积石山县6.2级地震灾后恢复重建工作纪实

来源:民族日报 发布时间:2025-12-18
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感恩奋进铸丰碑 锦绣家园沐春晖

——积石山县6.2级地震灾后恢复重建工作纪实


胡林家乡朝阳社区


大河家镇陈家村千头牛万只羊良种繁育中心


刘集乡团结村感恩广场


刘集乡延碧河社区


大墩峡景区


积石山县第五中学


积石山县中西医结合医院


大河家镇自来水厂


福满新居


各族学生共筑团结校园

大河家镇,一座新的集镇拔地而起。淡雅素洁的新居,高高飘扬的红旗,络绎不绝的商旅……那是美丽的述说、活力的展现、希望的昭示。走过两年,大河家镇这个曾经倒下的小镇旧貌换新颜,“悲哀”的词汇写进历史,新家园、新生活、新产业如愿而至。

石塬镇,曾经天崩地裂的大山沟,如今满目青翠绿透心。菌菇、林果、花椒……“山地资源”让老百姓的腰包快速鼓起来。

刘集乡,新建的同心广场上,一位正在锻炼身体的保安族老人与朋友热情交谈,讲述他家搬迁到安置点后的幸福生活。“我们现在生活过得好,往后一定会越来越好!”老人指着感恩巷的新家说。简短的话语里,有对现在生活的满足,也有对未来的信念与期待……

时间回溯至2023年12月18日,积石山县遭遇6.2级地震,造成重大人员伤亡和财产损失,全国人民为之揪心,重建家园刻不容缓。

两年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在国家部委及省委、省政府的坚强领导与鼎力支持下,临夏州广大干部群众砥砺奋进,全力推进灾后恢复重建各项工作,纳入国家总体规划的270个项目已全部完工,兑现了“三年规划两年完成”的庄严承诺。

这是一曲废墟上重建家园的壮歌,更是一部苦难中铸就辉煌的史诗。如今,交通、水利及能源等基础设施提档升级,通信、文化和供热等民生保障设施完善更新,住房、教育和医疗等公共服务设施提质增效,灾区经济社会发展及群众生活水平显著提升。

科学决策:高位统筹 锚定重建航向

“做好积石山县地震灾区等受灾群众生活保障和灾后恢复重建工作,确保群众安全温暖过冬。”自积石山县灾后恢复重建工作启动以来,习近平总书记始终牵挂灾区群众的生产生活和灾后恢复重建情况,对我州灾后恢复重建工作作出重要指示。

2024年7月10日至13日,中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰来到积石山县地震灾后恢复重建集中安置点、产业园、学校和受灾群众家中,察看灾后帮扶安置和生产生活恢复情况。

省委书记、省人大常委会主任胡昌升,省委副书记、省长任振鹤定期召开会议,安排调度相关工作,经常到建设现场一线,直接领导和推进灾后恢复重建工作。

无论是烈日严寒,还是风霜雨雪,在地震灾区项目施工现场、村村落落,总能看到州上四大家主要领导督施工、查进度、解难题的身影。

积石雄关见证,临夏人民铭记。两年来,在党和国家领导人的亲切关怀下,在省、州主要领导的亲自督战和协调下,积石山县灾后恢复重建各项工作有条不紊、如火如荼展开。

灾后恢复重建是党中央、国务院交给临夏的艰巨任务,将重建工作的“指挥棒”交给临夏,是对我州的一道历史考题,更是在新的起点上,实现灾区经济社会高质量发展的要求。在灾后恢复重建中,中央和省上为我州量身定制的一系列优惠政策,给临夏带来了一个又一个重大发展机遇。《积石山地震灾后恢复重建总体规划》《积石山县6.2级地震灾后恢复重建村镇建设专项规划》等国家和省上的各类规划,描摹出灾后恢复重建的最初一笔,点燃了灾区群众重建美好家园的信心与决心。

