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东乡县大力发展牛羊产业助推脱贫攻坚
【 来源:东乡县 浏览次数:290 添加时间:2018-10-10 】

产业扶贫激活力   脱贫致富增信心

——东乡县大力发展牛羊产业助推脱贫攻坚

近年来,东乡县立足牛羊产业这一传统优势和资源优势,以加快发展现代农业、打造富民增收产业、实施扶贫攻坚战略为主线,着力在养殖业发展提质增效上下功夫,按照千家万户分散养殖与集中规模养殖相结合的方式,从政策扶持、企业带动、链条延伸、饲草保障等方面,全方位抓规模、提品质、增效益,有力有效助推了脱贫攻坚工作。

一是坚持种养结合,在相互促进上下功夫。按照因地制宜、集中连片的原则,县上着力构建“供给有序、农牧互促、稳产增收”的农牧业结构布局,大力实施“全膜玉米产业扶贫”工程,年均种植30万亩以上,形成了“三条主线五大片区”为主的旱作农业示范推广布局(三条主线即锁达路、国道213线和锁广路沿线;五大片区即北部干旱示范片区、毛沟示范片区、南部二阴示范片区、巴谢河流域示范片区、布楞沟流域示范片区)。同时,把粮改饲工作作为促进养殖、种植、生态产业多元化发展的重要抓手,坚持揉丝打包青贮补贴和机械设备支持相结合的方式,全面推广粮改饲全贮玉米适用技术,共计投入各类资金7800万元(政府投入资金5800万元,企业、合作社及种养大户自筹约2000万元),购置各类机械设备880台套,采用收割、揉丝、粉碎、打包全过程机械化作业,大力提升了玉米种植效益,有效解决了优质饲草不足的问题,降低了养殖成本,改善了农村生态环境。

二是创新扶持措施,在注入发展活力上下功夫。县上坚持多措并举、多轮驱动,通过推动建设暖棚圈舍、改良肉羊品质、发展规模养殖、强化防疫体系建设、打造“东乡贡羊”“东乡手抓”品牌、借助电商销售平台等方式,进一步加大扶持力度,促进养殖业高效发展。结合县情实际研究制定了一系列政策性扶持措施,特别是今年以“一户一策”为导向,创新实施了“155”到户产业培育增收扶持工程(对预脱贫户在年初先期安排1万元产业扶持启动金,当年底落实0.5万元以奖代补发展资金,次年再落实0.5万元持续稳定增收补助资金),对1.3万户未脱贫户发放扶持资金2.6亿元;对2014年—2017年已脱贫户按每户0.5万元的标准,实施了以奖代补到户增收工程,落实资金2228.5万元,重点扶持发展牛羊养殖产业。截至目前,全县建设标准化暖棚圈舍3.5万座,发展规模养殖场149个、规模养殖户4995户,全县羊饲养量达到151万只(同比增加13万只、贫困户饲养量增加10万只),其中基础母羊32.5万只,牛饲养量达到4.95万头(同比增加1.2万头、贫困户饲养量增加1.1万头),其中基础母牛1.3万头,养殖业产值3.85亿元,养殖业收入占人均可支配收入的28.3%。同时,按照集中免疫、整村推进的模式,以“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则,建立健全防疫体系,全面加强动物防疫工作。

三是发挥带动效应,在增强发展能力上下功夫。针对饲养水平低、管理方式粗放、养殖技术缺乏等影响养殖效益的问题,县上积极探索“龙头企业+合作社+贫困户”的发展路子,主动对接引进农业产业化龙头企业,进一步扩大养殖规模,保障销售渠道,形成了风险共担、利益共享的联合体,有效解决了群众的后顾之忧,使得贫困户有了持续稳定的收益和发展。特别是引进成立的伊东羊业,项目一期计划投资1.5亿元,流转土地300亩,建设年存栏5万只良种肉羊繁育基地,通过与合作社、精准扶贫农户建立稳定的利益联结机制,实现带动合作社10个、贫困户1000多户。引进的甘肃前进牧业公司通过企业注资、村集体入股、贫困户入股的方式投资3600万元,流转土地150亩,建设标准化肉牛养殖场,养殖规模3000头,将带动全县2000户贫困户脱贫致富。同时,充分利用品牌优势,正在积极申报“东乡手抓羊肉”品牌全国驰名商标和“东乡贡羊”地理商标,并借助京东、阿里巴巴等电商平台,进一步打响叫亮了东乡羊品牌。

四是破解融资瓶颈,在激发内生动力上下功夫。县上以牛羊养殖产业为重点,紧盯群众发展资金短缺、融资难的问题,近五年来累计整合扶贫资金、项目资金、中石化帮扶资金、厦门援建资金6.6亿元,重点用于新建暖棚圈舍、养殖技术培训、良种羊繁育、防疫体系建设、规模养殖等方面。特别是今年整合资金1.34亿元,扶持159个贫困村发展村集体经济,着力解决“空壳村”问题,组建培育农民专业合作社591家,按照“政府扶持、企业注资、群众入股”的模式,带动贫困户8400户、3.7万人,实现了贫困村合作社全覆盖,已成为贫困群众脱贫增收的有效途径。同时,积极对接金融机构,发放精准扶贫贷款近9亿元,重点扶持发展养殖业。通过多渠道、多形式的筹资和融资,有力促进了家庭小生产与社会化大生产的有效衔接,进一步激发和调动了群众发展牛羊富民产业的内生动力,实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。

 

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