临夏州树立和践行正确政绩观综述(下)
把政绩写在临夏大地上
山有沟壑,村有烟火,政绩写在大地上,成效体现在群众的笑脸上。今年以来,我州8县市把树立和践行正确政绩观学习教育融入县域治理、产业发展、民生改善全过程,不搞花架子、不做表面文章,立足各自资源禀赋,把精力投向打基础、利长远、惠民生的实事,一桩桩民生诉求得到回应,一个个发展难题逐步破解,在田间地头、社区院落书写为民造福的基层答卷。
清晨的临夏市八坊十三巷,游人如织,商铺开门迎客。居民马占元坐在自家小院门口,看着改造后的古巷,感慨城市更新带来的变迁:“改造不是一味大拆大建,留住老院落,又完善管网、巷道、消防设施,我们的日子越过越红火。”
城市更新,考验地方的政绩取舍。是追求轰轰烈烈的大拆大建,还是兼顾保护传承与民生改善,临夏市摒弃“推倒重来”的简单化改造模式,在老城更新中坚持保护优先,守住历史街巷肌理,同步推进老旧小区改造、背街小巷整治、管网更新,补齐供水、排水、供暖短板,既守住了城市烟火气,又解决了群众居住痛点。
基层治理同样求实效。升级改造后的临夏市综治中心,推行矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处。市民妥永春此前遇到租房纠纷,来到综治中心,调解员法理情理兼顾,短时间内就化解纠纷。“以前来回跑,现在一个地方就能把事情解决。”妥永春深有感触地说。临夏市把政绩观学习教育转化为治理效能,引导干部走出办公室下沉网格,开好“知情大会”。全州统筹部署,定期在村组院落、社区楼栋召开“知情大会”,群众当面讲、干部当面答、问题当面办,把知情权、参与权、监督权交给群众,让决策从群众中来、到群众中去,推动干部从“坐等群众上门”转向“主动上门找群众”,不追求纸面数据,重点看矛盾化解率、群众满意度。
告别古城街巷,沿黄河逆流而上,来到永靖县。该县立足黄河流域生态保护定位,在守护绿水青山中探索富民路径。走进三塬镇,环湖公路串联起农家乐、民宿、采摘园,游客络绎不绝。“路修好了,美丽风景引来了客人,在家门口就能挣到钱。”当地农家乐经营者笑着说。
永靖县不盲目追求短期项目效益,统筹生态修复、文旅发展、民生保障,推进三河(洮河、大夏河、湟水河)综合治理、湿地修复,守好黄河上游生态屏障,打造交旅融合公路,串起沿线文旅资源,带动沿线群众吃上“旅游饭”。在财政资金使用上,该县坚持“为民理财”,把有限财力向民生领域倾斜,办好教育、医疗和养老等兜底实事,新建改扩建学校,补齐中医院建设短板,让生态保护成果实实在在惠及群众。干部开展项目谋划时,多问“群众需不需要、长远好不好”,坚决杜绝华而不实的形象工程,实现护好绿水青山、换来群众金山银山的双向共赢。
生态护民的答卷写在黄河岸边,饮水惠民的实事则落在临夏县北塬的沃野之上。“以前吃水要看天,水压不稳,冬天管道还容易冻住,现在拧开水龙头,自来水稳定又干净。”临夏县北塬片区村民的感慨,道出饮水工程带来的变化。针对片区长期水压不足、管网老化难题,临夏县不回避历史遗留短板,实施农村供水提质改造,建成前石净水厂,搭建智慧水务平台,在线监测水质水压,惠及8个乡镇10.98万名群众,实现从“有水喝”到“喝好水”的转变。
县域发展中,临夏县坚持新官要理旧账,直面历史遗留的基础设施短板,不回避矛盾问题。
在乡村建设上,拒绝简单刷墙涂漆的“面子工程”,优先推进安全饮水、道路管护、人居环境整治,把资金花在群众看得见、摸得着的地方。广大乡镇干部常态化驻村入户,走访摸排群众“急难愁盼”,把群众反映的饮水、灌溉、出行等问题建立台账,逐项销号整改,用一桩桩“潜绩”夯实乡村发展根基。
翻过层层塬面,走进山大沟深的东乡县,艰苦的自然条件,更加考验干部立足长远、久久为功的政绩定力。走进达板镇养殖产业园,产业连通路直通养殖圈舍,冷链货车往来穿梭,东乡贡羊顺着道路销往全国各地。“路通了,我们的牛羊才能走出大山。”养殖大户马占华的心里话,是产业惠民最生动的注脚。