地震,震不垮人们的希望;灾难,挡不住奋进的力量。两年来,我州把灾后恢复重建作为最大的政治任务和一号民生工程来抓,对标国家《积石山地震灾后恢复重建总体规划》和省上专项规划,制定州级《实施方案》,成立灾后恢复重建指挥部和专责组,明确“三年规划两年完成”的时限要求,严格实行“乡镇日调度、县周调度、州居民住房和村镇建设组旬调度、省协调指导专责组月调度”和“一个项目、一名责任领导、一个责任部门、一个工作专班、一张时间表”的工作机制,挂图作战、倒排工期,抢时间、赶进度、保质量,压紧压实灾后恢复重建的时间表、路线图和任务书,强力高效推进灾后恢复重建工作。

一切工作围绕灾后恢复重建来展开,一切项目围绕灾后恢复重建来布局,一切资源和力量围绕灾后恢复重建来聚集……一时间,各级各部门认真落实各项保障措施,统筹资金使用,加强施工人员和机械的协调调配,掀起了灾后恢复重建的高潮。

物质重建、经济重振、文化重兴、社会重构……如今,积石山县灾后恢复重建从一张蓝图变为实景,交出了让人民满意的“临夏答卷”,也让灾区群众切实感受到党和政府的温暖。

安居梦想:筑牢暖巢 圆百姓宜居愿景

“房子盖得牢不牢?日子过得好不好?”这朴素的话语,承载着积石山县群众对美好生活最真切的向往,也是检验灾后恢复重建工作最根本的标尺。历经700多个日夜的连续奋战,我州在住房重建这项重大民生工程上,交出了一份温暖而厚实的答卷——10.2万户居民自建房全部建成入住,14个集中安置点拔地而起、1.08万套安置房全面交付,群众在安全舒适、充满希望的新家园里,开启了幸福新生活。

在华腾社区林坪村安置点,62岁的乔顺全正在阳台上精心打理绿植。“你看这南北通透的房子,阔气得很!我每天给花浇浇水,心里也亮堂。”他热情地邀请记者参观新家。三室两厅一厨两卫的户型里,家具家电摆放整齐,阳光透过窗户洒在光洁的地板上,处处洋溢着温馨的气息。两年前,这位花甲老人还曾为震后的住房问题夜不能寐。

在胡林家乡左家村,村民马海忠用一碗醇香的盖碗茶迎接远道而来的客人。明亮的客厅里,新添置的沙发、茶几和电器等一应俱全,墙上悬挂的全家福言说着家的温暖。“我家比以前多出了50多平方米,一家8口人住着宽敞。现在家里通了网络,看电视和视频通话都很方便,生活条件比震前好了太多。”马海忠对新生活很满足。

走进大河家镇四堡子新村,68岁的张旭东已从住了11个月的活动板房搬进了期待已久的新居。走进张旭东家的小院,眼前是一座崭新的二层小楼,楼上楼下共有150平方米。8岁的孙女在通往二楼的楼梯上跑上跑下,十分高兴。“做梦也想不到,能够住进这样好的房子!”说起新家,张旭东打开了话匣子,虽然受了灾,但大家时刻感受到党和政府的关爱,感受到社会各界的温暖,村民们坚信:党和政府一定会帮大家重建美好家园,创造幸福生活!

这一切,共同构成了一幅生动图景,无声却有力地诉说着这里的美丽蜕变。如今,行走在积石大地,无论是集中安置点的崭新社区,还是原址重建的美丽乡村,处处都能看到群众幸福的笑容,听到他们对未来生活的美好憧憬。从震后的满目疮痍到如今的生机勃勃,党和政府及社会各界,用一个个温暖的“家”,为大家筑起了幸福的港湾,也为乡村振兴注入了强劲动力。

