为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》，结合本机关实际，有关规定，编制本指南。

　　一、政府信息公开主体及范围

　　州应急管理局信息公开主体包括州应急管理局及州应急管理局各组成部门。州应急管理局信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：

　　（一）依法确定为国家秘密的政府信息；

　　（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；

　　（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

　　（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

　　（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

　　（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

　　二、信息公开的主体及方式

　　（一）主动公开

　　州应急管理局负责向社会主动公开州应急管理局制发的非涉密类政府信息。主要包括：

 　　1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)和“临夏回族自治州人民政府网”微信公众号公开政府信息。

　　2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。

　　3.州档案局查阅。

　　4.其他方式。

　　通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。

　　州应急管理局主动公开以下政府信息：

1.工作职能职责、内设机构设置等信息；

2.机构名称、联系方式、办公地址、领导姓名、工作简历及职务、单位电子邮箱等信息；

3.本单位干部任职前的公示、人事任免 ；

4.安全生产事故动态及调查报告；

5.每月全县安全生产月报表；

6.应急科普、灾难警示、安全生产预警信息和安全提示；

7.大检查长效机制管理系统上报情况；

8.与本单位履职相关的法律、法规、规章、规范性文件的解读；

9.政府、政府办及各部门制定的政策性文件的解读材料；

10.本单位制发的政策文件的解读材料，与政策文件同时发布；

11.本单位各项工作计划、工作总结及年度工作报告；

12.本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告。

　　公开时限： 州应急管理局各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

　　（二）依申请公开

　　除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州应急管理局及州应急管理局办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

　　1.受理机构

　　临夏回族自治州应急管理局办公室负责受理公众向州应急管理局提交的政府信息公开申请。

　　咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

　　咨询电话：0930-6322009（兼传真）

　　通讯地址：临夏市解放路43号

　　邮政编码：731100

　　2.申请方式

　　向州应急管理局申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州应急管理局和州应急管理局办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。

　　申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

　　(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

　　(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;

　　(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

　　个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。

　　3.申请渠道

　　（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。

　　（2）当面申请。州应急管理局办公室负责接收当面申请。

　　（3）传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。

　　（4）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。

　　4.申请处理

　　受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

　　5.申请受理时间

　　（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；

　　（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；

　　（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。

　　6.答复时限

　　受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

　　7.费用

　　受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。

　　三、政府信息公开审查

　　对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

　　四、政府信息公开工作机构

　　机构名称：临夏回族自治州应急管理局

　　办公地址：临夏市解放路43号州应急管理局

　　办公时间：8:30—12:00  14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）

　　联系电话：0930-6322006（兼传真）

　　电子邮箱：lxzyjglj@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）

　　五、监督方式

　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门

　　单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室

　　联系电话：0930-6221011（兼传真）

　　通信地址：临夏市红园路13号

　　邮政编码：731100

　　2.行政复议

　　单位名称：临夏回族自治州人民政府

　　联系电话：0930-6214308

　　通讯地址：临夏市红园路13号

　　邮政编码：731100

　　3.行政诉讼

　　单位名称：永靖县人民法院

　　联系电话：0930-8831276

　　通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）

　　邮政编码：731600