临夏回族自治州人民政府办公室关于印发《临夏州新时代推进西部

大开发形成新格局2021年工作要点》的通知

　　临州办发〔2021〕42号    2021年5月20日

各县市人民政府，州直有关单位：

　　《临夏州新时代推进西部大开发形成新格局2021年工作要点》已经州委、州政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

临夏州新时代推进西部大开发形成新格局2021年工作要点

　　2021年临夏州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《中共甘肃省委甘肃省人民政府贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》和《中共临夏州委临夏州人民政府关于印发

　　一、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　1.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持原有扶贫政策、帮扶力量、资金支持总体稳定，确保政策不留空档、工作有序衔接。建立完善防止返贫监测和帮扶机制，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业就业不稳出现的支出骤增或收入骤减的农村低收入家庭，对“两不愁三保障”、安全饮水和收入巩固情况开展常态化监测预警，做到及时发现、快速响应，分类施策、消除风险。强化扶贫项目资产管理和监督，进一步健全完善扶贫产业体系和带贫益贫机制，持续发展壮大村集体经济，确保长期稳定发挥带贫益贫效益。加强东西部协作、定点帮扶和社会帮扶力量的对接衔接，争取把有期限的帮扶协作转化为长期的、全方位的战略合作。（牵头领导：赏进孝，牵头单位：州扶贫办，配合单位：州农业农村局、州发改委、州教育局、州人社局、州民政局等有关部门，各县市人民政府）

　　2.着力提升农业竞争力。坚持把打好农业产业结构调整攻坚战作为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的重要举措，进一步优化产业布局，持续培育壮大“牛羊菜果薯药菌”特色产业，力争特色产业种植面积达到160万亩以上，牛羊饲养量分别达到90万头、930万只以上。坚持把现代丝路寒旱农业作为农业产业现代化的总抓手，抓住用好中央企业助力临夏州产业发展巩固脱贫成果推进会带来的千载难逢的发展机遇，努力延长产业链、提升价值链、完善利益链；积极推进国家农业科技园、广河县国家农业绿色发展先行区和各县市农业产业园建设，申报创建省州农业产业化联合体8个，重点龙头企业15家，发展州级示范性家庭农场100家，推动产业朝着园区化、集约化、现代化的方向迈进，加快形成百亿级食用菌中药材蔬菜等特色种植业集群、百亿级畜牧产业集群。建设农产品保鲜库10万立方米，农作物综合机械化水平达到56%，大幅提升农业生产装备水平。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证进程，力争全州“三品一标”农产品数量增加10%以上，申报“甘味”农产品品牌16个以上。坚决守住粮食安全红线，建设高标准农田37万亩，强化良种培育和引进，开展农村乱占耕地建房问题专项整治，确保粮播面积稳定在185万亩以上，粮食总产量稳定在70万吨以上。（牵头领导：赏进孝，牵头单位：州农业农村局，配合单位：州扶贫办、州商务局、州发改委、州粮食和物资储备局、州自然资源局，各县市人民政府）

　　3.大力推进乡村基础设施建设。发挥规划引领作用，加快推进州、县（市）、乡镇国土空间总体规划编制，梯次推进城镇控制性详细规划，统筹乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施和公共服务，紧密结合乡村振兴按期完成“多规合一”的实用性村庄规划编制。以打好基础设施攻坚战为抓手，加快推进“四好农村路”建设，持续完善农村水、电、通信网络、广播电视、物流网点等基础设施，进一步提升乡镇电网改造支持力度，保护电力设施及通道走廊，大力推动天然气、污水处理向有条件的乡镇、村延伸，建设农村道路606公里，改建农村卫生户厕4万座，按要求完成省上下达的农村生活污水处理率指标任务。持续开展农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，整治农村人居环境“十四乱”问题，全面铺开沿渠沿路和房前屋后美化亮化，争创省级清洁村庄先进县。高标准打造一批州级乡村振兴试点村和乡村旅游示范村。（牵头领导：赏进孝，牵头单位：州农业农村局，配合单位：州扶贫办、州交通运输局、州住建局、州文旅局、州工信局等有关部门，各县市人民政府）

