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杨元忠在政协临夏州第十一届委员会第五次会议开幕时的讲话
【 来源:临夏州 浏览次数:4037 添加时间:2016-04-26 】

集聚各方智慧 凝聚各界力量
为全面建成小康社会作出新的更大贡献
——在政协临夏州第十一届委员会第五次会议开幕时的讲话
  
杨元忠

  
  在全州上下深入贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面开启“十三五”发展新征程的关键时期,政协临夏州第十一届委员会第五次会议隆重开幕了,这是我州政治生活中的一件大事,也是共商临夏改革发展大计的一次盛会。在此,我代表中共临夏州委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位政协委员表示诚挚的问候!
  去年以来,全州上下全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,贯彻新发展理念,落实精准扶贫方略、全力实施脱贫攻坚工程,强化项目建设引擎、持续推动经济健康快速发展,协调推进社会事业、着力保障和改善民生,加强民主法治建设、凝聚形成和谐稳定强大合力,聚焦“三严三实”要求、全面提升党的建设科学化水平,进一步巩固和扩大了经济快速发展、民生显著改善、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的良好态势。这些成绩的取得,离不开州上四大班子的紧密协作和全州上下的共同努力。州政协及各位委员紧紧围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在建言献策、反映民情、化解矛盾、维护稳定、团结联谊等方面做了大量卓有成效的工作,为推动临夏经济社会发展作出了重要贡献。主要有这样几个显著特点。
  一是工作方向把得牢。始终坚持党的领导、坚持政协工作的正确方向,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于人民政协工作的新思想新观点新要求,自觉把履行职责与维护党委领导、支持政府工作结合起来,自觉把中央、省委、州委的重大决策部署贯彻到政协工作中去,为加快发展建言献策、为富民强州鼓劲加油,做到了在思想上同心、政治上同向、工作上同步。
  二是资政建言参得准。紧紧围绕事关临夏改革发展稳定的重大课题,精心组织政治协商,就脱贫攻坚、项目建设、产业培育、民生改善、生态建设、互助社管理运行等重点工作,开展专题调研、视察、考察活动,形成了一批有分量的视察调研报告和建议案,为党委、政府科学决策提供了广泛的民意基础和智力支持。注重拓宽民主监督的渠道,创新民主监督的方式,选派政协委员担任民主监督员、特约监察员、行风监督员,进行有效的民主监督,促进了相关工作的规范和改进。
  三是服务民生抓得实。始终坚持履职为民,扎实做好联系群众、服务群众的工作,通过提案、调研、视察等途径,积极反映各族群众的利益诉求,协助党委、政府着力推动民生问题的解决。去年立案办理的206件提案中,涉及民生方面的占了很大部分。同时,深入开展委员助推双联行动,大力倡导委员以实际行动扶贫济困,得到了省政协的充分肯定和各族群众的广泛好评。
  四是凝心聚力做得好。注重加强与政协各参加单位、各党派团体和无党派人士的团结合作,不仅为他们创造发表意见建议的条件、搭建参政议政的平台,而且注重发挥团结联合的作用,广泛收集和反映各界别、各阶层的呼声,协助州委增进各方面的共识、凝聚各方面的力量,营造了民主和谐、团结协作的干事创业氛围。加强与民族宗教界人士的联系,积极做好界别群众和信教群众的工作,进一步巩固和发展了民族团结、宗教和顺的良好局面。充分发挥代表性强、联系面广的优势,积极协助党委政府做好沟通思想、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作,维护了社会大局的和谐稳定,凝聚起了各族各界共同建设幸福美好新临夏的强大合力。
  五是自身建设抓得严。注重发挥委员主体作用,主要领导带头联系走访政协委员,做到了联系委员全覆盖;制定和实施政协委员履职管理办法,增强了委员履职的积极性。建立健全调查研究、提案办理、专门委员会工作、双月协商座谈会等制度机制,促进了政协工作的制度化、规范化。注重机关文化建设,丰富职工文化生活,营造了团结、民主、和谐的机关氛围。深入开展“三严三实”专题教育,进一步改进作风,展示了政协机关的良好形象。
  总之,去年州政协的各项工作都取得了有目共睹的成绩,赢得了各族各界和干部群众的普遍赞誉。对州政协的工作,州委是满意的,也是充分肯定的。由于年龄的关系,吴家白同志在这次会议之后将不再担任州政协主席职务。吴家白同志从参加工作到现在就一直在临夏,四十多年如一日,把全部的心血和精力都献给了临夏改革发展稳定事业。吴家白同志长期担任重要领导职务,无论是在县上,还是在州上工作期间,都抱着对党的事业高度负责的态度,怀着对临夏各族干部群众的深厚感情,恪尽职守,勤奋敬业,为临夏的发展作出了重要贡献。担任州政协主席以来,围绕全州中心工作大局,扎实推进协商民主,狠抓干部作风建设和机关规范化运行,全面提升了政协工作的整体水平。我们不会忘记吴家白主席对政协工作、对全州各项事业倾注的心血和付出的努力,也真诚地希望吴家白同志一如既往地关心临夏的发展、支持州上的工作。在此,我们向吴家白同志表示衷心的感谢和良好的祝愿!
