临州办发〔2020〕13号      2020年3月6日

各县市人民政府，州政府有关部门，有关单位：

《关于开展旅游业服务质量提升和环境卫生整治月活动的实施方案》已经州政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

关于开展旅游业服务质量提升和环境卫生整治月活动的实施方案

为认真贯彻落实中央和省、州关于统筹疫情防控和经济社会发展的部署要求，进一步优化旅游服务环境、提升旅游服务水平、展示良好旅游形象，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，推动文化旅游产业提质增效，根据州委、州政府安排，特制定以下活动方案。

一、活动目的

集中利用一个月时间，通过扎实开展“旅游业服务质量提升和环境卫生整治月”活动，促使全州旅游市场秩序明显好转，旅游服务接待条件明显改善，旅游环境卫生得到有力整治，全面提升旅游行业经营管理水平和从业人员服务质量，为满足疫情后爆棚式旅游需求、实现春季旅游“开门红”，做好充分准备、打下坚实基础、提供有力保障。

二、活动时间

从3月份开始，利用一月的时间，集中开展专项整治活动。

三、主要工作

（一）开展全州文化旅游行业大培训活动

1、旅游产业开发业务培训。加强与中央文化和旅游干部管理学院、北京巅峰智业的合作，充分利用其旗下旅豆学堂、旅游景区公益云课堂，对州县（市）文旅系统干部职工、全州A级景区、文旅企业、县乡村旅游管理人员等，大规模进行为期10天的线上旅游产业业务培训。（责任单位：州文化广电和旅游局）

2、驾驶员旅游宣传服务培训。按照属地管理、分级负责的原则，对全州出租车和船舶驾驶员进行临夏州基本概况、县（市）基本概况、旅游资源、景点景区、旅游线路、临夏故事，以及安全营运、服务规范、礼仪常识等方面的培训，进一步规范出车船营运秩序，增强驾驶员文明服务意识，熟悉掌握临夏旅游资源，宣传推介临夏旅游，提升司乘人员的综合素质和服务水平，更好地发挥行业展示临夏形象的窗口作用。（责任单位：州交通运输局，配合单位：州文化广电和旅游局）

3、宾馆（饭店）、农家乐服务人员技能培训。采取集中培训和实训观摩的方式，开展住宿餐饮行业从业人员大培训活动，对全州宾馆（饭店）、农家乐等管理服务人员，进行礼仪常识、前台接待、客房服务、餐饮接待、应急处理等方面的培训，进一步提高从业人员的经营管理和业务技能，全面提升我州住宿餐饮行业的服务水平，展示临夏旅游良好形象。（责任单位：州商务局，配合单位：州文化广电和旅游局）。

（二）开展文化旅游服务质量大提升活动

对全州宾馆饭店、农家乐、旅游景区、乡村旅游示范村、旅游厕所等旅游活动场所开展质量提升活动。

1、提升住宿餐饮业服务质量。各宾馆饭店严格对照《旅游饭店星级的划分与评定》标准，按照“宾馆饭店设施设备”和“饭店运营质量”评价要求，对公用系统前厅、客房、餐饮、消防等设施设备进行全面排查、更新、维护、提升，确保所有宾馆饭店的软硬件条件达到相应标准要求。(责任单位：州商务局，配合单位：州文化广电和旅游局）

2、加大旅游景区提质升级。各旅游景区要对照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》标准要求，进一步提升改造景区游客中心、停车场、标识牌、环卫设施、游步道等基础设施条件，加强景区安全生产、资源环境保护、游客接待等综合管理水平，以崭新的面貌迎接旅游旺季的到来。（责任单位：州文化广电和旅游局、各县市人民政府）

3、强化乡村旅游点标准化建设。加大各乡村旅游示范村、农家乐标准化建设力度，按照相关行业标准，对乡村旅游设施设备进行提升改造，强化服务人员技能培训，进一步提高旅游接待水平（责任单位：州文化广电和旅游局、州农业农村局，各县市人民政府）

（三）开展文化旅游大宣传活动

一是积极开展文旅快手大V培养计划，培养一批快手大V，制作发布一批有深度、有趣味、有内涵的文旅短视频，提升州内景区景点、博物馆、旅游企业的知名度。二是结合省文旅厅“你是人间四月天”主题活动和“新甘肃文旅百人公益宣言”活动，组织实施临夏州“花儿临夏•春漾河州——让我们一起悠游吧！”春季文旅主题宣传活动，通过特色美景、美食+代言人+宣言+微视频的形式，全方位开展短视频配套临夏旅游宣传。三是开展“全国医务工作者游甘肃”和“甘肃人游甘肃”活动，协调州内各景区（点）、企业实行免票、折扣等优惠政策，助力全州文化旅游业发展。四是重新审定整理全州导游词、讲解词，编印《临夏旅游导游词讲解词》、《临夏旅游宣传画册》等旅游宣传品，开展临夏文旅宣传“十进”活动，营造“人人都是讲解员、个个都是宣传员”的良好氛围。五是及早制定临夏州第十三届旅游宣传月活动方案，谋划一批春季赏花节会活动，全面开启我州旅游市场。（责任单位：州委宣传部、州文化广电和旅游局、州民族报社、州电视台）

