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关于印发《临夏州自然保护区生态环境问题专项整改意见》的通知
【 来源:州环保局 浏览次数:517 添加时间:2017-10-14 】

临州环督整改办〔2017〕41号

 

关于印发《临夏州自然保护区生态环境问题专项整改意见》的通知

 

各县市人民政府,州直相关单位省属在临有关单位:

经州政府会议研究同意,现将《临夏州自然保护区生态环境问题专项整改意见》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

附件:临夏州自然保护区生态环境问题专项整改意见

 

临夏州落实中央环保督察整改工作办公室

   2017年10月14日

 

抄送:省整改办,省林业厅,州委办公室、州人大办公室、州政府办公室、州政协办公室,刘富祯副州长,赏进孝副州长

 

 

临夏州自然保护区生态环境问题专项整改意见

 

为深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署和省委、省政府关于在全省开展自然保护区生态环境问题自查整改工作的重大部署,州落实中央环保督查整改办公室组织相关单位对太子山、莲花山国家级自然保护区、甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区生态环境问题进行了详细摸排自查,共查出生态环境问题51项,其中太子山国家级自然保护区43项,甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区8项。根据甘肃省林业厅《关于加快推进太子山国家级自然保护区内生态环境保护问题清理整治意见的函》(甘林护督字[2017]17号)要求,结合全州自然保护区工作实际,制定专项整改意见。

一、总体目标

按照省委、省政府对全省开展自然保护区生态环境问题自查整改工作的安排部署,依据我州自查摸排的51个具体问题实际情况,强化措施,分类指导,单项施策,全面整改,建立健全保护区管理的长效机制,使保护区建设管理步入规范化、科学化轨道。

二、整改原则

(一)生态优先、保护第一。严守保护区生态红线,把不损害生态环境作为发展底线;坚持节约资源和保护环境的基本国策,牢固树立绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念。

(二)尊重历史、面对现实。对历史遗留的民生问题要坚持“尊重历史,民生优先”和“多还旧账、不欠新账”的原则,切实抓好生态环境保护与修复;对现实形成的问题,边查边改、即知即改,确保取得实实在在的成效。

(三)部门牵头、属地管理。全州保护区的自查整改工作,由州上统一安排部署,各有关部门积极配合,各司其职、各负其责。按照《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》要求,落实“党政同责、一岗双责”,强化主体责任和部门监督责任,全面做好自然保护区自查整改工作。

(四)依法依规、综合治理。严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》、《甘肃省自然保护区管理条例》和《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》(环发[2015]57号)要求,对涉及自然保护区内的建设项目,确定合理的整改措施,确保各项工作任务落到实处。

三、工作要求

(一)从严从快落实整改。整改工作严格按照省上建立的联动、销号、预警、公告四项整改工作机制,落实整改措施,把严问责贯穿于整改工作全过程,逐项整改落实,确保整改工作标准不降低、措施不走样。

(二)分解细化工作责任。坚持问题导向,建立整改问题台账,定期督促检查。要按照“各负其责、立行立改、综合施策、标本兼治、立足长远,健全机制、依法依规、严肃问责”的原则,全面整改,切实落实主体责任和监管责任。牵头单位要切实承担综合协调、督促检查的监管责任。责任单位要按照问题清单和整改目标,确定整改人员,细化整改方案,明确整改时限,落实整改措施,切实担负起全面整改的主体责任。

(三)限时有序强力推进。对自查摸排出的问题按照“限时办结、标本兼治”的要求,尽快办理,对需要长期整改的,制定工作计划分步推进,研究制定长效机制,按时限要求完成整改任务。

(四)统筹推进解决问题。坚持以点带面,举一反三,综合施策,强化整治,统筹推进,从根本上解决全州自然保护区环境问题。太子山国家级自然保护区管理局要主动作为,积极与相关县联系,开展联合执法,彻底整改保护区存在的问题;相关县要积极配合支持莲花山、太子山两个自然保护区清理整改工作;黄河三峡湿地省级自然保护区要加大工作力度,成立专门的管理机构,进一步梳理保护区存在的生态问题,抓紧开展功能区划,确定保护区面积,按程序上报省政府重新批复黄河三峡湿地自然保护区。

