临夏回族自治州人民政府办公室关于

印发《临夏州深化“放管服”改革优化营商

环境服务市场主体推进任务落实工作方案》的通知

临州办发〔2021〕54号    2021年7月1日

各县（市）人民政府，州直各有关单位，省属在临有关单位：

《临夏州深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体推进任务落实工作方案》已经州人民政府第143次常务会议研究，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临夏州深化“放管服”改革优化营商环境

服务市场主体推进任务落实工作方案

为认真贯彻新发展理念，抢抓国家建设“一带一路”、推进西部大开发形成新格局、促进黄河流域生态保护和高质量发展的战略机遇，助推“十四五”规划顺利实施，全面落实全国全省深化“放管服”改革优化营商环境各项决策部署，进一步深化“放管服”改革、激发市场活力、服务市场主体，充分展现新时代临夏环境，实现把我州打造成“五个区”和民营经济乐园目标，促进全州经济社会高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

——坚持以人民为中心的思想。聚焦社会公众和市场主体需求，从需求侧的角度，超前、超远谋划，优化各项改革措施，全力推进工作任务落实，不断增强社会公众和市场主体获得感满意度。

——坚持标准化信息化便利化。围绕深化“放管服”改革优化营商环境工作，严格执行各行业标准，充分应用电子信息化技术，提高智能化服务水平，着力提升政务服务便利化。

——坚持强化政策落实。认真梳理近期国家及省上出台的深化“放管服”改革优化营商环境方面的政策文件，加强与省上对口部门汇报对接、及时掌握政策动向、超前谋划；强化政策学习、解读、宣传，狠抓任务落实，坚决完成国家及省上安排的各项工作任务，工作成效力争在全省争先进位。

——坚持创新服务。以党史学习教育为契机，进一步解放思想，转变观念，坚持“闯”字当头、“敢”字当先，勇于破除部门利益，敢于“啃硬骨头”，结合临夏实际，采取务实有效的举措创造性开展工作，着力提升服务市场主体的能力，助推经济社会高质量发展。

二、工作目标

（一）扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动。全面落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚决完成省上5个方面21项和州上7个方面35项工作任务。

（二）推进深化“放管服”改革优化营商环境专项整治。聚焦工作中存在的形式主义官僚主义问题，进一步深化简政放权、放宽市场准入，强化放管结合、规范市场秩序，持续优化服务、便利群众办事，全面提升改革综合效能。

（三）切实做好“六稳”“六保”工作。围绕稳定和扩大就业、培育市场主体、扩大有效投资、促进消费、保障基本民生等重点领域，深化“放管服”改革，促进要素资源高效配置，激发市场主体活力。

（四）打造一流营商环境。围绕把临夏打造成“五个区”的目标，大力弘扬临夏精神、展示临夏环境、体现临夏形象，着力在优化营商环境上下足“绣花”功夫，努力将临夏打造成民营经济发展的乐园。

三、深化“放管服”改革，转变政府职能，理顺政府和市场的关系，有效市场和有为政府更好结合，让市场在资源配置中起决定性作用

（一）力行简政之道，放要放出活力

1.加大简政放权力度。认真承接国务院省政府取消调整和下放的1-24批次行政审批事项，对承接落实情况进行一次“回头看”。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

2.提高基层承接能力。强化部门政策指导、行政审批和行业监管责任，州直部门加强对本系统本领域的培训指导，切实提高县（市）承接能力，确保事项放得下、接得住、管得好。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

3.推进政务服务向基层延伸。依托临夏州一体化政务服务平台，实现甘肃政务服务网州县乡村全覆盖；完善乡镇（街道）综合（便民）服务平台和村（社区）综合服务站点建设；行业部门审批服务向基层下沉，编制乡村政务服务事项目录，在甘肃政务服务网开通网上办事入口，公布事项目录和办事指南，实现就近办理。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府）

（二）坚持放管结合，管要管出公平

4.提升监管服务水平。坚持把“放”和“管”统一起来，把有效监管作为简政放权的必要保障，完善事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”，提升监管精准化、智能化水平，持续把好每一道关口，确保质量和安全。（牵头单位：州市场监管局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