（四）开展文化旅游环境卫生大整治活动

按照临夏州《十大专项行动方案》和《全域无垃圾专项治理行动方案》的总体要求，坚持问题导向，把重点景区整治与热点线路治理结合起来，把环境卫生整治与文明旅游管理结合起来，把管理服务提升与设施设备完善结合起来，把治标与治本结合起来，集中力量开展环境卫生大排查、大扫除、大清理、大整治。重点对全州A级旅游景区、乡村旅游点、旅游交通沿线，特别是热点旅游景区、游客中心、停车场、旅游厕所、商铺摊点及其周边乡镇集镇，要全覆盖、不留死角进行集中整治。（责任单位：州住建局、州生态环境局、州体育局、州应急管理局、州文化广电和旅游局，各县市人民政府）

1、集中抓好旅游环境卫生综合整治。全面提升游览、餐饮、住宿、娱乐、购物、停车场等旅游接待场所卫生水平。重点整治游览范围内垃圾乱丢弃、垃圾陈留、场地脏乱、污水乱排放、垃圾箱设置不规范、餐饮加工和就餐环境不卫生、住宿场所卫生设施和环境不整洁、购物场所灰尘较多、吸烟现象不管控、主要旅游交通沿线环境脏乱差等问题。景区环卫保洁要力争做到路面净、亭台净、树池净、收水口篦净、垃圾箱净、无烟头纸屑、无瓜皮果核、无卫生死角、无污泥积水、无小广告、无垃圾残留等。游览区、游客中心、值班室、管理间等要做到室内无垃圾、无杂物、无异味、无损坏。垃圾箱要实现外壁净、内壁净、内胆净、内底净、周边净，做到垃圾日产日清和分类处理。

2、扎实推进旅游厕所革命。要把环境卫生整治与厕所建设管理紧密结合起来，进一步完善厕所设置，全面提升改造设施，切实加强日常运行管理，确保旅游厕所像景点一样美丽，城市厕所像广场一样干净，乡村厕所像山水一样环保。要突出抓好“清脏治污、除臭保洁”工作，旅游厕所卫生要达到地面净、小便池净、蹲便器净、隔离板净、洗脸盆净、洗脸台净、镜子净、门窗净、墙面净、纸篓净“十净”标准要求，3A级以上旅游景区节日期间游客等候不超过10分钟。要加强厕所管理人员的保洁培训和服务监督管理。

3、积极引导文明旅游。要做好游客行为规范指引，通过文字指引、人员引导规范游客行为。重点整治乱刻乱画、乱丢乱吐、在禁烟区吸烟、在禁止拍照区域拍照、破坏生态环境和公共设施、大声喧哗、不排队等不文明行为。要通过多种途径开展游客文明行为教育。进一步发挥旅行社、导游对旅游文明的引导教育作用，充分发挥社会媒体监管作用，提高游客文明旅游、文明消费的自觉性。

4、文化旅游市场经营单位的集中整治。加大对网吧、娱乐场所、旅行社、星级饭店等文化旅游经营单位环境卫生的监督检查力度，落实好整治和保持环境卫生整洁的主体责任，做到经营场所整洁敞亮、门前卫生干净、厕所无异味。

5、安全生产集中整治。景区景点、星级饭店、娱乐场所、网吧、旅行社、星级农家乐等文化旅游经营场所要认真开展安全隐患的自查，重点对特种实施设备、娱乐项目、体育设施设备、电路等方面排查整改，严格审核景区接送游客车辆和观光车辆资质、定期检修维护，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

四、工作要求

（一）靠实工作责任。开展旅游业服务质量提升和环境卫生整治月活动，是认真贯彻落实州委十二届十一次全会暨州委经济工作会议精神的实际行动，各县市和州直相关部门要高度重视，强化看齐意识，强化工作落实，强化责任担当，加强旅游业服务质量提升和环境卫生整治月活动工作的组织领导，靠实工作责任，做到抓紧抓实、抓出成效，确保活动取得实实在在成效。

（二）加大督查力度。州上成立联合检查组，对开展“旅游业服务质量提升和环境卫生整治月”活动情况进行巡查督查。对集中整治不重视、效果不明显的县市和企业进行通报。对卫生条件差、管理缺位、整改不力的企业给予摘牌或降级处理。

（三）健立长效机制。各县市要在开展好“旅游业服务质量提升和环境卫生整治月”活动的基础上，制定长效机制，明确各相关部门、乡镇（街道）和旅游企业在旅游服务质量提升和环境综合整治方面的职责，确保责任落实，使旅游服务质量提升和环境综合整治常态化，旅游环境面貌得到不断改善。

（四）强化舆论宣传。各县市、州直相关部门要通过多种方式，广泛深入地开展“旅游业服务质量提升和环境卫生整治月”活动的宣传报道，调动群众参与的积极性，营造全社会共同关心支持旅游服务质量和环境综合整治氛围。