四、整改内容

全州自然保护区清理整治,涉及甘肃莲花山国家级自然保护区、甘肃太子山国家级自然保护区和甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区。在自然保护区自查清理中,甘肃莲花山国家级自然保护区内未发现生态环境问题;甘肃太子山国家级自然保护区梳理生态环境问题43项,其中,水利设施13项,通讯设施2项,其它人工设施18项,工厂1项,水电站2项,旅游景区及基础设施2项,采矿4项,军事设施1项;甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区梳理生态环境问题8项,其中,水利设施3项,公路2项,旅游景区及基础设施2项,其它人工设施1项。

(一)太子山国家级自然保护区

采矿4项:

1、项目编号11402001

项目名称:临夏州铁矿(位于实验区)

实施单位:和政县铁沟矿产开发公司

项目地点:新营保护站铁沟辖区

整改目标:关闭退出

责任单位:和政县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州国土局

整改措施:已查封关闭,拆除固定设施,恢复植被。按

照一矿一恢复治理方案的要求,和政县政府督促太子山保护区管理局编制矿山环境恢复治理方案,按照评审通过的方案,进行恢复治理工作。

整改时限:2017年底

2、项目编号:11402002

项目名称:大槐沟铜矿(位于核心区)

实施单位:合作市大槐沟矿业有限责任公司

项目地点:新营保护站大槐沟

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局

整改措施:由州上专题报告省林业厅,划归甘南州整改,

该铜矿已由甘南州查封关闭。

整改时限:2017年底

3、项目编号:11402003

项目名称:和政鑫源矿业有限公司(位于实验区)

实施单位:和政鑫源矿业有限公司

项目地点:松鸣岩保护站大峡辖区

整改目标:关闭退出

责任单位:和政县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州国土局

整改措施:已查封关闭,拆除固定设施,恢复植被。按照一矿一恢复治理方案的要求,和政县政府督促太子山保护区管理局编制矿山环境恢复治理方案,按照评审通过的方案,进行恢复治理工作。

整改时限:2017年底

4、项目编号:11402004

项目名称:临夏县鑫龙沙石料厂(位于实验区)

实施单位:个体户王彦龙

项目地点:关滩保护站南岔

整改目标:关闭退出

责任单位:临夏县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州国土局

整改措施:已查封关闭,拆除固定设施,清除砂石料,恢复植被。按照一矿一恢复治理方案的要求,临夏县政府督促太子山保护区管理局编制矿山环境恢复治理方案,按照评审通过的方案,进行恢复治理工作。

整改时限:2017年底

水电站2项:

5、项目编号:11403001

项目名称: 炉子滩电站(位于实验区)

实施单位:和政县水务水电局

项目地点:新营保护站炉子滩

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:和政县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:和政县水务水电局督促炉子滩电站进行周边环境整治、设立警示牌、安装生态基流监测设备,并与电站签订生态保护责任书、下泄流量协议书,加强对电站的监督管理,定期不定期进行巡检。电站建立健全内部管理制度,加强对生产人员、设备及电站废弃物的管理,生活垃圾、废机油等集中收集,定期清理运输,杜绝随意堆放、污染环境。

整改时限:2017年底

6、项目编号:11403002

项目名称:大湾滩水电站(位于实验区)

实施单位:州南阳渠管理局

项目地点:新营保护站大湾滩

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:和政县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州水务水电局、州南阳渠管理局

整改措施:州南阳渠管理局督促大湾滩电站进行周边环境整治、设立警示牌,太子山管理局与电站签订生态保护责任书、下泄流量协议书,加强对电站的监督管理,定期不定期进行巡检。电站建立健全内部管理制度,加强对生产人员、设备及电站废弃物的管理,生活垃圾、废机油等集中收集,定期清理运输,杜绝随意堆放、污染环境。

整改时限2017年底

水利设施13项:、

7、项目编号:11404001

项目名称:和政县水务水电局应急拦水坝(位于实验区)

