2025年全州中小企业发展工作要点

为深入贯彻落实州委州政府和省工信厅工作部署，聚焦新型 工业化，纵深推进“强工业”行动和“5540”百亿工业企业培育  工程，着力构建现代化产业体系，促进我州中小企业高质量发展， 制定本年度工作要点。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大精神和省委省政府“四强”行动，全面落实省、州关于 促进中小企业和民营经济发展的工作部署，紧紧围绕打造“五个 地”、建设“六个临夏”和着力在七个方面实现重大突破的目标 要求，突出重点领域，靠实工作责任，狠抓关键环节，强化宣传 引导，以促进中小企业高质量发展为主题，强化政策惠企、服务  助企、环境活企、创新强企、人才兴企，依法保护中小企业合法 权益，不断壮大中小企业规模，深入推进中小企业专精特新发展。

二、加强优质中小企业培育

(一)加快“规下转规上”企业培育。筛选建立年产值500 万元以上、成长性高、稳定性好、创新力强的工业企业培育后备 库，实施动态清单管理。对拟入规企业精准对接，建立“一企一 策”联系服务机制，成立服务专班，精准服务，切实解决企业入 规过程中存在的财务规范、统计申报、市场拓展等堵点问题，做 到应统尽统、应报尽报、应入尽入；强化财政支持，利用州级高

质量发展专项资金对“规下转规上”工业企业给予奖励，鼓励有 条件的县市对“规下转规上”工业企业给予奖励，鼓励企业入规。 2025年，新入规工业企业20户左右。(责任科室：经济运行科)

(二)促进专精特新中小企业发展。全面落实国务院办公厅 《关于促进专精特新中小企业高质量发展若干措施》、《甘肃省 “专精特新”企业培育提升若干措施》等政策措施，建立完善 2025年优质中小企业梯度培育库，进一步健全以创新型中小企 业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业为主体的 优质企业梯度培育体系。州级财政对首次认定的“专精特新”中 小企业予以奖励，争取新一轮中央和省级财政支持专精特新中小 企业高质量发展政策。2025年，拟培育认定创新型中小企业20 户以上、省级“专精特新”中小企业11户以上、国家级专精特 新“小巨人”企业1户以上。 ( 责任科室：中小企业科)

(三)推动大中小企业融通发展。全面落实《关于开展“携  手行动”促进大中小企业融通发展工作方案(2023-2025年)》,   配合省厅开展大中小企业融通对接活动，开展大型企业“发榜” 中小企业“揭榜”活动，推动五大产业集群和九条产业链发挥好  产业链主体支撑和融通带动作用，与中小企业在技术研发、产业  链延伸、原料供给、产业配套等方面开展合作，促进大中小企业  在创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链  全面融通、群化发展。 ( 责任科室：中小企业科)

(四)打造中小企业特色产业集群。深入贯彻落实《甘肃省

促进中小企业特色产业集群发展实施细则》,依托县域产业基础， 以资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善为方向，分级分  类培育中小企业特色产业集群。2025年，拟培育认定1个以上  具有区域竞争力和引领产业升级的省级中小企业特色产业集群  (永靖县电力产业集群、临夏市牛羊加工产业集群)、2个以上  州级中小企业特色产业集群(和政县新型建材产业集群、临夏经  济开发区食品加工产业集群)。(责任科室：中小企业科)

(五)强化中小企业数字化转型。积极引导和推动中小企业 实现数字化转型，确保有意愿的中小企业能够全面参与，规模以 上工业企业和专精特新企业实现应转尽转。同时，加大工作力度， 积极申报国家第三批中小企业数字化转型城市试点，充分利用政 策支持和资源倾斜，助力全州中小企业加快数字化进程，提升竞 争力，向价值链中高端稳步迈进。 (责任科室：中小企业科)

三、优化企业发展环境

(六)加强中小企业合法权益保护。认真宣贯落实新修订的 《保障中小企业款项支付条例》,加强源头治理，防止“边清边 欠、先清后欠”。加强投诉问题线索办理，对国务院“互联网+ 督查”平台、国家转办反馈系统、人民网留言、甘肃省违约拖欠 中小企业账款登记(投诉)平台等渠道反映的各类投诉线索，加 大转办清偿力度，尽最大努力帮助企业纾困解难。做好进一步全 面摸排政府拖欠企业账款底数的后续工作，配合国家、省上清欠 专班建立完善我州拖欠账款底数台账，积极争取国家、省上后续

清欠政策，协调化解我州政府拖欠企业账款。 ( 责任科室：中小 企业科)

(七)加大融资服务支持力度。深入实施国家“千帆百舸” 专精特新中小企业上市培育工程，充分发挥甘肃股权交易中心作  为全国第三批区域性股权市场“专精特新”专板优势，支持有意   愿、符合条件的优质中小企业在新三板和甘肃股权交易中心挂牌  融资，助力优质中小企业对接多层次资本市场。常态化推进“政   银企保”四位一体融资模式，分区域分领域举办政银企保暨“一  月一链”中小企业融资促进活动，进一步缓解企业融资难、融资   贵问题。( 责任科室：融资服务中心)

(八)开展中小企业发展环境评估。配合省工信厅开展2024 年全省中小企业发展环境评估工作。通过实地走访、问卷调查和 半结构化访谈等多种形式，力争全面掌握并准确了解我州中小企 业发展环境现状，借鉴兄弟市州促进中小企业发展的典型经验， 梳理存在的突出问题，提出针对性的政策建议，进一步优化我州 中小企业发展环境。(责任科室：中小企业科)

(九)优化中小企业服务体系。积极组织并鼓励州内中小企 业参加第二十届中国国际中小企业博览会，充分利用博览会平台 资源，拓宽企业合作与交流渠道。通过博览会，引导优质服务资 源向中小企业倾斜，为中小微企业提供更加全面、精准的政策解 读、咨询指导、技能培训及技术支持等服务，促进中小企业转型 升级，推动其实现高质量发展。积极与省厅对接，争取申报1家2025年国家中小企业公共服务平台(基地)。 (责任科室：中 小 企业科、中小企业服务中心)