产业振兴:激活内力 夯实发展根基

产业重建在灾后恢复重建中发挥着至关重要的作用,它不仅是经济复苏的引擎,也是保障群众长远生计、实现可持续发展的关键。只有产业兴旺,群众就业才有门路,增收才有指望,发展才有底气。

“在这里上班3年多了,主要负责采摘蘑菇,既能挣钱又能照顾家里老人,心里踏实。”癿藏镇红星村村民鲁小花一边熟练地摘肥嫩的平菇,一边道出务工群众的共同心声。在小关乡唐藏村食用菌产业示范园里,140座高标准大棚与1座智能联动温室整齐排列,灌溉、保鲜及菌棒加工等配套设施一应俱全。

示范园负责人白林虎介绍:“我们园区年生产菌棒约180万棒,鲜平菇约1200吨,年产值达1100万元,年用工量1.2万人次,带动周边110余名群众稳定就业。”这一串数字的背后,是百余个家庭的生计保障,更是产业重建彰显的强大生命力。

在大河家镇陈家村千头牛万只羊良种繁育中心,一座座现代化标准圈舍次第铺开,育肥间、消毒室、草料棚和拌料机等设施一应俱全。一旁的电子大屏上,实时显示全县养殖龙头企业、养殖场状况,管理人员能随时掌握牛羊圈舍、饲喂草料、打针防疫等情况。

据了解,该繁育中心每年可为全县养殖户供应大量良种牛羊,有力推动了当地畜牧养殖业的快速发展。“我们通过入股分红、吸纳就业、土地流转等多种方式,让受灾群众搬得放心、就业舒心。”负责人卢小鹏介绍道。

设施农业、牛羊养殖业只是重建产业项目的精彩缩影。两年来,积石山县按照“一年见效益、两年成规模、三年大提升”的产业重构思路,实施“一圈一棚一股一贷一岗”配套扶持政策,建成万只肉羊和千头肉牛繁育中心2个、肉牛和肉羊标准化养殖小区6个、标准化种植基地6个、日光温室283座、零工市场1个及零工驿站16个,后续产业覆盖82%的集中安置群众,实现安居、就业与增收有机统一。

“同筑新生活,一个不能少”,这是我州各级党委、政府的真担当、为民心。从田间大棚到养殖基地,产业的根脉深深扎进震后的土地,拓宽了群众的增收渠道,守住了不发生规模性返贫的底线,为积石山县的可持续发展注入不竭动力。

民生改善:优教强医 厚植幸福之本

民生连着民心,民心凝聚民力。两年前,地震撕裂了积石山县的冬日,校舍倾颓、诊室破碎,民生底线遭遇重创;两年后,暖阳洒满这片重生的土地,230所学校拔地而起或旧貌换新颜,37个卫生项目构筑起生命健康的坚固防线。

走进积石山县五一小学,地震信息终端正滚动播放防灾动画,这个与教学楼喇叭联动的“安全卫士”,已覆盖全县所有学校。“以前教室墙皮掉渣,现在创客室能做机器人,音乐室有钢琴!”来自原四堡子小学的六年级学生马晓雅,望着崭新的智慧黑板,眼中闪烁着求知的光芒。这所选址在大河家镇四堡子村中心的新建学校,让孩子最多步行20分钟就能到校,24个教学班的规模足以容纳千余名学子,校园里的建筑微缩景观,既教安全知识更植避险意识。

崭新的桌椅、宽阔的操场、统一的宿舍高低床,每个教室里都配备了智慧黑板……2024年9月2日清晨7时,新建的大河家镇临津中学师生迎来了秋季开学的第一天。总投资1.05亿元的临津中学是灾后恢复重建重点项目,建有教学楼、学生公寓楼、教师公寓楼、实验楼、公共教学楼、多功能报告厅和餐厅等11栋主体建筑,配备标准化运动场地,是一所建设起点高、教育功能全、育人环境优的现代化普通高级中学。

