临夏州教育局2014年政府信息公开工作年度报告
根据《州政府办公室关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(临州办发[2014]122号)和《州政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作年度报告编制和公开工作的通知》(临州办发[2015]20号)文件精神,我局紧紧围绕州委、州政府中心工作及公众期盼,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,不断加强了我局信息公开工作,现将州教育局2014年政府信息公开工作年度报告总结如下:
一、概述
州教育局肩负着组织领导全州教育改革与发展的重大任务,我们的工作涉及千家万户、关系到人民群众的切身利益。实行政务公开,改进工作作风,树立教育的良好形象,是我们密切党群关系,履行部门职责的重要方面。公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准、公开办事时限、公开执法依据,提高政务公开工作的透明度,就是为了方便学校和教师、方便群众、接受群众监督、接受上级部门监督和检查,把教育行政部门的具体行政行为置于法律监督、社会监督、群众监督之中,规范办事程序,坚持照章办事,提高办事效率,增强工作透明度,防止和消除各种不良现象的滋生蔓延。
二、政府信息公开情况
1.积极主动公开政府信息。2014年度为进一步加大教育信息公开和办事公开力度,我们制定了《关于进一步加强教育信息报送工作的通知》,充分利用临夏电视台、民族日报、临夏教育信息网、临夏教育之窗等新闻媒体,立足教育实际,把握教育工作重点,突出教育特色亮点,及时报送教育信息,加大教育信息公开力度。2014年累计公开发布各类信息181条,其中通过州政府网站公开信息7条,临夏教育信息网站公开信息110条,省、州新闻媒体34条,印发临夏教育信息30期。2014年访问临夏教育信息网人数达8108人次。
2.认真实施政务公开。一是在局机关办公楼大厅设置政务公开栏,公示了班子各成员工作分工及各科室职能,设置了办事流程图。设置收费项目公示栏,公示了收费项目、收费依据、收费金额等,接受社会监督。在各楼层设置了科长和科室门牌号码,方便了群众办事。二是在州政府政务大厅设立州教育局工作窗口,派出工作人员,对教师资格证发放、民办学校审批等事项进行公开办理,提供“一站式”服务。三是结合党的群众路线教育实践活动,修订完善了《临夏州教育局工作规程》、《临夏州教育局工作纪实制度》、《考务公开制度》、《校务公开制度》、《教育项目公开制度》等规章制度,对群众关心的教育热点问题向社会公开,接受群众监督。四是通过临夏教育信息网、《临夏教育之窗》等新闻媒体,对教育重点工作、热点问题向社会公开公示,加大了教育执法宣传力度。
3.大力推进行政审批信息公开。2014年7月,根据《临夏回族自治州人民政府关于贯彻<深入推进行政审批制度改革的意见>的意见》(临州府发[2014]70号)、《临夏回族自治州人民政府关于承接省级政府部门第十二批第十三批中央在甘单位第七批取消下放行政审批项目的通知》(临州府发[2014]71号)和临夏州行政审批制度改革会议精神,我们对本局现行行政审批事项再次进行了认真清理核实,并在临夏教育信息网和政务大厅公开目前保留的行政审批项目事项,建立了权力清单制度,依法公开了权力运行流程,继续推进了行政许可办理信息公开。一是我局行政审批领导小组及其办公室统一组织协调、管理和督查全局现行行政审批和管理服务事项的办理工作,具体由我局派驻州政府政务大厅的办事窗口和相关职能科室按照法定程序、制度和办理流程进行办理;二是通过开设“一站式”服务窗口,将所有审批项目全部进入大厅,一律实行“窗口受理、内部流转、限时办结、一站式服务”的办件运作模式集中受理,最大限度地为办事群众提供优质服务;三是严格审批程序,按照审批流程标准化、规范化的要求,我局对所有行政审批事项,审批环节统一控制在“受理、审核、审批、办结”四个环节,逐项编制行政审批流程图,明确了审批环节名称、办理时限、具体操作程序等内容,真正使所有进入中心的审批项目一个窗口办理、减少环节、减少程序、压缩办结时间;四是我局现有拟保留的行政许可项目有2项,第一项是教师资格认定,第二项是实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其它文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批。取消了第二项原行政审批项目的部分审批内容,取消的内容为:“以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批以及聘任校长核准”。对保留下来的行政审批项目,我局严格按照相关法律、法规、条例的要求,同时按照临夏州政务中心的有关要求,于7月中旬研究制定了《政务大厅办理行政审批和管理服务事项内部流转制度》,进一步规范审批行为、简化审批手续、改进审批方式、提高审批效率;五是加大力度,充分授权。抽调了我局有能力、业务强、有责任心的干部作为我局在政务中心的首席代表,全程代办我局现行行政审批事项。