实施单位:和政县水务水电局

项目地点:新营保护站新营关辖区饮马泉

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:和政县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:和政县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,加强对围栏、警示牌等设施的管护和生态环境保护。

整改时限:2017年底

8、项目编号:11404002

项目名称:  和政县饮马泉饮水池(位于实验区)

实施单位:和政县水务水电局

项目地点:新营保护站新营关辖区饮马泉

整改目标:进行运营,加强监管

责任单位:和政县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:和政县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,加强对围栏、警示牌等设施的管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

9、项目编号:11404003

项目名称:大湾滩水库管理用房(位于实验区)

实施单位:州南阳渠管理局

项目地点:新营保护站大湾滩辖区柳梅滩

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:和政县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:东乡南阳渠工程管理局与太子山管理局签订保护责任书,加强对人员的管理,集中收集生活垃圾,定期清理,杜绝随意堆放、污染环境。加强对围栏、警示牌等设施的管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

10、项目编号:11404004

项目名称:后东湾窝铺沟饮水工程(位于缓冲区)

实施单位:康乐县水务水电局

项目地点:东湾保护站后东湾辖区卧铺沟

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局、康乐县人民政府

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:鉴于该项目是民生工程,且建于保护区成立之前,属历史遗留问题,加之该区域自然恢复良好,依法拆除会产生新的更大的破坏,更会影响几十万群众人畜饮水。由州上专题报告省林业厅,建议继续运营。康乐县供排水中心与太子山管理局签订生态保护责任书,加强对围栏、警示牌设施的维修管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

11、项目编号:11404005

项目名称:后东湾铁沟峡饮水工程(位于核心区)

实施单位:康乐县水务水电局

项目地点:东湾保护站后东湾辖区铁沟峡

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局、康乐县人民政府

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:鉴于该项目是民生工程,且建于保护区成立之前,属历史遗留问题,加之该区域自然恢复良好,依法拆除会产生新的更大的破坏,更会影响几十万群众人畜饮水。由州上专题报告省林业厅,建议继续运营。康乐县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,加强对围栏、警示牌和监控设施的维修管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

12、项目编号:11404006

项目名称:康乐县南部人饮工程取水口(位于实验区)

实施单位:康乐县水务水电局

项目地点:紫沟保护站牟家沟辖区大青崖底

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,康乐县人民政府

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:康乐县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,加强对围栏、警示牌的管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

13、项目编号:11404007

项目名称:中沟饮水口(位于实验区)

实施单位:中沟群众

项目地点:药水保护站中沟辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:康乐县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:康乐县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,制作围栏、安装警示牌,清理污染物,加强生态环境保护。在实施扎子河农村安全饮水工程进行巩固提升时,将该工程并入管网,取水口停用。

整改时限2017年底

14、项目编号:11404008

项目名称:菜子沟饮水口(位于实验区)

实施单位:菜子沟群众

项目地点:药水保护站菜子沟辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:康乐县人民政府、太子山管理局

督导单位:临夏州水务水电局

整改措施:康乐县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,制作围栏、安装警示牌,清理污染物,加强生态环境保护。在实施扎子河农村安全饮水工程进行巩固提升时,将该工程并入管网,取水口停用。

整改时限2017年底

15、项目编号:11404009

项目名称:药水峡人饮工程取水口(位于实验区)

实施单位:康乐县水务水电局

项目地点:药水保护站药水峡辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,康乐县人民政府

督导单位:州水务水电局

整改措施:康乐县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,加强对围栏、警示牌等设施的管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

16、项目编号:11404010

项目名称:大峡水厂(位于缓冲区)

实施单位:和政县水务水电局

项目地点:松鸣岩保护站大峡辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州水务水电局

整改措施:鉴于该项目是民生工程,且建于保护区成立之前,属历史遗留问题,加之该区域自然恢复良好,依法拆除会产生新的更大的破坏,更会影响几十万群众人畜饮水。由州上专题报告省林业厅,建议继续运营。和政县水务水电局与太子山管理局签订保护责任书,加强对围栏、警示牌和监控等设施的维修管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

