临夏州2021年棚户区改造项目工作方案

为认真贯彻落实州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议精神，深刻领会州委对全州未来发展形势的科学判断，切实把思想统一到州委、州政府的重大决策部署上来，对照“五个十项目集中突破行动”的总体要求，着力实施好全州2021年棚户区改造项目，进一步明确任务、制定措施、靠实责任，确保今年全州棚户区改造工作开好局、起好步，制定如下工作方案。

一、项目概况

项目名称：临夏州2021年棚户区改造项目

总 投 资：项目概算总投资144.22亿元

建设单位：各县市住建局

主要建设内容及规模：计划实施城镇棚户区改造23142套，其中：新建安置住房13263套，改、扩、翻建9511套，货币化安置368套。分县市为：临夏市6685套、积石山县6000套、东乡县5253套、永靖县2318套、广河县2100套、临夏县2000套、康乐县1600套、和政县1100套。

建设年限：2021年至2024年

目前工作进展：2020年11月19日，向省保障性安居工程领导小组办公室上报了临夏州2021年棚户区改造计划任务，待省上批转下达任务。各县市住建局目前正在开展入户调查、项目实施方案编制，委托设计院开展项目可行性研究工作。中央财政提前下达2021年部分城镇保障性安居工程专项资金指标3.96亿元，分县市为：临夏市12226万元，积石山县9345万元，永靖县3714万元，东乡县3598万元，广河县3271万元，临夏县3115万元，康乐县2750万元，和政县1616万元。1月19日，会同州发改委向省发改委上报申请2021年保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资计划2.92元。

二、目标任务

2021年3月31日前全州棚户区改造开工3500套以上，开工率超过15%；6月30日前开工12000套以上，开工率超过50%；10月31日前2021年棚户区改造任务全面开工建设。到2024年10月底全面完工。

三、包抓责任

包抓领导：马  军   副州长

责任领导：马国全   州住建局党组书记

牵头单位：州住建局

配合单位：州发改委、州财政局，各县市政府

责 任 人：各县市政府分管县市长

四、工作措施

1.提高思想认识，推动棚改项目落地落实。严格按照州委十二届十三次全会精神，把棚改项目推进列入重要议事日程，坚持做到常抓常议，充分认识实施棚户区改造项目的重要意义。督促各县市加快项目征收拆迁、补偿安置、前期手续办理等基础工作和前期工作，对标目标任务，全力做到早推动、早开工、早见效。

2.加强服务帮助，大力简化行政审批程序。针对棚改项目开通特事特办绿色通道，采取帮办代办、容缺受理、免费邮寄、窗口前移等有力措施，对施工许可阶段的工程质量监督手续实行告知承诺制办理，全程网办，一网通办，提高行政审批效率，为棚户区改造项目尽早开工建设创造有利条件。

3.定期督导检查，实行县级干部包县抓项目。州住建局继续实行县级领导包县抓项目制度，对标县市2021年棚改计划任务，紧盯棚改项目开工、政策执行、资金拨付、质量安全等关键环节，定期到县督查指导，协调解决困难，坚持做到“周推进、月通报”，逐级传导压力，责任落实到人，推动棚改项目顺利实施。

4.加大协作力度，积极争取资金支持。积极与发改、财政部门和政策性银行进行沟通衔接，多渠道筹措棚改项目资金。指导县市申报专项债券、政策性银行信贷支持；加大棚户区改造配套基础设施项目谋划和储备，争取更多的国家补助资金，为棚改项目顺利推进提供资金保障。

5.严格改造标准，避免触碰棚改政策红线。加强政策学习和研究，严格执行棚户区改造“六个严禁”规定，规范签订安置补偿协议，在符合政策规定的前提下开展工作，坚持精准谋划、精准推进、精准制定安置方案，避免触碰政策红线的问题发生。

6.强化日常监管，确保棚改项目质量安全。严格落实棚户区改造项目工程质量安全监管责任，强化责任意识，加大对工程质量和施工安全的监督检查频次和力度，适时开展棚户区改造项目质量安全专项检查，及时发现问题、解决问题，把质量安全隐患消除在萌芽状态，确保棚改安置住房工程质量安全。