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临夏州关于落实中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况的报告(2017年10月)
【 来源:州环保局 浏览次数:425 添加时间:2017-10-25 】

临州环督整改办〔2017〕42            签发人:刘富祯

 

临夏州关于落实中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况的报告

201710

省整改办:

    根据省整改办《关于对中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况进行清单化调度的通知》(甘整改办〔2017〕10号)要求,现将临夏州10月份落实中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况报告如下:

 一、督察整改总体情况

    (一)研究部署情况。州委州政府先后召开29次(州委常委会8次,州政府常务会12次,其中10月份常委会1次,常务会2次)相关会议,研究部署督察整改落实及环境保护工作,各县市党委政府、州直相关部门也定期召开会议,认真贯彻落实州委政府督察整改部署要求,精心组织安排整改工作。

    (二)领导批示情况。州委主要领导先后对省整改办贯彻落实中央环境保护督察反馈意见通报问题整改、清单化调度、问题清单销号、督导检查、落实河长制、信访、解决环保重点问题、环保机构人员编制等工作作出18次批示(其中10月份7次);州政府主要领导先后对全力推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、督察整改、工业园区污染治理、自然保护区整改、环境监测执法垂改、全域无垃圾创建等工作作出22次批示和要求(其中10月份5次);分管领导先后对生态保护与建设、水源地保护、督察整改、污染防治、自然保护区整改、全域无垃圾创建等工作作了32次(其中10月份4次)具体的安排部署。

(三)现场督查调研情况。州委领导先后14次深入工作一线,对临夏市大夏河治理、水源地保护、大夏河河道垃圾整治、全域旅游无垃圾示范创建等工作实地调研督查;州政府领导先后36次深入大夏河、洮河沿岸砂场恢复治理、全域无垃圾创建、自然保护区、广河县经济开发区、临夏经济开发区、积石山县垃圾收集处置等现场督办环境问题整改;州委、州政府督查室5次深入砂场整治、自然保护区、环境综合整治现场开展督查督办,下发《督查通报》,对发现问题要求各县市、州直有关部门积极开展整改;州整改办先后对全州中央环境保护督察期间交办的87件案件整改、工业企业污染治理、饮用水源地保护、生态恢复、城乡环境综合整治、自然保护区、积石山县垃圾管理、临夏市大气污染防治、河道采砂整治、河长制落实、工业园集中污水处理设施建设等开展30次执法检查活动。

(四)规范文件制定情况。州上先后制定实施了《临夏州党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》、《临夏回族自治州生态环境保护工作责任规定》、《临夏州生态环境监测网络建设实施方案》、《临夏州环境保护督察工作方案》、《临夏州环境风险隐患暨中央环保督察问题整改回头看工作方案》、《临夏州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》、《整改工作督查方案》、《宣传报道方案》、《整改工作考核方案》、《问责工作方案》、《进一步规范矿产资源管理秩序的意见》、《临夏州全面推行河长制工作方案》、《临夏州环评“放管服”改革工作实施方案》等规范性文件;州人大常委会正在审定《临夏回族自治州环境噪声污染防治条例》,正在开展《临夏回族自治州禁止露天焚烧农作物秸秆管理办法》立法工作。

二、督察整改任务进展情况

(一)我州《整改措施清单》有整改任务18项,根据省上要求,补充1项,共19项。截至10月18日,对已完成整改的9项(我州《方案》中第一、二、三、五、九、十四、十五、十八、十九项),按照省整改办《关于进一步做好中央环境保护督察反馈意见整改问题清单销号有关工作的通知》(甘整改办2017〕16号)要求,完成整改公示后,向省整改办和省级督导单位上报了整改情况总结报告及支撑资料。我州《整改措施清单》中第十三项(省上第二十四项)和第十七项(省上第五十八项)完成整改,其余8项整改工作均达到时序进度要求。

(二)关于列入国家重点调度的“大夏河河道内5家无证采砂企业,占用滩涂186亩,形成27个采砂坑,对河床造成严重破坏”的问题。截止目前,已全部拆除采砂企业的生产设备、办公用房和输电线路,对采砂企业进行了处罚,罚金41万元;清运砂石料3.49万方,回填采砂坑27个,回填土方16.8万方,5家砂场均制定了砂场生态恢复治理方案,进行了专家评审,按照宜林宜草的要求,全面完成恢复治理任务,通过了行业主管部门的验收,向省整改办和省水利厅、省国土资源厅上报了总结报告。

(三)省上《整改措施清单》中第三十二项共性问题关于“《甘肃省水污染防治2016年度工作方案》计划完成的取缔集中式饮用水源地一、二级保护区和自然保护区核心区、缓冲区内的采掘和石油行业建设项目目标任务至今没有落实到位”的问题。我州制定印发补充整改方案,要求各县市进行全面排查,经排查我州集中式饮用水源地一、二级保护区和自然保护区核心区、缓冲区内无采掘和石油行业建设项目,已完成整改,向省整改办和省环保厅、省国土资源厅上报了总结报告。

(四)坚持以点带面,举一反三。省上问题清单反馈后,我州举一反三,认真对全州环境风险隐患开展了全面排查,县市层面共排查出8大类30个问题,州整改办书面抄告各县市限期整改。目前21问题已完成整改,剩余9个问题正在整改中。

三、主要问题及下一步工作安排

目前,我州整改工作中主要存在三个方面的问题:一是部分县煤炭集中交易市场建设进展缓慢;二是永靖县20蒸吨以上燃煤锅炉提标改造进展缓慢;三是东乡县、永靖县、广河县经济开发区污水处理厂建设滞后。

下一步,我州将按照省上要求,进一步加强组织领导,靠实整改责任,强化督察考核加快整改进度,及时进行清单销号,确保按期完成各项整改工作任务

1、加强督导检查。督促各县市落实整改工作主体责任,逐项落实整改工作措施;州直各相关部门加强对本系统整改工作督导检查,同时做好与省级行业主管部门的衔接联系,进一步查漏补缺,规范开展清单销号工作;州委州政府督查室、州整改办坚持问题导向,继续开展专项督查,确保各项整改措施落实到位。

2、开展清单销号。督促各县市州直各相关部门严格按照省整改办《关于进一步做好中央环境保护督察反馈意见整改问题清单销号有关工作的通知》要求,对照州上《整改方案》和《措施清单》中所列本行业整改任务及措施要求,完成一项、公示一项、销号一项。

3、实行预警提醒。对整改进展滞后,达不到时序要求的,继续实行预警通报制度,及时告知提醒。

4、实行调查问责。对组织领导不力,影响全州工作,列入红色预警仍达不到整改时序要求的,及时移交纪检监察部门进行调查问责。

 

附件:1.临夏州研究部署情况汇总表

2.临夏州整改任务推进情况汇总表

3.临夏州检查督办考核问责情况汇总表

4.重点督察整改任务进展情况汇总表

 

临夏州落实中央环保督察整改工作办公室

             2017年10月25日

 

抄送:州委办公室、州人大办公室、州政府办公室、州政协办公室


附件1

                                         临夏州研究部署情况汇总表

填报单位:(公章)  临夏州整改办                                                      填报时间:2017 1023

调  度  类  别

序号

相  关  内  容

备  注

州委、州政府主要领导批示情况

1

1月19日,州委书记杨元忠在省委省政府办公厅《关于持续做好全省生态环境保护问题整改和监督管理工作的紧急通知》上批示:“请州政府专题研究贯彻落实《紧急通知》的措施办法,必要时州委常委会专题对我州生态环保问题,研究拿出我州切实有效的解决办法”。


2

6月30日,州委书记杨元忠在州委督查室呈送的《省委“明查暗访督查年”活动访查组反馈意见》上批示(太子山保护区):“请富祯、进孝同志,专题研究,尽快解决”。 


3

7月1日,州委书记杨元忠在省委省政府办公厅关于印发《甘肃省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》的通知(甘办发﹝2017﹞38号))上批示:“涉及我州的整改事项,请州政府认真研究,抓紧整改,不留隐患”。


4

8月10日,州委书记杨元忠在省环保督察整改办公室《关于贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作阶段性进展情况的通报》(甘整改办﹝2017﹞7号)上批示:“《通报》中涉及我州的3个问题,请学礼同志督促尽快办理,有些问题请学礼同志考虑,必要时我来主持会议推进问题整改。”


5

8月15日,州委书记杨元忠在州环保局呈送的《全州环境保护工作汇报》上批示:“落实中央环保督察反馈问题要坚决,决不能退缩,对落实不力的县市必要时州委、州政府要约谈县市主要负责人”。


6

8月19日,州委书记杨元忠在(甘整改办﹝2017﹞10号)《关于清单化调度中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况的通知》上批示:“请州政府认真研究落实《通知》所列第六十二项问题的整改。要认真汲取省委、省政府两办通报批评省旅发委的教训,特备是在程序要求、时间节点报送上不出问题。把工作做实、做细、做好”。


7

8月19日,州委书记杨元忠在(甘整改办﹝2017﹞11号)《关于印发中央环境保护督察反馈意见整改督导检查工作方案的通知》上批示:“请学礼同志重视此项工作,专题研究拿出切实可行的整改方案,抓好落实,以严格的要求,明显的成效迎接督导组的检查”。


8

9月4日,州委书记杨元忠在《省委副书记孙伟在<舆情信息(网民留言)34期上批示>》上批示:“请华山、正业同志速按省委孙伟副书记重要批示精神办理,先搞清楚反映的问题,尽快研究解决办法,争取让反映群众有一个满意的答复,了解情况后速上报”。


9

9月6日,州委书记杨元忠对信访工作作出批示:做好信访工作,既关系到群众的切身利益,也关系着临夏的长治久安。近年来,各县市党委、政府和州直单位,特别是信访部门认真贯彻落实中央、省、州对信访工作的一系列决策部署,主动作为,做了大量艰苦细致的工作,全州信访工作出现了信访总量、进京非访、赴省集体访、到州集体访下降,信访秩序好转的“四降一好”良好局面,为维护群众合法权益、促进社会的和谐稳定作出了积极贡献。但是,目前全州信访工作面临的形势依然严峻。各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记对信访工作的重要批示精神和第八次全面信访工作会议、省委十三届第12次常委会会议、全省信访工作会议精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,高度重视信访工作,严格落实属地管理、分组负责的要求,落实领导接访和包案制度,申通群众表达合理诉求的渠道,层层靠实信访责任,强化使命担当,做到守土有方、履职尽责。要以开展社会矛盾大排查纠纷大化解情绪大疏导法治大宣传为抓手,坚持抓早抓小抓预防,主动了解掌握社情民意、疏导群众情绪,及时、就地、依法把信访突出问题处理好,把群众合理合法利益诉求解决好,全力以赴为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。要关心、爱护信访干部,激励全州广大信访干部更好地履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责,提升工作效能,不断开创信访工作新局面。


10

9月6日,州委书记杨元忠甘政办发﹝2017﹞141号)《关于印发<全省全域无垃圾三年专项治理行动方案(2017-2020年)>的通知》上批示:“请学礼同志专题研究我州贯彻意见,提出全年贯彻和有针对性的措施,州委常委会讨论后全年实施”。


11

9月15日,州委书记杨元忠在《郝远副省长巡查洮河临夏州段情况报告》上批示:请广河、东乡、康乐三县委书记就郝远副省长指出的问题尽快整改,一周内未有成效者全州通报批评并追究相关人员责任,必要是可将相关部门和乡镇主要负责人根据情节轻重予以撤职。


12

9月20日,州委书记杨元忠在甘肃省河长制办公室的《温馨提示》上批示:请各县市委书记作为第一责任人尽快落实甘肃省河长制办公室的要求,州级领导及相关部门要认真负起责任,按照省河长制办公室要求,尽快做好或督促落实好各项制度,落实情况请州委督查室办理,结果告我。