　　4.持续优化农村发展环境。牢牢扭住农民教育培训“牛鼻子”，大力推进农村人才振兴，强化农业农村管理人才、专业技术人才和农村实用人才队伍建设，培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，改善基层农业科技人才的工作环境和待遇，健全吸引人才到农村发展创业的制度机制，为实施人才强农战略提供智力支持。坚持把制度建设贯穿其中，深化农业农村综合改革，稳步推进农村宅基地改革，全面推进农村“三变”改革，盘活农村资源资产，进一步释放农村发展活力。加强和优化乡村治理，持续推进移风易俗和乡风文明建设，积极推进积石山国家级乡村治理示范县、东乡县省级乡村治理示范县和永靖县、临夏市全国文明城市、康乐县省级文明城市创建工作。（牵头领导：赏进孝，牵头单位：州农业农村局，配合单位：州人社局、州扶贫办、州发改委、州教育局、州民政局等有关部门，各县市人民政府）

　　二、持续加大生态环境保护力度

　　1.实施生态治理。推进山水林田湖草系统治理、源头治理、综合治理，加大造林绿化、水土保持、河道治理、灾害防治、土地整治、污染防治等生态项目谋划争取力度。争取实施甘南黄河水源补给临夏区域生态保护修复、黄河干流临夏段生态廊道、甘肃省重点水源地—刘家峡库区生态修复治理、洮河流域三岔河水环境治理、各县市生态保护和修复等重大项目工程，加快实施永靖县黄河刘家峡库区北岸综合治理和高质量发展、刘盐八库区生态环境综合治理、北山生态廊道综合治理等生态工程。实施临夏市南北两山、广河北山、康乐西山、和政大南岔河流域和金剑山、临夏县东西两山、积石山沿路、永靖盐锅峡、东乡达板面山、环刘家峡库区绿化美化项目和临夏州智慧生态平台建设项目，大力推进植树造林、退耕还林、荒山造林、天然林保护等工程，全面加强生态监管，有效保护森林草原资源，持续改善全州生态状况。进一步加强水土流失重点区域综合治理，实施山洪沟道治理、坡耕地改造、土地整治、地质灾害防治等项目，切实改善生态环境质量，力争年底营造林面积35万亩以上，完成水土流失治理面积500平方公里。（牵头领导：高永平，牵头单位：州自然资源局，配合单位：州生态环境局、州住建局、州工信局、州水务局、州林草局等有关部门，各县市人民政府）

　　2.推进污染防治。抓好工业、燃煤、扬尘、机动车等重点污染源治理，强化大气污染联防联控、网格管理和综合整治。实施人居环境改造、农业面源污染综合治理、尾菜处理、废旧农膜回收、禽畜粪污资源化利用等项目，大力改善农村人居环境；实施临夏市生活垃圾焚烧发电，临夏州医疗废弃物集中处理，临夏市南龙镇、折桥镇、枹罕镇污水管网收集，和政县城生活污水处理厂扩建等项目，提升污染物无害化处理率，持续开展全域无垃圾专项治理行动，积极推进网格管理、垃圾收集、集中处理和重点整治，着力改善城乡环境面貌，确保完成省上下达的2021年度四项主要污染物约束性指标、二氧化碳排放降低率及能耗“双控”目标任务。（牵头领导：高永平，牵头单位：州生态环境局，配合单位：州自然资源局、州发改委、州住建局、州工信局、州水务局等有关部门，各县市人民政府）

