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劳动人事志(第四章 第三节1)
来源:州地方史志办公室 日期:2022-04-01 浏览次数:1391

  第三节 共和国职工工资

  —、供给制

  对工作人员按照工作和生活必不可少的需要,实行生活必需品供给的一种分配制度。共和国初期,国家机关中约有80%的人员,事业单位约有30%〜40%的人员实行供给制。供给范围包括:个人的衣、食、住、行等生活必需用品和一些零用津贴,以及在革命队伍里结婚所生育的子女生活费、保育费等。伙食分大、中、小灶,服装没有区别。这是在特定的历史条件下实行的平均分配的制度。 I

  供给制人员伙食标准,按其职务和参加革命工作年限有所不同。地级正副职及行政十三级以上干部,享受小灶待遇;1942年底以前参加工作的干部和专业技术人员从事本专业工作连续8年以上的享受中灶待遇;其他人员一律吃大灶。小灶每人每月110个工资分,中灶85个工资分,大灶60个工资分。供给制人员津贴标准,按其所担负的工作职务确定。地级每人每月25个工资分,县级18个工资分,区级以下12个工资分,勤杂人员10个工资分。“工资分”是依职工一般生活水平需要和在市场具有代表性的为国家所掌握的粮、布、油、盐、煤(柴)五种实物为基础,每一分值含粮食0.8市斤,白布 0.2市尺,植物油0.05市斤,食盐0.02市斤,煤2市斤(无煤地区木柴2.5市斤)。“工资分”值随物价涨落。

  二、 工资制

  共和国初期,在行政、事业和企业单位中约有26%左右的工作人员实行工资制待遇。 工资制标准以小米为计算单位,地级每人每月900斤,县级700斤,科级500斤,科员及其以下人员350斤。

  对留用的民国政府人员,实行“原职原薪”。工资标准一般以职工本人在解放前3个月所得实际工资额的平均数为标准,釆用临时借支的办法支付。工资以货币或按当时当地物价,折合成一定数量的实物支付。“接管期”以后,根据本人德才对原工资作适当调整。

  三、 工资改革

  1.第一次工资改革

  1952年,开展笫一次工资制度改革。改革的主要内容是建立统一的职务等级工资制;规定以工资分作为统一的工资计算单位,统一工资分所包含的实物种类和数量;提高供给制人员的津贴标准;评级评资,使干部的职级相符,劳酬相符。专、县(市)均成立评资委员会。强调评级评资充分发扬民主,采取自报公议、民主评定、领导批准的方法,注意防止平均主义。全区评级评资工作,于1952年8月幵始至11月底结束。参加评级评资的共有2023人,评级评资后,大部分工作人员增加工资。工资级别,正副地级干部在10级至13级之间,正副县级干部在14级至17级之间,正副科级干部在18级至21级之间,办事员在22级至26级之间。

  1954年,改行供给标准稍高的包干制,即由国家发给一定数量的实物和货币。1955年8月31日,将实行供给制和包干制待遇的工作人员一律改为工资制。

  2.第二次工资改革

  1956年4月至9月,开展第二次工资制度改革,改革的主要内容:取消工资分制度, 实行货币工资制;调整各方面的工资关系;按产业统一规定工人的工资标准;对企业职员实行职务工资制;国家机关行政人员仍实行统一的职务等级工资制。为加强领导,专区及各县(市)均成立工资改革委员会,下设办公室,抽调干部集中办公。这次工资改革,在普遍提高职工工资水平的基础上,有2063人升级,占职工总数的27%。改革后的 职工平均工资为60.34元,比改革前提高15.79% ,每人平均增资8.22元。

  3.第三次工资改革

  1985年,对国家机关、事业单位工作人员的工资制度进行改革,由原来的等级工资制改为以职务(岗位)工资为主的结构工资制,每人工资由基础工资、职务(岗位)工资、工龄津贴和奖励工资四部分组成;同时实行教龄、护龄津贴。中小学、幼儿园教师从1985年1月起薪;国家机关、事业单位从1985年7月起薪。参加这次工资改革的职工共有19772人,月增资总额48.85万元,平均每个职工月增资24.75元。享受教龄、护龄津贴的4322人,月增津贴26743元,人均6.19元。

  对国家机关、事业单位进行工资改革的同时,企业单位进行套改。企业干部的工资标准,每类工资区分大、中、小型3种标准、17个等级、33个序号;工人的工资标准按三种行业分8个等级15个序号,每类工资区交叉执行5种工资标准。执行新工资标准时 ,原则上从批准之月开始。





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