4.财政资金信息公开。严肃财经纪律,严格财务制度。在各项教育经费的划拨使用上,坚持专款专用,做到不挪用,不截留。在自学考试、大中专招生、中小学会考等各类预算外收费上,坚持收支两条线,严格执行物价部门的政策规定,公开收费项目和标准,亮证收费,使用财政部门监制的统一票据,由机关财务科统一管理和使用,接受财政、物价、审计等部门和群众的监督检查。完善了财经制度,设立了理财会议,对一切财务开支从立项、预算、开支到报账,坚持理财会议集体研究决定,有效的杜绝了资金的不合理开支,使每一分钱发挥最大效益。同时,我局预算决算全部公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算公开到了具体项目,2014年5月,在临夏电视台公开了2014年预算,在今年9月份,在临夏教育信息网公开了2013年度决算,均公开到了基本支出和项目支出。进一步加大了“三公”经费公开力度。同时加大对局机关经费收支、全州教育系统项目经费收支、各级各类学校经费收支等进行审计监督,有效地杜绝了教育经费使用中的不正之风。
5.突出重点,公开公共服务方面的信息。我们抓住关键工作、关键环节,对群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,实行政务公开,重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及科室职能,建立了《校务公开制度》、《教育项目公开制度》、《招生工作制度》,公开了州委、州政府出台的《关于促进全州教育事业跨越发展的决定》、公开了教育局年度工作目标、公开了与群众关系密切的学生转学、民办学校办证、教师资格证等办事程序,公开了教育局工作的法律依据或文件依据。2014年对全州普通高校招生、普通高中招生、中等专科学校招生、特岗教师招录、中小学教师招录工作在临夏教育信息网上进行公开。对群众关注度高、牵扯群众切身利益方面的工作,公开了具体实施方案、工作程序、有关信息和政策等内容。
三、申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2014年,州教育局没有申请公开政府信息和不予公开政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2014年,州教育局没有因申请公开信息收取或减免费用情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年,州教育局没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。
六、信息公开工作中存在的主要问题和改进措施
我们在政府信息公开方面做了一些工作,但是我们的工作还存在一些不足:一是对政府信息公开重要性的认识不够高,二是政府信息公开缺乏广度和深度,三是实行政府信息公开的保障措施不够健全,四是对政府信息公开的督查力度不够大。
信息公开工作关系到政府形象和社会稳定。今后,我局将按照州委、州政府重要工作部署,进一步加强临夏教育信息网的建设和管理,逐步建立健全新闻发言人制度,加强工作考核、责任追究、举报调查处理等制度建设,加大政府信息公开工作的深度和广度,建立健全信息公开监督保障机制,开展经常性的自查和监督检查,促进政府信息公开常态化、规范化,努力将政府信息公开工作提高到一个新的水平。
一、概述
州教育局肩负着组织领导全州教育改革与发展的重大任务,我们的工作涉及千家万户、关系到人民群众的切身利益。实行政务公开,改进工作作风,树立教育的良好形象,是我们密切党群关系,履行部门职责的重要方面。公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准、公开办事时限、公开执法依据,提高政务公开工作的透明度,就是为了方便学校和教师、方便群众、接受群众监督、接受上级部门监督和检查,把教育行政部门的具体行政行为置于法律监督、社会监督、群众监督之中,规范办事程序,坚持照章办事,提高办事效率,增强工作透明度,防止和消除各种不良现象的滋生蔓延。
二、政府信息公开情况
1.积极主动公开政府信息。2014年度为进一步加大教育信息公开和办事公开力度,我们制定了《关于进一步加强教育信息报送工作的通知》,充分利用临夏电视台、民族日报、临夏教育信息网、临夏教育之窗等新闻媒体,立足教育实际,把握教育工作重点,突出教育特色亮点,及时报送教育信息,加大教育信息公开力度。2014年累计公开发布各类信息181条,其中通过州政府网站公开信息7条,临夏教育信息网站公开信息110条,省、州新闻媒体34条,印发临夏教育信息30期。2014年访问临夏教育信息网人数达8108人次。
2.认真实施政务公开。一是在局机关办公楼大厅设置政务公开栏,公示了班子各成员工作分工及各科室职能,设置了办事流程图。设置收费项目公示栏,公示了收费项目、收费依据、收费金额等,接受社会监督。在各楼层设置了科长和科室门牌号码,方便了群众办事。二是在州政府政务大厅设立州教育局工作窗口,派出工作人员,对教师资格证发放、民办学校审批等事项进行公开办理,提供“一站式”服务。三是结合党的群众路线教育实践活动,修订完善了《临夏州教育局工作规程》、《临夏州教育局工作纪实制度》、《考务公开制度》、《校务公开制度》、《教育项目公开制度》等规章制度,对群众关心的教育热点问题向社会公开,接受群众监督。四是通过临夏教育信息网、《临夏教育之窗》等新闻媒体,对教育重点工作、热点问题向社会公开公示,加大了教育执法宣传力度。
