临州办发〔2023〕49号

临夏回族自治州人民政府办公室关于

印发临夏州食品安全工作评议考核办法的通知

各县（市）人民政府，州政府各部门：

《临夏州食品安全工作评议考核办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                                                  临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                                                              2023年8月13日

临夏州食品安全工作评议考核办法

第一条  为贯彻党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署，落实食品安全“四个最严”要求和省委、省政府及州委、州政府关于食品安全工作要求，加强食品安全组织领导和监督管理责任，强化食品药品安全委员会成员单位职责分工和协调配合，不断提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省食品安全工作评议考核办法的通知》《中共临夏州委 临夏州人民政府关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》等相关规定，制定本办法。

第二条  考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持客观公正、突出重点、奖惩分明、推动创新、注重实效的原则。

第三条  本办法适用于对各县市人民政府、州食品药品安全委员会（以下简称州食药安委）相关成员单位食品安全工作的考核。

第四条  考核工作由州食药安委统一领导，州食品药品安全委员会办公室（以下简称州食药安委办）牵头，会同州市场监管局、州公安局、州农业农村局、州卫健委等单位具体实施，对各县市人民政府、州食药安委相关成员单位食品安全工作情况进行评价。

州食药安委成员单位根据职责分工，对各县市人民政府食品安全监督管理责任落实情况进行监督检查。

第五条  考核内容主要包括食品安全基础工作推进、年度重点工作落实、食品安全状况等，对食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核，同时设置即时性工作评价和加减分项（考核内容要点见附件）。具体考核指标及分值在年度食品安全工作考核方案及其细则中明确，并根据年度食品安全重点工作进行调整。

第六条  每年1月1日至12月31日为一个考核年度。州食药安委办在每年7月底前，组织州食药安委相关成员单位制定并发布本年度考核细则。

第七条  考核通过以下程序进行：

（一）日常考核。州食药安委办及相关成员单位按照考核方案及其细则，根据工作需要，采取资料审查、线上抽查、明查暗访、调研督导等方式，对各县市人民政府任务完成情况进行定期评价，形成日常考核结果并做好相关记录；州食药安委办会同有关成员单位，按照考核方案及其细则，对州食药安委相关成员单位落实食品安全责任、协调开展有关工作、指导督促本系统食品安全工作、相关信息报送等情况进行检查和评价，形成日常考核结果并做好相关记录。州食药安委办会同有关成员单位，对日常考核结果的公平性、公正性、准确性负责。

（二）年中督促。州食药安委办确定抽查县市和部门，会同相关成员单位组成工作组，实地督促上年度考核发现问题整改和本年度食品安全重点工作任务落实。

（三）食品安全状况评价。州食药安委办及有关成员单位对各县市人民政府开展食品安全群众满意度问卷调查、抽检监测等，综合相关情况形成各县市食品安全状况评价结果。

（四）年终自查。各县市人民政府、州食药安委相关成员单位按照考核方案及其细则，对本年度食品安全基础工作、重点工作、即时性工作等情况进行自评，形成食品安全工作自评报告，于每年11月30日前报送州食药安委办。各县市人民政府、州食药安委相关成员单位对自评和相关材料的真实性、准确性负责。

（五）实地检查。每年12月中旬前，州食药安委办会同相关成员单位组成若干考核组，依据考核方案及其细则，采取听取汇报、核查资料、明查暗访等方式，对各县市人民政府、州食药安委相关成员单位年度食品安全工作情况进行实地检查，并分别形成考核报告。各考核组对考核报告的公平性、公正性、准确性负责。

（六）综合评议。州食药安委办汇总各县市人民政府、州食药安委相关成员单位的日常考核结果、食品安全状况评价结果、现场考核结果，会同州食药安委相关成员单位共同研究加减分项、降级和否决情形，综合评议形成考核结果报州食药安委。

（七）结果通报。州食药安委审定考核结果后，将考核结果通报各县市人民政府、州食药安委相关成员单位，抄送州委组织部。

第八条  考核采取评分法，基准分为100分，根据日常考核、食品安全状况评价、现场考核情况按一定比例换算得分。加分项分值不超过5分，即时性工作、减分项分值在当年考核方案及其细则中明确。考核结果分A、B、C、D四个等级。