“以前,做检查得跑到临夏市,现在这个医院的设备很先进,医生水平也好,看病方便多了。”积石山县中西医结合医院门诊楼前,刚做完CT的大墩村村民马全武感慨道。这座投资8197万元的医疗枢纽,新建的门诊医技楼与中医康复楼, 床位从150张增至250张,辐射甘青两省四县群众。

基层医疗网点重建同样成效显著。6家受损严重的乡镇卫生院和13所村卫生室获得重点支持。安置点配套新建的5个社区卫生服务站、8个村卫生室和1个异地新建乡镇卫生院陆续投用,构建起“县级医院—乡镇卫生院—村卫生室”三级联动转诊体系,让群众在家门口就能享受到便捷医疗服务。

从一张蓝图到实景画卷,从满怀期待到终成现实,灾后恢复重建的一个个民生项目,让充满希望的新生活在这片土地上不断延续……这场与时间赛跑的重建,不仅是设施的复原,更是对“人民至上”理念的生动践行——让每个孩子都能“近”享优质教育,让每位乡亲都能在家门口安心就医,用民生改善的厚度托举起灾区群众的幸福高度。

基础提升:补齐短板 赋能长远发展

基础设施是经济社会发展的重要支撑,是关乎长远发展和民生福祉的基石,更是灾后恢复重建工作中挺立在前、保障全局的“先行官”。

两年来,积石山县全面达成路、水、电、暖、网“五通五稳”建设目标:移动通信基站实现全域覆盖,让偏远山区无缝接入互联网;自来水厂升级改造工程落地见效,清澈洁净的水源稳稳流进千家万户……在灾后恢复重建项目中,交通、水利、电力和通信等基础设施项目布局集中、保障有力,不仅高效恢复发展水平,还为区域长远发展筑牢了坚实根基。

柳沟至大河家公路全长32.858公里,沿途经过多个村庄,承载着沿线群众增收致富的希望,是县域发展的一条重要“经济动脉”。项目的建成,实现了“一通四提升”的综合效益:全线通车能力大幅提升,带动沿线群众增收;道路自身抗灾等级显著提升;特色农产品外运能力提升;沿线绿化率提升,未来,致力打造一条生态示范路。“这条路的铺通,最直观的变化就是交通条件得到了极大改善。三二家村一直以采摘和观光农业为主,现在外面的客人来我们村采摘游玩更方便了,草莓与油桃这些农产品的销售渠道也更宽了。”石塬镇三二家村党支部书记张山说。

在大河家镇,投用的自来水厂早已成为小镇的“供水定心丸”。这座水厂依托崔家峡调蓄水池自流供水、黄河引水工程一级泵房前池自流供水的“双水源”模式,有效保障了3200户、2.3万名群众的生活饮用水与当地工业用水。“全县共有21个水利领域灾后恢复重建项目,总投资5.5751亿元。目前,21个项目已全部完工,为农业增产、农民增收筑牢了‘水根基’。”积石山县水利项目建设服务中心主任戚伟说。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在基础设施重建中,我州不仅注重恢复基本功能,更着力于提升发展质量与生活品质,通过一系列扎实举措,推动基础设施建设实现从“保障基本”到“提质增效”的跨越式提升,温暖了民心,凝聚了力量,谱写了灾后恢复重建与民生保障的壮丽篇章。

治理创新:精细服务 彰显治理效能


帮群众搬家具、修水管、找工作……新成立的积石山县胡林家乡朝阳社区紧扣党建引领核心,构建“网格化+多方联动”的嵌入式治理架构,创新推行“123+6”服务模式与“六单联办”机制,整合县直部门包楼干部、物业公司、施工专班等力量,形成“居民点单、网格收单、支部派单、部门办单、群众评单、纪委督单”的闭环服务链。截至目前,已处理房屋玻璃破损和墙面起皮等消缺问题626条,办结群众诉求65件。聚焦“搬得出、稳得住、能致富”目标,逐户摸排劳动力的就业需求,通过“岗找人”模式精准对接岗位,帮助千余人实现务工就业。

