厚植沃土 聚势跃升

——“十四五”时期我州营商环境建设工作综述

在“十四五”的发展画卷上，优化营商环境成为临夏州推动高质量发展的关键支点。近年来，我州坚持把营商环境建设作为“生命线”工程，紧扣“迈入全省中上游水平”目标，持续推进政务、市场、法治、创新、要素及人文等领域改革，一项项举措落地见效，一组组数字稳步攀升，推动全州营商环境实现从“攻坚突破”到“全面提升”的跃升。如今的河州大地，活力涌动、信心更足、发展更稳，一个开放包容、越来越有吸引力的临夏正加速走来。

政务服务加速更优

政务服务水平提升是企业和群众最直观的感受。过去五年，全州政务服务事项认领编制从7000余项增长至7万余项，网上可办率从90%提高至近100%，全程网办率也从70%跃升至99%以上，承诺时限压缩比由70%提升至90%以上，“最多跑一次”向“基本不跑”迈进，平均跑动次数从0.25次下降至0.01次。

“甘快办”平台三年间从70多项“一件事一次办”扩展到900余项，注册用户达150多万，访问量突破百万级，成为群众和企业使用最频繁的公共服务入口。12345热线累计受理诉求近40万件，按时办结率从99%提升至100%，满意度稳定在99.9%以上，获得“服务卓创典范”等国家级荣誉。

工程建设项目审批效率也大幅提升，一般项目审批时间从120个工作日压缩至44个工作日左右，电子证照实现全流程运行，帮办代办服务为近200家企业和200个项目解决实事。

办事流程的加速、规则体系的清晰，让“临夏办事”成为越来越多企业评价体系中的“高分项”。

市场环境加力向好

良好的市场环境是企业成长壮大的土壤。我州坚持推进市场准入负面清单制度，系统清理政策文件70余件，审查增量文件600余件，持续破除隐性壁垒。涉企检查全面实现数字化监管，“双随机”联合抽查占比从不足50%提高到近90%。

公共资源交易平台建设取得突破性成效，连续多年交易项目数及交易额位居全省前列，全流程电子化全面覆盖，不见面开标率达100%，工程类远程异地评标率接近50%，高于全省平均水平。外地企业投标占比达70%以上，区域壁垒被有效撕开，“公开透明、竞争有序”的市场氛围进一步巩固。

市场主体数量稳步增长，从11万多户增加到15万多户，其中规上工业企业从40余户增至120余户，专精特新企业数量翻了几番。市场主体的增长，不仅是数量变化，还是产业结构和经济活力的全面提升。

法治保障方面，全州法院五年受理商事案件超万件，审结率从85%提升到98%以上，一审平均审理天数从法定180天压缩至50天。执行行动持续开展，执行率稳步提升至80%以上。涉企轻微违法不予处罚占比从24%提升到30%，信用修复机制帮助300余家企业重回正常经营轨道。知识产权案件审结量持续增长，有效商标注册量从8000件增至1万余件。

要素保障方面，“临夏非融资担保模式”累计为企业减轻资金占用压力达数10亿元，“信易贷”企业注册数从百余户增长到3万余户，累计放款超过200亿元。普惠贷款增幅明显、利率稳步下降。电力、土地等要素配置更加精准高效，重大项目年接入负荷加速提升，不动产转移登记“1环节1日办结”“带押过户”在多个县市推广落地。

市场秩序更清晰、融资更便利、执法更规范、用地用电更快捷，企业真正感受到“营商环境变成了生产力”。

发展空间加倍释放

创新，是推动县域经济跨越式发展的关键变量。“十四五”期间，全州新增国家级、省级创新平台10余个，高新技术企业数量从10余家增长到30余家，科技型中小企业入库数量在几年间翻了数倍。技术合同交易额从数千万元跃升至数亿元，生物医药、数字农业等领域出现一批具有产业带动性的成果转化案例。

《临夏州科技创新企业激励办法》出台后，州级财政专门安排资金奖励科技企业，企业创新动力显著增强。“AI豆计划”吸纳300多名高校毕业生就业，“数字溯源+良种繁育”推动牛羊产业链产值突破60亿元，“无人机+文旅”成为全国示范案例。创新的火种在产业链、人才链、场景链中不断延伸。

人文环境同样成为激发发展的“软实力”。五年来，全州引进“双一流”高校毕业生和硕士研究生超千人次，科技特派员、“三区”人才服务不断走深，职业培训超过5万人次。文旅融合发展加速推进，游客接待量从千万级增长至2000多万人次，旅游收入从50亿元增长到近140亿元，世界地质公园、“花儿临夏”“河州味道”等品牌持续走红，临夏的文化辨识度和城市吸引力不断提高。

生态与营商环境建设协同推进，沿黄河上游生态保护持续加强，黄河干流水质长期保持Ⅰ类。绿色企业、绿色农业和生态文旅等产业加速发展，清洁能源贷款余额保持较快增长，国家储备林等项目为生态产业融合发展提供有力支撑。

创新的张力、人文的魅力、生态的韧性，共同撑起了临夏发展的新空间，也让这片土地呈现出更加多元、更具现代感的时代气息。

回望“十四五”，临夏州营商环境建设工作走过了一条从制度重塑到体系成型、从局部突破到整体提升的坚实道路。站在新的发展起点上，全州正处于政策叠加、产业跃升、区域协同的关键阶段。

优化营商环境永无止境。未来的临夏，将继续以更大力度深化改革、以更高标准提升服务，让企业在这里安心创业、放心经营、舒心发展，让这片生生不息的河州大地孕育出更多向上的力量。