　　3.争取实施黄河上游水土保持和高质量发展宜居搬迁工程。统筹考虑水土资源条件、环境承载能力和城镇化进程，加大生态宜居搬迁和避让搬迁项目争取力度，有序将居住在自然保护地内、自然条件严酷、生态环境脆弱、地质灾害隐患严重、群众居住极为分散和基础设施滞后、公共服务保障水平较低地区群众，搬迁到兰州新区、各县城、临夏市和临夏县结合部及重点集镇，让群众在城市周边、产业园区、重点集镇安家落户、发展致富，实现缓解环境承载压力和解决群众永续发展问题“双赢”。（牵头领导：刘富祯，牵头单位：州发改委，配合单位：州扶贫办、州住建局、州农业农村局、州自然资源局、州生态环境局、州水务局等有关部门，各县市人民政府）

　　三、构建更具竞争力的产业格局

　　1.继续做大文旅首位产业。继续坚持以文化旅游产业为龙头，以重大带动性项目为引领和支撑，打好文旅产业深度开发攻坚战，加快构建“一心引爆，两核驱动，三廊贯通，四区崛起”全域旅游发展格局。加大营销宣传力度，全方位推介炳灵寺世界遗产文化旅游5A级景区，加快推进临夏世界地质公园申报、松鸣岩古动物化石文化旅游区5A级景区和黄河三峡国家级旅游度假区创建。争取实施甘肃临夏普乐方五色谷文化旅游度假区、黄河三峡文旅综合开发、华谊兄弟星剧场美好生活综合体、康乐八松生态扶贫旅游项目、广河县齐家文化故里综合开发、临夏世界地质公园博物馆、和政古动物化石研究和展示中心、和政滨河东区文化旅游综合体等重大项目建设；积极推进炳灵寺文化旅游度假区、黄河三湾旅游度假区、临夏中旅航岛乐园、红星美凯龙爱琴海购物公园等合作项目。加快黄河三峡、松鸣岩、康乐县八松、临夏县北塬塬头、积石山县大墩峡、东乡县布楞沟等景点景区基础设施提升完善，统筹推进旅游廊道、旅游厕所等旅游基础设施建设。大力发展乡村旅游，扶持发展农家乐和旅游民宿，强化旅游从业人员教育培训和智慧旅游建设，提升旅游从业者服务技能和全民旅游服务意识，打响叫亮“花儿临夏・在河之州”旅游品牌形象。（牵头领导：马军，牵头单位：州文旅局，配合单位：州交通运输局、州住建局、州发改委、州农业农村局、州商务局等有关部门，各县市人民政府）

　　2.全力夯实工业发展基础。大力实施工业强州战略，积极对接中东部产业转移，加大招商引资力度，引入先进设备技术，规范工艺流程，促进产业转型升级。加快实施4个省列工业园区和各县市工业集中区建设，完善园区基础设施和服务配套，支持园区重点企业“三化”改造。实施燎原乳业有限公司高原牦牛乳制品产业链绿色制造系统、清河源农村一二三产业融合发展及肉牛产业链提升等建设项目，支持龙头企业加快提升技术创新能力，推动牛羊肉、农产品加工、乳制品、皮革毛纺、地毯服饰、砖雕建材等传统产业发展，引进现代工艺和生产流程，融入民族文化元素，着力打造“一带一路”食品和民族特需用品生产供应基地。实施广河县包装产业园等建设项目，培育壮大箱包、鞋业、雨伞、灯饰、电子配件、装备制造、新材料等新兴产业。坚持走出去、引进来，招大商、引强企，力争引进一批劳动密集型企业和现代农业产业化龙头企业。加大规上工业企业培育力度，保持产业链供应链稳定，力争实现规上工业增加值27亿元，同比增长8%。（牵头领导：李明海，牵头单位：州工信局，配合单位：州商务局、州招商局、州发改委、州农业农村局等有关部门，各县市人民政府）

