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劳动人事志(第五章 第一节1)
来源:州地方史志办公室 日期:2022-04-11 浏览次数:1271

  第五章 保险福利

  第一节 保 险

  保险福利是个人因丧失劳动能力或死亡时按一定条件和标准给予物质保障的一种制度。秦、汉时官吏年老和伤残死亡给予退休和抚恤安置,地方官吏退休给适当名位或加发一定俸禄。各代封建王朝,官吏因公受伤致残或战争中殉职,政府酌情给予本人及遗族一定的抚恤金。民国时期,沿用历代官吏退休及死亡抚恤的一些方法。民国23年甘肃省抚恤金标准按公务人员死亡时或退休时的月薪折合成年俸额,依不同比例发给:在职15年以上不满20年为35%,20年以上不满25年为40%,25年以上不满30年为45%;30年以上为50%。领受公务员抚恤金的遗族范围是:妻或无固定收入的丈夫,未成年的子女及虽已成年但不能自力谋生的子女(其中女以未出嫁为限),未成年的孙子、孙女 (以其生父死亡为限),父母亲、舅父、姑母、祖父母、祖舅父、祖姑母,未成年的同父异母弟妹。民国31年,甘肃省规定的退休手续分申请退休与命令退休两种。公务人员凡任职15年以上年满60岁或任职25年以上,成绩卓著的,以及任用5年以上未满15年,年满60岁的,得申请退休。年满65岁或因公受伤致残,不能胜任职务的,命令退休。退休金数额,根据退休时的月薪合成年俸,按不同比例发给:任职15年以上未满20年,申请退休者,实发原薪俸额的45%,命令退休者为50%;任职20年以上未满25年,申请退休为50%,命令退休为55%;任职25年以上未满30年,申请退休为55%,命令退休为60%;任职30年以上,申请退休为60%,命令退休为65%。

  共和国成立后,人民政府制定一系列关于安置老弱病残职工的规定和办法,对国家职工逐步实行劳动保险福利制度,使职工在遇到生、老、病、残、死等情况时,可按照一定的条件和标准,享受保险福利待遇。

  一、离休

  临夏州于1978年开始实行干部离职休养制度。其范围和条件是:凡建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇和从事地下革命工作的老干部,男年满 60周岁、女年满55周岁或丧失工作能力的,均可享受离休待遇。离休后工资全发,并按参加工作时间,每年加发本人1至2个月的工资,享受公费医疗,易地安家的,发给易地安家费;需建房的,发给建房费;生活不能自理的,发给护理费。干部离休,由所在单位按干部管理权限报任免机关批准。至1985年,离职休养的干部有591人。其中,第 一、二次国内革命战争时期的37人,抗日战争时期的104人,解放战争时期的450人;享受地(师)级待遇的27人,享受县(团)级待遇的254人。

  二、退  休

  共和国建立后,国家逐步实行退休制度。1956年国务院颁发《国家机关工作人员退休处理暂行办法》;1958年颁发《关于工人、职员退休处理的暂行规定》;1978年颁发 《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》。依照国务院各个时期规定的职工退休条件,至1985年退休职工2067人。工人退休,由所在单位报劳动部门审批;干部退休,由所在单位按干部管理权限分别报组织、人事部门审批。

  退休条件和待遇,各个时期有所不同。1956年规定,凡男年满50周岁、女年满45周岁或丧失劳动能力均可退休。退休费按本人工作年限,逐月分别发给本人原工资的 50%到80%; 1958年仍执行1956年规定外,对从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有损身体健康的人员,退休年龄规定为男年满55周岁,女年满45周岁。因 公致残人员退休后,饮食起居需要扶助的,退休费每月发给本人工资的75%。有特别贡献的人员退休后,退休费可提高本人工资的15%。1978年,凡全民所有制企业、事业单位和党政机关、社会团体的职工,男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55 周岁,连续工龄满10年的;从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有损身体健康及因公致残的,男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年,由医院证明完全丧失劳动能力的,均可退休。退休费根据连续工龄长短,按月发给本人工资的60%到 75%。职工退休后,易地安家的,发给安家补助费150元,由大中城市到农村安家的,发给300元。1983年,国家机关、事业单位的工作人员退休后,根据安置地区,分别发给 500元至1500元的建房费。1984年,甘肃省政府规定,凡在少数民族地区工作的职工,离退休后就地安置的,按其在少数民族地区工作年限,每年按80元的标准,计发少数民族地区补助费。

  三、退 职

  1953年开始执行劳动保险条例,企业工人职员年老或丧失劳动能力后均可退职养老,由劳动保险基金项下按月付给退职养老补助费。补助费标准按其在本企业工作的工龄,满5年未满10年者,付给本人工资的50%,满10年未满15年者,付给本人工资的60%;满15年及以上者,付给本人工资的70%,直至本人死亡为止。1956年,职工因年老或病弱不能继续工作又不符合退休条件自愿退职的,不适易现职工作又不愿接受其他工作的,按退职处理。退职待遇按本人工作年限一次发给,其标准是:工作满5年或5年以下的,除发给本人1个月的工资外,每满1年加发本人一个月的工资;满10年或不满10年而在5年以上的,除发本人1个月的工资外,从第6年起,每满1年加发本人一个半月工资;工作超过10年的,除发给本人一个月的工资外,从第11年起,每满1年加发两个半月的本人工资。1958年,退职职工连续工龄不满1年的,发给一个月的本人工资;1年以上至10年的,每满1年加发1个月的本人工资;10年以上的,从第11年起,每满1年,加发1个半月的本人工资。对年老体弱,不能从事原职工作,在本单位无轻便工作可分配,而又不符合退休条件的,按退职处理,另加发本人4个月的工资;连续工龄不满3年,因病或非因公负伤而停止工作的时间满1年的,也按退职处理,另加发本人2个月的工资。1978年,凡达不到退休条件又不宜工作的,按退职处理,退职费按本人工资的40%逐月计发。1985年,退职职工有421人。




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