《临夏州黄河流域深度节水控水行动工作方案》政策解读
一.编制情况
为深入贯彻习近平总书记生态文明思想和关于治水工作重要论述精神,加快落实《水利部关于实施黄河流域深度节水控水行动的意见》,全面实施临夏州黄河流域深度节水控水行动,深挖全州节水潜力、提升全州用水效率。州水务局紧密结合《甘肃省节水行动实施方案》《甘肃水利“四抓一打通”实施方案》《临夏州节水行动实施方案》等方案,经过多次修改,反复征求意见,编制形成《临夏州黄河流域深度节水控水行动工作方案》(以下简称“工作方案”)。
《工作方案》编制过程中,征求了各县(市)人民政府和州直相关部门意见建议,与《水利部关于实施黄河流域深度节水控水行动的意见》《甘肃省节水行动实施方案》《临夏州节水行动实施方案》进行比对修订,充分吸收意见建议进行了修改完善,通过了司法审查。《工作方案》做到了与各类规划方案指标相对接、任务布局相协调、目标举措相匹配,突出了方案在解决全州节水控水工作问题中的指导性和系统谋划作用。
二.主要内容
《工作方案》主要包括重大意义、总体要求、重点任务、保障措施等四个部分。
(一)重大意义和总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则,全面实施临夏州黄河流域深度节水控水行动是贯彻习近平总书记治水工作重要论述精神的具体体现,是落实全省水利“四抓一打通”工作要求的具体措施,是缓解全州缺水现状、推动用水方式由粗放向节约集约转变的有效途径,大力推进农业、工业、城镇等领域节水,切实提高水资源利用效率,形成全社会惜水、爱水、节水的良好风尚,能为我州打造黄河上游生态保护的先行区奠定坚实基础,能为全州经济社会高质量发展提供更加坚实的水安全保障。
(二)重点任务及目标。《工作方案》从严格用水总量指标管控、严格水资源论证和节水评价、补齐各领域节水短板、严控高耗水服务业用水、加强非常规水开发利用、强化计量监测和节水监管、广泛开展节水宣传教育等7个方面提出了重点工作任务。《工作方案》分别从2025年、2035年两个阶段,明确了19项具体工作目标:到2025年,全州用水总量严格控制在3.94亿立方米以内,地下水开采总量严格控制在820万立方米,万元GDP用水量下降到94.89立方米,农田灌溉水有效利用系数达到0.56。创建3个以上工业节水型企业,建成一批节水型园区,工业用水重复利用率达到98%以上,城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。县域节水型社会达标建设全面完成,各类节水载体创建及节水型公共机构覆盖率达到50%以上。临夏市城市生活污水集中收集率达到70%以上,再生水利用率达到20%以上;其他县城区生活污水处理率达到95%以上,再生水利用率达到15%以上。到2030年全州用水总量严格控制在4.17亿立方米以内,万元GDP用水量下降到58.25立方米,农田灌溉水有效利用系数达到0.58以上,城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。各类节水载体创建及节水型公共机构覆盖率达到80%以上。城市生活污水集中收集率达到75%以上。
(三)保障措施。要求各县市、各部门加强组织领导,充分发挥州县节约用水工作联席会议制度作用,按照各自相关职责,全面推进节水工作。进一步完善投入机制,积极争取政策性资金用于节水建设项目。同时加强监督考核,实行最严格水资源管理制度年度考核制度以及水资源管理季度评价制度。积极采取有效措施,多方位推动黄河流域深度节水控水工作方案落地见效,深挖节水潜力,切实提高我州水资源利用效率。
文件链接:临夏回族自治州人民政府办公室关于印发《临夏州黄河流域深度节水控水行动工作方案》的通知