省审计厅厅长郝文杰向省人大常委会报告2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况
2024年11月27日,受省人民政府委托,省审计厅厅长郝文杰向省十四届人大常委会第十二次会议作了《关于2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(以下简称《审计整改报告》)。
《审计整改报告》指出,全省各地各部门持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,认真落实十四届省委审计委员会第五次会议精神和省十四届人大常委会第十次会议有关审议意见,扎实做好审计整改“下半篇文章”,全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改新格局得到持续深化巩固。
一是高位推动,扛牢政治责任。省委省政府高度重视审计查出问题整改,始终把推动审计整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求和重大政治任务。2023年以来,先后29次召开省委常委会会议、省委审计委员会会议、省政府常务会议及审计整改专题会、交办会,研究部署审计整改工作。省委书记胡昌升、省长任振鹤对审计整改工作作出批示173件,要求相关责任单位坚决扛起整改主体责任,即知即改、充分整改、务求实效。被审计单位严格落实主体责任,对照审计反馈问题清单,逐项明确整改目标、具体措施、整改期限等,全面高效推动审计整改。省审计厅对审计整改情况定期调度,并列入审计重点内容,严格核查整改的真实性、完整性,确保整改质量。
二是部门联动,汇聚整改合力。各行业主管部门认真落实监管责任,“一把手”亲自抓、亲自督,对普遍性、倾向性和苗头性问题,既纠正具体问题,更举一反三,强化系统治理。省财政厅、省农业农村厅等部门建立审计整改会商机制,定期调度整改进展情况,并将整改结果纳入省对县财政衔接资金绩效评价,作为年度考核评价的重要依据。省审计厅联合省农业农村厅、省人社厅成立整改督查组,采取“一查二谈三看四核”方式对巩固拓展脱贫攻坚成果各类问题进行实地督导。省发展改革委、省应急管理厅等6家单位召开整改推进会,研究应急物资保障工作存在问题和解决措施,制定行动计划。省粮食和物资储备局等3家单位制定管理办法,规范全省应急抢险救灾物资购置保管、调用回收、监督检查、资金保障等工作。
三是贯通协同,提升监督质效。纪检监察机关和审计机关制定两类监督贯通协同机制工作流程,明确11个协作事项,增强衔接配合力度。推动审计整改督查与省委省政府重点督查计划相衔接,省纪委监委、省委督查室、省政府督查室、省委审计办、省审计厅组织开展了3轮专项督查,督促加快整改进度,积极对账销号。省委巡视办将审计整改情况纳入十四届省委第五轮巡视内容,检查整改落实情况。省财政厅、省审计厅研究制定财会监督与审计监督贯通协同实施办法,建立预算安排与审计查出问题挂钩机制。省委审计办会同省委组织部等部门对5所高校和4户省属国企经济责任审计结果进行集中联合反馈,传导审计整改压力,有效推动整改落实。
四是建章立制,推动标本兼治。坚持“治已病”和“防未病”相统筹、“当下改”和“长久立”相结合,省审计厅向省委省政府报送审计专报16期,深度揭示体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,深入分析原因,提出对策建议,省委省政府领导批示要求行业主管部门紧盯“病灶”、深挖“病根”,推动举一反三、标本兼治。相关部门单位先后修订出台165项规章制度堵塞管理漏洞,强化源头治理、系统治理,努力实现审计一点、整改一片、规范一域。
五是完善机制,深化成果运用。省委审计委员会制定出台《甘肃省审计成果运用办法(试行)》,明确人大常委会、纪检监察、组织人事、巡视巡察、金融监管、财政、国资、督查和行业主管部门加强审计成果运用的主要职责,推动相关部门同向发力、同频共振,形成全方位、全过程、全链条的审计成果运用格局。落实“三个区分开来”重要要求,省委审计委员会制定出台《甘肃省审计监督容错免责实施办法(试行)》,明确11类容错免责的适用情形和7项综合判定标准,对审计发现的问题认真分析研判,审慎作出审计结论和审计评价,着力营造支持改革、鼓励创新、宽容失误、允许试错的良好环境。
《审计整改报告》表明,2023年以来,省委省政府对审计整改工作重视程度更高,整改力度更大,整改质量稳步提升,整改成效显著增强。截至2024年11月22日,2023年度审计工作报告反映的431个问题,已完成整改376个,其余55个问题正在整改,没有逾期未整改的问题。其中,立行立改的293个,已全部完成整改,整改率100%;分阶段整改的(整改期限1年内)99个,已完成整改71个,其余28个尚未到期,正在按计划推进;持续整改的(整改期限5年内)39个,已完成整改12个,其余27个均制定了整改措施和计划。通过审计整改,收缴、追回资金16.98亿元,促进拨付、下达资金72.83亿元,盘活资金、调整账务33.3亿元,制定完善相关规章制度165项。
《审计整改报告》主要从省级财政管理、省级部门预算执行、重大政策重大项目和重点民生资金、国有资产管理4个方面详细汇报了审计发现问题的整改情况和审计移送重大违纪违法问题线索查处情况、以及审计建议落实情况。
《审计整改报告》强调,对55个正在整改的问题,省政府已经作出安排。各地各有关部门将通过加快发展经济、持续深化改革、部门联动施策、增加财力统筹、健全完善制度等措施,科学有序、稳步推进整改。省审计厅将采取专项督查、联合督办等多种方式,持续做好跟踪督查,确保审计查出问题全面整改、有效整改、彻底整改。