2024年，我局在州委、州政府的坚强领导和州委依法治州办的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，落实依法治国基本方略，加强党对法治政府建设工作的统一领导，紧紧围绕州委、州政府关于法治政府建设工作总体部署要求，高质高效完成法治政府建设各项工作任务。

（一）提高政治站位，深入推进习近平法治思想学习宣贯

局党委高度重视，把学习宣贯习近平法治思想作为重要政治任务，紧密结合实际，将其作为党委理论学习中心组学习的重要内容，作为干部职工教育培训的重点课程，深学细研，切实转化为推进应急管理工作的精神动力、思路举措和生动实践。通过网络培训、重点会议、知识竞赛、重大宣传活动以及新媒体普法阵地，线上线下相结合，积极广泛深入开展学习宣贯。引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质、重要内容，坚持学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，读原著、学原文、悟原理，切实把习近平法治思想转化为强大的工作动力，推动习近平法治思想宣传走向深入，做到学以致用、学用结合。

（二）落实工作责任，全面部署推动法治政府建设工作任务

严格落实局主要负责人法治建设第一责任人职责，持续加强党对法治政府建设工作的统一领导，及时调整局法治政府建设工作领导小组。局党委经常性听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决工作困难和有关问题，做到将法治政府建设与局重点工作同部署、同推进、同落实。局党委部署制定了年度法治政府建设重点任务工作方案，明确责任科室、责任人员、责任时限，确保责任落实到位。严格贯彻落实州上应急管理综合行政执法体制改革部署，撤销了临夏州应急管理综合行政执法队，执法职责由局业务科室承担。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，局47名行政执法人员全部持证上岗，配发执法服装，落实执法经费和装备，有力保障了应急管理行政执法工作开展。

（三）线上线下结合，大力开展学法普法教育

严格落实会议学法制度，坚持逢会必学，重点学习了《行政复议法》《突发事件应对法》等法律法规，不断提升全体干部职工法治素养和学法用法遵法守法意识，组织会议学法15余次，累计参加1000余人次。结合业务培训，将安全生产法律法规作为重点学习内容，组织开展业务培训3次，参加800余人次。落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、网络知识竞赛等重大活动，大力宣传有关法律法规。今年以来，组织开展集中宣传活动24场（次），参与人数2.5万余人次；开展网络知识竞赛3次，参与人数8万余人次。积极开展新媒体普法，及时通过报社、电视台、微信群、微信公众号、头条号等媒体平台，大力开展宪法、安全生产法、行政处罚法等法律法规宣传，实现全员、全程、全方位普法教育。

（四）规范执法行为，积极开展安全生产执法检查

深入开展提升行政执法质量三年行动，扎实推进行政执法人员全员培训，严格规范涉企执法检查。落实行政执法“三项制度”，依法进行执法公开和执法行为全过程记录，重大行政执法决定法制审核率达100%。开展行政执法人员全员轮训教育，着力打造懂执法、会执法、能执法的执法队伍。积极推进安全生产分级分类监管，合理划分监管权限，按管理层级分别建立了监管执法企业名录库，州级共确定监管企业危化4家、烟花爆竹3家、非煤矿山8户、工贸80户，确保一户企业只对应一个层级的监管主体，防止多层多头重复监管和监管缺位。今年以来，线上“互联网+执法”执法录入检查企业共61家次，开具执法文书共计183份，发现隐患651项，已整改588项，行政处罚企业7家次，罚款30.6万元，上报行政执法典型案例4例，指导督促各县市应急局上报典型案例21起，报送率100%，合格率100%。

（五）强化底线思维，不断提升应急处突能力

健全完善全州应急预案体系，牵头修订了州总体预案和州防汛预案等47个州级专项应急预案，形成了完整科学的应急预案体系。积极开展应急演练，通过应急演练，检验应急预案的实用性、科学性、合理性，提升应急救援队伍实战能力。今年以来，组织开展大型演练活动1次（临夏州2024年地震应急救援综合演练），参演1000余人；组织全州各级各部门、各企业开展各类应急演练220余场（次），受教育职工群众5万余人。高质量完成公务员考试、高考等10余次重大活动的隐患排查、队伍备勤、应急保障工作。争取省上建设资金300万元，扎实推进370MHz应急指挥无线通讯网建设，先后补充对讲机40台、卫星电话7台、无线多模视频终端5台，并于公安、消防、军队等部门实现联通，努力实现在“三停”情况下的互联互通，有效提升全州应急处突能力。

二、亮点特色

一是抓实主体责任，落实重点任务。落实法治政府建设主体责任，盯紧重要工作、重大问题、重点环节、重点任务，认真谋划部署，全力推进重点任务。制定印发年度法治政府建设工作方案，落实述法责任，推进领导干部述法。认真开展法治政府建设重点工作回头看，进行全面、准确、完整的自查自纠，检视成效、总结经验、查找不足，真正推动应急管理领域法治政府建设工作走深走实、取得实效。

二是抓实普法责任，开展学法普法。线上线下相结合，集中辅导和自主学习相结合，通过多样形式组织全体干部职工认真学习习近平法治思想、《安全生产法》等内容。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合重大活动，利用新媒体平台，大力宣传相关法律法规。组织全州应急系统开展大型集中宣传活动24场（次），参与人数2.5万余人次；开展知识竞赛3次，参与人数8万余人次。

三是抓实监管责任，推进依法治理。严格落实安全生产监管责任，采取专家会诊检查、互联网+监督检查等多种形式，针对重点行业领域，开展拉网式、全覆盖检查，全面摸排安全风险隐患，实行台账式、清单化闭环管理。组织各级各部门深入开展安全生产治本攻坚三年行动，累计抽查检查企业10694家，排查重大事故隐患501条，已整改494条；实施行政处罚233次，罚款199.3万元，责令停产整顿15家，公布典型案例16个。

三、存在的问题和下一步工作打算

虽然我局法治政府建设工作稳步推进，取得了一定工作成效，但也存在着一些问题和不足。比如对习近平法治思想学习领会还不够深，系统化学习不足；“谁执法谁普法”普法责任制落实还不够到位，日常普法形式较为单一；安全生产执法检查规范化、法治化水平还不够高，行政执法检查人员能力素质与新时代应急管理工作还存在一定差距，需要进一步提升。

下一步，我局将按照省、州安排部署，紧贴实际，持续抓好全州应急系统法治政府建设工作。一是高站位谋划部署重点任务。紧紧围绕州上2025年度依法治州、法治政府建设工作要点，制定贯彻落实工作方案，谋划推进各项重点工作任务。二是认真开展学法普法工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续通过知识竞赛、宣传活动、执法检查、专题培训等方式开展学法普法工作，创新开展法律法规上门宣教活动，推动习近平法治思想和安全生产法律法规学习宣传走向深入。三是严格规范安全生产行政执法。深入实施行政执法全员培训、行政执法“三项制度”，积极提升行政执法能力和质量。及时动态更新“两轻一免”清单，全面推行行政柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，做到宽严相济、法理相融。四是强化法治政府建设保障。紧盯目标任务，强化法治政府建设保障，始终做到法治政府建设责任落实到位、制度执行到位、人才培训到位、经费使用到位。