近日，省工信厅会同省发展改革委、省科技厅、省住建厅、省水利厅、省市场监管局印发了《甘肃省推进工业节水实施方案》（甘工信发〔2024〕113号，以下简称《实施方案》）。为便于理解《实施方案》，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：

一、《实施方案》出台的背景是什么？

水是生存之本、生产之要、生态之基。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度，亲自擘画、亲自部署、亲自推动治水事业，就治水发表了一系列重要讲话，为系统解决我国水灾害水资源水生态水环境等新老水问题、保障国家水安全提供了根本遵循和行动指南。

近年来，省工信厅深入贯彻习近平总书记治水重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，落实省委省政府水资源节约高效利用工作部署，积极支持鼓励企业使用先进节水工艺设备，开展节水技术改造，提升节水管理水平，截至2023年底，会同省水利厅认定46户工业节水型企业，工业领域水资源节约集约循环利用水平不断提高，工业用水效率持续提升。

甘肃属于缺水地区，随着经济发展和城市化进程的加快，对水资源的需求量与日俱增，而可供利用的水资源却相对有限，水资源短缺问题愈加突出。工业作为国民经济的重要支柱，其生产过程中往往需要消耗大量的水资源，在过去的工业发展过程中，由于技术和管理水平限制，水资源浪费的现象普遍存在，加剧了水资源的紧缺程度。为进一步推进工业节水增效，助力我省节水型社会建设，省工信厅梳理我省工业领域重点高耗水行业用水、节水、工业水效有关情况，存在的困难和痛点，会同相关部门制定了《实施方案》。

二、制定《实施方案》的主要考虑是什么？

一是合理用水与科学节水的关系。立足现实、尊重规律，既认识到高耗水行业合理用水需求的必要性，又充分意识到科学节水在工业绿色发展中的重要地位。按照我省工业企业现有水耗基础，科学确定合理的万元工业增加值取水量、产品单位取水量等节水目标。

二是技术引领和产业培育的协同。注重科技引领、推广先进适用节水技术与工艺，把技术创新、推广应用作为科技节水的重要方式，也作为推进产业化、培育节水产业发展的重要基础。

三是广泛开源和充分节流的统一。注重“开源”，加强非常规水利用，多措并举扩大工业利用矿井水、雨水、再生水规模。坚持“节流”，支持企业开展节水评估，实施工业水效提升改造。

三、《实施方案》的主要内容是什么？

《实施方案》包括总体要求、重点工作、保障措施三部分。

第一部分总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“四水四定”原则，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，聚焦工业主要用水行业，推广先进工艺技术装备，推进工业节水技术改造升级，培育工业节水标杆，全面提升工业用水效率和效益，优化工业用水结构和管理方式，加快形成高效化、绿色化、数字化节水型生产方式，推动工业水资源节约集约循环利用，全面助力我省节水型社会建设。同时，结合国家和我省有关目标任务，提出到2025年，全省万元工业增加值用水量较2020年下降10%以上的工业节水总体目标。针对我省产业发展实际，提出钢铁、石化、有色等重点行业主要产品水效提升预期目标。

第二部分重点工作。主要包括持续优化工业用水结构、加快推广节水工艺技术、有效提升管理服务能力等3个方面10项任务。

一是持续优化工业用水结构。提出了推进工业废水循环利用、扩大非常规水利用规模、持续优化用水产业结构、加强工业水效示范引领等4项重点任务。

二是加快推广节水工艺技术。提出了加强关键核心技术攻关和转化、遴选推广节水技术装备、推动重点行业水效提升改造、推动节水降碳协同改造等4项重点任务。

三是有效提升管理服务能力。提出了提高数字化水效管理水平、提升智慧化节水服务能力等2项重点任务。

第三部分保障措施。提出了加强组织领导、强化政策支撑、强化考核激励、深化宣传对接等4项保障措施。