5.实施企业信用分级分类监管。按照企业群众需求梳理信用监管应用场景事项，加快完善信用体系建设；认真落实信用分级分类监管的政策措施，制定贯彻落实《甘肃省信用分级分类管理办法(试行)》工作方案。在日常监管中对市场主体实行差异化检查，减少对守法诚信企业的实地检查频次，为守信企业减负。

（牵头单位：州发改委；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

6.对新产业新模式新业态开展包容审慎监管。探索开展柔性监管、智慧监管，更加注重发挥平台监管和行业自律作用，在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间；加强直接涉及公共安全和人民群众生命健康等重点领域的市场监管工作，以信用赋能市场监管，提升重点领域监管效能，构建长效治本监管机制。（牵头单位：州市场监管局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

7.创新市场监管方式。全面实施市场准入负面清单，确保清单之外不得另设审批事项、不得再设负面清单。实施公平竞争审查制度，推动“非禁即入”普遍落实，保障民间资本享受同等的准入标准和优惠政策。实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励外商投资。（牵头单位：州发展改革委、州市场监管局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

8.全面推行柔性执法。7月底前梳理公布“两轻一免”清单、确保落地见效。州市场监管、州生态环境保护、州交通运输、州文化市场、州农业农村等5个综合行政执法队要加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，公正执法、无事不扰，最大限度减少不必要的执法事项。（牵头单位：州司法局、州市场监管局；责任单位：各县市政府，州生态环境局、州交通局、州文旅局、州农业农村局等州直有关部门）

（三）持续优化服务，服要服出效率

9.实施政务服务“一处跑、跑一次”改革。牢固树立“一处跑、跑一次”的服务理念，落实到“放管服”改革的各个方面，全面推行“三集中三到位”，为服务社会公众和市场主体提供体制机制保障。（牵头单位：州委编办、州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

10.推进政务服务标准化信息化便利化。线上持续提升服务成效度、办理成熟度、服务完备度、事项覆盖度、指南准确度，强化一体化政务服务平台建设及应用，加强业务协同和数据共享，推动电子证照扩大应用和互通互认。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

11.提升政务服务效率。统揽数字政府建设，坚持以“一网通办”“一网通管”“一网协同”为抓手，积极推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域应用，建立健全政务数据共享协调机制，提升政务服务数字化智能化水平，实现企业常规信息“最多报一次”、政务服务“最多跑一次”。（牵头单位：州政府办公室、州大数据服务中心；责任单位：各县市政府，州工信局等州直有关部门）

12.深入开展集成服务。不断提高政务服务事项全程网办率和即办件占比，力争年底州级全程网办率达到70%、即办件占比达到30%。持续推进政务服务事项标准化，进一步减事项、减层级、减材料、减环节、减跑动次数、压缩办理时限，推动更多事项“一件事一次办”，加快推进异地就医结算备案等73项高频事项“跨省通办”、不动产登记等137项事项“省内通办”、失业登记等123项事项“州内通办”；同步推广应用“甘快办”“临跑腿”，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

13.开展“走流程”活动。结合党史学习教育，全面开展“走流程”为民办实事活动，各部门班子成员、科室负责人深入各办事窗口，全程体验现场咨询、提交材料、填写表格、窗口办理等环节，推动政务服务流程再优化、办事效率再提升。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

14.完善州县乡各级综合性政务大厅集中服务模式。健全完善不动产登记、投资项目审批、工程建设项目审批等功能性服务专区，按照“应进必进”要求将依申请类行政权力事项和公共服务事项全部纳入政务大厅集中办理，各部门将政务服务事项审批办理职能整合归并，提升审批服务效率。推进政务服务线上线下高度融合，优化再造服务流程，实现事项全流程标准化办理，运行全过程标准化监管，推动政务服务线下实现“只进一扇门”“一窗通办”，现场办理“最多跑一次”。（牵头单位：州政府办公室；责任单位:各县市政府，州发改委、州住建局、州自然资源局等州直有关部门）

15.加强帮办代办服务。发改、住建、招商、市场监管部门按职责分工组建帮办代办队伍，当好“店小二”，提供“保姆式”服务，为办事单位提供受理前项目咨询辅导和受理后项目帮办，切实提升审批服务效率。（牵头单位：州发改委、州住建局、州招商局、州市场监管局；责任单位:各县市政府，州直有关部门）

