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临夏州2016年消防工作综述

【 来源:中国临夏网-民族日报 浏览次数:5032 添加时间:2017-02-24 】

靠实责任举措有力全面筑牢社会面火灾防控体系
——临夏州2016年消防工作综述

 

  2016年,临夏州消防工作在州委、州政府的坚强领导下,认真贯彻落实习总书记等中央领导和省上领导关于安全生产工作的重要指示和讲话精神,着力突显“四个坚持”特色,即“坚持政府主导,不断完善社会化消防工作格局;坚持改革创新,努力完善消防安全管理体制机制;坚持综合治理,着力夯实城乡消防安全基础;坚持科技支撑,大力提升防火和灭火应急救援能力”,全力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,确保了全州连续10年未发生较大火灾事故。在“2·21”全省消防工作会上临夏州政府被通报表彰,评为“消防工作先进单位”。
  2016年,政府始终把消防安全作为社会管理、公共服务的重要内容,纳入全州“十三五”经济社会发展总体规划和年度政府综合目标管理,全面落实了消防工作与社会经济发展同计划、同部署、同检查、同督导、同落实的“五同”措施,着眼构建党政同责、全民尽责的防控机制。政府主导统筹,调研解难求实。州委,州政府高度重视消防工作,州上领导从“如何看待消防队伍、如何用好消防队伍、如何保障好消防队伍”等三个方面进行部署,多次实地调研消防工作和部队建设,现场办公解决制约部队建设的“瓶颈性”问题。全州各级党政领导听取消防汇报82次,会商消防工作建设发展36次,研究解决消防突出问题。强化顶层设计,坚持责任落实。州政府连续10年与各县、市签订《消防工作目标责任书》,建立横向、纵向延伸的责任管理体系。州委常委会、州政府常务会、州安委会多次专题研判消防安全形势,部署消防安全工作,研究制定了《临夏州“十三五”消防事业发展规划》。“两办”连续3年下发《全州消防工作要点》,出台《消防安全责任问责办法》,印发《火灾隐患三年排查整治方案》等一系列文件,突出了消防安全责任逐级落实、隐患常态化排查整治、全社会消防安全意识整体提升等重点,严格落实“三个责任”,形成了“党政同责、齐抓共管”的良好局面。突出工作导向,全面统筹部署。州消防安全委员会切实发挥牵头组织作用,坚持每季度召开一次消防安全委员会联席会议,加强对各成员单位的调度指挥,进一步明确和规范各成员单位的消防安全工作职责。制定印发了《临夏州消防安全委员会成员单位工作职责》,落实“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求和“四个一”(确定一名消防安全工作负责人、与直属单位签定一份责任书、培育一批消防工作标杆单位、重大节庆和重点时段开展一次防火检查)举措。坚持齐抓共管,形成工作合力。州直各部门认真履行消防安全行业监管责任,推行消防安全标准化管理,扎实开展本领域火灾隐患排查治理工作。住建部门重点治理施工现场违章行为,全州共拆除约6000平方米彩钢板房;安监、质监、运管等部门对生产、储存、运输、销售易燃易爆危化品单位逐一开展排查登记;教育、卫计、民政等部门对820多所学校、医院、社会福利机构等人员密集场所开展了集中整治行动,定期组织开展灭火应急疏散演练;工商、质监、消防等部门联合印发《临夏州集中开展消防产品专项整治行动实施方案》,全年下发消防产品《现场检查判定不合格通知书》30份,对18家使用不合格消防产品单位立案行政处罚,查处力度居于全省前列;宗教部门在宗教活动场所增设消火栓等设施器材,加强宗教场所消防安全物防技防设施改造力度。健全考评机制,贯穿全年始终。年初,州政府分管领导组织有关单位深入各县(市)、各企业、乡镇、宗教场所、学校等场所开展消防安全检查10次,对发现的问题现场反馈整改,确保消防安全责任落到实处。年底,州政府组成由分管领导任组长,州政府办公室、州公安局、州民政局、州住建局、州教育局等单位负责人为成员的考核领导小组,对州政府《消防工作目标管理责任书》任务完成情况进行了实地考核,有力促进了年度工作任务的完成。
  2016年,州县(市)不断加大经费投入力度,统筹推进,加快全州公共消防基础设施建设步伐,努力提高城乡抗御火灾整体能力。基础建设逐渐夯实。全州7县1市城区和34个建制镇全部完成了消防规划编制。2016年共新建消火栓190个,公共消防基础设施建设实现提速增量。2016年消防装备经费投入2511万元,购置各类消防车6辆、装备器材9681件(套),储备泡沫液15吨,建成了支队级“两室一站”和中队级充气室。科学制定《“十三五”消防装备建设规划》,加快推动装备建设升级。采取地方事业编制和政府购买公共服务的方式发展壮大多种形式消防队伍,招录政府专职消防队队员70人,文员达到70人。经费保障稳步增长。州、县(市)两级严格落实《地方消防经费管理办法》,加大资金筹措力度,将消防业务经费列入财政预算。2016年,全州消防业务经费列入财政预算749.37万元,争取专项经费1431万元。