品质养路 畅行华章

——临夏公路事业发展中心2024年公路养护高质量发展综述

2024年，临夏公路事业发展中心深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全省交通运输工作会议和公路工作会议精神，按照年初确定的各项目标任务，辩证看、科学谋、务实干，扎实推动党纪学习教育走深走实，常态化纵深推进“三抓三促”行动，以“精细化管理质量提升年”活动为抓手，聚焦公路养护主责主业，坚持以党建为引领，推动各项重点任务落地见效，公路养护事业实现跨越式发展。这一年，栉风沐雨，我们于山川沟壑间养路护桥，在创新思维中攻克技术难题，于晨曦朝露中雕琢精湛技艺，在披星戴月中保障安全畅通，用执着与智慧延展公路脉络，为交通强国建设贡献公路力量。

党建聚魂 从严治党固根基

理论上清醒，政治上才能坚定，我们始终坚持以高质量党建引领高质量发展。

突出“领航”，锻造五型机关。我们以“党建领航·五心养护”党建品牌为引领，争创政治忠诚、思想坚定、担当作为、无私奉献、廉洁守纪“五型”机关，打造向心力、凝聚力、战斗力、执行力、成长力“五大工程”。突出“引领”，提升融合实效。以思想引领为目标，开展党纪学习教育、“五学联动”，创办“周四学习日”“四个课堂”，不断加强学习实效性和融合性。共举办知识讲座2场，理论中心组学习155次，交流研讨52次。以“党建引领、融合发展”为纽带，倡导“一线工作法”，深入开展岗位建功、支部共建联建等活动，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用凸显，真正将理论学习激发的政治动力转化为推动高质量发展的生动实践。目前，已设立党员示范岗45个、党员承诺践诺38项，党员突击队14个，开展志愿服务44次/200人，办实事办好事53件。 突出“引擎”，催生品牌效应。以品牌创建为引擎，深度拓展品牌引领范围，指导基层党支部创建“党建·家”等12个特色子品牌，形成矩阵式党建品牌集群效应。“党建领航·五心养护”党建品牌荣获第三届全国交通运输行业基层党建创新案例。

匠心养路 精琢品质筑坦途

驱车行驶在G310线上，平坦整洁的路面似一条绸带向前延伸，标线清晰醒目，道路两旁绿植整齐排列……这份舒适畅行的背后，是公路人对“细”“早”“专”的执着与追求。

向“细”管理，夯实基础。秉持以路况论英雄的工作导向，以“精细化管理质量提升年”活动为契机，推行科学化养护。根据管养公路路况技术评定结果，科学研判和精准分析，因路施策、靶向施策、精准施策，分类分级、对标对表，科学制定公路养护计划，全面提升决策合理性、可行性。

向“早”着手，提升效能。实行“早投入实现少投入，早养护实现少养护”策略，大力开展全周期养护，推行预防性养护，提前谋划，及早处治，防止小问题发展成大隐患。截至目前，实施“两个集中”预防性养护工程78860平方米，处治路面裂缝25.11万延米，修复防排水设施167.24立方米，更换维修波形护栏1397米，更换里程碑、百米桩178个，清理疏通边沟998.28公里，清洗护栏663.04公里，清理路域垃圾4987立方米，清理涵洞垃圾4979.7立方米。

向“专”对焦，彰显品质。我们组建油路修补、标线施划养护、桥隧专业化养护等专业化队伍，推行专业化养护，有效解决油路修补质量层次不清、公路标线施划设备紧缺、“三特”桥梁专业化养护力量不足等困难，实现小修保养工作从“标准化”迈向“规范化”，再到“精细化”的管理升级。全年共完成油路修补62200平方米，补划标线6256.27平方米，维修保养“三特”桥梁11座。

创新驱动 科技赋能守桥隧

随着《国省干线公路路面旧料高值化再生基层关键技术研究》课题研究接近尾声，我们再一次成功攻克技术难关，依托科技创新，实现国省干线公路固废材料的高值化全循环再生利用，为公路养护高质量发展注入新动力。