16.提升咨询导引能力。加强咨询导引队伍建设，健全服务机制，加强导引人员培训，规范业务行为，为企业群众提供规范的帮办指导、咨询导引服务。（责任单位：州政府办公室，各县市政府）。

四、优化营商环境，打造市场化法治化国际化一流环境，提高全州软实力，为高质量发展保驾护航

（一）着力优化政务环境

17.深化工程建设项目审批制度改革。全面推动工程建设项目全流程在线审批和审批服务信息全过程共享，加快推进审批标准化规范化便利化。（牵头单位：州住建局；责任单位：各县市政府，州发改委、州交通局、州水务局等州直有关部门）

18.深化不动产登记改革。建立集成统一的线上“一窗受理”平台，实施不动产交易、登记和缴税“一窗受理、并行办理”，使用电子签名、印章、合同和证书证明，健全不动产登记与税务等多部门信息共享机制。（牵头单位：州自然资源局；责任单位：各县市政府，州住建局、州税务局等州直有关部门）

19.优化用电用水用气用暖服务。推行水电气暖“线上报装”“一窗审批”“一次办好”，建立政务与水气暖接入联动机制。实现用户“一证办电”和“房产用电”联合过户，为用户提供用电报装、查询、交费等“一网通办”服务，逐步实现客户“一次都不跑”。（牵头单位：州住建局、州发改委；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

20.完善中介服务超市。通过线上和线下公开征集中介服务机构，将涉及工程咨询、招标代理、工程监理、环评等内容的中介机构纳入中介服务超市，直接对比询价、商谈时限、一次性选择。（牵头单位：州发改委、州住建局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

21.规范“好差评”服务标准。按照全省统一的政务服务评价标准，州直有关部门积极向省直对口部门衔接汇报、与全省同步实现自有办事系统的深度对接，进一步畅通线上线下评价渠道，形成“一事一评”“一次一评”。依托一体化政务服务平台以及差评整改系统，完善差评和投诉问题调查核实、督促整改、结果反馈和申诉复核长效机制，形成评价、反馈、整改有机衔接的工作闭环。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

（二）着力优化市场环境

22.提升企业开办注销便利化水平。优化企业全生命周期流程，整合企业登记注册、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金单位缴存登记、银行预约开户、企业注销等环节，完善政务大厅服务功能，实现企业开办注销线上“一网通办”，有条件的县市实施线下“一窗通办”。（牵头单位：州市场监管局；责任单位：各县市政府，州人社局、州税务局、州公安局、州医保局、州住房公积金管理中心等州直有关部门）

23.加大招商引资力度。健全招商引资项目对接、决策、督评工作机制，落实州级重大招商引资项目领导包抓和工作推进机制，全力协调解决项目落地建设、企业生产经营中的用地、供水、供电、供气等问题；持续深化州、县（市）重大招商引资项目“一企一策”机制，为投资企业提供全流程“项目管家式”服务。（牵头单位：州招商局；责任单位：各县市政府，州自然资源局、州住建局、州工信局、州交通局等州直有关部门）

24.提升纳税服务质效。落实西部大开发所得税减免、先进制造业和小微企业税收优惠等政策。对增值税小规模纳税人按50％征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。（牵头单位：州税务局、州财政局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

25.加强劳动力市场监管。解决劳动密集型用工企业招工难的问题，对用人单位进行用工服务指导和应届毕业生招聘协调对接，强化劳动争议预防处理，省内企业养老保险关系转移接续全程网办。（牵头单位：州人社局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

26.强化招标投标管理。紧盯招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等环节，加大事中事后监管。督促依法必须招标项目招标人在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中，依法及时答复和处理有关主体依法提出的异议。（牵头单位：州发改委、州公共资源交易中心；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

27.提高包容普惠创新指数。加大对企业科技成果转化、前沿技术应用孵化、高新技术研究等扶持力度。围绕项目落地、企业经营和方便群众生活，合理布局公共服务设施，创造宜居宜业良好环境，促进交通便利。（牵头单位：州科技局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