13

9月25日,州委书记杨元忠在《关于对落实中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况第二次集中调度的通报》上批示:请学礼、富祯同志就《通报》指出的问题抓紧研究,特别是黄色警告的两件尽快整改,以对党中央、对省委、对人民群众高度负责的态度,做好整改工作,给中央一个满意的答复。


14

9月25日,州委书记杨元忠在州委督查室、州政府督查室呈送的《关于城乡环境综合整治暨全域旅游无垃圾示范州创建工作的督查报告》上批示:以州委、政府两办名义转发,并提出要求,在发文半月后再行督查,如仍发现问题没有整改的,追责乡镇、村社负责人,县委、县政府主要负责人全州通报批评。


15

10月9日,州委书记杨元忠在《关于进一步做好中央环境保护督察反馈意见整改问题清单销号有关工作的通知》上批示:请学礼、富祯同志按《通知》要求,抓紧落实。


16

10月15日,州委书记杨元忠在州环保局呈送的《当前需要解决的环境保护重点问题》上批示:请各县市及州直相关部门高度重视,拿出切实解决的措施和办法,全力推进问题整改,州委政府要加强督查,促其尽快整改到位。


17

10月15日,州委书记杨元忠在州环保局呈送的《关于增设机构设置增加人员编制的报告》上批示:请州编办研究。


18

10月23日,州委书记杨元忠省整改办《关于对贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况第三次调度的通报》(甘整改办〔2017〕17号)上作出重要批示:“涉及我州的问题请州政府安排抓紧明晰职责,是我们的问题抓紧整改,争取彻底解决”。


19

1月6日,州委副书记、州长马学礼在(甘环发﹝2017﹞1号)关于转发《关于做好2016年〈大气污染防治行动计划〉〈水污染防治行动计划〉实施情况和环保约束性指标考核工作的通知》的通知上批示“请刘州长阅处”。


20

1月17日,州委副书记、州长马学礼在(甘环明电﹝2017﹞1号)《关于召开2017年全省环境保护工作会议的通知》上批示“请刘州长阅处”。


21

1月18日,州委副书记、州长马学礼在(甘办发电﹝2017﹞11号)《关于持续做好全省生态环境保护问题整改和监督管理工作的紧急通知》上批示:“刘州长阅处”。


22

2月4日,州委副书记、州长马学礼在(甘水建管函﹝2017﹞15号)转发《水利部环境保护部贯彻落〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》的函上批示:“此文学习研究,可转发”。


23

2月13日,州委副书记、州长马学礼在(甘办发电﹝2017﹞24号)《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》上批示:“请刘州长阅处”。


24

2月14日,州委副书记、州长马学礼在(甘大气治理领办发﹝2017﹞5号)《关于2017年1月份全省空气质量的通报》上批示:“刘州长阅,常务会研究1次”。


25

824日,州委副书记、州长马学礼在《关于召开2016年度甘肃省水污染防治工作方案实施情况考核结果对接会的通知》上批示:“速呈刘州长阅”。


26

824日,州委副书记、州长马学礼在省水利厅《关于对中央环境保护督察反馈意见涉及饮用水水源地等整改情况进行现场督导的函》上批示:“请刘州长全面安排”。


27

825日,州委副书记、州长马学礼在(甘环函﹝2017﹞372号)《关于印发<全省自然保护区生态环境问题整改暨“绿盾2017”专项行动督查方案>的通知》上批示:“刘州长抓紧安排”。


28

8月29日,州委副书记、州长马学礼临州交发﹝2017﹞202号)《关于请求批转<临夏州港口、码头和船舶污染物接受转运及处置设施建设方案>的报告》上批示:“贺生州长阅研,提出意见”。


29

8月29日,州委副书记、州长马学礼甘政办发﹝2017﹞141号)《关于印发<全省全域无垃圾三年专项治理行动方案(2017-2020年)>的通知》上批示:“刘州长阅研,提出意见,会议研究”。


30

8月31日,州委副书记、州长马学礼水污防领办发﹝2017﹞25号)《关于转发<关于加快推进工业集聚区水污染治理和重点行业清洁化改造工作的通知>的通知》上批示:“刘州长阅处”。


31

831日,州委副书记、州长马学礼在(甘环函﹝2017﹞366号)《关于通报2016年主要污染物总量减排数据核查结果的函》上批示:“刘州长阅处”。


32

831日,州委副书记、州长马学礼在(甘大气治理领办发﹝2017﹞22号)《关于加快推进燃煤锅炉综合整治工作的通知》上批示:“刘州长阅处”。


33

9月8日,州委副书记、州长马学礼临市府发﹝2017﹞133号)《关于上报引黄济临地市级集中式饮用水源保护区落实相关环保措施的报告》上批示:“刘州长阅处”。


34

9月8日,州委副书记、州长马学礼甘政办发﹝2017﹞143号)《关于印发甘肃省2017年土壤污染防治工作计划的通知》上批示:“刘州长阅处”。


35

9月12日,州委副书记、州长马学礼甘环便自字﹝2017﹞45号)《关于尽快提供全省自然保护区生态环境问题自查整改进展情况的函》上批示:“刘州长阅处”。


36

10月9日,州委副书记、州长马学礼甘环发﹝2017﹞129号)《关于印发2017年环境保护项目考核办法的通知》上批示:“刘州长阅,环保工作全面做一次研究、推动”。


37

10月10日,州委副书记、州长马学礼在(甘环便自字﹝2017﹞48)《关于分解全省自然保护区生态环境问题整改台账的通知》上批示:“刘州长阅处”。


38

10月18日,州委副书记、州长马学礼在(广政发﹝2017﹞126)《关于三蒿公路改建工程穿越上集水源地二级保护区情况的请示》上批示:“刘州长阅处”。


39

10月23日,州委副书记、州长马学礼在(甘环便自字﹝2017﹞54)《关于提供“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动有关工作情况的函》上批示:“刘州长阅处”。


40

10月23日,州委副书记、州长马学礼省整改办《关于对贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况第三次调度的通报》(甘整改办〔2017〕17号)上作出批示:“刘州长阅处”。


 

州级领导现场  检查调研情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2月9日,州委书记杨元忠,州委常委、临夏市委书记曹正民赴临夏市调研大夏河三十里生态保护项目。


2

3月8日,州委书记杨元忠,州委常委、临夏市委书记曹正民在临市调研大夏河三十里生态保护项目、八坊十三巷改造项目。 


3

4月13日,州委书记杨元忠在临夏县槐树关水库调研指导水源地保护和供水保障工作。


4

9月14日,州委书记杨元忠,赴广河经济开发区调研环保基础设施建设情况。


5

9月15日,州委书记杨元忠,赴和政县、康乐县检查河长制落实情况。


6

9月13日,州委副书记、州长马学礼,赴积石山县召开全域无垃圾现场会。


7

9月14日,州委副书记、州长马学礼,赴广河经济开发区调研环保基础设施建设情况。


8

5月15日,州委副书记苟天宏深入和政县部分乡镇、村检查指导农村环境综合整治及美丽乡村建设工作。


9

3月29日,州委常委、临夏市委书记曹正民在枹罕镇、东区街道办事处调研农村环境卫生整治规范化管理试点工作。


10

4月17日,州委常委、临夏市委书记曹正民调研大夏河垃圾整治情况。


11

4月19日,州委常委、临夏市委书记曹正民在折桥镇调研农村环境卫生整治试点工作。


12

4月20日,州委常委、临夏市委书记曹正民现场观摩折桥大庄村、东区街道毛园社区农村环境卫生整治试点工作,主持召开全市全域旅游无垃圾示范创建观摩座谈会。


13

1月20日,州委常委、副州长刘富祯陪同省环保厅督查大气污染防治工作。


14

2月14日,州委常委、副州长刘富祯到永靖县开展环境保护调研。 


15

2月15日,州委常委、副州长刘富祯到临夏县开展环境保护调研。


16

2月16日,州委常委、副州长刘富祯到广河县开展环境保护调研。


17

    2月24日,州委常委、副州长刘富祯陪同省环保厅明查暗访大气污染防治工作。


18

    3月1日,州委常委、副州长刘富祯调研康乐县康美公司、和政县环保工作。


19

    3月28日,州委常委、副州长刘富祯到积石山县开展环境保护调研。


20

    4月18日,州委常委、副州长刘富祯到康乐县开展环境保护调研。


21

5月3日,州委常委、副州长刘富祯到临夏市开展环境保护调研。


22

5月9日,州委常委、副州长刘富祯到临夏市、临夏县、东乡县检查农村环境综合整治工作。


23

5月10日,州委常委、副州长刘富祯到康乐县检查农村环境综合整治工作。


24

5月12日,州委常委、副州长刘富祯到临夏县检查河道采砂整治工作。


25

5月18日,州委常委、副州长刘富祯到东乡县开展明查暗访工作。


26

6月1日,州委常委、副州长刘富祯到东乡县、永靖县开展城乡环境综合整治及明查暗访工作。


27

6月5日,州委常委、副州长刘富祯到临夏县、积石山县召开砂场审批联席会议。


28

6月13日,州委常委、副州长刘富祯到积石山县、临夏县督查农村环境卫生综合整治工作。


29

6月15日,州委常委、副州长刘富祯到东乡县督查农村环境卫生综合整治工作。


30

6月16日,州委常委、副州长刘富祯到和政县、康乐县督查农村环境卫生综合整治工作。


31

7月11日,州委常委、副州长刘富祯到康乐县督查全域无垃圾开展情况。


32

7月26日,州委常委、副州长刘富祯到积石山县、临夏县督查中央环保督察反馈问题整改情况。


33

7月27日,州委常委、副州长刘富祯到和政县、东乡县督查中央环保督察反馈问题整改情况。


34

7月28日,州委常委、副州长刘富祯到康乐县、广河县督查中央环保督察反馈问题整改情况。


35

8月15日,州委常委、副州长刘富祯到东乡县督查滥采乱挖工作。


36

8月17日,州委常委、副州长刘富祯到临夏市开展环保问题督察。


37

8月22日,州委常委、副州长刘富祯到和政县铁沟督查自然保护区内采矿企业关闭取缔情况。


38

9月13日,州委常委、副州长刘富祯,赴积石山县召开全域无垃圾现场会。


39

9月14日,州委常委、副州长刘富祯,赴临夏市检查燃煤锅炉拆除情况,督查冬防工作。


40

9月21日,州委常委、副州长刘富祯,赴东乡县督查洮河沿岸砂场恢复治理情况。


41

9月21日至22日,州委副书记苟天宏,赴永靖县、东乡县、临夏县和积石山县,调研督导河长制工作任务落实情况。


42

9月28日,州委常委、副州长刘富祯,赴永靖县湟水河段检查河长制落实情况。


43

10月10日,州委常委、副州长刘富祯,赴永靖盐锅峡工业园区、临夏县经济开发区检查污水处理工程建设情况。


44

10月12日,州委常委、副州长刘富祯,赴广河三家集、东乡达板工业园区检查污水处理工程建设情况。


45

1月16日,州委常委、广河县委书记赵廷林陪同州委常委、副州长刘福祯检查广河县洮鑫金属制品有限公司。


46

8月14日,州委常委、广河县委书记赵廷林同志在广河县齐家镇、三甲集镇、祁家集镇等乡镇进行检查调研,具体检查调研全域旅游无垃圾创建工作情况,检查调研推动了脏乱差问题解决,取得环境质量明显改善的成果。


47

8月17日,州委常委、广河县委书记赵廷林陪同国家取缔“地条钢”专项抽查第三工作组,深入荣鑫金属制品有限公司实地查看。


 

 

 

会议情况(含研究督察整改工作的州委常委会、州政府常务会及专题会等)

1

4月27日下午,州委书记杨元忠主持召开十二届州委第18次常委会议(环保工作专题)。会议专题听取中央环境保护督察反馈意见整改落实情况和全州环境保护工作汇报,研究部署了下一步重点工作。


