临州办发〔2020〕47号      2020年4月26日

各县市人民政府，州直有关单位：

为了积极应对疫情影响，解决各类困难问题，实现稳定就业创业，助力脱贫攻坚，根据目前全州的情况，现就进一步做好就业创业工作通知如下。

一、进一步夯实劳务管理基础。要切实解决劳动力底数不清、务工去向不明、掌握不全的问题，人社、劳务部门抓总，乡（镇）、村（社区）、驻村工作队、帮扶责任人全力实施，进行劳动力网格化管理。针对已就业人员，摸清劳动力的就业行业、就业去向、年龄结构和就业可持续性；针对未就业人员，摸清劳动力的输转意愿、就近就业意愿、灵活就业意愿，精准掌握适合外出务工对象底数、无法外出务工对象底数、无务工能力需要兜底保障对象底数，为就业创业工作精准确定对象打下坚实的基础。

二、进一步全面统计务工数据。要切实解决数据统计不准确、不全面的问题，充分调动乡（镇）、村（社区）工作力量、落实主体责任，制定专人负责上报劳动力就业创业各项数据，形成州、县（市）、乡（镇）、村（社区）纵向贯通，州、县（市）行业部门横向联通的网格化统计上报网络，做到应统尽统、不漏一人，如实上报务工人员基本情况、就业状况，严格落实周统计、月调度、旬通报工作制度，确保数据统计精准可靠。

三、进一步强化政府组织输转。要切实解决疫情带来的影响、企业用工减少的实际困难，加大政府组织输转的工作力度。充分发挥人社、劳务、各驻外办事处等部门的工作职能，调动劳务工作站、中介组织、劳务经纪人等积极性，积极开辟新的就业渠道，精准对接，从组织人员、乘车安排、务工地食宿、权益保障等方面做实做细，实现务工人员输得出、稳得住、能就业、有干劲、收入好。

四、进一步精准开展技能培训。要切实解决培训工作进展缓慢、实用性不强的问题，不断靠实承担劳动力培训工作的各部门职责，由人社部门牵头抓总，各相关职能部门具体落实，精准开展技能培训，做到符合培训意愿、就业目的、掌握技能、能够顺利实现就业。同时，强化工作追踪问效，采取“督办”方式，对工作落实不到位、进展缓慢的部门和县市，及时发送“督办通知”，明确工作要求和完成时限，并对督办结果进行监督检查。

五、进一步落实奖补扶持政策。要切实解决奖补政策理解不够准、落实不到位的问题，严格执行《甘肃省人民政府办公厅印发<关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好稳就业工作的若干措施>的通知》(甘政办发〔2020〕34号)精神，落实疫情期间奖补政策，全面兑现有组织输转就业的贫困户和边缘户劳动力交通补贴，稳定就业满3个月、6个月奖补，人力资源服务机构、劳务中介机构、劳务经纪人奖补，企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等吸纳贫困劳动力奖补，中小微企业新增吸纳劳动力奖补等政策。

六、进一步落实创业贷款政策。要切实解决创业担保贷款贴息难、申请资金缩减的问题，人社、财政和各承办金融机构要切实履行职责，紧密配合，对疫情影响的中小企业，特别是餐饮、住宿、文旅、运输企业，在疫情期间的贷款直接兑现贴息政策、尽快办理相关手续，不设置任何条件；对申请创业贷款的企业和个人，依法依规积极办理各项手续，不能设限额、不容许压减贷款额度，真正让创业贷款政策惠及百姓、助力企业走出困境。

七、进一步加大问题整改力度。要切实解决中央、省州各类巡视、监督、调研及检查反馈的问题，对涉及就业创业的四个方面的就业组织化程度不高、易地扶贫搬迁安置不精细、就业培训效果低下、公益性岗位设置不规范等12个问题，各县（市）、各相关部门要逐一梳理、分析问题原因，制定整改措施，落实责任人，按时限要求完成整改任务，杜绝发生二次隐患，切实消除遗留问题。

八、进一步广泛宣传扶持政策。要切实解决就业创业扶持政策宣传不深入、群众知晓度不高的问题，全面梳理中央、省、州出台的就近就业、培训补助、就业奖补、创业贷款、税费减免、公益性岗位等直接惠及企业和群众的政策措施，想方设法多渠道加以宣传，不留死角，做到家喻户晓；在新闻媒体黄金时段和版面滚动播报，让政策深入人心，遍及全社会。

九、进一步严肃政策执行纪律。要切实解决干部不作为、慢作为的问题，疫情期间中央、省州出台了一系列扶持政策，都是关乎地方经济发展和民生问题的，决不能忽视大意，而要全力以赴，加以落实。对落实政策力度大、就业创业成效明显的给予表彰奖励，对政策落实不力、甚至设置门槛、推脱、怕担责任的给予通报批评，对造成较大危害、社会影响面大的，还要追究责任。