28、全面推进“证照分离”改革。按照取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，切实提高审批办证效率，通过“照后减证”实现“减证便民”。深化“多证合一”改革，积极推进“证照联办”升级，持续降低企业准入成本，实现企业开办更加优质高效。（牵头单位：州市场监管局；责任单位：各县市政府，州直有关部门） 

（三）着力优化法治环境

29.加强诚信政府建设。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制、清偿和防止拖欠账款长效机制，依法履行与中小微企业签订的协议和合同。建立拖欠账款问题的审计监察和信用惩戒机制。加快清理涉企历史遗留问题，清理涉企司法诉讼积案和债权债务纠纷，坚决维护企业正当利益。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州发改委、州工信局、州财政局、州人社局、州信访局、州商务局等州直有关部门）

30.加强社会综合治理。建立县（市）级社会综合治理中心，将政法委、公安、检察院、法院、司法、信访、人社、市场监管、自然资源等部门相关职责纳入窗口，建立“一体化运作、一站式服务、一条龙调处、一揽子化解”的工作体系。建设州、县（市）、乡（镇）、村（社区）四级平安信息化支撑管理平台,统一技术规范和数据标准,合理配备网格人员，实现全覆盖。（牵头单位：州委政法委、州政府办公室；责任单位：各县市政府，州公安局、州法院、州检察院、州司法局、州信访局等州直有关部门）

31.提高执行合同质量。加大合同履行监管，促进合同履行，畅通审判执行案件立案渠道，推进民商事案件繁简分流，加强民商事案件诉讼全流程管理，缩短案件移转周期。加强民商事案件审限管理，妥善清理长期未结案件。（责任单位：州法院、州检察院）

32.规范政府采购活动。严格执行政府采购相关法律规定，在编制采购文件时应当落实政府采购支持节能环保、促进中小微企业发展等政府采购政策要求，不得用不同的价格扣除标准区别对待享受价格扣除优惠的投标供应商，不得设置不合理的条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇。（牵头单位：州财政局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

33.加大知识产权保护和应用。支持中国（甘肃）知识产权维权援助中心临夏分中心机构建设，强化维权援助、举报投诉等公共服务能力建设，实现“一门式”受理专利、商标等侵权举报投诉，“一站式”解决知识产权纠纷。加大对民营企业和作坊加工业从业人员专利、发明保护，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。（牵头单位：州市场监管局；责任单位：各县市政府，州科技局等州直有关部门）

（四）着力优化要素环境

34.强化土地要素保障。加强国土空间规划统筹，科学配置土地利用年度计划。完善城乡建设用地增减挂钩政策。产业用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场,有序推进集体经营性建设用地入市。探索推动土地复合利用,实现两种或两种以上使用性质的用地类型,提高土地利用效率。（牵头单位：州自然资源局、州发改委；责任单位：各县市政府）

35.强化基础设施配套。加快园区基础设施配套水平，健全公共信息、技术、物流等服务平台，不断提高对东中部地区产业转移的承接能力。（牵头单位：州发改委；责任单位：各县市政府，州直有关部门、4个省列园区）

36.加大信贷支持力度。提高“甘肃信易贷”、“陇信通”平台应用能力，加强政府、银行和企业对接，提高金融服务精准性。完善对商业银行等金融机构的监管评价和激励机制，鼓励、引导其增加对民营企业、中小微企业的信贷投放，并合理增加制造业中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率，降低普惠型小微企业融资综合成本。（牵头单位：州金融办、州银保监局、州人行；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

五、服务市场主体，着力培育激活市场主体活力和社会创造力，实现“六稳”目标、完成“六保”任务

（一）优化就业创业环境

37.优化就业服务。简化应届高校毕业生及中专毕业生就业手续，优化签章、档案转递等环节。推广应用甘肃省大就业信息系统，推行培训券式、嵌入式、订单式和项目制等线上线下相结合的新型培训模式。全面推行以用人单位和社会培训评价组织为评价主体的职业技能等级认定，征集遴选社会培训评价组织，开展第三方职业技能等级认定。（牵头单位：州人社局；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