  今年是实施“十三五”发展规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,也是自治州成立60周年的大庆之年。站在新的历史起点上,我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,扭住关键、抓主抓重,以重点的突破带动全面发展。为此,前不久召开的州委十一届九次全委会议,在认真总结和继承历届州委、州政府发展思路的基础上,确定了“着力抓脱贫攻坚一号工程、着力抓项目引擎带动、着力抓生态绿色发展、着力抓教育百年大计、着力抓社会和谐稳定、着力抓党建根本保证”的“六抓”思路举措,以此团结和引领各族人民共同奋斗,指导和推动全州各项事业跨越发展。
  我们确定抓脱贫攻坚一号工程,就是要坚定贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,全面落实中央《决定》和省州“1+17”方案,按照“六个精准”“五个一批”的要求和“853”的方法,举全州之力坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,同步全面建成小康社会。抓项目引擎带动,就是要抢抓政策叠加的机遇,重点围绕清真产业、文化旅游、商贸物流、基础设施、民生改善等领域,谋划争取实施一大批事关全局和长远发展的重大项目,为推动经济社会跨越发展提供强有力的牵引和支撑。抓生态绿色发展,就是要坚持绿色富州、绿色惠民,加快生态环境优势向经济社会发展优势转化,探索走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新路子,着力建设山水临夏、绿色临夏、美丽临夏。抓教育百年大计,就是要把发展教育作为挖穷根、育人才、促就业、利长远的根本性举措,继续推行学前和高中阶段免费政策,普及学前教育,提升普通高中办学水平,大力发展现代职业教育,努力提升国民综合素质、自我发展能力和创新创业活力,促进人的全面发展,为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保障。抓社会和谐稳定,就是要牢固树立安全发展理念,以法治临夏建设为引领,深入推进民族团结进步事业,依法管理宗教事务,加强和创新社会治理,不断巩固和发展民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。抓党建根本保证,就是要把抓好党建作为最大政绩,始终坚持从严治党、依规治党,认真履行管党治党责任,不断提升党的建设科学化水平,为建设幸福美好新临夏提供坚强有力的政治保证。
  “六抓”的思路举措,是州委以贯彻中央和省委决策部署为前提,从临夏实际出发,确立的当前和今后一个时期全州经济社会发展的着力重点。只要我们坚定必胜的信心,凝心聚力、攻坚克难,按照这一思路举措,一年接着一年干,一件接着一件做,美好的蓝图一定会变成美丽的现实。
  迈向新的征程、全面建成小康,更加需要全州上下统一思想、扎实苦干,更加需要广泛凝聚人心、汇聚力量,更加需要各族各界风雨同舟、和衷共济。全州各级政协组织和广大政协委员要围绕中心、服务大局,充分发挥优势、主动履行职能,集聚各方智慧、凝聚各方力量,全面落实州委“六抓”思路举措,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
  第一,要在促进凝心聚力上实现新突破。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,也是凝聚各族各界智慧力量的重要平台。在我州这样一个多民族聚居、多宗教并存的地方,人民政协在凝聚人心、增进团结、促进发展等方面的作用尤为重要。全州各级政协组织要牢记职责使命,紧紧扭住团结、民主两大主题,多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,为全面建成小康社会、建设幸福美好新临夏汇聚强大的正能量。要在增强发展合力上发挥积极作用。充分发挥人民政协的桥梁和纽带作用,积极宣传中央、省州关于推进改革发展稳定的各项政策措施,引导所联系的群众支持和参与经济社会发展、支持和参与党委政府中心工作,真正把各族各界的思想认识统一到州委对当前形势的判断上来,把智慧力量凝聚到州委的各项决策部署上来,为推动全州经济社会发展汇聚强大合力。要在保障和改善民生上发挥积极作用。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协履职尽责的出发点和落脚点,紧紧围绕事关群众切身利益的增收、就业、养老、医疗、教育、住房等民生问题,探索完善政协委员深入基层了解民情、反映民意、表达诉求的机制,协助党委政府把民生实事办实、好事办好,维护群众合法权益、促进社会公平正义。要在促进社会和谐上发挥积极作用。充分运用协商、沟通、引导、服务等方式,协助党委政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作。以创建全国民族团结进步示范州和全省“两个共同”示范县市为抓手,深入开展民族团结进步创建活动,积极引导各族各界群众不断增强“三个离不开”“五个认同”的思想,充分发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用,促进民族团结、宗教和睦,努力形成各族各界和衷共济、和谐融洽的良好局面。
