临州办函〔2020〕28号

临夏回族自治州人民政府办公室

关于成立临夏州专项债券管理领导小组的通知

各县（市）人民政府，州政府各部门，州直及省属在临各单位：

　　为进一步加强对全州专项债券管理工作的组织领导和统筹协调，更好地发挥专项债券稳投资、扩内需、补短板的作用，根据甘肃省人民政府办公厅《关于成立甘肃省专项债券管理领导小组的通知》精神，现成立临夏州专项债券管理领导小组（以下简称“领导小组”），组成人员和主要职责如下：

　　一、组成人员

　　组 长：马相忠 州委副书记、州长

　　副组长：刘富祯 州委常委、常务副州长

　　赏进孝 州委常委、副州长

　　高永平 副州长

　　何瑞莲 副州长

　　李明海 副州长

　　马 军 副州长

　　马正福 州政府秘书长

　　成 员：沙存善 州政府副秘书长

　　马海俊 州政府副秘书长

　　韩 崇 州政府副秘书长

　　周世泽 州政府副秘书长

　　马占才 州发展改革委主任

　　刘尚增 州教育局局长

　　李建录 州财政局局长

　　车文平 州自然资源局局长

　　马 超 州生态环境局局长

　　周子良 州住建局局长

　　何存鹏 州交通运输局局长

　　康 晖 州水务局局长

　　宗玉良 州农业农村局局长

　　苏靖宁 州商务局局长

　　李登旭 主持州文化广电和旅游局工作

　　张丰忠 州卫生健康委主任

　　马彦林 州林草局局长

　　领导小组下设办公室和专责工作组。领导小组办公室设在州财政局，办公室主任由李建录同志兼任。领导小组根据工作需要，可适当调整成员单位。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。

　　二、领导小组主要职责

　　（一）研究制定专项债券管理制度政策，建立健全专项债券协调管理机制；

　　（二）审定全州专项债券当年拟安排项目、以后年度储备项目及资金需求；

　　（三）审核申请专项债券作为项目资本金的重大项目；

　　（四）管控专项债务风险；

　　（五）督导检查全州各级政府专项债券使用情况。

　　领导小组由组长或副组长根据需要召集，及时安排部署专项债券管理重大事项。领导小组办公室承担全州专项债券管理的具体组织实施及领导小组日常工作，各成员单位按照部门职责和州政府确定的任务，做好相关工作。

　　三、专责工作组组成人员及职责

　　（一）债券管理综合协调专责工作组

　　组 长：刘富祯 州委常委、常务副州长

　　副组长：马海俊 州政府副秘书长

　　李建录 州财政局局长

　　职 责：根据国家专项债券安排领域和使用要求，会同州发展改革委审核专项债券项目及资金需求；会同项目主管部门组织开展专项债券项目第三方评估等债券发行准备工作；在国家规定的时限内及时发行债券并拨付债券资金；加强政府性基金预算管理，组织全州各级财政做好专项债券的收入、支出、还本付息等工作；会同项目主管部门积极督促各级部门、项目单位及时使用债券资金。

　　（二）项目汇总储备专责工作组

　　组 长：刘富祯 州委常委、常务副州长

　　副组长：马海俊 州政府副秘书长

　　马占才 州发展改革委主任

　　职 责：会同项目主管部门汇总、审核年度专项债券项目；根据国家和省州相关规划积极储备以后年度专项债券项目；根据项目建设周期、融资需求及各地区施工条件等因素，会同项目主管部门研究提出各领域专项债券项目债券需求。

　　（三）能源项目专责工作组

　　组 长：刘富祯 州委常委、常务副州长

　　副组长：马海俊 州政府副秘书长

　　马占才 州发展改革委主任

　　职 责：根据专项债券使用要求，组织做好全州能源领域专项债券项目规划、储备、上报工作；根据项目建设周期、融资需求及各地区施工条件等因素，研究提出能源领域专项债券项目分年度债券需求；收到债券资金后，在依法合规前提下，加快专项债券对应项目资金支出进度，尽早形成实物工作量；负责做好能源领域专项债券项目第三方评估、信息披露、项目实施单位资金使用监管等工作；督促指导项目单位将专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入及时足额缴入国库，保障专项债券本息偿付。