2

6月6日下午,州委书记杨元忠主持召开十二届州委第21次常委会议(环保工作专题)。会议专题传达学习中共中央办公厅国务院办公厅《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》、省委省政府主要领导批示以及省上《通知》精神,研究部署我州贯彻落实工作。会议还讨论研究州政府党组提交的《临夏州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》。会议原则同意该《方案》,结合中央《通报》和省上《整改方案》精神再作修改完善,按要求上报并下发实施。


3

6月23日上午,州委书记杨元忠主持召开十二届州委第23次常委会议(环保工作专题)。会议专题传达学习省委办公厅省政府办公厅《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题调查处理情况及其教训警示的通报》精神,进一步研究部署了我州贯彻落实工作。


4

7月31日下午,州委书记杨元忠主持召开十二届州委第27次常委会议(环保工作专题)。会议学习贯彻全省全域无垃圾现场推进会精神,专题研究部署了深化开展全域无垃圾工作。


5

8月11日上午,州委书记杨元忠主持召开十二届州委第28次常委会议。会议传达学习省委办公厅、省政府办公厅关于省旅游发展委逾期上报祁连山自然保护区旅游项目专项整治行动方案问题的通报精神。


6

8月24日上午,州委书记杨元忠主持召开十二届州委第29次常委会议。集体学习习近平总书记对信访工作的重要指示、省委办公厅省政府办公厅《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神全力以赴做好当前信访工作的通知》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》和全省信访工作会议精神;讨论研究《临夏州全面推行河长制工作方案》。


7

9月15日下午,州委书记杨元忠主持召开十二届州委第31次常委会议。传达学习省政府办公厅关于印发《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案(2017-2020年)的通知》精神,讨论研究我州贯彻意见。


8

8月24日,州委书记杨元忠主持召开州委深改领导小组第19次会议,研究审定了《临夏州全面推行河长制工作方案》。


9

1月15日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第14次常务会议。会议听取了环保工作整治整改工作的汇报。


10

2月6日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第16次常务会议。会议听取了环境保护重点工作汇报,并部署了下一步工作。


11

2月6日,州委副书记、州长马学礼主持召开州长办公会议。会议专题研究讨论和政、广河两县城乡供水小峡小牛圈水源保障工程建设有关事宜。


12

2月20日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第17次常务会议。会议专题研究部署环保工作。


13

2月27日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第19次常务会议。会议研究了优化产业结构促进经济稳定增长的任务分解意见和措施办法。


14

4月24日,州委常委、常务副州长蔚俊主持召开州人民政府第21次常务会议。会议研究审定了《临夏州关于中央环保督察组反馈意见整改工作方案》、《临夏州落实中央环保督察反馈意见整改措施清单》、《临夏州2017年度大气污染防治工作实施方案》、《临夏州土壤污染防治工作方案》。


15

5月13日,州委常委、常务副州长蔚俊主持召开州人民政府第24次常务会议。会议研究审定了《临夏回族自治州地下水管理办法》、《临夏回族自治州节约用水管理办法》、《临夏回族自治州水土保持规划(2016-2030年)》。


16

6月6日,州委常委、常务副州长蔚俊主持召开州人民政府第25次常务会议。会议传达学习了中办、国办《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》和省委林铎书记、唐仁健省长重要批示精神;研究审定了《临夏州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》、《临夏回族自治州生态环境保护工作责任规定》。


17

6月16日,州委常委、常务副州长蔚俊主持召开州人民政府第26次常务会议。会议传达学习了省委办公厅、省政府办公厅《关于认真学习贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报〉精神的通知》、《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题调查处理情况及其警示的通报》、省委副书记孙伟在《关于平定高速会宁过境段沿线垃圾乱堆乱放治理情况的回告》上的批示精神和6月6日州委常委会议精神;研究讨论了《永靖县人民政府关于请求对甘肃黄河三峡湿地自然保护区销号的请示》。


18

7月14日,州委常委、常务副州长蔚俊主持召开州人民政府第27次常务会议。会议研究审定了《临夏回族自治州禁止露天焚烧农作物秸秆管理办法》、《永靖县人民政府关于请求对甘肃黄河三峡湿地自然保护区销号的请示》。


19

7月20日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第28次常务会议。会议讨论研究了《临夏回族自治州环境噪声管理办法》。


 20

7月25日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第30次常务会议。会议研究了全州水利和防汛工作,安排部署了下一步重点任务。


 21

8月21日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第33次常务会议。会议听取州环保局对《全省环保督察通报》的说明、中央环保督察反馈问题整改情况的汇报,研究下一步整改落实工作。


22

8月28日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第34次常务会议。会议研究了全州信访工作


23

96日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第35次常务会议。会议研究了我州安全生产大检查贯彻措施。


24

913日,州委副书记、州长马学礼主持召开州人民政府第36次常务会议。会议讨论研究了《临夏回族自治州环境噪声污染防治条例》,研究审定《临夏州环评“放管服”改革工作实施方案》。


制定实施法规政策、标准制度、规范方案等情况

1

7月7日,以州委发﹝2017﹞44号《关于上报临夏州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案的报告》上报省人民政府。主要内容是临夏州贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案及清单、督查方案、宣传报道方案、考核方案、有关问题调查问责工作方案。


2

    8月15日,以州委发﹝2017﹞48号《关于印发临夏回族自治州生态环境保护工作责任规定(试行)的通知》下发各县市党委、人民政府,州直各相关部门。总共七章六十五条规定了生态环境保护工作责任。 


3

    5月19日,以临州纪办﹝2017﹞20号关于印发《中央环境保护督察组移交问题线索及整改工作中有关问题调查问责工作方案的》通知,下发各县市纪委监察局、有关州纪委派驻纪检组,要求严格按照工作方案,扎实组织开展调查问责工作,按时限全面完成调查追责任务。




其他





附件2

临夏州整改任务推进情况汇总

填报单位:(公章)临夏州整改办




                                填报时间:2017 年1023

有关地市

序号

整改任务具体要求

目前进展情况及存在问题

备注

临夏州

1

(省上第项)

重发展、轻保护的问题在甘肃省不同层面、不同领域、不同范围内依然不同程度存在。

具体要求:(一)强化理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要战略思想。结合“两学一做”专题教育常态化推进,把学习习近平总书记关于生态文明建设的重要战略思想、中央关于环境保护的重大决策部署纳入各级党委党组中心组学习的重要内容,编印《习近平总书记关于生态文明建设系列重要论述摘编》、《环保法律法规汇编》、《兰州蓝治污经验》学习资料,全面加强对环保政策理论的学习研究,推动各级干部提高政治站位,增强“四个意识”,树牢绿色发展理念。(二)强化思路引领,坚定不移贯彻落实生态绿色发展思路举措。深刻认识临夏作为黄河上游重要水源补给区的生态定位,把生态建设和环境保护作为全局工作,认真贯彻州委抓生态绿色发展的思路举措,全面落实《临夏州生态文明示范工程试点实施规划》,深入持久开展全域旅游无垃圾示范创建活动,严格执行“气十条”、“水十条”、“土十条”,加快转变经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型社会,全力打造“山水临夏、绿色临夏、美丽临夏”。(三)强化宣传培训,着力提高全社会的生态环保意识。州县市分层制定生态环境保护培训计划,采取辅导讲座、专题培训班等形式,每年组织开展领导干部新发展理念和生态环境保护政策法规培训学习。州县市环保部门制定企业环保法律法规培训计划,每年组织开展重点企业新《环保法》、《两高司法解释》等环保政策法规学习培训班,提高企业的环保意识。充分利用州县市电视台、政府门户网站、民族日报和新媒体,加大对环保政策法规的解读和环保信息的宣传报道。加快推进绿色学校、绿色社区建设,组织开展环境保护进学校、进企业、进社区,在全社会倡导绿色环保的理念和生活方式。

1.强化理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要战略思想。州委州政府分别先后召开23相关会议传达学习中办、国办《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》和中央、省委有关通报、省委省政府主要领导批示精神,讨论研究贯彻落实措施,专题部署全州各阶段的整改工作和环境保护工作。全面推进大气、水、土壤污染防治工作。组织编印了《习近平总书记关于生态文明建设系列重要论述摘编》、《环保法律法规汇编》、《兰州蓝治污经验》学习资料,全州迅速掀起了学习习总书记系列重要讲话、环保政策理论、环保法律法规的浓厚氛围。各县市、州直各部门按照州委州政府的统一部署,及时召开会议,认真传达学习贯彻中央、省、州生态文明建设及环境保护工作要求。全州各级各部门“四个意识”明显增强,绿色发展理念进一步提高,对环境保护工作的重视程度进一步提升。2.强化宣传培训,着力提高全社会的生态环保意识。州县市邀请省委党校专家,分别举办了解读习总书记生态文明建设重要论述和祁连山国家级自然保护区生态环境保护问题教训警示专题讲座;州委组织部于8月28日举办全州党政领导干部生态文明建设培训班,已将生态文明建设和环境保护政策法规列入州委党校干部培训课程内容中;州县市环保部门对重点企业负责人进行《环保法》、《两高司法解释》等环保政策法规培训学习;州县市电视台、政府门户网站、民族日报和新媒体,广泛宣传报道环保政策法规和环保动态信息,倡导绿色环保理念和生活方式。3.整改取得显著成效。经过整改,全州上下把习近平总书记关于生态文明建设的重要战略思想和中央关于环境保护的重大决策部署已纳入各级党政组织学习的重要内容,坚定不移贯彻落实中央和省上生态绿色发展思路举措的政治责任进一步增强,各级干部政治站位进一步提高,“四个意识”和绿色发展理念进一步树牢,重经济发展、轻环境保护的问题得到有效解决,整改工作取得了显著成效。经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省委、省政府督查室上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

2

(省上第项)

地方党委、政府及有关部门危机感、紧迫感不强,没有真正把环境保护工作放在发展全局中去认识、考量和把握,责任意识不强,压力传导不够,导致在具体工作推进上存在不严不实问题。一些部门环境保护不作为、慢作为的情况较为突出。

具体要求:(四)加强组织领导,强化环保责任。严格落实环境保护“党政同责,一岗双责”责任,州县市成立由党委政府主要领导任双组长的生态建设与环境保护协调推进领导小组,全面加强对生态建设和环境保护工作的组织领导和协调推动。各级党委、政府严格按照省、州《生态环境保护工作责任规定(试行)》,建立健全涵盖党委、政府领导班子成员及其部门的环境保护责任体系,层层分解落实环境保护责任,督促各职能部门严格落实环保职责,切实履行环境保护监督管理责任。州、县(市)政府每年向同级人民代表大会或其常务委员会报告年度环境状况和环境保护目标完成情况。州人大每年组织开展生态环境保护领域法律法规执行情况的监督检查。(五)各级党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程州委常委会、州政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作,县、乡级党委、政府每月至少研究一次环境保护工作,及时解决突出的生态环境问题。(六)按照《临夏州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,强化绿色发展的刚性约束,推进绿色发展落实到各县市各部门的经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划以及各专项规划中,科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。(七)按照《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》,完善污水、垃圾处理收费政策,提高收费标准,逐步覆盖全处理成本。按照资源综合利用、《环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录》,执行节能环保资源及产品的税收优惠政策。(八)强化压力传导,严肃追责问责。加大对领导干部落实环保责任的监督检查和考核评价,对环保目标责任落实实行“月调度、季通报、年中督查、年终考评”,督促各级各部门到位落实环保目标责任。严格执行《临夏州党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,加强领导干部自然资源离任审计和环境违纪违规行为追究。(九)坚持从严从实,严格环境执法。严格执行新《环保法》,全面加强环境风险隐患排查整治、排污企业日常监管和环境执法检查,督促企业落实环境保护主体责任。切实加强行业部门的环境监管工作,认真解决和严肃查处各行业存在的突出环境问题,坚决杜绝推诿扯皮、执法不严的问题。

