信息公开年度报告
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临夏回族自治州2016年度政务公开成绩单
【 来源:州政府办公室 浏览次数:2791 添加时间:2016-12-27 】

2016年,临夏州按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》、《甘肃省2016年政务公开工作要点》有关要求,将推进政务公开作为坚持执政为民,深化依法行政,助力改革发展和加强政府自身建设的重要抓手,以优化政务服务环境、服务科学发展为目标,狠抓工作落实,全州政务公开深入推进。现将工作开展等情况向社会公布如下:

    全州政务公开紧紧围绕群众关注关切,坚持把人民群众满意度作为衡量政务公开工作效果的重要标准,努力推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。通过临夏州政府门户网站、甘肃政务服务网站临夏站点及各县区和部门单位网站等多种形式进行了公开发布,做到了“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。1—12月份,全州主动公开政府信息8000多条,其中发布政府文件信息97条;发布政策解读信息349多条。召开新闻发布会议2场次。州政府信息公开网站(门户网站信息公开专栏)访问量预计年内突破70万人(次)。

一、重点领域政府信息公开情况

按照公开是原则,不公开是例外的标准,依据《实施意见》、《要点》精神,重点围绕行政权力运行、州场监管执法、重大项目建设、减税降费、扶贫救助、就业创业、棚户区改造、农村贫困户危房改造及环境保护等方面的工作,细化分解公开任务,优化工作措施,明确责任牵头部门,大力推进信息公开。一是围绕深化改革积极推进权力运行信息公开。进一步推进权力清单、责任清单公开,在州级部门权力清单和责任清单全面公布的基础上,及时进行动态更新,更新权力清单和责任清单30项,各县区也能够及时更新权力清单和责任清单信息。协调推进取消调整和下放后保留的196项行政审批事项的公开,形成了新的州级政府行政审批事项汇总清单;积极实行“阳光执法”,积极推行监管信息公开,公开市场监管执法信息达400多条。二是围绕促进经济社会发展积极推进经济社会发展政策信息、重大建设项目信息公开。以促进全州经济社会发展为目标,将涉及全州经济社会发展的有关政策文件全面在各级政府网站政府文件栏目中及时公开,其中州级公开政策文件信息120多条;公开各类政府投资的项目信息260多条,特别是按照省政府《批转省财政厅等部门关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见的通知》精神,及时公开了政府和社会资本合作项目信息等内容;推进州公共资源交易平台透明运行,依法公开交易公告、资格审查信息、成交等信息960多条。三是围绕民生改善积极推进扶贫救助、就业创业、棚户区改造、农村贫困户危房改造、保障性住房及环境保护等方面的信息公开。积极落实省委、省政府“1+17”,州委、州政府“2+19”精准扶贫精准脱贫工作方案,公开扶贫工作方面的信息800多条。结合落实《甘肃省社会救助条例》,公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况信息500多条;公开救助对象的人次数、资金支出等情况信息120多条;公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况信息80多条。同时在州级门户网站全面及时发布全州自然灾害灾情等信息200多条;结合落实州政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,及时公开就业方面的规划、政策、措施和实施情况,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作,公开就业创业方面的信息共计150多条;重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求及农村贫困户危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果等信息,公开信息达300多条;加大城州空气质量预测预报信息公开,公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件内容、竣工环境保护验收申请及批复文件等信息,公开环境保护方面的信息100多条。同时围绕群众关注的学区划片、入学招生,食品药品安全等工作,积极公开群众关注信息,有效回应了社会关切。四是围绕助力政府建设积极推进决策、执行和落实情况及财政预决算等信息公开。在推进决策公开方面,按照州委《关于全面推进依法治州建设法治临夏的实施意见》精神,州政府在建立重要决策信息公开工作制度的基础上,坚持以全面公开规范性文件和政府决策过程为突破口,有效推进了政府决策信息公开。同时对涉及公众权益的决策事项,通过门户网站、报纸、电视等媒体向社会公开征询意见。目前,共计公开预公开重大决策信息5条。在推进政策执行和落实情况公开方面,围绕改革任务、民生举措的落实落地,公开政策执行和落实情况方面的信息200多条,特别是及时公开了建议提案办理结果,全州共计公开人大代表建议和政协委员提案办理结果复文200多条。在推进预决算信息公开方面,围绕落实《中共甘肃省委办公厅、省政府办公厅印发<关于进一步推进预算公开工作的实施方案>的通知》(甘办发〔2016〕32号),按照定责任、定任务、定目标的要求,积极推进全州财政信息公开,州级财政预决算及“三公”经费预决算均在各部门网站或州财政信息网公开;州直预算部门除涉密单位外,均全部公开了部门预决算和“三公”经费预决算,公开率达到100%。政府采购信息全面公开,通过临夏州门户网站和临夏公共资源交易中心网公开采购信息3800多条。