  第二,要在发展协商民主上展现新作为。推进协商民主是党赋予人民政协的重大政治使命和历史任务,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。全州各级政协组织要充分发挥作为专门协商机构的作用,紧扣党委、政府中心工作加强政治协商,不断提高协商议政的针对性和实效性。要增强协商意识。把政协协商作为发扬民主、凝聚民心、集中民智、汇聚民力、改善民生的重大责任,做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量,最大限度地调动一切可以调动的积极因素。要丰富协商内容。全州的重大发展规划、重大改革任务、重大人事安排、重大项目建设,以及关系人民群众切身利益的重大决策,都要纳入政协协商的重要内容,丰富协商形式、增加协商密度,促进科学决策、民主决策。要完善协商机制。规范协商程序,健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,探索完善政协委员调研视察、更好发挥专委会和委员作用的新渠道,开展更加活跃有序的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,营造良好的协商氛围,不断提高协商实效。
  第三,要在服务改革发展上作出新贡献。习近平总书记强调,人民政协要坚持紧扣改革发展献计出力,聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题,深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策。全州各级政协组织要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终把围绕中心、服务大局、促进发展作为履行职能的第一要务,努力在推动临夏经济社会发展中发挥优势、积极作为。要善谋大事。紧紧围绕推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、落实州委“六抓”思路举措等全局性、战略性、长远性的重大问题,谋划好政协工作思路,确定好工作重点,找准履行职能的切入点和突破口,开展全面、科学、深入的调查研究,为州委、州政府科学决策提出高质量的意见和建议。特别是本次会议提交讨论的“十三五”《规划纲要》,事关临夏未来五年发展大局,事关全面建成小康社会目标能否顺利实现,各位委员要认真思考、深入讨论,积极建言献策,使纲要更加完善、目标更加科学、任务更加明确、措施更加具有可操作性。要善抓重点。紧盯脱贫攻坚“一号工程”、项目建设、产业培育、教育事业发展等重点工作,开展学习考察、实地调研和专题视察活动,推出一批重大参政议政的好成果。要善解难题。围绕制约经济社会发展的体制机制问题,注重选取重点改革事项,深入调查研究,为全面深化改革、激发发展活力贡献力量。
  第四,要在提升履职能力上取得新成效。政协组织和政协委员的履职能力,直接决定政协事业的发展水平。全州各级政协组织要主动适应新形势、新任务、新要求,切实加强政协机关自身建设,努力造就一支政治坚定、敢于担当、作风优良、业务熟练的高素质政协干部队伍,不断提高政协履行职能的水平。要加强思想政治建设。结合“两学一做”学习教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于人民政协工作的重要论述,坚持用统一战线和人民政协理论武装头脑,坚定理想信念,进一步增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同,夯实多党合作、政治协商的共同思想基础。要提振干事创业精神。广大政协工作者要深刻认识到,政协工作不是“二线”,而是民主政治建设的第一线。要对政协事业永远保持一种热情,对政协工作永远保持一种激情,始终以奋发有为、积极进取的精神状态,不断提高调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和依法办事能力,在促进临夏科学发展的征程中干出新业绩、创造新辉煌。要发挥委员主体作用。各级政协组织要尊重和保障委员的民主权利,完善委员联络制度,健全委员联络机构,为委员履职尽责创造良好条件。广大政协委员要珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,自觉践行社会主义核心价值观,切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,努力提高思想境界,自觉锤炼道德品行,不断提升履职能力,主动改进工作作风,树立和展示政协委员的良好形象,真正做到不负重托、不辱使命。
  加强和改善党对政协工作的领导,是做好新形势下政协工作的根本保证。各级党委要坚持总揽全局、协调各方,把政协工作纳入党委工作整体布局,定期听取政协工作汇报,及时研究解决政协工作中存在的困难问题,真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保障、工作上支持,切实保障政协组织有效履行职能。要推进人民政协参政议政,委托政协开展重大课题研究,邀请政协委员参与重大项目研究论证,完善参政议政成果采纳落实机制,更好发挥人民政协建言资政作用。各级各部门要自觉接受政协民主监督,认真办理政协提案,注重政协参政议政成果的研究、吸收和转化,做到件件有交代、事事有着落。
  宏伟蓝图鼓舞人心,崇高使命催人奋进。让我们紧密团结起来,以更加饱满的热情、昂扬的斗志、严实的作风,同心同德、群策群力,真抓实干、主动作为,为实现“十三五”良好开局、建设幸福美好新临夏而努力奋斗!

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