（二）拓宽宣教渠道，宣传教育成效不断提升。始终以加强法治宣传为抓手，积极推进法治政府建设，紧扣工作职责和实际，开展面向全社会的宣传教育活动。一是各行政执法单位充分发挥各自职能优势，扎实开展了宪法学习宣传活动。通过设立站点、悬挂横幅、张贴宣传标语、制作宣传栏等传统宣传载体，利用广场、户外电子屏幕、网站、微信公众号等现代传媒，在全社会广泛开展宪法公布实施四十年宣传活动，着力宣传修改宪法的重要意义和基本内容，宣传宪法至上，依宪治国、依宪行政等理念，让宪法家喻户晓，深入人心。二是坚持“谁执法谁普法”与“法律七进”工作有机结合，开展了“法律七进”活动，及时跟进相关法律法规知识的重点宣传教育，引导群众依法表达诉求、维护合法权益。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.5”环境保护日“12.4”国家宪法日及各种宣传日、宣传周、宣传月等主题活动，大力宣传《中华人民共和国民法典》等基本法律法规，组织《医疗事故处理条例》等法律讲座15场次，举办各类法治教育培训班8期，共计1200多人参加培训。三是结合“安全生产月”宣传活动，开展安全生产宣传，州级共出动宣传人员26人次，悬挂宣传标语15条、设立宣传展板12块、发放宣传资料1600份。四是开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动。在全州范围内安排开展了以“改善工作环境和条件，保护劳动者身心健康”为主题的多种形式的宣传活动。共出动宣传人员283人次，开展主题宣讲和现场解答咨询190次，制作宣传视频23份，进行警示教育42次，印发宣传材料22090余份，受教育人员达2万余人。

（三）规范执法行为，强化法律法规实践应用。严格落实“谁执法谁普法”责任制，杜绝了违法侵权案件的发生。一是加强法律法规适用。采用法治讲座、法律咨询、以案释法等措施，向社会广泛宣传行政执法适用的法律法规。组织干部职工集体学法12次，每年组织干部职工进行普法考试，平均得分96分以上，按时组织公务员和执法监督人员法律网络培训，参训率98%，合格率100%。二是扎实开展行政执法案件评查。全面完成2022年度全州行政处罚案卷评析和层级稽查工作，稽查单位39家。三是积极推行“三项制度”（即：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度）。严格执行行政执法公示制度，在临夏州政务服务网上公示了部门行政许可、行政处罚等事项清单、依据、程序；公示现有执法人员39名，发布行政许可、行政处罚公示信息1055条，制定《行政执法全过程记录制度》，执法检查时监督执法人员必须两人以上并在监督检查前出示执法证件，配备执法终端72台，执法记录仪54台，通过文字、音像记录等方式对行政执法全过程进行记录；执行重大执法决定法治审核制度，共计审核行政执法案件31件，有力地促进了规范执法；全面推行行政柔性执法，印发《临夏州卫健委两轻一免处罚清单》，现有9项行政处罚事项执行两轻一免。四是全面完成“双随机、一公开”监督抽查任务。2023年国家省级下达“双随机”任务数为874件，监督完结率为100%。

（四）突出整治重点，常态化扫黑除恶不断加强。我们始终坚决贯彻落实中央、省州对扫黑除恶专项斗争的总体要求，成立了临夏州医疗医药领域整顿整治工作领导小组，实行“一把手”负责制，及时跟踪督办重点案件、实时掌握整改进度。发挥医疗机构综合监管联席会议制度作用，联合多部门持续开展专项整治行动，全州卫健系统共办理行政处罚案件261件，罚款141.43万元。一是对全州医疗机构超范围开展诊疗活动、使用非卫技人员、规范书写处方和病历、消毒措施落实、医疗废物处置等为重点的监督检查。共检查293家，发现问题线索542条，建议立案 86件，结案70件（简易程序14件，一般程序56件），罚款56.41万元；各县市自查案件60件，处罚44.78万元。二是开展不合格消毒产品和抗抑菌制剂专项监督检查。共检查药店71家，查出在售的不合格消毒产品45个品种96盒，州局立案10起，处罚2.25万元。各县市立案17起，处罚2.28万元。并对12类不合格消毒产品在州政府网站进行了公示曝光。三是开展职业危害专项整治。共检查职业危害企业13家，发现问题线索31条，行政处罚3起，均为警告。开展放射卫生专项督查。共检查放射诊疗机构32家，发现问题线索96条，行政处罚20起，罚款6.9万元。四是开展公共场所及学校卫生监督检查。共检查各类公共场所及学校1203家，州级立案14起，处罚1.16万元，各县市立案37起，处罚4.75万元。

（五）强化部门协作，扎实推进多元化监管。一是联合州市场监管局开展医疗美容行业突出问题专项治理，检查经营主体95家，发现涉嫌违法违规线索11条，全部移交县（市）市场监管局和卫健部门查办。受理生活美容方面投诉举报线索64件（其中：省级转办线索2件），现已全部办结。二是查办市场监管、公安部门转办案件2件，分别没收违法所得10080元，罚款10.02万元。三是积极开展医保基金整治行动，配合州医保局开展了2次联合专项整治，发现问题9条，整改9条，涉及违规使用医保基金2.46万元，已全部主动退回，进一步规范了医疗机构医保基金使用常态化监管。

二、存在的问题

(一)思想认识和责任制落实仍不到位。个别基层单位仍对法治建设思想认识不够，责任制落实不力，没有专门的普法宣传员和组建普法队伍，导致工作连续性和科学性不强。

(二)普法活动形式单一,载体不丰富。普法教育的方式单一，内容比较空洞,纵深程度不高，法律“七进”活动不够深刻，实行“精准普法”力度不够，针对性和实效性较弱。

(三)督查力度有待持续加强。各级卫生健康系统法治建设工作评估考核机制不够完善，制定的普法责任清单不够明确，操作性不强。

三、下一步工作打算

一是切实强化组织领导，树立法治建设抓主要领导，领导亲自抓法治建设的工作机制。二是定期召开形式多样的“谁执法谁普法”法治建设工作会议，总结交流工作情况，部署安排重点任务。三是进一步量化细化普法责任制清单，把任务目标量化到部门和责任人。四是继续开展“法治宣传进社区，法律知识面对面”等法律“七进”活动，联合同级部门加大综合执法力度。五是加强信息交流。充分发挥联席会议制度作用，定期召开部门联席会议互通有无，实现信息共享。六是持续加强督导检查。抽调人员组成督导组，定期不定期开展督导检查，促进法治工作再上新水平。

                                                                                                                                                                                        临夏州卫生健康委员会

                                                                                                                                                                                               2024年2月28日