1、州委州政府成立了临夏州生态建设和环境保护协调推进领导小组,州委、州政府主要领导任双组长,州领导小组下设临夏州落实中央环保督察反馈意见整改工作办公室,州政府分管副州长为州整改办公室主任,各成员单位确定了1名分管负责人和1名科级干部为联系人,协调联系落实具体工作。2、召开州贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作动员会专题部署整改工作。3、与各县市和州直相关部门签订了《整改工作责任书》。4、制定实施临夏州《整改工作方案》和《整改措施清单》,同时配套印发了《整改工作督查方案》、《宣传报道方案》、《整改工作考核方案》、《问责工作方案》,明确了18项任务72条措施,根据省整改办要求,对省上整改措施清单中第三十二号问题补充制定整改方案,提出了整改措施。5、举一反三,扎实开展环境隐患排查整治工作,共排查出8大类30个问题,以抄告通知的形式要求各县市、各部门进行整改,目前已21问题已完成整改,剩余9个问题正在整改中。6、自整改工作开展以来,州委、州政府主要领导、分管领导先后作出了69次批示,州委州政府分别先后召开29常委会、常务会议专题研究部署全州各阶段的整改工作和环境保护工作有力的推动了整改工作。7、持续开展环境信访问题整改“回头看”,“河长制”、矿业权设置工作,制定印发了《临夏州全面推行河长制工作方案》,积极推进督察组交办的87件信访案件后续整改工作。8、深入推进全州城乡环境综合整治暨全域旅游无垃圾创建活动,积石山、临夏市、康乐县率先实施垃圾清扫、收集、处置第三方运营9、制定实施了《临夏回族自治州生态环境保护工作责任规定》。10、建立了与公安、检察院联动机制,执法力度进一步加大。11、州政府每年向州人大常委会报告环境保护工作,州人大组织开展了固体废物贯彻执行情况专项检查。12、州政府对各县市、相关部门执行环保目标责任情况进行了半年考核,督促各级各部门到位落实环保目标责任。13、经过整改,一是严格落实了环境保护“党政同责、一岗双责”责任,形成了州县市党委政府主要领导定期研究、部署、考核环保工作的责任体系。二是各级党委政府严格执行《生态环境保护工作责任规定》,建立健全涵盖党委、政府领导班子成员及其部门的环境保护责任体系,层层分解落实环境保护责任,督促各职能部门严格落实环保职责,切实履行环境保护监督管理责任。三是按照《临夏州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,将环境保护纳入强化绿色发展、推动经济社会发展、城乡建设、土地利用等规划中。四是制定印发《临夏州党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,明确了党政领导干部自然资源离任审计和环境违法行为追责。五是严格执行新《环保法》,全面加强环境风险隐患排查整治、排污企业日常监管和环境执法检查,企业的环境保护主体责任得到全面落实。经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省委、省政府督查室上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

3

(省上第项)

环境保护工作推动落实不够到位。

具体要求:(十)按照《临夏州党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对贯彻生态文明建设决策不力、盲目决策造成严重后果以及致使本地区生态环境状况明显恶化的,严肃追究相关地方党委政府及有关部门主要领导责任。(十一)建立健全环保工作定期研究、工作通报、问题抄告、清单管理、信息公开制度,做实做细各个环节的工作,推动环保目标责任和重点问题整改有力有序进行。(十二)把环保目标责任和反馈问题整改落实列入“明查暗访督查年”重要内容,制定专项督查方案,实行挂单销号管理。(十三)持续加大生态环境建设与保护的资金投入,将环保经费列入年度财政预算管理,并建立逐年增长机制。(十四)将环境保护工作情况作为评定政绩考核结果的重要依据,按照考核办法规定严格落实“一票否决”。(十五)对中央环境保护督察移交的问题和整改工作中违纪违规行为进行责任追究,根据调查核实结果进行诫勉、责令公开道歉,组织处理或党纪政纪处分。

1、州委印发了《临夏州党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》。2、坚持立行立改,开展了多层面的督查检查。结合非法采砂生态恢复治理、全域旅游无垃圾创建活动、“明查暗访督查年”活动,州委、州政府领导先后85次开展督查检查调研工作,州委州政府督查室先后开展5次督查检查,州整改办开展30次执法检查,督促各县市积极推进整改工作。3、印发了《中央环保督察问题整改回头看工作方案》,各县市、州直有关部门按照责任分工,积极开展了信访案件问题整改工作。4、开展了饮用水源地、自然保护区、重点建设项目、水电站等6项工作检查,集中开展砖厂环境问题和散乱污企业专项整治,督促各县市解决了一批环保突出问题,全州环保12369环保举报热线坚持24小时值守制度,受理的信访举报问题严格按照中央环保督察组交办信访案件查办程序进行,及时解决群众反映的各类环境信访问题,安排部署了19大期间信访维稳工作,开展重点信访问题回头看、饮用水源地保护、风险源企业隐患排查,确保环境安全。5、经过整改,一是各级党政组织认真执行《临夏州党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,科学决策生态文明建设,生态环境质量改善主体责任全面靠实。二是建立健全环保工作定期研究、工作通报、问题抄告、清单管理、信息公开等制度,持续开展明查暗访、专项督查、挂单销号等工作,强力推动环保目标责任落实和重点问题整改。同时,将环境保护工作情况作为评定政绩考核结果的重要依据,按照考核办法规定严格落实“一票否决”,增强了党政领导干部环保目标考核的政绩观。三是进一步加大环保资金投入,将环保经费列入年度财政预算管理,并建立逐年增长机制。四是通过对中央环境保护督察移交信访问题查处和整改过程中发现问题线索的调查处理,问责了一批责任人,使各级党政组织、各有关部门、各企业贯彻落实环境保护法律法规的意识全面提高,履行环境保护责任的自觉性进一步增强,为推动环境保护事业发展提供了强有力的保障。经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省委、省政府督查室上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

4

(省上第项)

自然保护区内违规审批、违法建设问题长期屡禁不止。

具体要求:(十六)严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》(甘办发电〔2017〕24号)要求,对辖区内的自然保护区存在生态环境保护问题进行自查。对梳理出的问题逐一制定整改措施,认真整改落实。(十七)根据摸排情况,采取“一事一策”方式落实整改。对已作出审批或行政许可的项目,依法依规作出处理,该暂停的一律暂停,该撤销的一律撤销。对在自然保护区内违法违规开展的建设项目立即予以关停或关闭,限期拆除。(十八)严格执行涉及自然保护区管理相关法律法规,严禁审批在自然保护区内开展不符合功能定位的开发建设活动。(十九)建立完善定期通报、信息公开、联合执法工作机制,形成自然保护区管理保护长效机制。

1、严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》(甘办发电〔2017〕24号)和省环保厅、省林业厅、省国土厅等5部门印发的《关于开展“绿盾2017”专项行动切实做好自然保护区生态环境问题整改工作的通知》要求,制定印发了《临夏州自然保护区问题整改工作方案》和《全州自然保护区生态环境问题整改暨“绿盾2017”专项行动督查方案》,州环保局、州林业局和州国土资源局联合印发了《关于开展“绿盾2017”专项行动切实做好自然保护区生态环境问题整改工作的通知》,安排部署自然保护区问题整改工作。2、州政府召开了自然保护区问题整改工作推进会,专题研究了涉及保护区问题整改,经过梳理,莲花山国家级自然保护区不存在生态环境问题,太子山国家级自然保护区共排查出43个问题,已完成整改32个,其余11个问题正在整改;黄河三峡湿地省级自然保护区涉及的问题8个,其中3个问题不在保护区内,5个问题已完成整改;甘肃刘家峡白垩纪恐龙足印群省级自然保护区无需要整改的问题,专题向省整改办上报了《关于开展自然保护区问题整改级“绿盾2017年”专项行动进展情况的报告》。3、州政府安排和政县、临夏县、康乐县、积石山县从7月1日起严禁在莲花山、太子山国家级自然保护区从事旅游、野炊、放牧等破坏生态环境的活动同时开展“无痕山林”环保行动,解决了保护区旅游垃圾污水顽疾问题。4、严把项目审批关,严格执行自然保护区管理相关法律法规,严禁审批在自然保护区内开展不符合功能定位的开发建设活动。

□已完成
达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

5

(省上第项)

省级自然保护区“瘦身”问题突出。

具体要求:(二十)严格按照省上即将出台的《甘肃省自然保护区调整管理规定》和《甘肃省省级自然保护区范围和功能区调整申报材料编制规范》,规范自然保护区的范围调整、功能区调整及更改名称和调整申报程序。(二十一)2018年底前完成自然保护区资源本底调查、基础信息和数据完善、自然保区范围及功能区勘界核定,对批建不符合相关法律法规要求的开展重新确认。(二十二)对已调整的自然保护区开展生态系统完整性、生态功能的核查,对面积偏小,不能满足保护需要的自然保护区,扩大保护范围。

按照省上出台的《甘肃省自然保护区调整管理规定》和《甘肃省省级自然保护区范围和功能区调整申报材料编制规范》的要求,针对黄河三峡湿地省级自然保护区原有面积区划过大、边界不清、管理职能交叉等问题,州林业局会同永靖县政府组织专家对三峡湿地自然保护区进行论证,对保护区面积进行了重新测定,正在划定相关功能区域;甘肃刘家峡白垩纪恐龙足印群省级自然保护区不存在“瘦身”问题经过整改,永靖县政府深刻吸取了祁连山国家级自然保护区生态问题经验教训,进一步提高了政治站位,切实加强了黄河三峡湿地省级自然保护区和甘肃刘家峡白垩纪恐龙足印群省级自然保护区的监管工作,全面排查了自然保护区存在的有关问题,落实整改责任,实行清单化管理,基本完成有关问题整改,州林业局、州国土局全面落实了行业监管责任,开展了自然保护区资源本底调查,完善了基础信息和数据库,重新勘界核定自然保区范围及功能区,保护区管理工作进一步规范。经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省委、省政府督查室上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

6

省上第项)

矿产资源违规开发造成生态破坏问题突出。

具体要求:(二十三)按照《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》,严格实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同时”制度和社会公示制度。(二十四)各级国土资源部门将矿山地质环境恢复和综合治理的责任与工作落实情况作为矿山企业信息社会公示的重要内容和抽检的重要方面,强化对采矿权人主体责任的社会监督和执法监管。加大监督执法力度,督促矿山企业严格按照恢复治理方案边开采边治理。对拒不履行恢复治理义务的在建和生产矿山,依法依规严肃处理。(二十五)各地将矿山地质环境历史遗留问题纳入当地政府生态环境保护的目标任务,建立要求明确、分工负责、限期完成、严格考核和问责制度。加大资金投入力度,拓宽资金渠道,为废弃矿山、政策性关闭矿山等历史遗留的矿山地质环境恢复治理提供必要支持,切实提高矿山地质环境保护和恢复治理成效。(二十六)认真落实自然保护区管理有关法律法规和规章制度,对自然保护区内已设置的商业探采矿权,限期退出;对自然保护区设立之前已存在的合法探采矿权,以及自然保护区设立之后各项手续完备且已征得保护区主管部门同意设立的探采矿权,分类提出差别化的补偿和退出方案,并组织实施;对不符合自然保护区相关管理规定但在设立前已合法存在的其他历史遗留问题,制定方案,分步推动解决。

1、按照《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》,严格施行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同时”制度和社会公示制度。2、州政府制定印发了《关于进一步规范全州矿产资源管理秩序的意见》,各县市在矿产资源“三轮”规划中合理设置了矿业权3、切实加大监督执法力度,按照“谁破坏谁恢复的原则”,督促企业开展恢复治理工作,督促各县市对已关闭的矿山企业严格按照恢复治理方案开展生态恢复治理工作进行自查验收州国土资源局印发了《临夏州国土资源局关于中央环境保护督察反馈问题整改行业验收方案的通知》(临州国土发〔2017453号),对已完成矿山环境恢复治理的进行行业验收;对新建矿山企业按照《矿山环境保护规定》要求,必须编制矿山环境恢复治理方案,并按照环评要求配备环保设施。4、对已有的矿山企业未配备环保设施的或环保设施运行不正常的一律依法查处并责令停产整顿,直至整改到位;对历史遗留、责任人灭失的矿山由县级国土部门制定恢复治理方案,报请县政府组织实施。