东乡县跳出“短平快”项目思维,兼顾生态治理与群众增收,在山坡地推广金银花等耐旱作物种植,既治理水土流失,又拓宽群众增收渠道,同步做强牛羊主导产业,完善产业配套、补齐冷链物流短板。面对地质条件复杂的现实,稳妥推进生态及地质灾害避险搬迁,不追求安置点外表光鲜,重点完善安置点学校、卫生室、文化广场等配套设施,做好搬迁群众后续产业扶持,让群众搬得出、稳得住、能致富。广大干部扎根大山,一件接着一件干,一年接着一年拼,不急于求成,在山地之上书写巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的实干答卷。
一山之隔的积石山县,立足太子山良好生态禀赋,把灾后重建提质增效作为检验正确政绩观的现实考场。当地坚持生态优先,探索“林草+养殖”林下经济模式,把生态保护和群众增收结合起来,发展旱作农业,守牢粮食安全底线。在灾后重建后续提升、乡村振兴推进过程中,当地干部摒弃重建设速度、轻后续管护的思维,既建好房屋道路,又抓实安置点治理、产业培育,完善乡镇基础设施配套。安置点建起党群服务中心,把便民服务、矛盾调解送到群众身边,既建好安居的房子,又打造幸福的生活,让重建成果真正惠及千家万户。
立足生态禀赋谋发展的思路,同样贯穿于和政县产业民生实践当中。该县立足高原特色,聚焦中药材、高原果蔬产业,打通田间运输支线,降低农产品转运损耗。把有限财政资金投向民生关键处,推进敬老院、托育服务中心建设,落实社保医保政策,开展技能培训,促进群众就近就业。在项目谋划上,坚持实事求是,充分征求群众意见,不贪大求全,优先落地群众急盼的民生项目,引导干部把政绩体现在群众的获得感上。
民生无小事,枝叶总关情。我州始终坚守为民初心,聚焦教育、医疗、养老、就业重点领域,扎实补齐民生短板、筑牢保障底线。常态化开展医疗卫生、食品药品安全、校园安全专项整治,全力守护群众身心健康与生活安全。依托“结对帮扶・爱心甘肃”工程,活用“小板凳”工作法、线上村民知情大会等基层工作载体,精准抓实“一老一小”关爱服务,全域推进老年人幸福食堂、青少年公益课堂建设,用心用情纾解民忧,累计化解群众急难愁盼问题6900余件。
立足实际,我州统筹推进幸福食堂、公益课堂惠民实事,坚持一县一策、应建尽建,持续扩大项目覆盖范围,把热饭服务、优质课堂送到群众家门口。康乐县作为全州民生工作生动实践样板,聚焦农村养老和儿童关爱短板精准发力,建成10处乡村幸福食堂,有效解决600余名独居老人就餐难题;整合退休教师、返乡大学生及志愿者力量,依托公益课堂为留守儿童提供课业辅导、兴趣培养,让乡村孩子在家门口乐享暖心教育;常态化开展“爱心妈妈”结对关爱行动,精准帮扶困境儿童,传递民生温度。
制度是作风的保障。在广河县,一套鲜明的考核用人导向,推动树立和践行正确政绩观转化为干部实实在在的行动。走进广河县,树立和践行正确政绩观学习教育的成效首先体现在干部作风转变上。当地细化干部考核评价,明确有为无为正反情形,坚持一线识人用人,把乡村振兴、项目一线作为检验干部的主战场,大胆使用实干担当的基层干部,对担当不足、效能不高的干部及时提醒纠偏。整治形式主义,推动干部下沉村组,把学习教育成效转化为产业培育、民生服务的实际行动,推动县域各项事业务实推进。
从城市街巷到偏远山村,八县市的实践印证同一个道理:为民造福才是最大政绩。各县既抓看得见的“显绩”,又用心夯实利长远的“潜绩”,不贪一时之功、不图一时之名,敢于啃历史遗留的硬骨头,愿意做周期长见效慢的基础性工作。政绩观正不正,群众最有发言权。不少基层干部坦言,过去谋划工作,总想着多出亮点,现在更多思考群众真正需要什么,愿意做普惠性、基础性的民生实事。政绩不再是报表上的数字、展板上的画面,而是稳定的自来水、通畅的产业路、家门口的养老食堂,是群众实实在在的获得感。
学思践悟无止境,实干担当再出发。全州八县市持续巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果,把学习成效转化为干事创业持久动力,引导广大党员干部继续俯下身子扎根一线,一茬接着一茬干,一棒接着一棒跑,以功成不必在我的境界、功成必定有我的担当,奋力绘就临夏高质量发展画卷。