38.推进劳务输转便利化。以务工人员为主要对象，加强与相关省份的沟通衔接，通过网上受理和异地代收代办等方式，实现户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算“跨省通办”。（牵头单位：州人社局、州公安局、州医保局；责任单位:各县市政府，州直有关部门）

39.加强人才引进。实施更加开放、灵活、特殊的人才政策，引进更多高层次人才和紧缺人才，落实引进人才个人所得税优惠政策，保障工作生活必备条件，搭建干事创业平台，让各类人才发挥更大作用。（牵头单位：州委组织部；责任单位:各县市政府，州人社局等州直有关部门）

（二）加大减税降费力度

40.兑现优惠政策。认真落实减税降费政策，持续推进深化增值税改革相关政策以及其他税收优惠政策落实，确保税收政策应享尽享。按要求开展增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报表整合工作。公开“跨省通办”政务事项非税收入收费清单，依托非税收入收缴电子化缴款渠道，推动实现非税收入全领域“跨省通缴”。（牵头单位：州税务局；责任单位:各县市政府，州直有关部门）

41.专项治理涉企收费。开展“治理涉企收费、减轻企业负担”专项治理行动，重点对中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气暖等公用事业、商业银行5个领域收费开展检查，依法查处不执行政府定价或指导价、不落实减费降费政策等违法违规行为。（牵头单位：州财政局、州税务局；责任单位:各县市政府，州直有关部门）

（三）疏通创新监管服务

42.推进“不来即享”政策扩面。推进行政审批事项实行告知承诺制，将“不来即享”作为一种服务理念，全面梳理本系统本行业各类惠民惠企政策，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续，规范完善服务平台和政策库，并及时通过各类平台全面公开。围绕公民、市场主体、车辆检验检测过户等为主体全生命周期的医疗保险、疫苗接种、企业开办及减税降费、车辆审验等事项，主动通过网络、手机信息等多种方式精准推送；惠企便民政策和业务在线办理，加强跟踪问效，着力打造便民惠企的服务环境。（牵头单位：州工信局；责任单位:各县市政府，州直有关部门）

43.建立亲清政商关系。牢固树立“亲商爱商富商”的理念，全面落实促进民营经济发展的各项决策部署，真心实意地与企业家交朋友、打交道，积极主动帮助企业解决经营发展中的问题，着力营造良好的营商环境和服务环境，努力把临夏打造成民营经济发展的乐园。（责任单位:各县市政府，州直有关部门）

44.加强12345政务服务便民热线建设。按照国务院及省上深化“放管服”改革要求，有力有效整合非紧急类政务服务热线，夯实一个号码响应工作基础。加强12345政务服务便民热线管理，优化流程和资源配置，强化技术支撑，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，健全接诉即办和督办问责机制，使热线接得更快、分得更准、办得更实。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

六、组织保障

（一）强化组织领导

1.高位推动落实。各县市各部门切实履行“放管服”改革的主体责任，主要负责同志对深化“放管服”改革上手上心、常抓常议，分管负责同志要加强政策学习、常抓细抓实抓，承办科室及工作人员要盯紧任务时间节点、同步推进任务，层层靠实工作责任，确保各项工作任务落到实处、取得实效。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府）

2.靠实工作责任。深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组各专责组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，认真组织、衔接落实本领域所有工作任务，推进重点领域改革，及时向领导小组报告工作进展情况。各牵头单位要充分发挥牵头衔接落实工作任务的主体责任，主动组织、衔接各责任单位落实改革措施、协同推进工作任务。州县市政府要加强深化“放管服”改革优化营商环境工作力量，增加领导小组办公室人员，充实力量；各部门要成立工作专班，组织力量研究政策文件，专题推进工作任务，保证各部门有一个熟悉“放管服”政策的明白人、一个推进工作的团队，做到件件有回应、事事有着落。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直各部门）

3.落实工作制度。认真贯彻《关于进一步加强政务服务中心建设管理的意见》精神，加强队伍建设，兑现激励机制，选派优秀年轻干部到政务服务中心工作，并在单位干部提拔中优先考虑。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

