聚力谱写乡村振兴新篇章

——访州农业农村局党组书记、局长刘德胜

党的二十届四中全会明确提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴。全州农业农村部门将如何贯彻落实全会精神、谋划“十五五”农业农村发展蓝图？日前，临夏融媒记者专访了州农业农村局党组书记、局长刘德胜。

记者：党的二十届四中全会将农业农村现代化置于突出位置，请谈一谈学习党的二十届四中全会精神的体会。

刘德胜：党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，明确提出了“十五五”时期我国发展的指导思想、重大原则、主要目标和战略任务，深刻回答了一系列方向性、根本性问题，对加快农业农村现代化、提升农业综合生产能力和质量效益、推进宜居宜业和美乡村建设、提高强农惠农富农政策效能等作出系统部署，为我们指明了前进方向、提供了科学指南。我们将深刻领会全会精神的核心要义与实践要求，贯彻落实好《建议》提出的一系列战略任务和重大举措，把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹粮食安全、产业提质增效、和美乡村建设等重点任务，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

记者：“十四五”期间，我州在农业农村工作方面取得了哪些成效？有哪些亮点？

刘德胜：“十四五”时期，我们抢抓5年过渡期、东西部协作和中央单位定点帮扶等机遇，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，多举措抓巩固、育产业、促振兴，产业发展蹄疾步稳，乡村面貌焕发新的光彩，农民生活越来越美好。

一是脱贫攻坚成果持续巩固。我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，严格落实“四个不摘”要求，压紧压实各级各部门责任。全面推广“一键申报”系统，探索总结出“五查五访五改五提升”“板凳会”和“五个一”工作机制，构建起精准发现、快速响应、高效落实的防返贫监测帮扶闭环体系。“十四五”时期，全州累计识别监测对象3.66万户、17.87万人，落实产业、就业等帮扶措施19.42万项、户均5.4项，消除风险3.14万户、15.41万人，风险消除率85.7%，守住了不发生规模性返贫致贫底线。

二是特色产业蓬勃发展。将60%以上的衔接资金投入产业发展，培育“牛羊菜果薯药菌花”八大特色产业，建成国家级、省级现代农业产业园8个，食用菌、高原夏菜、百合及中药材等特色种植稳定在175万亩以上。抢抓全省建设全国现代寒旱特色农业先行基地历史机遇，举全州之力推动牛羊全产业链发展，积极开辟预制菜等产业新赛道，养殖总量稳定增长，养殖水平不断提升，产业链条持续延伸，产业技术实现重大突破，销售和品牌建设进展明显，牛羊产业成为全州要素最齐全、优势最突出、效益最明显的富民产业。

三是乡村建设提档升级。学习运用“千万工程”经验，高标准编制751个发展类村庄规划，统筹推进基础设施建设、公共服务提升、人居环境整治，打造省级乡村建设支持村219个、和美乡村10个，临夏县入选全国乡村振兴示范县，乡村“颜值”“气质”同步提升，处处呈现村美院净乡风好、业兴民富集体强的美好景象。

记者：全会对“十五五”时期加快农业农村现代化重点任务作出系统部署，农业农村部门作为全州主抓“三农”工作的职能部门，将如何贯彻落实好会议精神？

刘德胜：党的二十届四中全会强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，并将“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作为一项战略任务部署。这是对大国国情、农情的深刻洞察。我们要坚持不懈把解决好“三农”问题作为全州工作的重中之重，全面实施乡村振兴战略，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，让农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

一是统筹建立常态化防止返贫致贫机制。落实落细“一键申报”机制，建立健全统一规范、精准识别、动态管理的常态化防止返贫致贫监测体系。实行分层分类精准帮扶，优化帮扶政策“工具箱”，加大产业、就业等开发式帮扶力度，完善兜底保障、社会救助等政策，确保不发生规模性返贫致贫。以国家、省级乡村振兴重点帮扶县为单元，因地制宜加大基础设施、公共服务项目建设力度，发展壮大富民产业，增强欠发达地区发展后劲及内生发展动力。

二是提升农业发展质效。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业，把农业建成现代化大产业。扛牢国家粮食安全政治责任，优化农业布局和生产结构，提升粮食等重要农产品生产能力。高质量推进高标准农田建设，分类推进撂荒地复垦利用，提升耕地质量和利用效益。大力发展现代设施种植业，保持特色种植面积稳定。引进培育一批畜牧养殖重点农业企业、农民专业合作社和家庭农场，推广立体养殖，新建一批标准化养殖小区、规模化养殖场，培育一批规模养殖户，把有潜力的中小规模养殖场升级为大型养殖场。

三是扎实推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹安排各级各类到县资金保障乡村建设，鼓励农村集体经济组织、社会资本投资农村基础设施建设和公共服务提升。因地制宜开展“八改三治四化三管”工程，推进农村厕所改造，常态化开展农村环境整治行动，不断改善村庄风貌。大力整治高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，推进移风易俗，打造村美院净乡风好、家和民富产业兴的和美乡村。

四是提高强农惠农富农政策效能。围绕推进百万农民增收工程，持续加大到户产业项目扶持力度，积极发挥经营主体联农带农作用，拓宽就近就业和自主创业渠道，持续增加群众收入。动员鼓励群众因地制宜发展庭院特色种植、养殖、手工、休闲旅游和生产生活服务等类型高质量庭院经济。深化农村集体产权制度改革，稳定土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，健全完善以家庭承包经营为基础、合作和联合经营为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。