一、规划编制情况

根据州委州政府对“十四五”规划编制工作的安排部署和省水利厅印发的《甘肃省“十四五”水利发展规划编制工作方案》《甘肃省“十四五”水利发展规划思路报告》，结合《临夏州黄河流域生态保护和高质量发展规划》《临夏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《临夏州黄河流域生态保护和高质量发展水利专项规划》，我们对8县市进行了多次全面调研，收集了大量的水利现状基础资料，深入了解了县市的水利现状、发展需求、存在的困难，并广泛征求各县市、各行业领域的意见，完成了《临夏州“十四五”水利发展规划》编制工作。

在规划编制过程中，建立了临夏州“十四五”水利发展规划项目库，梳理了供水保障能力建设工程、防洪提升工程、主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程、水利信息化及其他等4个大类项目，积极参与省水利厅组织的“十四五”水利发展规划项目筛选和投资规模测算审核会议，并按照会议要求，对规划项目库进行了梳理、补充、修改、完善，确保州级规划与省级规划的有效衔接，争取更多的项目能够纳入省级规划。“十四五”期间，共谋划水利重大项目263项，总投资315亿元，其中我州总投资163.03亿元的95个项目被省水利厅列入全省“十四五”水利专项规划。

同时，为提高规划质量和水平，确保规划科学管用、能落地落实，邀请了7名省水利水电勘测设计研究院、州水科院专家对《临夏州“十四五”水利发展规划》进行了评审，并根据专家意见对《规划》进行了修改完善。

二、规划主要内容

《临夏州“十四五”水利发展规划》主要包括“十三五”水利发展成就、水利发展面临的形势与挑战、总体思路和布局、水利发展改革主要任务、环境影响评价、保障措施等六个章节。

（一）规划第一章全面总结“十三五”以来，全州水利发展取得的主要成就，主要包括水利脱贫攻坚取得重大胜利、重点水利工程建设加快推进、水资源节约集约利用水平不断提高、民生水利建设取得重大进展、水旱灾害防御能力整体加强、水土流失预防治理逐步深入、河湖长制工作全面落实、水利改革不断深化、水利行业监管不断加强等内容。

（二）规划第二章从发展阶段、战略要求、发展机遇、发展基础全面分析了“十四五”时期我州水利发展面对的新形势，“十四五”时期我州水利工作仍处于加快补齐短板、消除薄弱环节、筑牢水安全风险底线、解决累积性问题、实现提档升级的关键时期。提出了水利发展面临的挑战，主要包括水资源承载能力不足，水安全保障形势严峻；水利基础设施体系仍存在薄弱环节和突出短板；用水效率不高，水资源节约集约程度有待提高；水生态环境脆弱，保护与治理任务依然艰巨；体制机制尚不完善，行业监管能力依然薄弱等内容。

（三）规划第三章提出了“五个着力”“五水共治”的总体思路和坚持以人为本、保障民生，坚持节约用水、高效利用，坚持生态优先、系统治理，坚持风险防控、确保安全，坚持改革创新、激发活力的基本原则。明确了水资源高效利用、供水安全保障、防汛抗旱体系更加完善、水生态治理与修复明显加快、行业能力显著提升、水利改革持续深化等目标任务。划分了南部水源涵养区、中部河流川塬区和北部水土流失防治区等三个区域的总体布局。

（四）规划第四章按照省上“四抓一打通”水利工作思路，进一步完善全州水利基础设施网络体系，着力补齐供水、防洪、水生态、信息化等方面的突出短板，通过实施深度节水控水行动、保障供水安全、完善水旱灾害防御体系、加快水生态治理与修复、提升行业能力、深化水利改革，努力构建与全州经济社会发展相适应的水安全保障体系。

（五）规划第五章针对水资源高效利用与供水安全保障、防洪减灾、水生态保护与治理等“十四五”水利建设任务，明确要高度重视水利工程建设的不利环境影响，依法加强相关规划和建设项目环境影响评价等前期工作，强化生态环境保护措施，加强全过程监管，最大程度避免规划实施对环境造成的不利影响。

（六）规划第六章从加强组织领导，严格考核评估；积极统筹谋划，深化前期工作；拓展投资渠道，增加水利投入；加强宣传引导，促进公众参与等方面提出了规划实施的保障措施。

文件链接：临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州“十四五”水利发展规划的通知