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临夏州政府办公室印发临夏州关于进一步加强和提升养老服务质量的实施意见
【 来源:州政府办公室 浏览次数:522 添加时间:2018-01-08 】

  12月26日,临夏州政府办公室印发了《临夏州关于进一步加强和提升养老服务质量的实施意见》(州政府办发[2017]328号),根据《实施意见》要求,到2020年,全州养老服务市场全面放开,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合、功能完善、服务优良、监管到位、覆盖城乡的养老服务体系。

  《实施意见》鼓励社会力量办养老机构,放宽社会力量准入条件,精简行政审批环节,民间资本兴办养老机构可实行后置审批,采用“先照后证”的简化程序办理。鼓励社会力量举办养老机构,非营利性养老机构用房自建的新增每张床位补贴1万元,租赁用房且租期5年以上的每张床位补贴4000元,营利性养老机构按非营利性养老机构补贴标准的80%予以补贴,补贴资金通过财政公共预算和福利彩票公益金等筹集安排,有条件的县(市)可根据财力适当提高补贴标准。

  在不断优化市场环境上,《实施意见》还提出明确规定,完善价格形成机制,加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制,民办营利性养老机构的服务收费项目和标准由经营者自主确定;民办非营利性养老机构的服务收费标准由经营者合理确定,有关部门对其财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监管,同时加强对价格水平的监测分析。对于政府运营的养老机构,以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据,按照非营利原则,实行政府定价或政府指导价;以公建民营等方式运营的养老机构,采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方,具体服务收费标准由运营方依据委托协议等合理确定。另外,改革养老机构建设运营体制,研究制定促进政府投资设立的养老机构公建民营相关扶持政策和管理办法,鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办养老机构改革,发展混合所有制养老机构。改革公办养老机构运营方式,鼓励实行服务外包。需要政府兜底保障的特困供养对象及其他困难老年人,可通过政府购买服务方式委托改制后的公办养老机构或社会办养老机构供养。

  另外,《实施意见》还对优先发展居家社区养老服务,尽快补齐养老服务短板,加快推进医养融合发展,不断丰富老年产品用品供给、全面提升养老服务质量、提高农村养老服务能力、建立健全老年人福利保障制度、切实保障特困老年人基本生活等方面做出了具体规定。


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