临州办发
关于印发临夏回族自治州行政处罚程序暂行规定的通知
【 来源:州政府办公室 浏览次数:1787 添加时间:2017-12-26 】

临州办发〔2017〕329号

  

临夏回族自治州人民政府办公室关于

印发临夏回族自治州行政处罚

程序暂行规定的通知

  

各县(市)人民政府,州直及省属在临有关单位:

  《临夏回族自治州行政处罚程序暂行规定》已经州人民政府第47次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                                            临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                  2017年12月26日

  

临夏回族自治州行政处罚程序暂行规定


  

  第一条 为规范行政机关实施行政处罚行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《甘肃省行政执法监督条例》有关规定,结合本州实际,制定本规定。

  第二条 本州内具有行政处罚权的政府部门、经依法授权的具有管理公共事务职能的组织及受委托实施行政处罚的管理公共事务的事业组织实施行政处罚,应当遵守本规定。

  第三条  实施行政处罚应当遵循公正、公开的原则。

  实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

  第四条 实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

  第五条 行政机关适用简易程序实施行政处罚时必须同时符合的条件:

  (一)违法事实确凿;

  (二)具有法定依据;

  (三)对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告,法律对罚款额度另有规定的从其规定。

  第六条 行政机关适用简易程序作出行政处罚决定的,应当按照下列程序执行:

  (一)出示行政执法证件,表明行政执法人员身份;

  (二)告知当事人违法行为事实、行政处罚理由和依据;

  (三)听取违法行为人的陈述和申辩;

  (四)填写预定格式行政处罚决定书;   

  (五)将行政处罚决定书当场交付当事人签收;

  (六)行政执法人员应当在作出行政处罚决定书后,应在规定的时限内报所在机关备案并填写备案登记表。

  第七条 除法律法规另有规定外,下列行政处罚适用一般程序:

  (一)对公民处以50元以上,对法人或其他组织处以1000元以上罚款;

  (二)没收违法所得、没收非法财物;

  (三)责令停产停业;

  (四)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

  (五)其他适用一般程序的行政处罚。

  第八条  行政处罚一般程序包括立案、调查、审查、决定、送达、执行、归档等。

  第九条 适用一般程序的行政处罚案件,立案应当填写立案审批表,报主管领导审批,决定立案或者不予立案。

  第十条 行政机关应当对立案查处的案件进行全面、客观、公正地调查和收集各种有关证据材料。

  证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场勘查笔录等。

  第十一条 执法人员在进行调查、收集证据时应向被调查人出示行政执法证件,调查人员与当事人有直接利害关系的应当回避,负责调查的人员不得少于两人。

  第十二条 案件调查终结,行政执法人员应当制作案件调查终结报告,提出拟实施行政处罚种类和处罚幅度的建议,并说明相应的事实、理由、依据。

  第十三条 行政机关在作出行政处罚之前,应当制作行政处罚有关事项告知书,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容,并告知当事人依法享有陈述、申辩权。符合听证条件的,一并送达听证申请告知书。

  第十四条 当事人、利害关系人要求听证的,应当在行政机关告知后3个工作日内提出书面申请。

  当事人、利害关系人在规定期限内未申请的,视为放弃听证权利。

  第十五条 听证按以下程序进行:

  (一)听证记录人查明听证参加人的身份和到场情况,宣布听证纪律;

  (二)听证主持人宣布听证会开始,介绍听证主持人、听证记录人,宣布听证内容,告知听证参加人的权利和义务;

  (三)负责实施该行政行为的行政机关工作人员陈述意见、理由和依据;

  (四)当事人、利害关系人陈述意见、理由;

  (五)需要质证、辩论的在听证主持人主持下进行;

  (六)听证主持人可以根据需要向听证参加人询问,当事人、利害关系人经听证主持人同意,可以就听证事项向有关人员发问,应邀参加听证的专业人员经允许,可以就听证事项的有关问题陈述意见;

  (七)听证参加人最后陈述;

  (八)听证主持人宣布听证会结束。

  第十六条 听证主持人应当自听证会结束之日起10日内,根据听证笔录制作听证报告,并将听证笔录和报告一并报行政机关负责人。听证报告应当载明听证会的基本情况以及听证主持人的处理意见或者建议。

  第十七条 重大行政处罚决定在签发前,由行政执法机关承办机构送本机关法制机构进行审核。未经审核的,不得作出执法决定。

  第十八条 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。

  第十九条 案件审查或讨论终结,根据不同情况,分别作出如下处理决定:

  (一)违法事实清楚,证据确实充分,根据情节轻重,作出处罚的决定;

  (二)违法情节轻微,当事人及时纠正,没有造成危害后果的,依法可以不予行政处罚;

  (三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;

  (四)应当经过听证程序的案件,适用听证程序规定后作出处理决定;

  (五)需要作进一步调查的,责令案件承办人员补充调查,重新报批;

  (六)依法需要报送上一级行政机关批准或处罚的案件,应当将案件报上一级行政机关批准或处罚;

  (七)违法行为已构成犯罪的,应当及时将案件有关材料移送有管辖权的司法机关处理。

  第二十条 行政机关作出行政处罚决定,应当制作行政处罚决定书。

  第二十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达的方式将行政处罚决定书送达当事人。

  第二十二条 行政处罚决定执行完毕,应当填写结案报告,并按照要求进行立卷归档。

  第二十三条 本规定由临夏回族自治州人民政府负责解释。

  第二十四条 本规定自发布之日起30日后施行,有效期为1年。


临夏回族自治州人民政府办公室主办  临夏回族自治州人民政府信息中心承办
地址:临夏市红园路13号 邮编:731100    网站标识码:6229000010    网站地图
甘公网安备 62290102000125号  陇ICP备12000396号-1