□已完成
达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

7

(省上第项)

2013年以来,甘肃省大气污染防治形势十分严峻,2014年、2015年连续两年未完成环境空气质量改善目标,PM10浓度不降反升。

具体要求:(二十七)按照《2017年全州大气污染防治工作方案》,持续强化燃煤锅炉淘汰治理、煤炭市场煤质监管、工业企业达标改造、施工场地扬尘防控、餐饮业油烟整治和黄标车淘汰重点任务“六张清单”和“网格化”监管措施落实,完成各项工作任务目标(二十八)把大气污染防治措施落实情况和空气质量作为“明查暗访督查年”活动重要内容,集中对各县市安排部署大气污染防治工作责任情况、大气污染治理工作领导机构和成员单位履职尽责情况以及中央环境保护督察反馈涉及大气污染防治问题整改落实情况进行专项督查。(二十九)将大气污染防治终期评估与“明查暗访年”活动年终考核和对县市及部门的政绩考核有机结合,对大气质量终期评估不合格的实行“一票否决”。对工作推进不力、目标任务进展严重滞后,导致不能通过终期考核的,由州监察局、州委组织部依据省州《生态环境保护工作责任规定(试行)》和《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》对相关责任人进行问效追责。

2014、2015、2016年,我州均完成省上下达的空气质量改善目标任务。2017年,按照《临夏州2017年大气污染防治工作方案》,全州持续强化燃煤锅炉综合整治,截止目前,全州49台20蒸吨及以上燃煤锅炉中,7台已拆并淘汰,16台已完成提标改造,22台正在实施或开展招投标等前期工作;临夏市已拆并改造燃煤锅炉53台,完成省州下达的燃煤锅炉综合整治任务,集中供热管网改造工作基本完成,其他各县积极推进燃煤锅炉综合整治工作;全州持续推进煤炭市场建设和煤质管控、工业企业达标改造、施工场地扬尘防控、餐饮业油烟整治和黄标车淘汰等“六张清单”重点任务和“网格化”监管工作;全州大气环境质量持续改善,截止到10月21日,临夏市PM10均值为64微克每立方米,PM2.5均值为38微克每立方米,达到省上下达的考核指标任务。

□已完成
达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

8

(省上第十一项)

省政府《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》(甘政发〔2013〕93号)推进落实不够,一直未与各市州签订大气污染防治目标责任书,有关部门也未按照省政府要求对各市州2014年度任务完成情况进行考核,《2015年大气污染防治工作实施方案》于当年9月才由省大气污染治理领导小组办公室印发各市州,导致全省大气治理工作整体较为被动。

具体要求(三十)对距离空气质量改善目标差距大、重点任务进展缓慢的,启动黄色预警,在全州范围内进行通报,并约谈政府主要负责人,州大气办会同州委督查室、州政府督查室组成督查组,加大对相关县市的明查暗访力度。(三十一)州大气办每月对县市空气质量进行分析研判,并逐月公布排名,督促指导临夏市严格落实空气质量监测数据日分析、周评估、月研判制度。(三十二)督促指导各县市建立健全横向联动、纵向贯通的督查工作机制,州、县市政府督查部门要会同有关部门,依照部门责任分工,对重点任务落实情况定期进行督查督办,确保各项措施落地生效。

1、州政府与各县市政府签订了十三五大气污染防治目标责任书》2018组织州直有关部门对各县市《临夏州大气污染防治行动计划工作方案(2013-2020)》期目标任务完成情况进行考核,考核结果向社会公开。2、从4月份开始,在民族日报上每月公布各县市空气质量并排名。3、7月初,结合半年工作目标任务完成情况考核,对各县市、州直相关部门落实大气污染防治措施及重点任务进展情况进行了督查考核。4、州府分管领导、州整改办、州大气办多次开展燃煤锅炉整治、煤炭市场建设等重点任务落实情况督查检查。5、州政府召开全州环保工作推进会暨州市大气污染“冬防”工作动员会,印发了《临夏州2017-2018年秋冬季大气污染防治攻坚行动工作方案》,对全州大气污染“冬防”工作进行全面安排部署。

□已完成
达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

9

(省上第十二项)

2015年,省政府印发了《关于印发甘肃省水污染防治工作方案的通知》(甘政发〔2015〕103号),但《甘肃省水污染防治2016年度工作方案》于当年11月才印发各地、各部门,才与各市州签订水污染防治目标责任书。

具体要求(三十三)督促各县市制定印发水污染防治工作年度计划。(三十四)严格执行省州水污染防治工作任务清单销号和定期预警通报制度,定期调度、通报全州水环境质量状况和水污染防治重点工作任务落实情况。

1、印发《临夏州水污染防治工作方案》(临州办发〔2017〕80号)和工作年度计划,确定了总体目标和年度任务,各项工作任务正在有序推进。2、与各县市签订了《“十三五”水污染防治目标责任书》

3、临夏县经济开发区污水处理厂建设项目、甘肃八八啤特果集团、华安生物制品公司污水治理项目通过环保验收。4、集中式饮用水水源地水质、供水厂水质、用户水龙头水质监测结果定期在州政府网站进行公布。5、经过整改,各县市、各有关部门明确了水污染防治年度工作任务,按照各自承担的职责,落实了各项工作措施,进一步增强了搞好水污染防治工作的责任感和紧迫感,推进了水污染防治各项任务的顺利落实;经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省委、省政府督查室上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

10

(省上第十四项)

由于财政资金短缺,甘肃省环境监管执法能力总体偏弱,执法装备相对落后,加之环境监测、执法专业人员占比低,专业素质、硬件能力不能完全适应工作需要,环境监管执法还比较薄弱。

具体要求:(三十五)加强环保执法监测机构建设,按照国家环境监察监测标准化建设标准要求,优化州县市两级环境监察监测机构和人员编制配备,全力保障环保工作需要。(三十六)加强环保队伍建设,在每年公务员招录、事业单位招聘工作中,安排一定的职位、岗位用于招录、招聘环境监测、执法方面的专业人员,解决占比低的问题。在核定编制内,及时配齐配强监察执法监测队伍,环保专业人员占执法人员的30%以上,占监测技术人员的70%以上。(三十七)逐年加大环保资金投入,统筹安排环境污染防治与监测监管专项资金,保障环境监管执法能力建设需要。年内完成州污染源监控中心硬件设备的提升改造,州级移动执法系统建设,配备执法取证设备,保障执法用车、业务用房;提升专业环境监测水平,年内完成实验室设备更新、应急监测设备购置、仪器维护维修。各县市环境监测站达到国家西部地区三级站建设标准。(三十八)加强环保应急建设,建设环境应急指挥系统,购置应急装备,储备应急物资,提高处置突发环境事件的能力。(三十九)加大对环境监测、执法人员专业培训力度,通过举办培训班、在职教育、参观学习、挂职锻炼等培训方式,进一步解决环境监测、执法人员能力水平偏低的问题。

1、实施刘家峡库区生态环境保护项目,争取到监测能力建设项目资金553.49万元,已购置各类监测采样仪器设备26类103台(套);争取到土壤监管能力项目资金170万元,已完成招标,组织采购2、州政府追加监测执法业务经费90万元,落实州污染源自动监控中心升级改造资金95.25万元,州级移动执法项目资金65.51万元,正在进行招投标,无人机环境执法应急项目待采购3、州环保局《关于调整机构设置人员编制的报告》已上报州编委和州编办,州委杨元忠书记作了重要批示,州编办正在研究机构设置和人员编制问题。4、全州123名监察执法人员参加省上组织的远程岗位培训,监测监察人员每月开展岗位业务技能培训,从9月份开始临夏市环境监测站人员在州环境监测站跟班培训。5、已推荐3名监测技术人员申报副高级资格。

□已完成
达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

11

(省上第十八项)

质监、工商等部门在新增燃煤锅炉注册和煤质管控等方面工作不够严实。国家《大气污染防治行动计划》明确,“地级及以上城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉”,但甘肃省2014年以来仍新注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉912台。

具体要求:(四十)各县市政府加快集中供热管网及配套设施建设,推进清洁能源改造工程进度,逐步淘汰不符合要求的燃煤锅炉。(四十一)质监部门组织开展辖区内燃煤锅炉调查摸底工作,2017年6月底前彻底查清各地燃煤锅炉的安装地点、数量、额定蒸发量(热工率)等情况,列表造册分别报送各级政府,通报政府有关部门并加强与有关部门的协调沟通,做好燃煤锅炉整治工作,依法依规监管燃煤锅炉。(四十二)认真贯彻执行《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》及有关环境保护法律法规和相关规定,责成县市质监局对明令禁止新建的燃煤锅炉,不得接受安装告知,不得实施安装监督检验,不得办理使用登记。(四十三)工商部门以法人库为基础,依托国家企业信用信息公示系统,建立部门之间数据共享机制,互联互通、共享市场主体公示信息,使触犯环境保护相关法律法规的市场主体“一处违法、处处受限”。

1、2017年,临夏市建设集中供热管网6公里,实施锅炉清洁能源改造28台;临夏县建设集中供热管网2960米,实施锅炉清洁能源改造5台;永靖县11台燃煤锅炉正在实施清洁能源改造。2、质监部门对临夏市建成区20蒸吨及以下、其余县新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉进行了摸排统计,排查出临夏市建成区20蒸吨及以下在册的燃煤锅炉92台,其他县10蒸吨及以下的锅炉150台,质监部门对环保不达标的锅炉不予检验,不办理使用登记证;对临夏市新建的每小时20蒸吨以下,其他县新建的10蒸吨以下燃煤锅炉,一律不予办理安装告知、监督检验、办理使用登记,燃煤锅炉摸排情况专题向州县市政府进行了报告。3、全州49台20蒸吨及以上燃煤锅炉中,7台已拆并淘汰,16台已完成提标改造,22台正在实施或开展招投标等前期工作。4、工商部门依托已建成的国家企业信用信息公示系统,积极建立联合惩戒工作机制和部门之间数据共享机制,互联互通、共享市场主体公示信息,对应违反环保法律法规被吊销行政许可的企业,依法及时办理变更、注销登记,确保使触犯环境保护相关法律法规的市场主体一处违法、处处受限

□已完成
达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

12

(省上第十九项)

全省商品煤煤质管控不到位,仍有大量劣质煤在市场上销售和使用。

具体要求:(四十四)加快建设各县煤炭集中交易市场,设立煤炭检查站,加强煤炭源头管控,杜绝劣质煤进入市场。(四十五)建立部门协作机制,加大对煤炭市场和重点单位的煤质检测频次,对不符合质量标准的劣质煤依法处罚。(四十六)制定实施煤炭管理办法,确定煤炭准入质量标准,禁止销售不符合《商品煤质量管理暂行办法》规定标准的煤炭。进一步明确各相关部门的职责,规范全州煤炭交易市场管理。(四十七)城市建成区禁止设置煤炭新增交易市场、煤炭物流储存、型煤加工、煤粉加工等项目。

1、临夏市建成4个煤炭集中交易市场,临夏县、广河县各建成1个煤炭集中交易市场,其余县正在筹建煤炭集中交易市场、二级交易网点和煤炭检查站,州工信委、州环保局、州质监局联合印发了《临夏州散煤质量管控工作实施方案》(临州工信发〔2017〕2172、州质检所对永靖县、临夏市送检的36批次煤炭进行抽样检测,检测情况向州工商局进行了反馈。3、工商部门强化市场监管,严厉打击掺杂使假行为,对销售和使用灰分高于16%、馏分高于1%的商品煤和民用散煤采取封存措施,坚决禁止销售4、城市建成区新增设置煤炭交易市场、煤炭物流储存、型煤加工、煤粉加工等项目。5、对县级煤炭集中交易市场建设进展缓慢的问题,列入“红色预警”事项,督促相关县市和部门加快建设进度,按期完成建设任务。

