以财政担当落实发展蓝图

——访州财政局党组书记、局长戚志远

财政是国家治理的基础和重要支柱。党的二十届四中全会深刻把握历史方位和发展大势，全面擘画“十五五”时期我国经济社会发展蓝图，对发挥积极财政政策作用提出明确要求。为深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，近日，临夏融媒记者专访了州财政局党组书记、局长戚志远。

记者：临夏州财政部门如何贯彻落实党的二十届四中全会精神？

戚志远：州财政局党组以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，第一时间响应、第一时间部署、第一时间行动，在深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神上持续用力、久久为功，努力推动全会精神在全州财政系统落地生根、开花结果，将学习成果转化为服务经济社会高质量发展的强大动力和实际成效。

一是周密部署推进，迅速掀起学习热潮。局党组切实扛起主体责任，将学习宣传贯彻全会精神摆在最突出位置，精心组织、周密安排，确保学习宣传贯彻工作高起点开局、高标准推进、高质量落实。召开专题会议，原原本本、逐字逐句学习全会公报、决议及相关权威解读，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。召开党组理论学习中心组学习会议，围绕全会提出的新思想、新论断、新部署，深入开展研讨交流。党组书记切实履行第一责任人职责，带头谈认识、讲体会；班子成员结合分管领域，撰写高质量学习心得，深入思考贯彻落实全会的具体路径，切实做到先学一步、学深一层，为全局党员干部作表率；各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员开展集中学习、专题研讨，确保全会精神传达到每一个支部、每一名党员。

二是深化宣传阐释，推动全会精神深入人心。统筹运用线上线下宣传阵地，全方位、多角度、立体化宣传全会精神，在微信公众号及时转载中央主要媒体权威解读文章，持续报道全局学习动态；利用局机关楼道电子屏和宣传栏等载体，滚动播放核心要点。 根据州委统一部署，局主要负责人担任州委宣讲团成员，分别在广河县和全州财政、国资国企系统开展集中宣讲，针对不同受众特点，用通俗易懂的语言讲清政策红利和发展前景；重点解读全会对实施更加积极的财政政策、财政管理改革、深化国有企业改革、推动高质量发展等方面的战略部署，引导广大干部职工增强改革信心、激发内生动力。累计开展集中宣讲2场次，覆盖党员干部职工及基层群众800余人次。

三是紧密联系实际，推动学习成果向实践效能转化。州财政局坚持学思用贯通、知信行统一，紧密围绕全会作出的重大战略部署，特别是关于“构建高水平社会主义市场经济体制”“着力推动高质量发展”“加快建设全国统一大市场”等要求，主动对标对表，加强学习研究，谋划贯彻落实措施，切实把学习成效转化为提升财政管理效能的具体行动和实际成果。

记者：下一步，全州财政部门将从哪些重点领域和关键环节入手，切实把党的二十届四中全会提出的重大决策部署落实到全力保障经济社会发展上？

戚志远：全州财政部门将进一步找准服务大局的切入点和着力点，紧紧围绕全会确定的目标任务，主动担当，积极作为，发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为奋力谱写临夏经济社会高质量发展新篇章、确保“十五五”规划开好局、起好步，贡献财政智慧和力量。

一是提高财政资源配置效率。加强与税务等部门的协作，依法依规组织收入，深挖税收潜力，积极盘活存量资产资源，拓展收入渠道，努力做到应收尽收。严格执行预算，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。全面实施预算绩效管理，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，建立“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，切实改变“重投入、轻管理，重支出、轻绩效”的状况，努力用更少的钱办更多的事、更好的事。

二是全力保障和改善民生。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，始终坚持人民至上，尽力而为、量力而行，用心用情用力解决好教育、医疗、养老、社保等群众最关心、最直接和最现实的利益问题，让发展的成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。积极筹措资金，高质量推进老旧小区改造、城市更新等重点民生项目，补齐公共服务领域短板。

三是支持推动高质量发展。围绕全州牛羊特色产业、民族美食产业等优势主导产业，优化财政资金投向，通过绿色生态产业发展基金、实施贷款贴息等方式，引导更多社会资本投向实体经济。持续优化营商环境，让市场主体轻装上阵，促进居民消费与扩大有效投资有机结合，激发全社会创新创业活力，为全州经济发展注入源源不断的动能。

记者：全州财政部门应如何立足职能定位，全面、准确、高效贯彻落实全会精神，切实发挥财政在国家治理中的基础性、支柱性作用，进一步提升财政管理规范化水平？

戚志远：党的二十届四中全会对财政管理提出了更高要求，全州财政部门将深入贯彻落实全会精神，不断提升财政管理的科学化、规范化、精细化水平。

一是深化财税体制改革。将积极落实中央和省州关于新一轮财税体制改革的部署，健全现代预算制度，打破支出固化格局，推动零基预算改革，实现财政资源“一盘棋”管理。进一步理顺州级财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的州县两级财政关系。

二是强化风险防控意识。统筹发展和安全，加强地方政府债务规范管理，严格执行政府债务限额管理要求，坚决遏制新增隐性债务，稳妥有序化解存量隐性债务。密切关注财政运行中的潜在风险点，兜牢基层“三保”底线，加强融资平台监管，强化分析研判，做到早识别、早预警、早处置，牢牢守住安全发展的底线。

三是坚持依法科学理财。坚持“小钱小气、大钱大方”，全面实施预算绩效管理，不断提升财政政策效能和资金使用效益。加大监督检查力度，严肃查处各类违反财经纪律的行为，推动财政监督与纪检监察监督、巡视巡察监督及审计监督等贯通协调，形成监督合力。围绕预算编制、资金拨付、政府采购和资产管理等关键环节，强化财政内部控制和监督检查。