二、采购限额标准以上品目

货物、工程和服务限额标准（100万元）以上的项目的采购，采购人严格按照政府采购预算和相关规定进行采购。采购人拟采用公开招标方式和非公开招标方式采购的货物和服务项目都不再审批（单一来源方式除外），全部进行网上备案；单一来源、进口产品和公开招标转非公开招标方式的采购实行线上线下同时审批。

三、加强政府采购需求和意向公开管理

加强政府采购需求管理，实现政府采购项目绩效目标，采购人按照《政府采购需求管理办法》，科学合理确定采购需求，规范制作采购文件。采购限额标准以上的项目，在甘肃省政府采购网站进行采购项目意向公开（涉密信息除外），时间应当尽量提前，不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。预算单位未按要求公开采购意向的采购项目，不得开展后续采购活动。

四、支持中小企业参与政府采购活动

采购人要切实履行政府采购主体责任,严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》，按照《甘肃省政府采购改革方案》和《甘肃省促进民营经济高质量发展的若干措施》（甘发〔2023〕12号），《临夏州财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（临州财采〔2022〕14号）,加大对中小微企业采购支持力度，全面执行国家关于中小企业预留份额和价格评审优惠等政策，货物和服务采购预留份额达到30%、价格扣除比例达到6%-12%，工程采购预留份额达到40%、价格扣除比例达到5%-10%，切实提高政府采购公平度。

五、运用政府采购支持支持乡村产业振兴

按照《甘肃省关于深人开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》，采购人要结合本单位年度食堂采购实际，科学、合理、及时的确定预留比例基数和预留金额，登录“832平台”（以下简称“平台”）采购人管理系统，按照不低于10%的预留比例填报预留份额，并遵循质优价廉、竞争择优的原则，通过平台在全国832个脱贫县范围内采购农副产品。鼓励工会组织通过平台采购工会福利、慰问品等。

六、开展政府采购合同融资工作

按照《甘肃省财政厅关于开展政府采购合同融资业务有关事宜的通知》，采购人要督促代理机构在招标文件和中标（成交）合同中，明确“政采贷”获得途径，积极支持供应商办理有关融资手续，并将政府采购合同资金支付到中标供应商所在融资行（兰州银行、甘肃银行临夏分行和中国农业银行临夏分行）开立的银行账户，为信用融资业务的顺利开展提供便利。

七、加强履约验收和资金支付

1.规范签订政府采购合同。中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在并在甘肃政府采购上发布中标、成交结果，采购人和中标（成交）供应商在10日内签订政府采购合同，采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同上传至甘肃政府采购网进行公告，并将合同副本在2个工作日内送至州采购办进行备案。

2.认真开展履约验收。采购人或者其委托的采购代理机构，及时组织相关人员对项目进行履约验收，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

3.及时支付政府采购资金。采购人在编制采购文件时，对面向中小企业采购的项目，可结合项目实际，在不低于30%的基础上，尽量提高预付款比例，减轻中小企业资金压力。采购人在收到发票后10日内向供应商支付相应资金。不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件，不得超出合同约定范围提前或者延时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金。

八、工作要求

1.严格执行采购预算，规范政府采购行为。要严格执行政府采购预算、集中采购目录和采购限额标准，在采购货物和服务时，不得化整为零，分解整体项目，采取小批量多次采购，规避公开招标。

2.强化政府采购理念，靠实采购主体责任。要牢固树立“谁采购、谁负责”的政府采购理念，以完善政府采购交易制度为重点，实现“物有所值”的采购目标。

3.精准选择代理机构，规范政府采购活动。采购人根据项目特点、代理机构专业领域，从名录库中精准选择代理机构，进一步规范政府采购活动。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预各单位自行选择政府采购代理机构。

4.规范单位内控制度，实现阳光公平采购。要严格遵守相关的法律法规和规章制度，建立健全政府采购内控管理机制，加强紧急采购内控管理，健全单位内部约束机制，真正实现政府采购在阳光下运行。

临夏州财政局

2025年1月7日