基层治理是国家治理的重要组成部分,是国家治理的基石,更是灾后恢复重建中不可或缺的“软实力”,是保障人民群众安居乐业、维护社会和谐稳定的根本所在。针对灾后恢复重建过程中基层治理的关键点,积石山县积极探索党建引领基层治理新路径,建设规范化党支部、推行扁平化管理、构建多元化平台,切实提升了安置群众精细化服务管理水平。

“从农民到居民,得帮大家迈过这道坎。”吹麻滩镇华腾社区党支部书记何继斌的办公桌上,“民情日记”记满群众诉求。针对安置点群众来源分散的特点,社区开展“感恩党”讲座、民族团结宣传等活动,还组建志愿者队伍解决水电维修等难题。

刘集乡延碧河社区则打造“延碧河畔嵌万家,同心苑里石榴红”社区品牌,建立群众点单、网格核单、社区下单、乡镇派单、部门接单、群众评单“六单联办”工作机制,将党建力量深度嵌入社区网格,119件民生问题在网格内得到有效解决。

两年来,积石山县始终坚持以高质量党建引领基层治理现代化,持续优化整合形成304个基础网格,组建起一支专业化、全能型网格员队伍,积极运用“小板凳调解队”“线上知情会”等富有特色、贴近群众的创新工作方式,积极化解各类矛盾纠纷,高效解决群众合理诉求,切实将“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理目标转化为生动现实,营造了安全、稳定、和谐的社会环境。

党建引领为纲,网格服务为目,群众需求为尺。如今,群众的烦心事少了,邻里间的话多了,群众脸上的笑容更灿烂了。那些写在民情日记里的牵挂、小板凳上聊开的心结、岗位对接时的笑脸,都是基层治理最动人的模样。这份带着温度的治理答卷,不仅撑起了灾后恢复重建的民生底色,更让“家”的感觉,在细致的服务里慢慢沉淀,悄悄扎根。

党群同心:众志成城 凝聚重建合力

在积石山县灾后恢复重建的火热战场上,总有一面旗帜高高飘扬,总有一个个身影日夜奔忙。他们是下沉干部、驻村第一书记、基层党员……他们用坚实的脚步丈量民情,用炽热的初心温暖民心,在满目疮痍的土地上,凝聚起重建家园的磅礴力量。

“我们多吃些苦,群众就可以少受些累。我们多走些路,群众就可以少走些弯路。”这不仅是州法院下沉大河家镇大墩村第一书记马学明的心声,也是所有奋战在一线党员干部的共同信念。从柳沟乡上坪村第一书记范宝瑊为供水问题奔走协调,到吹麻滩镇第一书记马建华写满群众难题与对策的10余本笔记;从石塬镇沈家坪村驻村干部细致摸排建立民情台账,到刘集乡崔家村干部通过村民知情大会精准解读政策……党员干部头戴草帽、脚穿运动鞋,终日奔波于工地与农户之间。他们晒黑了、累瘦了,却对工程进度、质量标准了如指掌,成了群众信赖的“工程通”“主心骨”和“贴心人”。

面对前所未有的挑战,组织力量高效集结。州上确定80个州直部门“一对一”包抓71个重点村和9个社区,调整80名州直单位副县级干部担任第一书记,选派279名优秀干部驻村帮扶。这场攻坚战役,极大地锤炼了党员干部的作风,他们将“同人民在一起”的庄严号召化为无畏担当,在瓦砾废墟中为受灾群众点亮希望,用实际行动践行“让受灾群众早日搬进新家”的铮铮誓言。

党组织的倾力付出,群众看在眼里,更记在心上。“他们为我们分忧解难,给我们带来了新希望。”灾区群众朴实的话语,是对党员干部最高的褒奖。这份鱼水深情,化作了灾区人民感恩奋进、共建家园的强大内生动力。