　　3.持续推动多元产业发展。实施甘肃西南部综合仓储物流中心、河州冷链物流中心、康乐县物流园区及冷链物流中心、生鲜农产品冷链仓储物流仓储配送中心等一批仓储物流项目，改造提升广河县三甲集牛羊农贸物流三大市场等一批城乡老旧市场，加大创业担保贷款等金融扶持力度，大力发展商贸物流业和临夏美食产业。积极推进临夏（中荷）国际鲜花港二期、临夏五丰农产品综合体等项目，大力发展循环农业、健康养生、中医中药、清洁能源等重点生态产业，着力构建因地制宜、错位发展的绿色生态产业发展体系，力争完成全州生态产业增加值77.91亿元、占GDP22%的目标任务。抓住用好国家省上实施“一带一路”、兰西城市群、东西部扶贫协作等区域战略机遇，做大对外贸易、产业合作，促进临夏农产品走出去，畅通出口。（牵头领导：马军，牵头单位：州商务局，配合单位：州工信局、州发改委、州扶贫办、州农业农村局、州交通运输局等有关部门，各县市人民政府）

　　四、切实加大对外开放步伐，着力深化重点领域改革

　　1.增强创新发展能力。坚持把创新作为引领发展的第一动力，稳步加大州县财政科技投入，用足用好科技后补助政策，争取谋划实施一批科技创新应用项目，提升临夏国家农业科技园示范引领作用，力争临夏经济开发区创建省级高新区，不断提高科技发展水平。加强与国内外知名院校、高新企业的产学研合作，提高知识产权管理和科技成果转化能力，支持自主创新产品推广、示范和应用。实施引才引智、创新创业、培育培养、归根归队、关爱关怀人才助推产业发展“五大工程”，积极培育和聚集创新创业人才，加快促进全州经济社会高质量发展。（牵头领导：何瑞莲，牵头单位：州科技局、州商务局、州发改委、州财政局、州农业农村局、州人社局、州文旅局等有关部门，各县市人民政府）

　　2.持续优化营商环境。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，大力保护和激发各类市场主体活力。持续提升审批服务质量，打造高效便捷的政务环境。聚焦企业发展需求，精准完善扶持中小微企业发展的政策措施。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单、涉企经营许可事项清单分类管理制度。创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，强化事中事后监管。优化提升政务服务，完善和落实配套制度，推行“受”“审”分离，推进政务服务标准化、规范化、便利化。深化政务公开，加快建设网络化、数据化、智能化的全天候在线政府。全面落实重点项目州级领导挂钩联系、“一企一策”解决问题、惠企政策“不来即享”机制，提升承接东部产业转移能力。深化行业协会、商会和中介机构改革，破除服务垄断，规范收费行为，推动中介服务市场公开透明运行。加强财政资源统筹，夯实财源建设基础，大力培植支柱财源，改善财政收入结构，增强政府可用财力。构建贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制，大力推进实施“信易贷”等“信易+”工程，加快征信市场建设，在全州加快形成诚信走遍天下、失信寸步难行的浓厚氛围。（牵头领导：刘富祯，牵头单位：州政府办公室、州发改委、州财政局、州工信局、州税务局、州农业农村局、州公安局等有关部门，各县市人民政府）

　　3.积极融入“双循环”发展新格局。认真落实国家和省上关于打造“双循环”新发展格局的战略部署，坚持扩大内需战略基点，充分挖掘消费潜力，大力发展商贸物流和临夏美食产业，培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费；加快拓展投资空间，千方百计扩大政府投资，激发民间投资活力，进一步打通供需两端，全面融入循环体系。以打造面向中西亚、中南亚和中东欧的民族特需用品和食品生产供应基地为目标，加强同丝绸之路沿线国家和地区互联互通，组织参加州内外展会，扩大食品和民族特需用品、特色农产品、手工制品等的贸易规模，开拓国外市场。做足“走出去”文章，主动对接融入国家“一带一路”重大战略，逐步将区位优势、人文优势、资源优势、产业优势转化为经济优势、后发优势，拓展发展空间。持续深化与厦门等省市的全方位多领域合作，加强与成都、兰州、西宁、海东等周边城市的区域战略协作，深度融入兰西城市群发展、兰州1小时经济圈建设，不断提高开放度和影响力。（牵头领导：马军，牵头单位：州商务局，配合单位：州发改委、州文旅局、州财政局等有关部门，各县市人民政府）