各县市人民政府综合得分排在前4名且无降级和否决情形的为A级，得分排在4名以后且无降级和否决情形的为B级；州食药安委相关成员单位综合得分排在前12名且无降级和否决情形的为A级，得分排名在12名以后且无降级和否决情形的为B级。

有下列情形之一的，考核等级下调一级，最低降至C级：

（一）本行政区域内未能有效建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，食品安全属地管理责任落实不到位的；

（二）本行政区域内推进落实企业主体责任不到位，食品生产经营者食品安全总监或安全员配备率较低、未有效建立风险防控机制的;

（三）本行政区域内存在生产经营食品过程中掺杂掺假、使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质等违法犯罪行为，未按规定有效处置，造成严重不良影响的;

（四）本行政区域内发生违法使用农药兽药导致食用农产品农药兽药残留超标问题，造成严重不良影响的；

（五）本行政区域内发生耕地土壤污染源头防治不力导致食用农产品重金属超标问题，造成严重不良影响的;

（六）本行政区域内发生校园食品安全事件，未按规定有效处置，造成严重不良影响的；

（七）县市人民政府或其相关部门在食品安全工作评议考核中弄虚作假的；

（八）对年度食品安全重点工作谋划、指导、推动、落实不力，影响省食品药品安全委员会对我州食品安全工作评议考核的；

（九）未履行食品安全职责，未及时消除本行政区域内重大食品安全隐患的；

（十）其他应当下调等级的情形。

有下列情形之一的，考核等级为D级：

（一）对本行政区域内发生的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置应对，造成严重不良影响或者重大损失的；

（二）本行政区域内发生特别重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故的；

（三）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；

（四）对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的；

（五）对贯彻落实省委省政府及州委州政府有关食品安全工作部署要求不力、履行职责不力、给群众利益造成严重损害的；

（六）其他应当为D级的情形。

第九条  本考核年度考核结果通报之前，次年发生食品安全事件造成不良社会影响的，纳入本考核年度予以减分或降级，不再纳入次年年度考核。

第十条  各县市人民政府应当在年度考核结果通报后一个月内，向州食药安委作出书面报告，对通报的问题提出整改措施与时限，并抄送州食药安委办。

州食药安委办根据职责，向州食药安委相关成员单位通报各县市人民政府有关整改措施与时限。州食药安委办及州食药安委相关成员单位应当督促各县市人民政府完成通报问题整改，对考核排名靠后的县市加强指导。

第十一条  考核结果交由干部主管部门作为各县市人民政府、州食药安委相关成员单位领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部奖惩和使用、调整的重要参考。评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。

第十二条  各县市人民政府、州食药安委相关成员单位有下列情形之一的，由州食药安委予以通报表扬：

（一）考核结果为A级的；

（二）考核排名较上一年度提升较大的；

（三）基础工作推进、重点工作落实、工作创新、食品安全状况等方面成效突出的。

对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家、省级和州级有关规定给予表彰、奖励。

州食药安委办及时对各县市创新性示范经验做法进行总结推广，并通报州食药安委相关成员单位。

第十三条  各县市人民政府、州食药安委相关成员单位有考核结果为D级或考核排名连续三年列最后3名情形的，由州食药安委委托州食药安委办会同相关部门约谈县市人民政府、州食药安委相关成员单位有关负责人，必要时由州政府领导同志约谈县市人民政府、州食药安委相关成员单位主要负责人。

被约谈的县市人民政府、州食药安委相关成员单位有关领导干部不得参加有关表彰、年度评奖等。

各县市人民政府有考核排名退步较大或上年度考核发现问题未整改到位情形的，由州食药安委办会同相关部门视情约谈其食药安委办主要负责人。

第十四条  对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的，予以通报批评；情节严重的，依规依纪依法追究相关人员责任。

第十五条  各县市人民政府可参照本办法，结合各自实际情况，依法制定本县市食品安全工作评议考核办法。

第十六条  本办法自印发之日起施行。

附件：考核内容要点.doc

文件下载：临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州食品安全工作评议考核办法的通知.pdf

政策解读：《临夏州食品安全工作评议考核办法》政策解读