□已完成
达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

13

(省上第二十四项)

全省城市污水管网建设滞后,一些城市生活污水直排问题突出,造成部分河流污染严重。

具体要求:(四十八)加快城镇污水处理设施建设,临夏市污水处理厂、临夏县污水处理厂要于2018年10月底前完成提标改造工程,达到一级A排放标准;临夏市第二污水处理厂于2018年年底前建成,并投运试运行;永靖县古城新区、临夏县土桥镇、广河县三甲集镇、积石山县大河家镇、东乡县河滩镇等重点乡镇污水处理厂于2018年9月底前完成主体工程,尽早投入试运行。(四十九)进一步加大污水收集管网建设投入力度,重点加快雨污分流改造和污水收集支管及小街巷污水收集系统建设,完善干、支管网,确保收集的污水水质、水量稳定,切实提高污水处理厂运行负荷率,杜绝城市生活污水直排。(五十)切实加强对污水处理厂日常运行和维护的全过程监管,规范工业企业排污行为,加大打击查处企业废水偷排和生活污水直排行为的力度,确保稳定达标排放。(五十一)加强再生水利用设施和污泥无害化集中处理处置设施建设。选择合理成熟的再生水生产工艺,因地制宜确定再生水生产设施及配套管网的规模和布局,加大污泥脱水、密闭运输和专区填埋的建设与监管力度,提高污泥无害化处置率。

1、按照省政府有关要求认真组织开展全州污水处理厂和垃圾无害化处理达标运营突破行动,临夏市污水处理厂临夏县污水处理厂提标改造临夏市第二污水处理厂东乡县河滩镇污水处理厂已开工建设永靖县古城新区污水处理厂已埋设污水管网14.6公里,厂区已完成挡土墙3800方、振冲碎石桩776个,完成厂区值班室主体工程,争取年底完成主体工程临夏县土桥镇污水处理厂完成主体,正在安装设备;广河县三甲集镇、积石山县大河家镇污水处理厂已完成建设任务,即将投入试运行。2、截止10月20日,全州完成污水管网及改造雨污合流管网51.2公里(省上下达任务是25公里)。3、8家生活污水处理厂1家工业园区污水处理厂及刘化集团、甘肃宏良、甘肃艾曼等重点企业安装在线监测设备,实行24小时监控,在线设备由第三方公司运营,开展企业自测工作,重点污染源稳定达标排放。4、国考大夏河折桥断面、黄河干流扶河桥断面,省考黄河大河家桥和刘家峡水库库心断面水质达标率为100%

已完成

□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

14

(省上第二十六项)

2015年新修订的《环境保护法》实施以来,陇南、临夏两市州以及皋兰、敦煌等30个县(市、区)尚无一例按日连续处罚、限产停产、查封扣押、移送行政拘留执法案例。

具体要求:(五十二)加大《环境保护法》及配套办法的宣贯力度,州县市环保系统进一步组织开展环境保护法律法规的学习培训,切实增强环境执法人员履职尽责能力,做到会执法、能执法、敢执法,破解“无一例按日连续处罚、限产停产、查封扣押、移送行政拘留执法案例”的问题。(五十三)建立检察院、公安与环保部门的案件会商制度,组织开展联合执法活动,严厉打击各类环境违法行为。(五十四)持续开展环境风险隐患排查工作,及时发现解决环境安全隐患问题,维护环境安全;加大建设项目和污染源现场监察力度,采用“双随机”等方式,严肃查处未批先建、批建不符、久拖不验、超标排污、闲置设施、破坏生态等环境违法行为。(五十五)加大问责追责力度,对执法偏软、仍不执行按日连续处罚、限产停产、查封扣押、移送行政拘留等办法的单位和人员进行约谈告诫;对不作为、乱作为、失职渎职的环保系统执法人员进行严肃处理;对涉嫌违法犯罪的移交司法机关,形成打击环境违法行为的高压态势。(五十六)按照年度培训计划,组织环境监察执法人员开展环境保护法律法规培训,采取大练兵、案卷调查、现场观摩等方式,提升环境监察人员执法水平。

1、先后9次开展了新《环保法》、两高司法解释、建设项目管理等业务培训。2、州县市均制定了年度监察执法计划,规范开展日常现场执法工作;按照国家省上要求,开展“双随机”检查,执法程序进一步规范。3、持续开展了以饮用水源地保护、自然保护区环境问题排查、风险源企业安全隐患排查、建设项目安全风险整治、固体废物(危险废物)贮存处置、砖厂环境污染治理、散乱污企业清理清查等内容的环境风险隐患排查整治工作,全州未发生突发环境污染事故。4、督促各县市使用《环保法》四个配套办法,2017年,州县市均按照《环境保护法》及配套办法的规定,开展了限产停产、查封扣押、移送行政拘留等处罚工作,共实施行政处罚43起,处罚金131万元,查封扣押24起,限产停产4起,移送行政拘留2件。5、进一步健全机制,建立了环保与检察院、公安部门的案件会商机制,环境执法工作力度进一步加大。6、州环保局对康乐等县政府印发了限期进行整改的函,对各县市开展环保执法的情况进行了专项稽查,相关县政府督促环保部门加大执法力度,按照《环保法》及配套办法要求。7、经过整改,州县市全面加强了环境执法工作,严格按照《环保法》及配套办法开展了行政处罚,建立了检察院、公安与环保部门的案件会商制度,持续开展环境风险隐患排查工作,及时发现解决环境安全隐患问题,环保执法工作进一步规范,保障环境安全的能力进一步提升;经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省环保厅、省公安厅、省检察院上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

15

(省上第二十八项)

2016年有20起大气污染案件未依照新修订的《大气污染防治法》进行处罚。

具体要求:(五十七)加大新《大气污染防治法》的学习、培训和贯彻执行力度,严格按照甘肃省环保厅行政处罚自由裁量权决策辅助系统,规范执法行为,加强依法行政。(五十八)州环保局加大对各县市环保执法工作的稽查力度和业务指导,促进依法行政工作水平。(五十九)对临夏市3起未适用新《大气污染防治法》的案件进行审核,对法律适用错误的予以撤销,重新立案查处。

1、全州123名监察执法人员参加省上组织的远程岗位培训,监察人员每月开展岗位业务技能培训,环境执法人员业务素质不断提高。2、8县市环境执法、行政处罚案件、信访案件办理等开展了专项稽查,对康乐等5个县环保局进行了告诫谈话。3、印发了《关于认真开展中央环保督察反馈问题整改工作的通知》,督促临夏市、永靖县环保局对2016年用旧《大气污染防治法》进行处罚的14起违法案件进行纠正,临夏市11起案件因原被处罚单位已取缔关闭拆除、单位主体已灭失补充当地乡镇、工商、工信、电力等部门证明材料,已完成纠正工作;永靖县对3起案件撤销原处罚决定,依照新《大气污染防治法》重新实施处罚。4、州环保局对临夏市、永靖县环境执法工作进行了专项稽查,督促进一步规范行政处罚工作,确保环保法律法规执行到位。5、经过整改,加大了对新《大气污染防治法》的学习、培训和贯彻执行力度,及时纠正行政处罚工作中存在的问题,督促各县市严格按照甘肃省环保厅行政处罚自由裁量权决策辅助系统,规范了行政处罚工作,依法行政工作水平得到新的提高;经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省环保厅上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

16

(省上第三十四项)

全省仍有404台每小时20蒸吨以上燃煤锅炉未进行提标改造,普遍存在装备水平低,治污设施运行不稳定,超标排放等问题。

具体要求:(六十)大力推进集中供热工程,对供热管网覆盖区域内的燃煤锅炉进行拆并。(六十一)加大清洁能源改造力度,对具备条件的通过煤改气、煤改电等方式实施清洁能源改造。(六十二)20蒸吨及以上燃煤锅炉安装除尘、脱硫、在线监测设备,联网监控;60蒸吨以上燃煤锅炉同步安装脱硝设施。(六十三)加强执法检查和监测力度,对检查中发现燃煤锅炉污染防治设施运转不正常,污染物超标排放的,依据《大气污染防治法》立案查处;全面排查燃煤锅炉烟尘排放情况及煤质使用状况,对在期限内完不成改造任务的,一律予以查封或强制拆除,并追究相关人员责任,确保污染治理设施正常运行,污染物达标排放。

1、全面推进集中供热工程建设,全州已拆并改造燃煤锅炉99台。2、44台锅炉实施清洁能源改造。3、全州49台20蒸吨及以上燃煤锅炉中,7台已拆并淘汰,16台已完成提标改造,22台正在实施或开展招投标等前期工作;临夏市已拆并改造燃煤锅炉53台,完成省州下达的燃煤锅炉综合整治任务,集中供热管网改造工作基本完成,其他各县积极推进燃煤锅炉综合整治工作。4、已拆除临夏市3家监督性监测超标的锅炉,对1家监督性监测超标、1家在线监测数据超标的锅炉单位进行了处罚。

□已完成
达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

17

(省上第五十八项)

全省目前还有18个县级以上城市集中式饮用水水源一级保护区未建成隔离防护设施;有47个水源保护区内存在道路穿越问题,其中21个位于水源一级保护区,环境隐患较大。目前全省共有7个市州未建成备用水源。

具体要求:(六十四)加大资金投入,实施“一源一策”,依法清理集中式饮用水水源保护区内违法建筑和排污口;公路穿越水源地二级保护区的永靖县、东乡县、临夏县要建设完善穿越区隔离防护设施、警示牌、界标界桩、污染源清理整治、视频监控设备等水源保护工程;突出加强临夏市引黄济临水源地保护工作。    (六十五)对全州集中式饮用水水源一、二级保护区和自然保护区核心区、缓冲区进行排查,对排查出的问题,建立问题清单和工作台账,对存在的非法建设项目,依法进行取缔和恢复治理;对存在的其他问题,按照《饮用水源地保护条例》、《甘肃省自然保护区管理条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》(甘办发电[2017]24号)要求限时整改。(六十六)严把审批关,建立集中式饮用水水源地一、二级保护区和自然保护区核心区、缓冲区内建设项目整改清单,制定整改措施,限期完成整改。(六十七)按照备用水源地保护要求,加快备用水源地建设进度,确保在2020年底前建成。(六十八)加强动态监管,对饮用水源地实行定期巡查,开展集中式饮用水源地保护区专项整治,禁止在一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和水源保护无关的建设项目。对发现的非法建设活动从严从快、高限处罚,对涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

1、我州不涉及18个县级以上城市集中式饮用水水源一级保护区未建成隔离防护设施”的问题。2、我州东乡县、永靖县、临夏县县城区饮用水源地二级保护区有道路穿越问题,经查,穿越临夏县城区饮用水源地的道路属于乡村道路,建设年限不详,没有危化品车辆通行,水源地保护过程中,建设了一级保护区围栏,二级保护区界桩界碑,宣传栏警示牌等设施,不存在水源安全隐患问题;穿越东乡县城区饮用水源地的道路为折大路,建设于2009年,水源地保护区划分为2012年,道路建设时,省环保厅要求建设单位省公路局在水源地位置建设事故导流槽和应急池,州环保局已报请省环保厅协调省公路局补充建设东乡县城尕西塬水源地刘家峡大桥事故导流槽和应急池,省公路局已查看现场,正在计划建设;穿越永靖县城区饮用水源地的道路属于折大路永靖县段,与水源地取水口相隔龙汇山,不存在水源安全隐患问题。临夏州政府所在地临夏市引黄济临水源地编制了区划报告,已报省政府待批,各县县城备用水源地正在筹建中(省上要求2020年底前建成)。3、按照“一源一策”的要求全面开展了集中式饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理清查,全州饮用水源地一、二级保护内无建设项目和排污口。4、对全州集中式饮用水源地开展了专项督查检查,关闭取缔整治了临夏县县城饮用水源地周边13家农家乐,督促积石山县修复了4个乡镇水源地围栏,督促康乐县加快建设县城饮用水源地净水厂工程,督促永靖县对东山等3个乡镇集中式水源地开展围栏保护