17、项目编号11404011

项目名称:西沟水厂(位于实验区)

实施单位:和政县水务水电局

项目地点:松鸣岩保护站西沟辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州水务水电局

整改措施:和政县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,发布公告,教育引导周边群众提高环保意识,坚决杜在取水口附近野炊、游玩等活动,加强对围栏、警示牌等设施的管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

18、项目编号:11404012

项目名称:和政县新庄抗旱水源工程(位于实验区)

实施单位:和政县水务水电局

项目地点:松鸣岩保护站西沟辖区椽子沟口

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州水务水电局

整改措施:和政县水务水电局与太子山管理局签订生态保护责任书,发布公告,教育引导周边群众提高环保意识,坚决杜在取水口附近野炊、游玩等活动,加强对围栏、警示牌等设施的管护和生态环境保护。

整改时限2017年底

19、项目编号:11404013

项目名称:乌龙沟水站(位于实验区)

实施单位:临夏县城区自来水管理所

项目地点:关滩保护站乌龙沟辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,临夏县人民政府

督导单位:州水务水电局

整改措施:临夏县城区自来水管理所与太子山管理局签订生态保护责任书,加强对围栏、警示牌等设施的管护和生态环境保护。

整改时限:2017年底

军事设施1项:

20、项目编号:11410001

项目名称:军事设施(位于实验区)

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局、和政县人民政府

督导单位:州林业局

整改措施:鉴于军事设施的特殊性,由州上专题报告省林业厅,由省上协调西部战区,加强部队行业监管,落实环保要求。

整改时限:2017年底

通讯设施2项:

21、项目编号:11411001

项目名称:药水峡通讯塔(位于实验区)

实施单位:中国移动通信康乐分公司、中国联通通信康乐分公司

项目地点:药水保护站药水峡辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,康乐县人民政府

督导单位:州工信委

整改措施:签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

22、项目编号:11411002

项目名称:松鸣岩通讯塔(位于实验区)

实施单位:中国移动通信和政分公司

项目地点:松鸣岩保护站景区山门口

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州工信委

整改措施:签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

工厂1项:

23、项目编号:11412001

项目名称:临夏海螺水泥有限责任公司矿石运输廊道和矿石破碎站(位于实验区)

实施单位:临夏海螺水泥有限责任公司

项目地点:新营保护站牙子沟

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州国土局

整改措施:由于临夏海螺水泥有限责任公司厂区不在太子山保护区内,只有临夏海螺水泥有限责任公司矿石运输廊道和矿石破碎站位于实验区。由州上专题报告省林业厅,建议拆除矿石运输廊道和矿石破碎站,对亚子沟石灰岩矿山破坏的区域,按照“谁破坏,谁治理”的原则进行恢复治理。和政县督促企业编制矿山环境恢复治理方案,按照评审通过的方案,进行恢复治理。

整改时限2017年底

旅游景区及基础设施2项

24、项目编号:11413001

项目名称:松鸣岩国家森林公园(位于实验区)

实施单位:和政县松鸣岩景区管理局

项目地点:松鸣岩保护站松鸣岩

整改目标:继续运营

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州旅游局

整改措施:签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,划定活动范围,合理确定游客数量,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

25、项目编号:11413002

项目名称:花溪夏宫别墅(位于实验区)

实施单位:和政县松鸣岩景区管理局

项目地点:松鸣岩保护站松鸣岩

整改目标:运营

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州旅游局

整改措施:签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,划定活动范围,合理确定游客数量,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

其它人工设施18项:

26、项目编号:11414001

项目名称:紫沟峡黑爷庙(位于实验区)

实施单位:康乐县景古镇、五户乡群众

项目地点:紫沟保护站紫沟峡辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,康乐县人民政府

督导单位:州宗教局

整改措施:县宗教局与庙管会签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

27、项目编号:11414002

项目名称:紫沟峡圣母庙(位于实验区)

