临夏州新型城镇化规划(2021-2035年)解读
城镇化是现代化的必由之路和重要标志,是承载工业化和信息化发展的空间载体与平台,是带动农业现代化加快发展的动力,是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展格局的关键支撑,是深化供给侧结构性改革、实施扩大内需战略的重要结合点,是优化国土空间开发保护格局、推动区域协调发展的有力抓手,是促进城乡融合发展、带动乡村振兴的根本途径,是满足人民日益增长的美好生活需要、实现共同富裕的内在要求。
一、规划编制过程
根据《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》《甘肃省新型城镇化规划(2021-2035年)》《临夏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求,2020年5月,委托甘肃金点规划设计研究院启动规划编制工作,规划编制过程中,充分参考《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》《甘肃省新型城镇化规划(2021-2035年)》内容,与《临夏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、州国土空间规划及其他专项规划充分衔接,2020年11月,州规划委员会听取了临夏州新型城镇化规划编制成果汇报,提出修改意见,进行了修改完善。初稿完成后,向各县市、州直有关单位征求了意见建议,进行了修改完善。2021年9月,规划通过了专家评审,在充分吸收专家评审意见的基础上,书面征求州上地级领导和各县市、州直有关部门意见建议,全吸纳修改完善,于2022年1月11日十六届州政府第3次常务会议和2022年1月22日十三届州委第8次常委会议审议通过。
二、规划主要内容
《规划》近3万字,包括10个部分,第一、二部分综合分析了发展基础和趋势,提出了未来15年推进新型城镇化建设的总体要求;第三到九部分明确了推进农业人口有序转移、优化城镇空间布局、增强城镇综合承载能力、提高产业支撑能力、加快新型城市建设、提升城镇治理水平、推动城乡融合发展7个方面的重点任务;第十部分提出了加强规划实施6个方面的保障措施。
《规划》提出:深入实施以人为核心的新型城镇化战略,持续促进农业转移人口市民化,推动城市和小城镇协调发展,深度融入兰西城市群、兰州经济圈发展,构建多元、开放、高效、优质的“一心四带多节点”城镇空间布局,着力增强城镇综合承载能力,构建现代化产业新体系,不断提高城市治理科学化精细化智能化,推动城乡融合发展,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。到2025年:全州城镇化水平和质量显著提高,全州城镇常住人口达到100万人左右,常住人口城镇化率达到45%以上,力争到2026年达到50%;城镇产业支撑能力明显增强,形成“五个百亿级产业”;基本公共服务水平进一步提升,住房、教育、医疗、文体、社会保障供给更加有力,城镇资源环境条件不断改善,城镇治理效能稳步提升,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。到2035年:常住人口城镇化率达到60%左右,城镇体系更加完善,城镇布局和形态定型成熟,城镇综合承载能力显著增强,城镇功能更加健全,基本公共服务实现均等化,新型城镇化建设目标基本实现。
文件链接:临夏回族自治州人民政府办公室关于印发《临夏州新型城镇化规划(2021-2035年)》的通知