3.大力推进行政审批信息公开。2014年7月,根据《临夏回族自治州人民政府关于贯彻<深入推进行政审批制度改革的意见>的意见》(临州府发[2014]70号)、《临夏回族自治州人民政府关于承接省级政府部门第十二批第十三批中央在甘单位第七批取消下放行政审批项目的通知》(临州府发[2014]71号)和临夏州行政审批制度改革会议精神,我们对本局现行行政审批事项再次进行了认真清理核实,并在临夏教育信息网和政务大厅公开目前保留的行政审批项目事项,建立了权力清单制度,依法公开了权力运行流程,继续推进了行政许可办理信息公开。一是我局行政审批领导小组及其办公室统一组织协调、管理和督查全局现行行政审批和管理服务事项的办理工作,具体由我局派驻州政府政务大厅的办事窗口和相关职能科室按照法定程序、制度和办理流程进行办理;二是通过开设“一站式”服务窗口,将所有审批项目全部进入大厅,一律实行“窗口受理、内部流转、限时办结、一站式服务”的办件运作模式集中受理,最大限度地为办事群众提供优质服务;三是严格审批程序,按照审批流程标准化、规范化的要求,我局对所有行政审批事项,审批环节统一控制在“受理、审核、审批、办结”四个环节,逐项编制行政审批流程图,明确了审批环节名称、办理时限、具体操作程序等内容,真正使所有进入中心的审批项目一个窗口办理、减少环节、减少程序、压缩办结时间;四是我局现有拟保留的行政许可项目有2项,第一项是教师资格认定,第二项是实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其它文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批。取消了第二项原行政审批项目的部分审批内容,取消的内容为:“以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批以及聘任校长核准”。对保留下来的行政审批项目,我局严格按照相关法律、法规、条例的要求,同时按照临夏州政务中心的有关要求,于7月中旬研究制定了《政务大厅办理行政审批和管理服务事项内部流转制度》,进一步规范审批行为、简化审批手续、改进审批方式、提高审批效率;五是加大力度,充分授权。抽调了我局有能力、业务强、有责任心的干部作为我局在政务中心的首席代表,全程代办我局现行行政审批事项。
4.财政资金信息公开。严肃财经纪律,严格财务制度。在各项教育经费的划拨使用上,坚持专款专用,做到不挪用,不截留。在自学考试、大中专招生、中小学会考等各类预算外收费上,坚持收支两条线,严格执行物价部门的政策规定,公开收费项目和标准,亮证收费,使用财政部门监制的统一票据,由机关财务科统一管理和使用,接受财政、物价、审计等部门和群众的监督检查。完善了财经制度,设立了理财会议,对一切财务开支从立项、预算、开支到报账,坚持理财会议集体研究决定,有效的杜绝了资金的不合理开支,使每一分钱发挥最大效益。同时,我局预算决算全部公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算公开到了具体项目,2014年5月,在临夏电视台公开了2014年预算,在今年9月份,在临夏教育信息网公开了2013年度决算,均公开到了基本支出和项目支出。进一步加大了“三公”经费公开力度。同时加大对局机关经费收支、全州教育系统项目经费收支、各级各类学校经费收支等进行审计监督,有效地杜绝了教育经费使用中的不正之风。
5.突出重点,公开公共服务方面的信息。我们抓住关键工作、关键环节,对群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,实行政务公开,重点公开了教育局工作职能、内部机构设置及科室职能,建立了《校务公开制度》、《教育项目公开制度》、《招生工作制度》,公开了州委、州政府出台的《关于促进全州教育事业跨越发展的决定》、公开了教育局年度工作目标、公开了与群众关系密切的学生转学、民办学校办证、教师资格证等办事程序,公开了教育局工作的法律依据或文件依据。2014年对全州普通高校招生、普通高中招生、中等专科学校招生、特岗教师招录、中小学教师招录工作在临夏教育信息网上进行公开。对群众关注度高、牵扯群众切身利益方面的工作,公开了具体实施方案、工作程序、有关信息和政策等内容。
三、申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2014年,州教育局没有申请公开政府信息和不予公开政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2014年,州教育局没有因申请公开信息收取或减免费用情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年,州教育局没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。
六、信息公开工作中存在的主要问题和改进措施
我们在政府信息公开方面做了一些工作,但是我们的工作还存在一些不足:一是对政府信息公开重要性的认识不够高,二是政府信息公开缺乏广度和深度,三是实行政府信息公开的保障措施不够健全,四是对政府信息公开的督查力度不够大。
信息公开工作关系到政府形象和社会稳定。今后,我局将按照州委、州政府重要工作部署,进一步加强临夏教育信息网的建设和管理,逐步建立健全新闻发言人制度,加强工作考核、责任追究、举报调查处理等制度建设,加大政府信息公开工作的深度和广度,建立健全信息公开监督保障机制,开展经常性的自查和监督检查,促进政府信息公开常态化、规范化,努力将政府信息公开工作提高到一个新的水平。