2025年以来，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面贯彻省委省政府、州委州政府关于优化营商环境的部署要求，认真落实《2025年临夏州全面依法治州工作要点》相关工作任务，努力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，取得阶段性成效。现将贯彻落实情况报告如下：   

 一、 强化政治引领，筑牢法治根基
    始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全面贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署和省州法治工作要求，扎实开展营商环境领域法治建设工作，切实履行好州营商环境建设局法治建设第一责任人职责。认真学习总书记关于法治建设的重要论述、重要指示精神，深刻认识法治在优化营商环境工作中的基础性、保障性作用，坚持将法治建设纳入局党组重要议事日程，与业务工作同部署、同推进，党组会议专题研究，安排会前学法，通过党组会（扩大）会、理论学习中心组专题学习、周例会集体学习法律法规20余次，开展法治化营商环境政策培训1次，引导营商环境系统干部职工牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
    二、 聚焦主责主业，深化法治实践

一是压紧压实普法责任，营造浓厚法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入营商环境工作全过程。建立健全普法责任清单，围绕《甘肃省优化营商环境条例》《甘肃省社会信用条例》《民营经济促进法》等重点条例法规，组织开展集中学习培训、专题辅导讲座、集中宣传活动，提升干部依法履职能力和企业诚信守法经营的素养。突出领导干部带头学法。利用“法宣在线”平台，组织营商环境系统干部认真开展自学，重点学习宪法、民法典、行政法以及与营商环境密切相关的法律法规，切实提升依法履职能力。召开全州法治化营商环境培训座谈会，组织州直部门、县市分管相关负责同志和全州部分企业代表累计培训2场，200余人次，聘请法律顾问团队为企业提供合规指导。结合“优化营商环境宣传月”“宪法宣传日”等活动，依托门户网站、“临夏营商”微信公众号等渠道，强化普法宣传解读，营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境”共识。   

二是深化政务服务改革，规范涉企行政执法。持续深化政务服务领域改革，全力推进“高效办成一件事改革”，进一步优化审批流程，压缩办理时限，全面推行“双随机、一公开”监管，落实“两轻一免”清单，扩大“首违不罚”适用范围。强化部门协同，推行“陇上e企查”涉企行政检查系统，整合市场监管、税务、环保等12个部门数据资源，实现“一网统管、精准画像”。深入开展规范涉企执法专项行动，全面推行“扫码入企”制度，构建“事前赋码备案、事中扫码核验、事后评价反馈”全链条闭环监管机制，确保全程可追溯、可监督，2025年涉企执法检查频次同比下降38%，真正做到“无事不扰、有事必应”。联同州司法局向企业制作发放“临夏州涉企行政执法监督服务卡”，走访企业102家，发放涉企执法调查问卷600余份。

三是畅通投诉监督渠道，保障企业合法权益。构建线上线下相融合的多元化投诉受理、纠纷化解机制，深入开展“我在现场”“投诉直达”“接诉即办”等专项行动，对企业诉求严格落实“即接即转、即转即办”，咨询类事项1个工作日内办结，一般问题5个工作日内办结，复杂事项不超过15个工作日。完善涉企投诉快速响应协同处理机制，对跨部门疑难诉求积极牵头协调、跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。选聘72名州县营商环境监督员，形成覆盖广泛的监督网络，定期召开座谈会，听取意见建议，推动问题发现在一线、解决在基层。今年以来，处理营商环境领域企业投诉9件、各类诉求403个，处办率均为100%。12345热线涉企问题处办率、按期办结率均达100%，企业满意度保持在93%以上。
    四是优化信用分级监管，护航企业健康发展。完善信用评价与监管融合机制，针对市场监管、生态环保等84个领域制定差异化监管制度；实施分级监管，对A级企业“无事不扰”并优先开辟审批通道，对C、D级企业加大抽查力度、限制参与政府采购，32个州直部门全面应用评价结果，入企检查频次同比下降38%；构建联合奖惩体系，梳理7类失信主体132个，推动34个完成整改退出。同时，专用信用报告替代无违法违规证明覆盖47个领域应用；全年累计修复282件，帮助企业重塑信用，恢复正常生产经营活动，市场主体办事创业的获得感和满意度显著提升。
    三、存在的问题和不足

 一是法治理论学习不够全面。对习近平法治思想、法律法规的学习缺乏系统性、全面性，带着问题学、带着工作学、理论联系实际学做得不够，学用结合不紧密。二是干部法治素养仍需提高。对全局党员干部特别是领导干部在法治素养方面要求较少、标准不高，部分领导干部运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力与新时代、新任务法治建设要求还不相适应。三是法治化营商环境建设氛围还不够浓厚。部分执法部门执法流程不规范、行政执法质量不高，矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。

四、下一步工作打算

一是强化法治理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务和政治责任，树牢“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，坚决落实党的二十大法治建设总要求，教育引导党员干部深学细悟习近平法治思想，增强法治意识、树牢法治思维、践行法治理念，全面提升依法履职能力。

二是压实法治建设责任。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，压紧压实法治建设工作责任，充分发挥在推进法治建设中牵头抓总、统筹谋划、督促落实的作用，建立健全制度机制，加部门联动和协调配合，有力凝聚起建设更高水平法治化营商环境的强大工作合力。

三是持续优化法治环境。扎实推进法治政府建设，不断深化“放管服”改革优化营商环境，全面推广涉企政策精准推送和“不来即享”服务，建立健全“双随机、一公开”“互联网+”等监管方式，严厉打击破坏市场秩序的违法犯罪行为，保护各类经营主体合法权益，促进全州市场主体不断发展壮大。

四是夯实法治工作基础。统筹政府、市场、社会等各方力量，紧盯事关企业群众切身利益的操心事烦心事，着力在服务保障企业、畅通诉求渠道、排查化解矛盾风险上下功夫。持续优化营商环境，提供精准政策扶持，简化政务流程，强化知识产权保护和企业诉求回应。

五是加强普法宣传教育。充分发挥各类宣传阵地作用严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传形式，不断扩大法治宣传教育覆盖面，提高群众法治意识和法律素养，以高质量普法推动经济社会高质量发展。重点加强信用工作宣传，营造守信激励、失信惩戒的良好信用环境，引导民营企业诚信守法经营，依法依规维权，健康持续发展。
    法治是优化营商环境的基石和生命线。我局将以更大的决心、更实的举措、更优的服务，持续提升营商环境法治化水平，为推动经济社会高质量发展提供更加坚实有力的法治保障！

                            临夏州营商环境建设局

                              2025年12月5日