知恩感恩,见于行动。大河家镇陈家村的马建国,受村民重托每日“泡”在工地,对照图纸严格监督施工细节;单亲妈妈白阿非亚在康吊村安置点精心布置新家,用经营好“小家”的实际行动回应社会关爱。广大群众更是以“退房让路”的义举、邻里互助的真情及为施工人员送热水的暖心行为,积极参与重建。

感恩之情,亦在文化中流淌。一首首新编“花儿”唱出对党的由衷感激与对未来的憧憬;“小板凳”宣讲、重建“小故事”“红黑榜”评选等活动,将“感党恩、听党话、跟党走”的理念深植人心。

这一切是新时代党群关系、干群关系鱼水情深的生动见证。基层党组织在风雨洗礼中锻造成了灾后恢复重建的“坚强堡垒”和“主心骨”,广大基层干部在服务群众的一线锤炼成了值得信赖的“贴心人”和“勤务员”。

民族团结:携手同心 共筑和谐屏障


从感天动地的生命救援,到如火如荼的恢复重建,积石山县见证了一场干群同心、民族团结的伟大实践。

华腾社区成立之初便通过科学抽签实现多民族“插花式”居住,1100户受灾安置群众来自16个乡镇,涵盖10个民族,少数民族占42%。“以前,住在村里,邻里大多是一个民族。现在,打开门就能看到,各民族的孩子们一起上学、大人们一起务工、老人们一起拉家常,就像一个幸福的大家庭。” 华腾社区居民马占祥朴实而真挚的话语,道出了搬迁群众对新社区民族交往交流交融状况的普遍认同和由衷赞许。

文化是凝聚人心的精神纽带,积石山县积极发挥文化体育活动和青春力量在促进各民族交往交流交融中的独特作用。去年端午节,胡林家乡组织各族群众一起包粽子、绣香包,展现了各族文化互鉴共美的生动画面,这一温馨场景被发在朋友圈等社交平台后引起大家共鸣。胡林家乡朝阳社区党支部书记张永俊说:“我们不仅在春节和中秋等节庆活动中,巧妙融入民族团结元素,还通过举办体育赛事、开展返乡大学生社会实践等活动,进一步丰富各族群众的精神文化生活,形成了互帮互助、共建共享、团结和睦的良好氛围。”

两年来,我州始终将铸牢中华民族共同体意识贯穿灾后恢复重建全程,深入实施各民族交往交流交融“三项计划”,扎实开展“十进”活动,注重居住空间的物理互嵌,着力挖掘和激发文化互嵌的深层潜力与持久魅力,通过一系列教育活动,积极构建互嵌式社会结构和社区环境,引导各族群众共居共学、共建共享、手足相亲。

如今,从黄河之畔到积石山下,汉族、回族、保安族、东乡族、撒拉族、藏族和土族等多个民族群众在这些新生社区里,以“各美其美”的包容、“美美与共”的智慧,共同书写着铸牢中华民族共同体意识的时代篇章。

从断壁残垣到广厦万千,从产业凋零到生机勃发,从民生困顿到幸福安康,从基础薄弱到设施完善,从传统管理到现代治理,从民族共居到深度共融——积石山县用两年时间完成的不仅是一次物理空间的重建,更是一次发展理念的重塑、一次干群关系的升华、一次民族精神的淬炼。

这片土地上的每一处新居、每一座厂房、每一所学校、每一条道路,无不体现着社会主义制度的优越性,见证了中华民族守望相助、共克时艰的团结力量,彰显着临夏儿女不屈不挠、自强不息的奋斗精神。在新的征程上,积石山县人民必将以更加昂扬的姿态,书写更加灿烂辉煌的明天!



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温馨提示:

临夏州人民政府门户网站实行统一身份认证,州政府网站身份认证工作依托甘肃省政务服务网完成。网民注册成功,并通过身份认证后,可在全省政府网站实现“一网通办”。