根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，我们认真编制了2013年临夏州政府信息公开工作年度报告。内容包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开的政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的主要问题及改进措施六部分。

　　一、概述

　　2013年，在州委、州政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，临夏州政府信息公开工作以科学发展观为统领，按照国务院《条例》规定，紧紧围绕当前政府信息重点工作，认真编制政府信息，丰富公开形式，坚持统计制度，扎实有效地开展政府信息公开工作。

　　（一）围绕重点工作，积极推进重点领域政府信息公开。根据当前政府信息公开重点工作，积极推进重点领域政府信息公开工作。一是严格按照省州要求，认真清理临夏州级政府部门现行行政审批项目，2013年先后两次及时取消下放调整行政审批项目累计77项，对现行行政审批事项的项目名称、设立依据等政府信息进行了公开。二是主动公开财政预算决算和部门预算决算报告，推进“三公”经费、国有资本经营预算公开和财政审计信息公开，进一步提升了预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度和全面性。三是县（市）政府按要求公开了保障性安居工程建设、分配和退出信息，以及保障性住房的分配政策、分配对象、分配程序、分配结果等。四是围绕婴幼儿配方奶粉、乳制品、保健食品等公众关注的食品药品安全热点问题，公开食品药品行政审批、执法检查、案件处理等政府信息，及时客观准确地发布有关信息，同步公布已经采取的处理措施和进展情况。五是实行环评受理、审批和验收全过程公开，每季度对集中式饮用水水源地水质状况、空气质量标准、地表水质标准等科技标准进行公开，每天公布全州重点行业企业环境监测数据，督促排污单位公开污染治理效果，强制公开重污染行业企业环境信息，及时发布重点减排工程建设和进展情况以及减排信息。六是公开安全生产事故应急预案，建立重点企业安全生产报告制度，及时发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展情况，以及可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。七是认真贯彻落实价费公示制度，加强了教育、医疗、农民负担等方面的价格和收费公示，公开了《政府定价目录》和《甘肃省听证目录》，认真受理12358价格投诉举报案件并及时指定专人检查、向举报人答复办理结果。八是在征地依法报批前告知、确认、听证，批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿配置方案公告；在征收范围内，公布房屋征收决定、补偿奖励政策和标准，向被征收人公布房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收，切实加强了征地和房屋征收信息公开。九是进一步扩大高校招生信息公开，重点公开招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等有关政策和考生资格及录取结果，制定出台了《临夏州教育系统校务公开和收费公示方案》，细化公开收费项目；同时逐步推进医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业等公共企事业单位信息公开工作。

　　（二）丰富公开形式，提高政府工作的透明度。严格按照《条例》规定，依托有效载体，及时公开政府信息，发布各领域重要的政府信息，公开后密切跟踪舆情，针对出现的质疑情形，及时准确发布权威信息，做好了对公众关切的回应跟踪工作，切实保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，提高了政府工作的透明度。一是把政府门户网站作为政府信息公开的主要载体，不断加大信息公开专栏建设力度，链接县（市）政府网站和部门网站，丰富栏目内容设置，强化专栏检索功能，提高信息查询的便捷性、准确性。二是通过新闻发布会、报刊、电视等多种媒体公开政府重大决策部署和重大投资项目等信息。三是充分发挥互联网等网络媒体作用，在政府网站、部门网站上发布保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地和房屋征收等方面的政府信息，主动公开了现行行政审批项目名称、设立依据、办理时限等，及时更新内容，保证了信息的准确性和时效性。四是利用会议、广播、电视、互联网、政务公开栏等形式主动公开群众关注的文化教育、医疗卫生、惠农政策等热点问题方面信息。将涉农粮食直补、农资综合补贴等惠农政策补贴对象、范围、标准以及农户基本信息，统一印制成册，发放到群众手中，为农民群众提供便捷高效服务。五是在政务大厅按要求把各部门行政审批事项全部纳入集中审批，led电子屏公开办理项目的名称、实施机关等，向办事人发放涵盖事项名称、办理程序、办理依据、收费标准及工作流程图等内容的办事须知，方便了群众办事。

　　（三）坚持统计制度，加强政府信息公开监管。认真编制公开了2012年度政府信息公开年度报告；严格按照《条例》规定，及时编制公开政府信息，确保信息的时效性，广泛接受社会群众监督。坚持政府信息公开统计制度，要求各县市、各部门客观详实地填报政府信息公开情况，报送政府信息公开情况统计报表和分析说明，全面了解我州政府信息公开情况，每月按省上要求上报《政府信息公开统计报表》和《政府信息公开情况分析说明》，深入推进政府信息公开工作。2013年全州累计主动公开政府信息22964条，提供服务类信息1562条，网站信息公开专栏页面访问量6498564人次，申请公开信息总数759条，对申请的答复总数为759条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　全州各级政府及部门主动公开政府信息22964条，切实保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　全州各级政府及部门按规定认真受理、审查、答复公众对政府信息公开的申请，切实保障了公众对政府信息的需求。共收到政府信息公开申请759件，均已按规定及时办理答复，没有不予公开政府信息的情况。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　全州各级政府及部门在受理依申请公开政府信息工作中均没有收取费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　全州各级政府及部门没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2013年，我们在政府信息公开方面做了大量工作，但在具体运行过程中也存在一些问题和不足。一是重视程度不够。有些部门对政府信息公开工作重要性认识还不够，临时确定工作机构，没有配备专人，文件执行力度不到位，工作推进缓慢。二是工作体制不顺。现有信息公开工作机构与承担的工作任务不相适应，政府网站是公开政府信息的主要载体，而政府网站管理机构与政府信息公开工作机构不同单位，在建立政府信息共享平台，实现信息共享方面增加了难度，组织、落实制度不到位。三是监督机制不健全。没有建立考核评价机制，政府信息公开工作没有强有力的制度保障，公开信息不全面，更新内容不及时，编制和公开政府信息工作还不到位。 

　　改进措施：

　　（一）进一步提高思想认识。拟年初召开政府信息公开的专题会议，进一步统一思想，总结经验，明确要求各级政府、部门要把政府信息公开工作作为一项常态工作，健全和完善政府信息公开工作领导机构，指定责任领导、承办机构以及配备专职人员，做到工作有领导抓、有机构办、有专人干，保证及时编制公开政府信息，切实加强政府信息公开。 

　　（二）进一步拓宽公开范围。针对政府信息公开工作涉及面广、情况复杂、难度较大的特点，在具体工作中，加大行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地和房屋征收以及以教育为重点的公共企业事业单位等重点领域的政府信息公开力度，重点与普遍相结合，以点带面，推进政府信息公开向纵深开展，做到不留死角，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　（三）进一步完善考核机制。完善考核评价机制，制定出台政府信息公开工作相关的配套措施办法，建立切合临夏实际的政府信息报送、发布、公开的工作程序网络。对各县（市）、各部门贯彻落实《条例》的情况进行督促检查，及时发现问题，制定行之有效的措施办法，限期整改。加强实地和网上督察，建立健全定期通报制度和考核制约机制，推动政府信息公开工作制度化、规范化。