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依申请公开

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临夏州应急管理局信息公开指南（2024版）

为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》，结合本机关实际，有关规定，编制本指南。

　　一、主动公开

临夏州应急管理局将属于主动公开范围的政府信息，依法在规定的时限内予以公开。

　　（一）公开内容

1.工作职能职责、内设机构设置等信息；

2.机构名称、联系方式、办公地址、领导姓名及职务等信息；

3.本单位干部任职前的公示、人事任免 ；

4.安全生产事故动态及调查报告；

5.应急科普、灾难警示、安全生产预警信息和安全提示；

6.大检查长效机制管理系统上报情况；

7.与本单位履职相关的法律、法规、规章、规范性文件的解读；

8.本单位制发的政策文件的解读材料，与政策文件同时发布；

9.本单位各项工作计划、工作总结及年度工作报告

10.其他依照法律法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。

（二）公开方式

 　　1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)临夏州应急局信息公开专栏。

2.“临夏回族自治州应急管理局”微信公众号公开　　

　　3.其他方式：通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。

（三）公开时限

依据《条例》规定，属于主动公开范围，以州应急管理局名义发布的政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

　　二、依申请公开

　　除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州应急管理局提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

　　1.受理机构

　　临夏回族自治州应急管理局负责受理公众向州应急管理局提交的政府信息公开申请。

　　咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

　　咨询电话：0930-6322009（兼传真）

　　通讯地址：临夏市解放路43号

　　邮政编码：731100

　　2.申请方式

　　向州应急管理局申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州应急管理局和州应急管理局办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。

　　申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

　　(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

　　(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;

　　(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

　　个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。

　　3.申请渠道

　　（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。

　　（2）当面申请。州应急管理局办公室负责接收当面申请。

　　（3）传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。

　　（4）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。

　　4.申请处理

　　受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

　　5.申请受理时间

　　（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；

　　（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；

　　（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。

　　6.答复时限

　　受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

　　7.费用

　　参照国务院办公厅印发的《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）执行收费标准。

　　三、政府信息公开审查

　　对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

　　四、监督方式

　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门

　　单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室

　　联系电话：0930-6221011（兼传真）

　　通信地址：临夏市红园路13号

　　邮政编码：731100

　　2.行政复议

　　单位名称：临夏回族自治州人民政府

　　联系电话：0930-6214308

　　通讯地址：临夏市红园路13号

　　邮政编码：731100

　　3.行政诉讼

　　单位名称：永靖县人民法院

　　联系电话：0930-8831276

　　通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）

　　邮政编码：731600

 

 

临夏州应急管理局2024年法治政府建设工作报告

2024年，我局在州委、州政府的坚强领导和州委依法治州办的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，落实依法治国基本方略，加强党对法治政府建设工作的统一领导，紧紧围绕州委、州政府关于法治政府建设工作总体部署要求，高质高效完成法治政府建设各项工作任务。

（一）提高政治站位，深入推进习近平法治思想学习宣贯

局党委高度重视，把学习宣贯习近平法治思想作为重要政治任务，紧密结合实际，将其作为党委理论学习中心组学习的重要内容，作为干部职工教育培训的重点课程，深学细研，切实转化为推进应急管理工作的精神动力、思路举措和生动实践。通过网络培训、重点会议、知识竞赛、重大宣传活动以及新媒体普法阵地，线上线下相结合，积极广泛深入开展学习宣贯。引导全体干部职工深刻领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质、重要内容，坚持学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，读原著、学原文、悟原理，切实把习近平法治思想转化为强大的工作动力，推动习近平法治思想宣传走向深入，做到学以致用、学用结合。

（二）落实工作责任，全面部署推动法治政府建设工作任务

严格落实局主要负责人法治建设第一责任人职责，持续加强党对法治政府建设工作的统一领导，及时调整局法治政府建设工作领导小组。局党委经常性听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决工作困难和有关问题，做到将法治政府建设与局重点工作同部署、同推进、同落实。局党委部署制定了年度法治政府建设重点任务工作方案，明确责任科室、责任人员、责任时限，确保责任落实到位。严格贯彻落实州上应急管理综合行政执法体制改革部署，撤销了临夏州应急管理综合行政执法队，执法职责由局业务科室承担。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，局47名行政执法人员全部持证上岗，配发执法服装，落实执法经费和装备，有力保障了应急管理行政执法工作开展。

（三）线上线下结合，大力开展学法普法教育

严格落实会议学法制度，坚持逢会必学，重点学习了《行政复议法》《突发事件应对法》等法律法规，不断提升全体干部职工法治素养和学法用法遵法守法意识，组织会议学法15余次，累计参加1000余人次。结合业务培训，将安全生产法律法规作为重点学习内容，组织开展业务培训3次，参加800余人次。落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、网络知识竞赛等重大活动，大力宣传有关法律法规。今年以来，组织开展集中宣传活动24场（次），参与人数2.5万余人次；开展网络知识竞赛3次，参与人数8万余人次。积极开展新媒体普法，及时通过报社、电视台、微信群、微信公众号、头条号等媒体平台，大力开展宪法、安全生产法、行政处罚法等法律法规宣传，实现全员、全程、全方位普法教育。