　　五、加快重点基础设施建设

　　1.完善交通设施。加快推进前期工作，力争临夏机场、兰永临高速、永广高速、永大高速、临夏市数字化轨道交通、永靖县黄河三峡现代旅游有轨电车等项目年内开工建设；推进永靖至民和、康乐至和政、广河至康乐至卓尼等高速公路项目；开工建设兰合铁路、S36线临康广高速、G248线兰州至马关公路巴下寺至虎关段、G568线兰州至碌曲公路永靖至临夏段、积石山县银川至小关二级公路等项目；加快临大高速、安临一级、临夏市环城北路、临夏市（四家嘴）至和政（三岔沟）二级公路等项目建设进度；双达高速、莲麓至大河家扶贫旅游通道等项目建成通车，进一步提升路网等级，提高通行能力，改善交通环境。（牵头领导：高永平，牵头单位：州交通运输局，配合单位：州发改委、州自然资源局、州生态环境局等有关部门，各县市人民政府）

　　2.补齐水利短板。完成临夏州南阳渠提质增效及水系连通工程、临夏县石门滩水库工程、临夏县寺庄净水厂及北塬区供水工程、东乡县布楞沟山旱地林果产业示范园供水工程等重点工程建设任务，提高区域供水安全保障能力；实施和政县中部水源提质增效工程、刘家峡至盐锅峡城乡生活供水工程等项目建设；加快推进临夏州供水保障生态保护水源置换工程前期工作，力争取得突破性进展。实施黄河重要支流和中小河流防洪抗旱减灾工程，提升洪水灾害防御能力。配合省水利厅开展黄河干流甘肃段防洪二期工程前期工作，按要求完成工作任务。加快推进康乐县九坪、临夏市东西川、广河县河湾等一批灌区配套及节水改造工程，改善灌溉面积9.97万亩。（牵头领导：赏进孝，牵头单位：州水务局，配合单位：州自然资源局、州生态环境局、州发改委、州住建局、州农业农村局等有关部门，各县市人民政府）

　　3.优化能源结构。积极推进配电网改造行动和农网改造升级。加快煤改电、清洁取暖等清洁能源替代工程，大力支持城乡电网建设及改造工程顺利落地投产，全面提升城乡电网供电能力。争取建设临夏州天然气长输管线复线和临夏县至积石山县至大河家天然气长输管道。推进天然气“进乡入村”建设工程，实现大夏河流域、各县县城和周边区域、重点集镇和有条件的乡镇通天然气。大力推广新能源交通工具，加快建设普及充电桩等新型能源基础设施。（牵头领导：刘富祯，牵头单位：州发改委，配合单位：州住建局，州工信局、国网临夏供电公司、州盛河城投公司等有关单位，各县市人民政府）

　　4.建设数字临夏。推进“智慧临夏”建设，加快推进临夏州大数据云计算中心、临夏5G通信网络建设项目进程，提升商用、政用、民用领域的大数据智能化水平。抓住国家实施电信普遍服务试点的机遇，加快信息通信基础设施建设，逐步推动5G、人工智能、工业互联网、区块链、3S等高新技术在实体经济中的应用。积极争取数字货币运营试点，逐步推行数字货币流通。全面加强信息安全保障体系建设，提高网络安全、网络文明、网络治理能力。（牵头领导：李明海，牵头单位：州工信局，配合单位：州住建局、州发改委、州大数据服务中心等有关部门，各县市人民政府）