实施单位:康乐县景古镇、五户乡群众

项目地点:紫沟保护站紫沟峡辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,康乐县人民政府

督导单位:州宗教局

整改措施:县宗教局与庙管会签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

28、项目编号:11414003

项目名称:紫沟二郎庙(位于实验区)

实施单位:康乐县景古镇、五户乡群众

项目地点:紫沟保护站辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,康乐县人民政府

督导单位:州宗教局

整改措施:县宗教局与庙管会签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

29、项目编号:11414004

项目名称:紫沟金龙庙(位于实验区)

实施单位:康乐县景古镇群众

项目地点:紫沟保护站王家沟辖区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,康乐县人民政府

督导单位:州宗教局

整改措施:县宗教局与庙管会签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

30、项目编号:11414005

项目名称:新营寺沟普陀山寺(位于实验区)

实施单位:新营乡群众

项目地点:新营保护站寺沟

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州宗教局

整改措施:县宗教局与庙管会签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

31、项目编号:11414006

项目名称:大湾滩拱北接待点(位于核心区)

实施单位:广河县群众

项目地点:新营保护站大湾滩辖区

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州宗教局

整改措施:是民族宗教场所,做好信教群众教育引导工作,确定新址,移出保护区,搬迁完成后进行生态恢复。

整改时限2017年底

32、项目编号:11414007

项目名称:康乐县羊场(位于实验区)

实施单位:康乐县羊场

项目地点:紫沟保护站二郎庙辖区

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局,康乐县人民政府

督导单位:州农牧局

整改措施:限期拆除,恢复植被。

整改时限2017年底

33、项目编号:11414008

项目名称:炉子滩白杨林茶园(位于实验区)

实施单位:个体户

项目地点:新营保护站炉子滩

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州旅游局

整改措施:已拆除、平整覆土,恢复植被。

整改时限2017年底

34、项目编号:11414009

项目名称:临夏州红星牧场种鹿场(位于实验区)。

实施单位:太子山管理局关滩保护站、临夏州红星牧场

项目地点:关滩保护站关滩沟

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:太子山管理局,临夏县人民政府

督导单位:州农牧局

整改措施:鉴于历史遗留问题,由州上专题报告省林业厅,建议保留临夏州红星牧场种鹿场,继续运营,由甘肃太子山国家级自然保护区管理局与州农牧局签订生态保护责任书,加强监管。拆除跑马场及其它旅游设施等,恢复植被。

整改时限2017年底

35、项目编号:11414010

项目名称:大峡山羊养殖厂(位于实验区)

实施单位:个体户鄂春录

项目地点:松鸣岩保护站大峡架梁咀

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局,和政县人民政府

督导单位:州农牧局

整改措施:限期撤出保护区,恢复植被。

整改时限2017年底

36、项目编号:11414011

项目名称:关滩茶园包括大关茶园和芦草湾茶园(位于实验区)

实施单位:个体户马云、马庆国、马瑞云

项目地点:关滩保护站芦草湾

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局,临夏县人民政府

督导单位:州旅游局

整改措施:限期撤出保护区,依法拆除建筑设施,恢复植被。

整改时限:2017年底

37、项目编号:11414012

项目名称:多支坝养殖场(位于实验区)

实施单位:马海麦提

项目地点:甲滩保护站多支坝辖区

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局,临夏县人民政府

督导单位:州农牧局

整改措施:已拆除,加强监管,恢复植被。

整改时限2017年底

38、项目编号:11414013

项目名称:大草滩养殖场(位于实验区)

实施单位:马么乃

项目地点:甲滩保护站大草滩

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局,临夏县人民政府

督导单位:州农牧局

整改措施:已拆除,加强监管,恢复植被。

整改时限2017年底

39、项目编号:11414014

项目名称:康乐县、和政县132户农户699人,农田9789.2亩,错综交叉居住生活在保护区范围的问题(位于实验区)