向“新”探索，赋能绿色养护。积极推广应用RPC预制边沟急流槽、装配式UHPC结合桥面板组合梁等16项“四新技术”，助力构建低碳环保、生态友好的绿色公路养护体系，在优秀技术创新成果及“五小发明”评选活动中，我们共推选出10项创新成果。向“新”实践，创新治超模式。坚持“养护与保护结合”理念，充分运用现有7座“三特”桥梁健康监测系统，首次在全省范围内联动开展“预警+现场”同步治超工作，《S106线兰州至临夏公路“预警+现场”同步治超》案例入选2024年全国公路治超精选案例。无人机智能检测向“新”装备，智撑桥梁管养。大力推进桥梁无损检测技术，今年为基层单位配置无人机，在高边坡、急弯陡坡路段及“三特”桥梁实现智能巡检。新增巡查终端拾音设备10套，实现音视频同步，为桥梁管养工作高效开展提供有力保障。

向“新”合作，实现共赢发展。今年，我们积极与中国铁塔临夏分公司、中交一公院陕西瑞通、重庆交通工程质量检测有限公司、兰州交通大学、兰州理工大学等前沿单位和高等院校洽谈共建，在应急预警监测、桥梁无人机巡检、桥隧检测等多个领域实现创新型突破，以优势互补实现共赢发展。

精控安全 智能操作护安途

安全是公路人须臾不能忘怀的责任，是流淌在血脉中的传承。我们始终坚持“三管三应三落实”的要求，将安全融入每一项工作流程、每一次养护作业、每一个工作环节，全力守护公路安全畅通。

突出科技，构建安全新模式。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，加强安全生产责任制落实，强化重点领域安全隐患排查整治，全力构建“科技+预警”的安全防范模式，今年为养护单位重点配备全自动交通锥收放机、智能红外线防闯入预警系统等智能设备，全面推动安全管理工作由重事后向重预防转变。

吸取教训，排查风险隐患。我们深刻汲取广东梅大高速塌方灾害等事故教训，开展交通运输领域重大灾害风险隐患大排查大整治，共排查出风险及隐患点23处，现已完成隐患处治9处，其余14处正跟踪监测；完成G309线省级事故多发挂牌路段隐患治理，开展安全专项检查6次，共查出一般隐患296处，隐患整改率100%。这一年，我们无法忘记一次次排查、一次次整治的背后，那些不辞辛苦的橘红身影。

高效应急 力保畅行护通途

突出布局，强化应急水平。今年，我们遵循“综合布局、一库多能，一次规划、逐年建设”的原则，建设完善中心一级应急物资库及数据库信息，建成1个一级应急库房，3个二级应急库房，5个三级应急库房，全州范围布设24个应急保障点，搭建应急指挥调度视频会议系统，公路应急处置能力显著提升。通过“五个一批”方式购置机械设备12台、滚刷8套，针对性开展应急演练12次，全力提升应急处置救援能力。突出战备，高效应对突发灾害。面对积石山6.2级地震，临夏公路人不舍昼夜、同心协力、连续奋战，在快速打通24条救援“生命线”、排危拓宽、开展“零点行动”及保通灾后重建物资运输主干道等工作中发挥强有力作用，并为省交通运输厅抗震救灾指挥部提供坚强保障，生动诠释了我们是一支反应迅速、处置高效、保障有力的公路铁军。今年中心及3名职工被省委省政府表彰为临夏州积石山县6.2级地震抗震救灾先进集体、先进个人；积石山公路段荣获“全国工人先锋号”“州级文明单位”称号，共获赠锦旗13面。陇南“7·22”暴洪灾害发生后，中心抢险突击队跨区域紧急驰援灾区，高效完成清理道路塌方、修复路基缺口等抗洪抢险保通工作，得到陇南市委市政府和广大人民群众的一致好评，获赠锦旗1面。