　　（四）农林水利项目专责工作组

　　组 长：赏进孝 州委常委、副州长

　　副组长：李永平 州政府办公室副主任

　　康 晖 州水务局局长

　　宗玉良 州农业农村局局长

　　马彦林 州林草局局长

　　职 责：根据专项债券使用要求，组织做好全州农林水利领域专项债券项目规划、储备、上报工作；根据项目建设周期、融资需求及各地区施工条件等因素，研究提出农林水利领域专项债券项目分年度债券需求；收到债券资金后，在依法合规前提下，加快专项债券对应项目资金支出进度，尽早形成实物工作量；负责做好农林水利领域专项债券项目第三方评估、信息披露、项目实施单位资金使用监管等工作；督促指导项目单位将专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入及时足额缴入国库，保障专项债券本息偿付。

　　（五）生态环保项目专责工作组

　　组 长：高永平 副州长

　　副组长：拜海忠 州政府信息中心主任

　　马 超 州生态环境局局长

　　职 责：根据专项债券使用要求，组织做好全州生态环保领域专项债券项目规划、储备、上报工作；根据项目建设周期、融资需求及各地区施工条件等因素，研究提出生态环保领域专项债券项目分年度债券需求；收到债券资金后，在依法合规前提下，加快专项债券对应项目资金支出进度，尽早形成实物工作量；负责做好生态环保领域专项债券项目第三方评估、信息披露、项目实施单位资金使用监管等工作；督促指导项目单位将专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入及时足额缴入国库，保障专项债券本息偿付。

　　（六）社会事业项目专责工作组

　　组 长：何瑞莲 副州长

　　马 军 副州长

　　副组长：周世泽 州政府副秘书长

　　马 涛 州政府研究室副主任

　　刘尚增 州教育局局长

　　张丰忠 州卫生健康委主任

　　李登旭 主持州文化广电和旅游局工作

　　职 责：根据专项债券使用要求，组织做好全州社会事业领域专项债券项目规划、储备、上报工作；根据项目建设周期、融资需求及各地区施工条件等因素，研究提出社会事业领域专项债券项目分年度债券需求；收到债券资金后，在依法合规前提下，加快专项债券对应项目资金支出进度，尽早形成实物工作量；负责做好社会事业领域专项债券项目第三方评估、信息披露、项目实施单位资金使用监管等工作；督促指导项目单位将专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入及时足额缴入国库，保障专项债券本息偿付。

　　（七）物流基础设施项目专责工作组

　　组 长：马 军 副州长

　　副组长：马 涛 州政府研究室副主任

　　苏靖宁 州商务局局长

　　职 责：根据专项债券使用要求，组织做好全州物流基础设施领域专项债券项目规划、储备、上报工作；根据项目建设周期、融资需求及各地区施工条件等因素，研究提出物流基础设施领域专项债券项目分年度债券需求；收到债券资金后，在依法合规前提下，加快专项债券对应项目资金支出进度，尽早形成实物工作量；负责做好物流基础设施领域专项债券项目第三方评估、信息披露、项目实施单位资金使用监管等工作；督促指导项目单位将专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入及时足额缴入国库，保障专项债券本息偿付。

　　（八）交通基础设施项目专责工作组

　　组 长：高永平 副州长

　　副组长：拜海忠 州政府信息中心主任

　　何存鹏 州交通运输局局长 

　　职 责：根据专项债券使用要求，组织做好全州交通基础设施领域专项债券项目规划、储备、上报工作；根据项目建设周期、融资需求及各地区施工条件等因素，研究提出交通基础设施领域专项债券项目分年度债券需求；收到债券资金后，在依法合规前提下，加快专项债券对应项目资金支出进度，尽早形成实物工作量；负责做好交通基础设施领域专项债券项目第三方评估、信息披露、项目实施单位资金使用监管等工作；督促指导项目单位将专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入及时足额缴入国库，保障专项债券本息偿付。

　　（九）市政和产业园区基础设施项目专责工作组

　　组   长：马   军 副州长

　　副组长：马   涛 州政府研究室副主任

　             　周子良 州住建局局长

　　职 责：根据专项债券使用要求，组织做好全州市政和产业园区基础设施领域专项债券项目规划、储备、上报工作；根据项目建设周期、融资需求及各地区施工条件等因素，研究提出市政和产业园区基础设施领域专项债券项目分年度债券需求；收到债券资金后，在依法合规前提下，加快专项债券对应项目资金支出进度，尽早形成实物工作量；负责做好市政和产业园区基础设施领域专项债券项目第三方评估、信息披露、项目实施单位资金使用监管等工作；督促指导项目单位将专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入及时足额缴入国库，保障专项债券本息偿付。

　　                                                                                                                     临夏回族自治州人民政府办公室

　　                                                                                                                               2020年5月29日

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