实施单位:康乐县政府、和政县政府

项目地点:紫沟、东湾、药水、松鸣岩和新营五各保护站及槐山子苗圃。

整改目标:加强监管

责任单位:太子山管理局,康乐、和政县人民政府

督导单位:州林业局、州农牧局

整改措施:属历史遗留问题,县乡政教育引导群众增强环保意识,遵守《自然保护区条例》,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

40、项目编号:11414015

项目名称:临夏县多支坝林地与放牧纠纷(位于实验区)。

实施单位:临夏县

项目地点:甲滩保护站多支坝辖区

整改目标:加强监管

责任单位:太子山管理局,临夏县人民政府

督导单位:州林业局、州农牧局

整改措施:县乡政府教育引导群众增强环保意识,遵守《自然保护区条例》,禁止放牧。

整改时限2017年底

41、项目编号:11414016

项目名称:甘南、临夏部分牧民强行放牧(跨三区)

实施单位:临夏州(康乐县、和政县、临夏县、积石山县)

项目地点:紫沟、东湾、药水、松鸣岩、新营、关滩、甲滩七个保护站。

整改目标:关闭退出

责任单位:太子山管理局、莲花山管理局,康乐县、和政县、临夏县、积石山县人民政府

督导单位:州农牧局

整改措施:县乡政府教育引导群众增强环保意识,遵守自然保护区条例》,杜绝在自然保护区放牧行为。

整改时限:2017年底

42、项目编号:11414017

项目名称:临夏、甘南部分县市重叠发放林权证和草原证的问题(位于实验区)

实施单位:康乐县、和政县

项目地点:紫沟、东湾、药水、松鸣岩、新营五个保护站。

整改目标:撤销重叠发放的林权证和草原证。

责任单位:太子山管理局,康乐、和政县人民政府

督导单位:州林业局、州农牧局

整改措施:全面核实,先确权,再按照有关规定撤销重叠发放的林权证和草原证。

整改时限2017年底

43、项目编号:11414018

项目名称:临夏县刁祁乡大草滩村22户109人(300亩耕地)在保护区内生产生活的问题(位于实验区)

实施单位:临夏县政府

项目地点:甲滩保护站

整改目标:加强监管

责任单位:太子山管理局,临夏县人民政府

督导单位:州林业局、州农牧局

整改措施:县乡政府教育引导群众增强环保意识,遵守《自然保护区条例》,继续运营,加强监管。

整改时限:2017年底

(二)甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区

甘肃黄河三峡湿地自然保护区成立于1995年,是省林业厅批准设立的省级湿地自然保护区,保护区涵盖刘家峡、盐锅峡、八盘峡库区水域和鹰鸽咀林科所全部及叭咪山林场洮河沿岸部分林区,功能区划没有严格划分和报批,需重新划定功能区,理顺管理体制,按程序上报省政府批准。在清理出的8项生态环境问题中:

水利设施3项:

44、项目编号:20504001

项目名称:甘肃省永靖县刘盐八库地质灾害综合治理节水改造项目

实施单位:永靖县水务水电局

项目地点:永靖县

整改目标:继续运营

责任单位:永靖县人民政府

督导单位:州水务水电局

整改措施:签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,加强生态环境保护治理。

整改时限2017年底

45、项目编号:20504002

项目名称:甘肃省永靖县刘盐八库地质灾害综合治理刘家峡水库库岸治理工程项目(位于实验区)

实施单位:永靖县水务水电局

项目地点:永靖县

整改目标:加强监管

责任单位:永靖县人民政府

督导单位:州水务水电局

整改措施:签订生态保护责任书,加强工程监管,及时拆除临建设施,清理垃圾,平整料场,加强环境保护。

整改时限:2017年底

46、项目编号:20504003

项目名称:黄河干流防洪治理工程临夏州段项目(位于实验区)

实施单位:黄河干流临夏段项目办公室

项目地点:永靖县

整改目标:加强监管

责任单位:黄河干流临夏段项目办公室、永靖县人民政府

督导单位:州水务水电局

整改措施:黄河干流临夏段项目办公室加强工程监管,及时拆除完工标段的临时设施,清理杂物,平整料场,加强环境保护。

整改时限:2017年底

公路2项:

47、项目编号:20504004

项目名称:兰州至永靖沿黄快速通道(位于实验区)

实施单位:甘肃长达路业有限责任公司

项目地点:永靖县

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:永靖县人民政府

督导单位:州交通局

整改措施:拆除临建设施,进行周边环境整治,继续运营加强监管。

整改时限:2017年底

48、项目编号:20504005

项目名称:三条岘至干沟岘道路

实施单位:永靖县林业局

项目地点:永靖县三条岘乡

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:永靖县人民政府

督导单位:州林业局

整改措施:拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

旅游景区及基础设施2项

49、项目编号:20504006

项目名称:永靖县沿黄河太极岛段湿地修复与综合治理项目(位于实验区)

实施单位:永靖县规划局

项目地点:永靖县

整改目标:加强监管

责任单位:永靖县人民政府

督导单位:州规划局

整改措施:签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,划定活动范围,加强监管。

整改时限:2017年底

50、项目编号:20504007

项目名称:中国水电工业的摇篮-刘家峡展览馆暨刘家峡大坝码头旅游基础设施建设项目(位于实验区)

实施单位:永靖县旅游局

项目地点:永靖县黄河三峡湿地自然保护区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:永靖县人民政府

督导单位:州旅游局

整改措施:签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,划定活动范围,合理确定游客数量,继续运营,加强监管。

整改时限2017年底

其它人工设施1项:

51、项目编号:20504008

项目名称:刘家峡水库虹鳟鱼养殖基地(位于实验区)

实施单位:甘肃文祥生态渔业有限公司

项目地点:永靖县黄河三峡湿地自然保护区

整改目标:继续运营,加强监管

责任单位:永靖县人民政府

督导单位:州农牧局

整改措施:签订生态保护责任书,拆除临建设施,清理污染物,进行周边环境整治,继续运营加强监管。

五、保障措施

(一)提高思想认识。要高度重视,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,从贯彻新发展理念、筑牢西部生态安全屏障、维护国家生态安全的战略大局出发,从政治责任、历史担当、为民情怀的高度来认识和抓好自然保护区生态环境保护各项工作,确保全州自然保护区问题整改彻底,不再发生新的生态破坏问题。

(二)加强组织领导。自然保护区生态环境保护问题自查整改工作意义重大,任务艰巨,时间紧迫,要高度重视,要把思想和行动统一到全州环境保护的工作部署上来,进一步增强大局意识与忧患意识,及时成立领导小组,落实工作责任,细化分解任务,强化工作措施,加强组织领导。要建立问题台账,一事一清单,一个问题一个整改方案,加强痕迹化管理。对继续运营的项目要签订生态保护责任书和生态下泄流量协议书,加强废弃物、生活垃圾等污染物的日常管理。

(三)加强督查验收。涉及保护区林业主管部门要以高度的责任性和紧迫感,加强对整改任务落实情况和履职情况的跟踪督查,确保各项工作按照时间节点有序有力推进。州县要形成定期检查制度,跟踪检查问题整改进展,加强整改落实。对每一个整改问题,要实行整改销号制定,形成县级自验,州级复验,省级检查验收后消号制度。对清理恢复项目,县上要督促企业制定恢复方案,进行可行性评审后,按方案要求恢复。

(四)严肃责任追究。涉及保护区相关县要针对排查出的问题,加大整改力度,解决突出问题。对领导责任不落实、安排部署不及时、责任落实不到位、工作成效不明显的进行约谈和问责,对整改不力的要严肃问责追责;对存在环境违法问题的企业,依法依规严厉查处;对没有按限定的时限完成整治的责令限期整改,验收时发现瞒报、漏报项目的责任单位和责任人将依纪依规依法严肃处理。

(五)建立长效机制。要严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规要求,建立健全自然保护区管理的各项规章制度,制定运营监督管理办法、生态问题应急预案和定期督促检查制度等,对保护区内到期的厂矿企业,要坚决注销,不再新批,从源头上防范自然保护区违法违规案件的发生,建立自然保护区管理的长效机制。               

 

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