二、推进政策解读和回应关切情况

政策解读方面,坚持落实州级领导解读重大政策机制,今年以来,州委和州政府主要领导围绕全州脱贫攻坚工作目标任务、措施办法通过撰写文章带头解读政策,州住建、教育、人社等服务民生的单位主要负责人,也立足职能开展本行业的精准扶贫政策措施解读。全州已经建立形成政府网站、电视报纸、新闻发布、“两微”平台等全方位发布权威解读政策信息运行机制,州政府政务公开办公室也积极规范政策解读栏目,在州政府信息公开网(政府信息公开专栏)目录下重新进行了调增设置,有效实现了上级政策解读和州级政策解读信息的对接回应,有效扩大了群众政策知晓度。回应社会关切方面,建立落实州级新闻发言人制度,由州外宣办(州政府新闻办)牵头,成立了以州网信办、州公安网监部门为主的专门负责办理机构,落实政务舆情收集、研判、处置和回应机制。在临夏门户网站开设了留言问政、人大代表建议系统、政协委员提案系统、民意征集等互动交流栏目。持续落实州级领导接访制,开展州级领导接访9批130多次,门户网站办理回复网民留言2000多条,较好地解决了群众的诉求期盼和生产生活中的实际问题。通过有效扩大政务公开参与,政务公开日益成为保障人民群众知情权、参与权和监督权,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,保障权利在阳光下运行的重要手段,公开理念不断深化。

三、推进公开载体及方式创设情况

主动适应信息化发展的形势要求,把推进政务公开载体建设、方式创设作为增强政务公开实效的主要措施之一。一是积极整改完善政府信息公开基本目录。针对部分县、部门门户网站信息公开目录不够规范的问题,通过网络督促、书面通报的方式推进整改完善,有效克服网站与信息公开目录“两张皮”的现象,特别是借鉴省政府门户网站信息公开专栏建设,对州政府信息公开目录进行调整,突显重点栏目。二是积极打造政府网站第一信息公开平台。以提高信息化集中化水平为目标,依托甘肃政务网已建成的数据共享交换平台,初步实现了各类政府信息在甘肃政务服务网州县区站点“阳光政务”板块的集中展示;大力推行无纸化办公,政务服务网全面建成。三是积极推进政务微博、微信等新媒体运营管理。强化门户网站与政务微博的整合,在临夏州政府门户网站设置了微博、微信大厅。围绕服务民生,一些部门单位积极开设了政务微博、微信平台。全州已建成了涵盖政府网站、报刊媒体、档案馆、公共图书馆、乡镇公开栏和农村(社区)公开栏以及新媒体公开平台,覆盖城乡、多层次、全方位的信息公开渠道,最大程度地提高了政务公开工作的透明度,满足了人民群众的需求。

四、加强保障监督机制情况

在州政府领导分工中明确由州政府副州长分管政务公开工作,把完善制度机制、创新督查方式、大抓业务培训作为推进政务公开工作规范管理的主要途径。一是强化安排部署。年初,州政府组织筹备召开了全州依法行政政务公开政务服务工作(视频)会议,明确了年度工作要求和目标任务。二是强化制度建设。修订印发了《临夏州人民政府信息公开指南》、《临夏州政府信息公开保密审查规定》,制定印发了《临夏州2016年政务公开工作要点》,及时转发了省政府办公厅《甘肃省人民政府依申请公开办法》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》。三是强化考核督查。继续将政务公开工作纳入州政府对部门单位的年度综合考核体系之中。认真落实政府信息公开月统计、季度通报、年终考核考评制,重点采取读网督查、专项通报、电话督促等有效方式,就财政资金信息公开、行政权力信息公开、环境保护监管信息、公共资源配置等重点领域信息公开及网站运行维护情况进行督促督查。四是强化业务培训。围绕提升政务公开工作能力建设,我州举办了网络信息员培训、行政审批系统应用培训、无纸化办公等各类培训,并组织参加了全省政务公开专题视频培训会。同时,结合各单位的实际情况,采取上门指导、电话沟通、网络演示等直观的方式积极开展相关业务知识培训,提高了政务公开专业化理论化水平。

(说明:本成绩单数据最终以政府信息公开年度报告中的数据为准)

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