在一项项荣誉和一面面锦旗的熠熠光辉里，是抢险突击队队员们与时间赛跑、和险情较量的英勇身姿，是他们一心为民的赤诚丹心，也是公路人坚守使命、护路畅行的执着担当，更是他们用汗水与智慧书写的责任篇章。突出协同，优化跨界联动。今年我们持续优化拓展协同联动范围，与定西、甘南公路发展中心及青海省海东公路总段签订公路保通保畅协议，推动形成资源共用、优势互补、协同发力、成果共享的工作新格局。梯队式除雪作业突出“早”字，全力除雪保畅。我们严格落实“十个务必到位44条工作要点”工作规程和“十个强化”最新要求，遵循“人员靠前部署、机械靠前配置、物资靠前存放”原则，接到气象预警信息后，早安排、早部署、早准备，人员提前入驻应急保障点，通过“机械+人工”“人停机不停”“白+黑”等措施，做到随下随除，全力做好除雪保畅工作。今年已高效应对12轮除雪保畅任务。

统筹规划 灾后重建焕新颜

以温度作基，筑民生厚土；以速度为翼，拓发展新程。

2024年9月，G310积石山段灾后重建施工现场如往日般机械轰鸣，一片繁忙景象。高关村村民代表为灾后重建项目办送上“修路为民显担当 情系百姓解民忧”的锦旗，并向施工人员表达由衷的感谢。这面锦旗承载着村民对出行环境得以改善的感激之情，更是对灾后恢复重建工作的高度认可。今年中心仅用4个月时间，高质量完成3项积石山6.2级地震灾后交通基础设施恢复重建项目任务。

创新提质，筑牢工程“效益堤”。今年，我们深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，通过多工作面平行施工、开展百日攻坚活动、重启零点行动等一系列创新举措，积极引入7项“四新技术”，着力打造绿色科技工程，全面推进灾后恢复重建工作。同时，聘请第三方试验检测机构与监理单位协同把关，形成严谨高效的质量管控体系，为工程质量筑牢“坚实防线”。

优化配置，以工代赈“暖灾区”。优化资源配置，强化项目管理，认真落实“以工代赈”政策，积极吸纳灾区145名群众参与项目建设，助力灾区群众促增收、渡难关，充分彰显单位社会责任与担当。修路便民，畅通出行“幸福路”。积极为积石山县吹麻滩高关村集中安置点修建1.2公里通村道路，打通了群众门前“最后一公里”，用实际行动为灾区群众便捷出行铺筑了一条交通品牌“幸福路”。审计前置，铺筑重建“清廉径”。大力推行审计前置，充分发挥纪审财联合督查优势，围绕工程现场管理、物资采购、造价控制、工程进度等关键环节和重要事项定期开展专项督查，形成横向到边、纵向到底、衔接顺畅的监督机制，以高质量监督护航清廉交通建设。

严把关口 养护工程提品质

今年中心承担的6项养护工程，现已全面完工。

全程严控促养护。加强全过程督导，严格按照国家行业标准及施工规范，严把原材料进场关、施工工艺关、技术交底关、技术交底关、质量监督关，全面推进养护工程建设。 G310线牛津河大桥首片UHPC工字梁顺利吊装精细管理提品质。定期召开养护工程调度会，通过每月检查考核评比方式，强化工程各环节管理，认真落实旁站监理和抽检制度，形成一环扣一环的质量管理链，切实提升养护工程品质。