　　六、统筹推进城乡区域协调发展

　　1.提升城市品位。深度融入兰西城市群建设，加快市县一体化进程，进一步拓展城市发展空间，提升城市综合承载和辐射带动能力。有序推进城市更新，实施棚户区改造2.7万户、老旧小区改造4100户，全面建成沿洮河经济带达板段安居工程，加快推进城区道路、过街天桥、地下管网、文体场馆、健身步道、停车场、人行道、公厕、充电桩等市政基础设施建设，完成供排水、供热、污水、燃气等老旧管网改造，推进公交车班车出租车扩量扩面降费。注重塑造城市风貌，推进城市生态修复、历史文化保护和小区、景点、公园风貌改造，加大城市美化绿化亮化力度，推动永靖县创建国家级园林县城，提升城市宜居宜游宜业水平。落实住房不炒政策，增加保障性住房供给，规范租赁市场管理，促进房地产市场平稳健康发展。（牵头领导：马军，牵头单位：州住建局，配合单位：州交通运输局、州自然资源局、州发改委等有关部门，各县市人民政府）

　　2.提高城市管理水平。深化城市管理体制改革，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，促进城市运行高效有序。完善城管综合执法体系，搭建统一的城市管理综合执法平台，充实加强城市综合执法队伍，制定公布城市管理部门权责清单，严格规范执法行为。加强城市网格化管理体系建设，提升城市精细化治理水平，提高物业管理服务能力。加强市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序规范管理，开展违章建筑、乱搭乱建、城市“牛皮癣”专项整治行动。加大公共区域动态保洁、机械化清扫力度，力争到年底临夏市、各县县城道路机械化清扫率分别达到75%、65%，城市环境卫生得到进一步改善。推进城市服务数字化、智能化进程，完善城市数字化管理平台和感知系统，深化城市运行“一网统管”，加快建设智慧临夏。（牵头领导：马军，牵头单位：州住建局、州市场监管局、州自然资源局、州工信局、州发改委等有关部门，各县市人民政府）

　　3.促进城乡融合。按照“一心四带”发展布局，加快推进沿洮沿黄沿廊沿太子山“四大经济”带建设，争取实施避让搬迁、生态搬迁项目，引导山区农村人口向产业园区、城市周边、特色小镇聚集，一揽子解决转移人口产业就业、公共服务、民生保障等问题，彻底改善群众生产生活条件，增强发展内生动力；持续深化户籍制度改革，有序推进撤乡建镇，加快农业转移人口市民化步伐，到年底城镇化率上升1.5个百分点。加快城乡基础设施一体化，构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网；促进城乡基本公共服务均等化，加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，推动城乡民生保障制度有效衔接。提升和政松鸣特色小镇综合实力，加快沿洮河经济带达板整体开发工程，推进东乡河滩、积石山大河家、永靖县盐锅峡、太极、广河县三甲集、康乐县莲麓、临夏县土桥、临夏市折桥、枹罕等特色小镇建设。（牵头领导：马军，牵头单位：州住建局，配合单位：州自然资源局、州生态环境局、州农业农村局、州发改委等有关部门，各县市人民政府）

　　4.发展城市经济。突出以城聚产、以产兴城，大力培育城市特色产业，促进就业、居住、商业、休闲、服务等功能集约配置，着力构建生产、生活、生态有机融合的城市产业生态圈。扶持实体经济发展，支持批发零售、餐饮住宿、实体门店等重点领域消费恢复性增长。围绕居民消费升级，提升商业步行街、文化街服务能力，发展新型文旅商业消费聚集区。合理设置早市、夜市、小商贩经营区域和范围，规范经营秩序，努力形成特色鲜明、布局合理、业态丰富的地摊经济和夜市经济发展格局。规划建设现代化商务中心，培育壮大连锁经济、楼宇经济和旅游、会展、文化创意等产业。大力推进工业地产、生态旅游地产、养老地产和城市综合体建设，发展以5G、人工智能、大数据为主的新经济、新业态，推动城市产业结构高端化和产业体系现代化。（牵头领导：马军，牵头单位：州住建局，配合单位：州发改委、州商务局、州文旅局、州工信局、州自然资源局、州农业农村局等有关部门，各县市人民政府）