（四）规范执法行为，积极开展安全生产执法检查

深入开展提升行政执法质量三年行动，扎实推进行政执法人员全员培训，严格规范涉企执法检查。落实行政执法“三项制度”，依法进行执法公开和执法行为全过程记录，重大行政执法决定法制审核率达100%。开展行政执法人员全员轮训教育，着力打造懂执法、会执法、能执法的执法队伍。积极推进安全生产分级分类监管，合理划分监管权限，按管理层级分别建立了监管执法企业名录库，州级共确定监管企业危化4家、烟花爆竹3家、非煤矿山8户、工贸80户，确保一户企业只对应一个层级的监管主体，防止多层多头重复监管和监管缺位。今年以来，线上“互联网+执法”执法录入检查企业共61家次，开具执法文书共计183份，发现隐患651项，已整改588项，行政处罚企业7家次，罚款30.6万元，上报行政执法典型案例4例，指导督促各县市应急局上报典型案例21起，报送率100%，合格率100%。

（五）强化底线思维，不断提升应急处突能力

健全完善全州应急预案体系，牵头修订了州总体预案和州防汛预案等47个州级专项应急预案，形成了完整科学的应急预案体系。积极开展应急演练，通过应急演练，检验应急预案的实用性、科学性、合理性，提升应急救援队伍实战能力。今年以来，组织开展大型演练活动1次（临夏州2024年地震应急救援综合演练），参演1000余人；组织全州各级各部门、各企业开展各类应急演练220余场（次），受教育职工群众5万余人。高质量完成公务员考试、高考等10余次重大活动的隐患排查、队伍备勤、应急保障工作。争取省上建设资金300万元，扎实推进370MHz应急指挥无线通讯网建设，先后补充对讲机40台、卫星电话7台、无线多模视频终端5台，并于公安、消防、军队等部门实现联通，努力实现在“三停”情况下的互联互通，有效提升全州应急处突能力。

二、亮点特色

一是抓实主体责任，落实重点任务。落实法治政府建设主体责任，盯紧重要工作、重大问题、重点环节、重点任务，认真谋划部署，全力推进重点任务。制定印发年度法治政府建设工作方案，落实述法责任，推进领导干部述法。认真开展法治政府建设重点工作回头看，进行全面、准确、完整的自查自纠，检视成效、总结经验、查找不足，真正推动应急管理领域法治政府建设工作走深走实、取得实效。

二是抓实普法责任，开展学法普法。线上线下相结合，集中辅导和自主学习相结合，通过多样形式组织全体干部职工认真学习习近平法治思想、《安全生产法》等内容。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合重大活动，利用新媒体平台，大力宣传相关法律法规。组织全州应急系统开展大型集中宣传活动24场（次），参与人数2.5万余人次；开展知识竞赛3次，参与人数8万余人次。

三是抓实监管责任，推进依法治理。严格落实安全生产监管责任，采取专家会诊检查、互联网+监督检查等多种形式，针对重点行业领域，开展拉网式、全覆盖检查，全面摸排安全风险隐患，实行台账式、清单化闭环管理。组织各级各部门深入开展安全生产治本攻坚三年行动，累计抽查检查企业10694家，排查重大事故隐患501条，已整改494条；实施行政处罚233次，罚款199.3万元，责令停产整顿15家，公布典型案例16个。

三、存在的问题和下一步工作打算

虽然我局法治政府建设工作稳步推进，取得了一定工作成效，但也存在着一些问题和不足。比如对习近平法治思想学习领会还不够深，系统化学习不足；“谁执法谁普法”普法责任制落实还不够到位，日常普法形式较为单一；安全生产执法检查规范化、法治化水平还不够高，行政执法检查人员能力素质与新时代应急管理工作还存在一定差距，需要进一步提升。

下一步，我局将按照省、州安排部署，紧贴实际，持续抓好全州应急系统法治政府建设工作。一是高站位谋划部署重点任务。紧紧围绕州上2025年度依法治州、法治政府建设工作要点，制定贯彻落实工作方案，谋划推进各项重点工作任务。二是认真开展学法普法工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续通过知识竞赛、宣传活动、执法检查、专题培训等方式开展学法普法工作，创新开展法律法规上门宣教活动，推动习近平法治思想和安全生产法律法规学习宣传走向深入。三是严格规范安全生产行政执法。深入实施行政执法全员培训、行政执法“三项制度”，积极提升行政执法能力和质量。及时动态更新“两轻一免”清单，全面推行行政柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，做到宽严相济、法理相融。四是强化法治政府建设保障。紧盯目标任务，强化法治政府建设保障，始终做到法治政府建设责任落实到位、制度执行到位、人才培训到位、经费使用到位。

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机构简介
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  • 领导班子

州应急管理局于2019年1月31日挂牌成立，内设行政科室6个，分别为：办公室、应急指挥和预案管理科、教育训练科（政策法规科）、安全生产基础管理科、综合协调科、防灾减灾科；同时下设2个事业单位，分别为：州应急科技信息培训中心、州应急救援保障中心。州应急管理局根据州委州政府工作安排，全面做好全州安全生产、防灾减灾救灾及应急救援工作。