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

18

(省上第六十一、六十二项)

督察进驻期间,督察组收到群众关于非法采砂破坏生态环境的举报有80余起;大夏河河道内5家无证采砂企业,占用滩涂186亩,形成27个采砂坑,对河床造成严重破坏。

具体要求:(六十九)依据《甘肃省河道管理条例》,在全州范围内组织开展非法采砂专项整治行动,全面排查辖区河道内的采砂情况,对砂场位置、采砂规模、证件办理和采砂管理费征缴情况进行登记造册;对中央环保督察组交办案件涉及的非法采沙企业逐一进行现场检查,严防“死灰复燃”,督促责任主体加快恢复治理进度,确保在6月底前完成治理工作。(七十)加快推进矿业权设置工作,科学合理设置采矿权;水利部门暂停办理河道采砂许可证。科学编制河道采砂规划,合理划分可采区、禁采区、保留区,严格采砂许可证发放程序。按照河道采砂审批程序规范办理采砂许可后,方可进行河道采砂。(七十一)加强动态监管,依法严厉打击无证开采、越层越界、超量开采等行为和不按《矿产资源开发和恢复治理方案》规定进行环境恢复治理的行为,全面提升矿产资源开发利用水平。(七十二)严格落实河长制,全面加强河道生态环境保护工作,开展河道整治行动,推进河道综合治理,确保河道开发、建设活动依法规范有序进行。

1、制定印发《临夏州全面推进河长制工作方案》,建立了河长制会议制度、信息共享制度、验收制度、河长巡查制度;即将出台乡村两级河长制工作方案,初步建立了州、县、乡、村四级河长体系,从2018年起对河长制落实情况进行考核;2、全州范围内非法采砂企业开展了专项整治行动,全面排查辖区河道内的采砂情况,未发现“死灰复燃”问题;3、中央环保督察组交办的临夏县、积石山县、东乡县河道非法采砂案件涉及的企业全部取缔关闭拆除,完成生态恢复治理。4、按照州上制定印发的矿业权设置方案,各县市有续推进矿业权设置工作。5、全州8县市河道采砂规划已全部编制完成并经县政府批复印发执行,建立了河道动态监管机制进一步加大执法力度,坚决禁止河道采砂。六是大夏河5家采砂场共拆除生产砂台5座,拆除办公用房29间、变压器5台、输电线路1200米,查扣生产设备6台,行政处罚41万多元,清运生产的沙石料34900方,回填采挖形成的沙坑27个,回填土方168000多方,已全面完成生态恢复治理。6、经过整改,全州全面推行“河长制”,建立了河道动态监管机制,实行州、县、乡、村四级管理制度,依法管理河流环境保护工作;开展非法采砂企业专项整治行动,取缔关闭拆除河道内非法采砂企业,未发现“死灰复燃”问题,全面开展了非法采砂场地恢复治理工作;制定矿业权设置方案,规范砂石矿开采秩序,满足了经济社会发展需要;各县市编制完成河道采砂规划并批复执行,严禁在河道内非法采砂,河道生态逐步得到恢复治理;经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省水利厅、省国土资源厅上报了整改情况总结报告。  

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

19

(省上第三十二项)

关于《甘肃省水污染防治2016年度工作方案》计划完成的取缔集中式饮用水源地一、二级保护区和自然保护区核心区、缓冲区内的采掘和石油行业建设项目目标任务至今没有落实到位。

具体要求:制定印发补充整改方案,要求各县市进行全面排查。

制定印发了临夏州《关于对省上整改措施清单中第三十二号问题进行整改的补充通知》,各县市集中开展排查,经排查我州集中式饮用水源地一、二级保护区和自然保护区核心区、缓冲区内无采掘和石油行业建设项目。摸清了全州涉及自然保护区核心区、缓冲区和饮用水源地一、二级保护区的环境现状,督促各县市对辖区内存在的以采砂行业为主的采掘业全面开展清理清查,依法取缔关闭非法采砂企业,开展生态恢复治理工作,整改工作取得了显著成效。经过整改,摸清了全州涉及自然保护区核心区、缓冲区和饮用水源地一、二级保护区的环境现状,按照自然保护区管理条例和饮用水源地保护规范要求,进一步明确自然保护区和饮用水源地监管责任,依法开展日常监督检查,严肃查处环境违法行为,确保饮用水源地水质稳定达标,保护区生态得到恢复治理;经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省环保厅、省国土资源厅上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动


附件3

临夏州检查督办考核问责情况汇总表

填报单位:(公章)临夏州整改办


填报时间:201710 月23


督  办  主  体

序号

督  办  情  况

备  注


州委、州政府领导检查督办情况

 

1

2月9日,州委书记杨元忠,州委常委、临夏市委书记曹正民赴临夏市调研大夏河三十里生态保护项目。



2

3月8日,州委书记杨元忠,州委常委、临夏市委书记曹正民在临夏市调研大夏河三十里生态保护项目、八坊十三巷改造项目。 



3

5月15日,州委副书记苟天宏深入和政县部分乡镇、村检查指导农村环境综合整治及美丽乡村建设工作。



4

3月29日,州委常委、临夏市委书记曹正民在枹罕镇、东区街道办事处调研农村环境卫生整治规范化管理试点工作。



5

4月13日,州委书记杨元忠在临夏县槐树关水库调研指导水源地保护和供水保障工作。



6

4月17日,州委常委、临夏市委书记曹正民调研大夏河垃圾整治情况。



7

4月19日,州委常委、临夏市委书记曹正民在折桥镇调研农村环境卫生整治试点工作。



8

4月20日,州委常委、临夏市委书记曹正民现场观摩折桥大庄村、东区街道毛园社区农村环境卫生整治试点工作,主持召开全市全域旅游无垃圾示范创建观摩座谈会。



9

1月16日,州委常委、广河县委书记赵廷林陪同州委常委、副州长刘福祯检查广河县洮鑫金属制品有限公司。要求全部拆除剩余生产装置,严防死灰复燃。



10

8月14日,州委常委、广河县委书记赵廷林同志在广河县齐家镇、三甲集镇、祁家集镇等乡镇进行检查调研,具体检查调研全域旅游无垃圾创建工作情况,检查调研推动了脏乱差问题解决,取得环境质量明显改善的成果。



11

8月17日,州委常委、广河县委书记赵廷林陪同国家取缔“地条钢”专项抽查第三工作组,深入荣鑫金属制品有限公司实地查看。要求全部拆除剩余生产装置,严防死灰复燃。



12

8月25日,州委常委、县委书记赵廷林陪同州委副书记、州长马学礼,州委常委、副州长霍志亚一行深入广河经济开发区和宏良皮业有限公司,调研开发区建设和宏良公司经济运行情况。



13

    8月29日,州委常委、县委书记赵廷林陪同四川省成都市武侯区皮革工业协会代表吕德宏一行2人前来我县对接工作。



14

    9月12日,州委常委、县委书记赵廷林深入三甲集镇调研华洋毛纺生产经营状况,并视察皮毛交易市场、魏家坪养殖场、康家二期易地搬迁建设情况。



15

    9月13日,州委常委、县委书记赵廷林陪同副省长郝远一行巡察洮河河长制落实情况。



16

    9月13日,州委常委、县委书记赵廷林陪同州委副秘书长马虎成一行7人对广河县落实中央环境保护督察反馈整改进展情况进行督查。



17

1月20日,州委常委、副州长刘富祯陪同省环保厅督查大气污染防治工作。发现存在网格化管理不到位、综合管控措施不落实的问题,要求临夏市加强防控工作,市上按照督查要求开展了集中整治,大气污染措施得到进一步落实。



18

2月14日,州委常委、副州长刘富祯到永靖县开展环境保护调研。发现永靖县城大气污染问题突出,要求永靖县加强防控工作,尽快解决突出问题,县上立即行动,各部门大气污染措施得到进一步落实。 



19

    3月1日,州委常委、副州长刘富祯调研康乐县康美公司、和政县环保工作。发现康美公司生产线环境卫生脏乱差,要求企业立即整改,安排县上督促检查,县环保局安排专人负责落实整改措施,企业开展环境卫生整治。



20

   4月18日,州委常委、副州长刘富祯到康乐县开展环保调研。发现县城附近垃圾问题突出,要求县上集中开展整治工作,县上立即行动,发动各乡镇开展垃圾清理清运,解决了脏乱差问题。



21

5月9日,州委常委、副州长刘富祯到临夏市、临夏县、东乡县检查农村环境综合整治工作。发现沿街、沿路、沿河垃圾乱堆乱倒,要求三个县全面加强农村垃圾收集、清运工作,解决了农村环境面貌差的问题。



22

6月13日,州委常委、副州长刘富祯到积石山县、临夏县督查农村环境卫生综合整治工作。发现垃圾管理制度未完全落实,要求县上尽快研究启动第三方公司垃圾运营机制,两个县研究工作方案,计划尽快开展垃圾第三方公司运营工作。



23

6月16日,州委常委、副州长刘富祯到和政县、康乐县督查农村环境卫生综合整治工作。发现垃圾管理制度未完全落实,要求县上尽快研究启动第三方公司垃圾运营机制,两个县研究工作方案,计划尽快开展垃圾第三方公司运营工作。



24

7月11日,州委常委、副州长刘富祯到康乐县督查全域无垃圾开展情况。发现垃圾管理制度未完全落实,要求县上尽快研究启动第三方公司垃圾运营机制,县上研究工作方案,计划尽快开展垃圾第三方公司运营工作。



25

7月27日,州委常委、副州长刘富祯到和政县、东乡县督查中央环保督察反馈问题整改情况。发现两个县矿业权设置工作进展缓慢,影响建设用砂,要求尽快开展新建砂场的选址等相关工作,依法审批新建砂场,县上安排国土、环保依法开展相关工作,新建砂场审批工作有序推进。



26

7月28日,州委常委、副州长刘富祯到康乐县、广河县督查中央环保督察反馈问题整改情况。发现两个县矿业权设置工作进展缓慢,影响建设用砂,要求尽快开展新建砂场的选址等相关工作,依法审批新建砂场,县上安排国土、环保依法开展相关工作,新建砂场审批工作有序推进。



27

8月15日,州委常委、副州长刘富祯到东乡县督查滥采乱挖工作。发现达坂镇区域非法采砂问题突出,要求县上采取果断措施,严厉打击非法采砂行为,县上立即行动解决了非法采砂问题。



28

8月17日,州委常委、副州长刘富祯到临夏市开展环保问题督察。发现枹罕镇区域屠宰行业污水污染环境的问题突出,要求市上采取措施,尽快解决屠宰行业违法排污问题,市上对所有屠宰点进行了集中整治,关停了不符合要求的屠宰点,对所有屠宰场下达整改通知,限期进行整改。



29

8月22日,州委常委、副州长刘富祯到和政县铁沟督查自然保护区内采矿企业关闭取缔情况。发现和政县垃圾污染问题仍比较突出,要求县上开展集中整治,解决脏乱差问题,县上立即行动,开展集中整治。



30

9月13日,州委常委、副州长刘富祯,赴积石山县召开全域无垃圾现场会。



31

9月14日,州委常委、副州长刘富祯,赴临夏市检查燃煤锅炉拆除情况,督查冬防工作。



32

9月21日,州委常委、副州长刘富祯,赴东乡县督查洮河沿岸砂场恢复治理情况。



33

9月21日至22日,州委副书记苟天宏,赴永靖县、东乡县、临夏县和积石山县,调研督导河长制工作任务落实情况。



34

9月28日,州委常委、副州长刘富祯,赴永靖县湟水河段检查河长制落实情况。



35

10月10日,州委常委、副州长刘富祯,赴永靖盐锅峡工业园区、临夏县经济开发区检查污水处理工程建设情况。



36

10月12日,州委常委、副州长刘富祯,赴广河三家集、东乡达板工业园区检查污水处理工程建设情况。



督察整改领导小组办公室检查 督办情况

1

2月14日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到永靖县开展环境保护调研。发现永靖县城大气污染问题突出,要求永靖县加强防控工作,尽快解决突出问题,县上立即行动,各部门大气污染措施得到进一步落实。 



