根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议和省委、省政府工作安排，州委、州政府在认真学习的基础上，组织开展了调查研究，并广泛吸纳各方意见建议，编制完成了《临夏州国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》。2006年2月21日临夏回族自治州第十二届人民代表大会第六次会议通过了临夏州国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要。2006年3月6日临夏回族自治州人民政府以（临州府发〔2006〕8号）文件印发了《临夏州国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》。总体规划纲要由5个部分组成：

　　一、发展的基础和环境

　　1、“十五”发展形成的基础

　　2、主要经验和不足

　　3、发展环境

　　二、指导思想和主要目标

　　1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧抓住本世纪前二十年经济社会发展的重要战略机遇期，围绕全面建成了小康社会的宏伟目标。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“打民族牌”，走民营路，谋富民策”的总体思路，坚持“抓项目、强产业、兴教育、解难题、促发展”的工作重点，发挥区域比较优势，突出民族特色，推进经济增长方式转变，提高自主创新能力，加快基础设施建设进程，促进全州经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展。

　　2、发展定位：经过努力，力争建设经济繁荣、社会和谐、民族团结、文明开放、环境友好、风情独特、全面发展的新临夏，建成全省民营经济示范区、甘肃中南部民族经济贸易区、休闲旅游渡假区和农畜产品生产加工基地、重要的水电能源基地、民族特需用品生产基地。

　　3、遵循原则：坚持抢抓机遇，努力加快发展；坚持自主创新，全力实施“三民”思路；坚持加快结构调整，转变增长方式；坚持节约保护并重，实现可持续发展；坚持深化改革开放，优化发展环境；坚持民族团结，凝聚发展力量。

　　4、主要发展目标：全州生产总值年均增长11%，全社会固定资产投资年均增长15%，财政收入年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长11%，城镇居民人均人可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长8%。污染物排放控制在计划指标以内。

　　5、工作重点：推进工业化进程；发展三大支柱产业；建设五大重点项目。

　　三、产业布局和发展重点

　　1、加快基础设施建设，夯实发展的基础和条件

　　2、统筹解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设

　　3、大力发展地方工业，加快结构调整

　　4、积极搞活商贸旅游业，促进第三产业快速发展

　　5、全面壮大民营经济，增强经济发展活力

　　6、狠抓项目建设，深化“发展抓项目”战略

　　7、建立公共财政体系，强化财税金融对经济建设的支撑作用

　　四、和谐社会建设

　　1、提高资源保障和环境承载能力，建设资源节约型、环境友好型社会

　　2、加强精神文明建设，打造诚信文明型社会

　　3、扩大公共服务供给能力，构建和谐发展环境

　　五、规划实施的保障措施

　　1、创新观念

　　2、政府职责

　　3、深化改革

　　4、扩大开放

　　5、健全机制

　　6、强化指导