政府积极破解队站建设难题,和政、临夏县消防站和战勤保障大队已建成并投入使用,全州消防队站建设紧随当地经济社会发展需求,功能日趋完善、面貌焕然一新,实现了历史性突破。灭火救援水平持续提升。完成了康乐县、积石山县装备建设评估论证。消防通信指挥系统与社会力量实现互联互通,建成了可视化指挥调度平台。坚持从实战出发,针对高层、地下、石油化工等重点单位开展“六熟悉”383次,完善灭火救援预案197份,开展实兵实装拉动演练371次。建成多部门联勤联动灭火应急救援体系,组织公安、安监、环保、卫计、住建、消防等部门开展了3次以处置危化品泄漏、高层建筑和人员密集场所火灾为主题的联合拉动演练,提高了各部门联动协作处置火灾的能力。农村消防安全环境有效改善。按照“有人、有车、有站、有器材”的要求,全面完成临夏市枹罕镇,临夏县土桥镇,康乐县莲麓镇,永靖县太极镇,和政县松鸣镇,东乡族县达板镇、河滩镇乡镇政府专职消防队建设任务。不断巩固“千村万户”消防安全扶持行动建设成果,将农村消防安全工作纳入美丽乡村建设和精准扶贫项目考评验收体系,落实经费569.9万元,在52个扶持对象村全部组建了义务消防队,修建消防水池37个,促进了农村消防工作由点向面的稳步推进。
  2016年,州、县(市)政府坚持防范在先、源头治理,加大重点行业和重点部位火灾隐患整治力度,着力提升消防管理水平,以火灾形势稳定助推平安临夏建设。加大火灾隐患排查整治。州政府严格落实《全州火灾隐患三年排查整治方案》,制定了《夏季消防检查工作方案》,《全州冬春火灾防控工作实施方案》。州政府分管领导主持召开了冬春火灾防控工作部署会议和推进会,多次实地带队开展督导检查,有力推动了专项行动的深入开展。各县(市)、各部门积极行动,制定印发专项方案,在各自区域、领域深入开展火灾隐患排查整治,检查单位2782家,督促整改火灾隐患8740处,取得了较好实效。推进社会消防安全创新治理。全州294个消防安全重点单位、30个街道社区严格按照公安部消防局建设标准完成微型消防站建设工作,微型消防站消防员达到1572人。强化消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动调度指挥,按照“位置相邻”或“行业相近”的原则,同步推进全州30个区域联防协作组织建设,进一步夯实群防群治力量。推动民政、教育、卫计等行业系统广泛应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等实用技术,已安装独立式感烟火灾探测报警器519个,重点覆盖社会福利机构、学校幼儿园等特殊群体场所,切实提高火灾自防自救能力。推行消防安全网格化管理。印发《消防安全应知应会掌中宝》《消防安全网格化管理工作指导手册》共6000余册,为规范乡镇、街道基层消防工作,培养社会单位消防安全“明白人”提供了有力指导。持续推进“网格化”“户籍化”管理工作,建立消防安全三级网格管理体系,发动村(居)委会、保安、物业管理人员等基层力量,全面开展“地毯式”排查。将“九小场所”、城乡结合部、农村柴草堆垛消防安全纳入公安派出所日常警务,逐步建立了公安派出所消防工作机制。强化执法规范化工作。各级消防部门落实“狠抓执法末梢,倒逼执法规范”的新举措,按照“档案存储有库室、档案管理有专人,档案建立有标准”的“三有目标”,制定出台《临夏州消防执法档案管理规定》,对全州十年来建设工程行政审批图纸和执法档案进行了整理归档,对各类执法档案进行“回头看”普查。实现了“三项规范”目标,即“规范执法档案、规范执法程序、规范监督检查”,倒逼消防行政审批、监督管理责任落实,坚持源头整治,消除先天性隐患。
  2016年,社会面消防宣传坚持“媒体天天有报道、城乡道路有广告、公共场所有提示、单位定期有培训”的“新四有”宣传模式,实现了社会宣传、培训、指导的三个到位。创新宣传模式。大力开展消防安全示范学校创建活动,消防安全教育“进教材”“进军训”活动投入专项经费41万元,购置消防教材10.5万册。将消防安全纳入“平安社区(村镇)”“五好文明家庭”评比内容。制定《临夏州消防科普教育基地建设标准》,全州建成8个消防科普教育基地。坚持“精准培训”原则,面向重点行业人员举办集中业务培训10次,视频授课20次,参训人员达3000余人,培训成效显著。打造宣传品牌。发挥消防支队记者站作用,依托州电视台、民族日报社等主流媒体创办《消防一线》《读者学消防》和《临夏消防月报》“两栏一报”,为社会群体提供学习防、灭火知识的专业平台。创新宣传“7+1”工作模式,举办“私人定制消防课”“公益助学”等大型宣传活动60余次,参与群众10万余人。借助新媒体平台制作“新春送祝福”“全明星消防”等微视频10部,点击量过10万次,凸显了临夏宣传自我品牌特色。营造浓厚氛围。举办“平安河州5·12防灾减灾日”“119”消防宣传月等大型宣传活动20余次。充分利用户外视频、楼宇电视、广告牌、短信、微信等载体开展消防安全提示,普及消防安全常识。在公路沿线安装消防公益广告牌52块,发送消防安全警示短信13万余条,在中央、省、州各级媒体发稿150余篇,特别是临夏消防官兵集中观看中国共产党成立95周年大会直播实况在央视《新闻联播》播出,《国庆我在岗》微视频被省公安厅在全省通报表扬。