（二）建立“1+N”模式

4、实行“1+N”模式。“1+N”模式是推进“放管服”改革、优化营商环境工作的总体思路，既兼顾推进内容又兼顾方式方法，高站位谋划、一体化部署。“1”就是《临夏州深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体推进任务落实工作方案》，作为全州深化“放管服”改革优化营商环境的总抓手，统揽深化“放管服”改革、优化营商环境各个方面的工作；“N”就是州上相关部门对应省上关于深化“放管服”改革优化营商环境方面政策文件，出台的一系列配套贯彻措施；即：临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案、加快县域经济高质量发展、加大招商引资力度推动高质量发展、建立健全重大项目建设协同推进机制等文件，以及今后陆续对应省上政策文件出台的贯彻措施，逐步健全“1+N”模式。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

（三）深入推进落实

5.推进实施步骤。准备谋划阶段（2021年7月并持续推进）。召开全州优化营商环境大会和州深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议，统筹安排部署下一步工作。深化实施阶段（持续推进）。狠抓《临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年等工作方案》落实，尽快出台省上关于县域经济高质量发展等政策文件的贯彻方案；及时关注国家及省上政策动向、侧重业务标准、跟进制定相关政策配套措施，有力有序推进，按时完成各项工作任务。强化督导阶段（2021年12月并持续推进）。州政府办公室组织人员对深化“放管服”改革优化营环境工作进行专项督查，对推进迟缓的县市和部门进行工作约谈，对未按时限要求完成任务而影响全州总体工作的县市和部门按有关规定进行严肃问责。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州发改委等州直有关部门）

6.强化工作考核。结合深化“放管服”改革优化营商环境季度通报、督查专报，通报工作、传导压力，巩固提升工作成效；将深化“放管服”改革优化营商环境工作纳入各县市和部门绩效考核体系、加大考核权重；年中年末督查结果作为2021年度各县市各部门“放管服”工作考核的重要参考依据；制定州上考核指标，对全州深化“放管服”改革优化营商环境工作进行年度考核。（牵头单位：州委组织部；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

（四）总结宣传推广

7.加大宣传力度。加强与省州主流媒体的合作，召开新闻发布会等方式，多渠道全方位宣传深化“放管服”改革优化营商环境的相关政策举措，准确传递权威信息和政策意图，回应社会关切。（牵头单位：州委宣传部；责任单位：各县市政府，民族日报社、临夏电视台等州直有关部门）

8.总结推广经验。认真总结深化“放管服”改革优化营商环境方面好的经验和典型做法，依托《关注》聚焦“放管服”栏目，宣传典型、复制推广，让群众知晓、社会监督，切实提升企业群众满意度获得感。（牵头单位：州委宣传部、州政府办公室；责任单位：各县市政府，民族日报社、临夏电视台等州直有关部门） 

（五）加强作风转变

9.持续改进工作作风。按照《临夏州深化“放管服”改革优化营商环境专项整治自查整改方案》，州作风办集中开展深化“放管服”改革优化营商环境专项整治，加大明察暗访和指导督促，分批分次、压茬推进，切实解决在深化“放管服”改革优化营商环境工作中存在的形式主义、官僚主义问题，倒逼作风转变。（牵头单位：州纪委监委；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

10.畅通社会公众和市场主体诉求渠道。依托12345热线、政务服务“好差评”系统和甘肃政务服务网网名留言等载体及时响应群众诉求、接受社会监督，倒逼作风转变，持续推动我州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

（六）加强学习交流

11.对标学习先进地区经验。学习借鉴省内外在深化“放管服”改革优化营商环境工作方面好的经验典型做法，学习先进、复制借鉴，更好地落实“放管服”改革措施，持续优化营商环境。根据工作需要适时开展外出学习考察活动，由州政府办公室组织相关人员，赴省内外地区学习考察深化“放管服”改革优化营商环境工作的先进经验和做法。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）

12.加强业务交流培训。积极派员参加正规的业务培训班，借助山东济南与我州东西协作优势、组织业务骨干赴山东地区考察学习；举办培训班，邀请上级部门业务、技术专家，重点培训有关本领域本部门深化“放管服”改革优化营商环境的政策、行业标准等业务知识；州直各部门加强对各县（市）行业政策指导和业务培训，不断提升本部门本系统工作人员能力水平。（牵头单位：州政府办公室；责任单位：各县市政府，州直有关部门）