　　七、做实做细民生保障工作

　　1.加快振兴临夏教育。贯彻落实党的教育方针，坚持“一切利益为教育让路”，深入推进振兴临夏教育“十大行动”，继续加大普惠性幼儿园、义务教育供给，实施临夏现代职业学院文旅学院、河州中学、临夏中学三期等建设项目。实施“顶尖人才”引进计划，加大高层次人才引进力度，解决教师结构性短缺问题，力争从“双一流”院校、省部共建重点师范院校的教育类本科及以上学历的毕业生和教育部直属师范院校国家公费生中引进紧缺专业教师，州级不少于20名、各县市不少于10名。实施教育信息化2.0行动计划，加大教师培训招录力度，大力发展“互联网+教育”，扩大城镇学校学位供给、力争新增学位5000个以上，着力解决城区学校“大班额”问题。实施“体育美育浸润”行动计划，完善家庭学校社会协同育人机制，推进“五育并举”，加强体教融合，提高素质教育水平。加快实施中小学校长职级改革，启动高考综合改革工作。大力发展现代职业教育，加快临夏现代职业学院文旅学院和县市职校标准化建设，力争州职业技术学校秋季开学前建成办学，加快构建“一县一校一中心”格局。加强与州内外企业、院校对接合作，助推职业教育发展。（牵头领导：何瑞莲，牵头单位：州教育局，配合单位：州发改委、州科技局、州文旅局、州体育局等有关部门，各县市人民政府）

　　2.推进健康临夏建设。压紧靠实网格化管理责任，常态化加强对国内外中高风险区来临返临人员的摸排筛查和管控力度，强化核酸检测力度，有序推进疫苗接种；坚持人物同防同检，做好进口食品、冷冻食品的检疫检测，健全完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，织密织牢公共卫生防护网，坚决守住外防输入的防线。深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，实现“50+N”种常见病普通病患者90%在基层医疗卫生机构就诊；实施州人民医院二期（州传染病医院）、州中医院医养结合中心、临夏州精神病人服务福利中心等建设项目，推进州域医联体和县域医共体、医疗机构标准化、智慧医院、薄弱学科和重点专科、区域医学中心建设，加快州县综合医院等级创建工作，促进“互联网+医疗健康”发展；积极引进医疗领域紧缺人才，重视全科医生培养，加强医技人员培训；加快传染病医院、应急医疗物资储备库建设，提升应急处置能力，构建完善平战结合的疫病防控和应急医疗救助体系；统筹建设全民健身场地设施，鼓励社会力量参与建设体育事业，构建高水平的全民健身公共服务体系；深入开展爱国卫生运动，加强卫生健康教育，提高全民健身健康水平。（牵头领导：何瑞莲，牵头单位：州卫健委，配合单位：州发改委、州体育局等有关部门，各县市人民政府）

　　3.提升民生保障水平。深入实施就业优先战略，抓好组织输转、职业技能培训、扶贫车间转型升级、公益性岗位开发、高校毕业生就业创业、农民工工资治欠保支等工作，为农村劳动力、零就业家庭、残疾人、大学生、退役军人等重点群体就业创业提供保障，新增城镇就业1.8万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实推进、全面完成省列民生实事，统筹推进兜底保障、社会救助、社会福利等各项工作，加强农村留守儿童、老年人和残疾人关心关爱、保障服务工作；推进文化惠民工程，实施临夏州科技馆、档案馆、美术馆建设项目，丰富群众精神文化生活。（牵头领导：刘富祯，牵头单位：州人社局，配合单位：州民政局、州退役军人事务局、州文旅局、州发改委、州体育局、州科技局等有关部门，各县市人民政府）