一、修订背景

修订完善抗旱应急预案，进一步优化预案结构，完善预案内容，预判可能出现的干旱情势，明确应对措施，各部门协调联动合力抗旱，对减轻干旱影响，保障农业生产都十分有益。州政府办公室印发的《临夏州抗旱应急预案》，调整了组织指挥体系，完善了启动程序，强化了监测预警，符合我州实际，有利于进一步强化对全州抗旱应急管理工作的组织领导和具体指导，确保在干旱发生时，有效有力地动员组织各种力量和资源，积极应对干旱灾害，最大程度地降低和减少损失。

二、主要内容

            主要对预案五个方面的内容进行了修订：一是优化完善了结构。将原预案灾后评估部分进行了完善，增加了预案编制、预案修订、奖励与责任追究等内容，细化了宣传和培训、预案演练等要求，强化了预案管理工作。二是补充完善了工作原则。将原预案工作原则进行了补充，突出“人民至上、生命至上”的工作理念，强调了以综合性消防救援队伍为主力建设应急救援体系的要求。三是调整了组织指挥体系。根据现行州防汛抗旱指挥组成情况，调整州抗旱应急指挥部，进一步明确了成员单位抗旱工作职责。四是优化完善了启动程序。将Ⅳ级防洪应急响应启动主体由州防汛抗旱指挥部修改为州防汛抗旱指挥部办公室，明确了指挥部办公室主任签发启动权限；取消Ⅲ级响应报批环节，由州防汛抗旱指挥部直接研判启动，突出了指挥部牵头抓总职能，体现了高效便捷的应急工作要求。五是修改完善了监测预警机制。适应新型防汛抗旱管理体制，体现防御与救援紧密协调的要求，明确由气象、水利、农业农村、住建部门负责天气、雨情、耕地墒情、河库水情、农田灌溉、农村供水、城市供水、农作物长势等干旱要素监测工作，研判提出农村人饮缺水率、灌区失灌率、旱地受旱比例和城市缺水率等指标，强化预警响应支撑。