2

    2月15日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到临夏县开展环境保护调研。发现大夏河河道内的砂场清理恢复工作缓慢,要求限期进行整治,尽快完成生态恢复,县上安排国土等部门开展沙坑回填,部分区域完成恢复工作。



3

2月16日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到广河县开展环境保护调研。发现洗毛企业未开展环保设施升级改造,要求县上督促企业加快治理,县上对各洗毛企业下达限期治理通知,督促开展治理工作。



4

    3月1日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办调研康乐县康美公司、和政县环保工作。发现康美公司生产线环境卫生脏乱差,要求企业立即整改,安排县上督促检查,县环保局安排专人负责落实整改措施,企业开展环境卫生整治。



5

    3月28日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到积石山县开展环境保护调研。发现干河滩四个砂场未开展治理,要求县上督促企业落实回填措施,县上及时制定整改方案,开展生态恢复工作。



6

    4月18日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到康乐县开展环境保护调研。发现县城附近垃圾问题突出,要求县上集中开展整治工作,县上立即行动,发动各乡镇开展垃圾清理清运,解决了脏乱差问题。



7

5月3日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到临夏市开展环境保护调研。发现临夏市煤炭检查站管理不到位,劣质煤管控不力,要求全面加强煤炭检查站的管理工作,市上及时加强管理,解决了劣质煤进入市场的问题。



8

5月9日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到临夏市、临夏县、东乡县检查农村环境综合整治工作。发现沿街、沿路、沿河垃圾乱堆乱倒,要求三个县全面加强农村垃圾收集、清运工作,解决了农村环境面貌差的问题。



9

5月10日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到康乐县检查农村环境综合整治工作。发现沿街、沿路、沿河垃圾乱堆乱倒,要求县上全面加强农村垃圾收集、清运工作,解决了农村环境面貌差的问题。



10

5月12日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到临夏县检查河道采砂整治工作。发现大夏河河道内的砂场清理恢复工作仍然缓慢,对县政府工作提出批评,县上分管领导深入现场,安排部署整改工作,进一步加快了恢复治理工作进度。



11

5月18日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到东乡县开展明查暗访工作。发现洮河沿岸砂场清理恢复工作缓慢,对县政府提出明确要求,责令加快恢复治理进度,确保尽快完成整治任务,县上安排达坂镇、唐汪镇开展恢复治理。



12

6月1日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到东乡县、永靖县开展城乡环境综合整治及明查暗访工作。发现东乡折达路沿线、永靖县城周边垃圾乱堆乱倒,要求两个县全面加强垃圾收集、清运工作,解决了环境面貌差的问题。



13

6月5日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到临夏县、积石山县召开砂场审批联席会议。发现两个县矿业权设置工作进展缓慢,影响建设用砂,要求尽快开展新建砂场的选址等相关工作,依法审批新建砂场,县上安排国土、环保依法开展相关工作,新建砂场审批工作有序推进。



14

6月13日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到积石山县、临夏县督查农村环境卫生综合整治工作。发现垃圾管理制度未完全落实,要求县上尽快研究启动第三方公司垃圾运营机制,两个县研究工作方案,计划尽快开展垃圾第三方公司运营工作。



15

6月15日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到东乡县督查农村环境卫生综合整治工作。发现垃圾管理制度未完全落实,要求县上尽快研究启动第三方公司垃圾运营机制,县上研究工作方案,计划尽快开展垃圾第三方公司运营工作。



16

6月16日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到和政县、康乐县督查农村环境卫生综合整治工作。发现垃圾管理制度未完全落实,要求县上尽快研究启动第三方公司垃圾运营机制,两个县研究工作方案,计划尽快开展垃圾第三方公司运营工作。



17

7月11日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到康乐县督查全域无垃圾开展情况。发现垃圾管理制度未完全落实,要求县上尽快研究启动第三方公司垃圾运营机制,县上研究工作方案,计划尽快开展垃圾第三方公司运营工作。



18

7月26日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到积石山县、临夏县督查中央环保督察反馈问题整改情况。发现两个县矿业权设置工作进展仍然缓慢,影响建设用砂,要求尽快开展新建砂场的选址等相关工作,依法审批新建砂场,县上安排国土、环保依法开展相关工作,新建砂场审批工作有序推进。



19

7月27日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到和政县、东乡县督查中央环保督察反馈问题整改情况。发现两个县矿业权设置工作进展缓慢,影响建设用砂,要求尽快开展新建砂场的选址等相关工作,依法审批新建砂场,县上安排国土、环保依法开展相关工作,新建砂场审批工作有序推进。



20

7月28日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到康乐县、广河县督查中央环保督察反馈问题整改情况。发现两个县矿业权设置工作进展缓慢,影响建设用砂,要求尽快开展新建砂场的选址等相关工作,依法审批新建砂场,县上安排国土、环保依法开展相关工作,新建砂场审批工作有序推进。



21

8月15日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到东乡县督查滥采乱挖工作。发现达坂镇区域非法采砂问题突出,要求县上采取果断措施,严厉打击非法采砂行为,县上立即行动,解决了非法采砂问题。



22

8月17日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到临夏市开展环保问题督察。发现枹罕镇区域屠宰行业污水污染环境的问题突出,要求市上采取措施,尽快解决屠宰行业违法排污问题,市上对所有屠宰点进行了集中整治,关停了不符合要求的屠宰点,对所有屠宰场下达整改通知,限期进行整改。



23

8月22日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到和政县铁沟督查自然保护区内采矿企业关闭取缔情况。发现和政县垃圾污染问题仍比较突出,要求县上开展集中整治,解决脏乱差问题,县上立即行动,开展集中整治。



24

8月22日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到和政县铁沟督查自然保护区内采矿企业关闭取缔情况。发现和政县垃圾污染问题仍比较突出,要求县上开展集中整治,解决脏乱差问题,县上立即行动,开展集中整治。



25

9月13日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到积石山县督查全域无垃圾工作推进情况。



26

9月14日,州委常委、副州长刘富祯带领整改办到临夏市督查燃煤锅炉拆并和冬防工作安排部署情况。



27

9月21日,州委常委、副州长刘富祯,赴东乡县督查洮河沿岸砂场恢复治理情况。



28

9月28日,州委常委、副州长刘富祯,赴永靖县湟水河段检查河长制落实情况。



29

10月10日,州委常委、副州长刘富祯,赴永靖盐锅峡工业园区、临夏县经济开发区检查污水处理工程建设情况。



30

10月12日,州委常委、副州长刘富祯,赴广河三家集、东乡达板工业园区检查污水处理工程建设情况。



州委、州政府督查室检查督办情况

1

6月29日,州委督查室就广河县河道采砂情况进行督查,发现部分设备拆除进展缓慢,现场要求加快进度,后通过州水电局了解,全部拆除,并进行了整治,效果较好。



2

6月30日,州委督查室配合省“明查暗访”督查组,到和政太子山林区、临夏县关滩沟林区督查,发现群众进入林区旅游,垃圾成堆,造成污染。要求太子山管理局与和政、临夏两县沟通衔接,采取管控措施,随即太子山自然保护区管理局发出通告,杜绝群众进入林区,有效制止了林区环境及水源污染。



3

8月17日,州委督查室对康乐县河道采砂整改情况进行现场督查,县上正在采取措施清理河床,衬砌河岸,进行综合治理,效果较好。



4

8月22日至25日,州委督查室、州政府督查室开展八县市全域旅游无垃圾创建暗查活动,对发现的问题集中进行媒体曝光,全面推动全域旅游无垃圾工作。



5

9月14日、15日,州委督查室、州政府督查室对八县市州直各部门落实中央环境保护督察反馈意见整改工作进行第二轮督查。



考核情况


   计划年底进行考核。



问责情况

1 

已建议广河县、东乡县、永靖县纪委监察局对广河县、东乡县、永靖县省级工业园区集中污水处理项目建设无进展,被省政府约谈;广河县、永靖县20蒸吨及以上燃煤锅炉未开展提标改造工作的问题进行调查问责。



2

10月16日,州委书记杨元忠,州委副书记、州长马学礼因东乡、永靖、广河三个省列经济开发区污水处理设施建设滞后,东乡县污水处理厂运营不达标等问题,约谈了三个县党政主要负责人和州直有关部门负责人。 



其他情况





附件4











临夏州重点督察整改任务进展情况汇总表

填报单位:临夏州整改办                                    填报时间:2017 年 10月23日

整改任务总体完成情况

整改方案明确的     任务数量

已完成              任务数量

提前完成
任务数量

正在开展任务数量

备注

达到序时进度的
任务数量

未达序时进度的
任务数量

1

1

1

1

0


重点整改任务进展情况

序号

重点整改任务名称

整改目标和主要措施

完成时限

进展情况

备注

1

大夏河河道内5家无证采砂企业,占用滩涂186亩,形成27个采砂坑,对河床造成严重破坏

   整改目标:进一步规范全县矿产资源管理秩序,巩固砂石资源乱采滥挖专项整治成果,推动矿产资源开发与生态协调发展;依法取缔非法采砂企业,加快治理,恢复河床生态结构。
   整改措施:一是对无证砂场进行集中拆除和行政处罚。二是限期清运生产的砂石料,回填采挖形成的沙坑。三是进行恢复治理。恢复治理工作按照一砂场一方案及宜林宜草的标准要求,各砂场对破坏的河道、滩涂地进行了恢复治理。并对恢复情况由县上主要领导带队,逐个验收,直至达到恢复治理要求。

20179月底前

1、制定印发《临夏州全面推进河长制工作方案》,建立了河长制会议制度、信息共享制度、验收制度、河长巡查制度;即将出台乡村两级河长制工作方案,初步建立了州、县、乡、村四级河长体系,从2018年起对河长制落实情况进行考核;2、全州范围内非法采砂企业开展了专项整治行动,全面排查辖区河道内的采砂情况,未发现“死灰复燃”问题;3、中央环保督察组交办的临夏县、积石山县、东乡县河道非法采砂案件涉及的企业全部取缔关闭拆除,完成生态恢复治理。4、按照州上制定印发的矿业权设置方案,各县市有续推进矿业权设置工作。5、全州8县市河道采砂规划已全部编制完成并经县政府批复印发执行,建立了河道动态监管机制进一步加大执法力度,坚决禁止河道采砂。6、大夏河5家采砂场共拆除生产砂台5座,拆除办公用房29间、变压器5台、输电线路1200米,查扣生产设备6台,行政处罚41万多元,清运生产的沙石料34900方,回填采挖形成的沙坑27个,回填土方168000多方,已全面完成生态恢复治理。7、 经过整改,全州全面推行“河长制”,建立了河道动态监管机制,实行州、县、乡、村四级管理制度,依法管理河流环境保护工作;开展非法采砂企业专项整治行动,取缔关闭拆除河道内非法采砂企业,未发现“死灰复燃”问题,全面开展了非法采砂场地恢复治理工作;制定矿业权设置方案,规范砂石矿开采秩序,满足了经济社会发展需要;各县市编制完成河道采砂规划并批复执行,严禁在河道内非法采砂,河道生态逐步得到恢复治理;经过梳理,该问题已完成整改,已向省整改办和省水利厅、省国土资源厅上报了整改情况总结报告。

已完成
□达到序时进度
□未达序时进度
□尚未启动

注:国家督察办确定的17项重大任务涉及的市州、省直部门在“重点任务进展情况”一栏中对应填写相关情况;各市(州)自行确定不少于7项重大整该任务,省直部门结合工作实际自行确定重大整改任务,省整改办作为每月调度重点。

 

 

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