管理强基 优化体系提效能

内部管理是单位稳健发展的基石，如同精密齿轮，丝丝相扣，确保各环节高效运转，助力单位发展行稳致远。

优制度，夯实管理基础。我们深入推动建立常态化、长效化、规范化制度体系建设，秉持“成熟一项，上会一项、印发一项”的原则，推进制度“废改立”工作，编制完成内控手册，修订完善90余项制度，使精细化管理有章可循、有据可依。强培训，提升专业素养。聚焦干部职工专业能力提升，开展新聘人员、收费公路划转安置人员、专业技术人员、全体职工等各类培训达985人次，持续为干部职工“蓄电赋能”。今年，1名干部职工入选甘肃省“第十批优秀专家”。紧预算，优化资源配置。在公路养护的幕后，财务工作者恰似单位的理财师，精心打理着每一笔资金，严守“过紧日子”理念，严控非必要支出，加大资金盘活力度，压减存量资金规模，坚持四级预算制度，强化预算绩效管理，提升资金使用效益。开展固定资产清查专项行动，优化资产配置；积极破解房屋土地不动产产权办理难题，提升管理效能。细内控，防控财务风险。今年，积极完善内控机制，修订整理《财经法律法规制度汇编》，协同第三方机构完成2023年9个养护维修工程项目竣工决算审计任务，全面完成2023年度财务收支、预算执行及内部控制建设全覆盖审计，强化财务监督与风险防控体系建设。 办竞赛，展现单位风采。高质量承办2024年“公发杯”甘肃省百万职工劳动和技能竞赛，全省公路行业25支代表队近300名选手参赛，竞赛前期筹备、会务保障等工作得到上级部门充分肯定，我单位8名同志取得优异成绩。

深帮扶，助力乡村振兴。扎实开展临潭县王旗镇立新村定点帮扶工作，积极筹措资金，助力春耕生产，修缮帮扶村基础设施建设，实施田间道路拓宽改造及路灯亮化工程，为困难群众发放取暖煤炭，开展“金秋助学”、消费扶贫等活动，持续助力乡村振兴建设。

文化润路 深植底蕴促发展

挖掘传承，塑造品牌。我们全面落实厅党组关于公路文化建设工作部署，“全链条”构建品牌体系，深度挖掘“祁家渡口”“临津古渡”“虎关道班”等老站所的传奇过往，萃取几代公路人经久传承的坚韧不拔、奋勇拼搏、无私奉献精神内核，提炼出富有临夏地域特色的公路文化品牌《碧水丹心护飞虹》，为公路文化发展奠定了坚实基础。

合作拓展，注入活力。积极与临夏州融媒体中心签署框架合作协议，设立临夏公路新媒体工作室，精心打造公路文化室、原创歌曲《橘光》，全方位延伸和拓展品牌张力与深度，为甘肃交通“八棵树精神”注入新活力。临夏公路事业发展中心成立70周年座谈会成果显著，彰显魅力。文化品牌“碧水丹心护飞虹”及系列文创产品惊艳亮相“2024年交通运输优秀文化案例交流会暨第三届交通强国好故事宣讲活动”。成功举办“中华人民共和国成立75周年暨临夏公路事业发展中心成立70周年座谈会”，高质量承办全省交通运输新时代“八棵树精神”巡回宣讲报告会，以文化魅力彰显公路养护精神底蕴。

纪律清风 严抓作风铸廉韵

今年中心纪委多管齐下，以精准策略、多元方式纵深推进廉洁建设，全力护航高质量发展。

握紧“警戒线”，靶向监督促执行。立足监督首责，紧盯重大决策部署、重点项目、重点工作落地见效，不断强化纪检与业务科室协同监督。通过开展纪审财联合督查、列席基层各单位段务或支部会议，延伸监督触角，做到管人管事管权，确保各项工作稳步推进。用好“显微镜”，警示教育筑廉堤。强化廉政教育，召开2次廉政警示教育大会，集中观看5部警示教育片，开展4次节前廉洁提醒、50人次科级干部集体和个人廉政谈话，3次集体廉政谈话，还组织党员领导干部参观廉政警示教育基地。同时，开展3次节前监督检查、专项督查，2次工程项目建设督查，1轮次廉洁从业监督检查，多维度筑牢廉洁防线。把好“纪律尺”，文化润廉扬清风。大力推进廉洁文化建设“八个一”活动，共征集到174条廉言廉语、67幅廉洁书画摄影作品；开展11次廉洁讲堂、176人次参与读书分享、182人次参加知识测试。编印10本廉洁文化手册，印发266封家风助廉倡议书，深层次营造浓厚的廉洁文化氛围。春华秋实又一载，奋楫扬帆再起航。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实上级部门各项决策部署，坚持以党建引领推动公路养护高质量发展，持续深耕党建品牌和公路文化品牌建设，不断丰富甘肃交通“八棵树精神”谱系，着力提升公路服务品质，塑造行业良好形象，努力实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。