临夏州2019州级年度预算执行和其他财政财务收支审计结果公告

（2020年11月12日）

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，自2020年6月18日至8月6日，临夏州审计局对州级2019年度预算执行和决算草案编制情况进行了审计。

　　一、基本情况

　　（一）一般公共预算收支情况

　　按照州第十五届人民代表大会第四次会议批准的《临夏回族自治州2018年全州和州级财政预算执行情况及2019年全州和州级财政预算（草案）的报告》，2019年州本级一般公共预算收入为1.52亿元，预算支出16.53亿元。

　　2019年州本级一般公共预算收入1.76亿元，上级补助收入亿18.59亿元，债务转贷收入1.65亿元，上年结余收入0.02亿元，收入总计22.02亿元。

　　支出总计22.02亿元，其中一般公共预算支出19.82亿元，上解上级支出1.36亿元，债券还本支出6万元，补充预算稳定调节基金0.64亿元，收支相抵后,年终结余0.2亿元，其中：结转下年支出0.2亿万元，州级决算当年收支平衡。

　　临夏经济开发区一般公共预算收入完成1953万元；年初一般公共预算支出1917万元，在预算执行中，加上上级补助等各类专项资金后，支出预算变动为5658万元。2019年临夏经济开发区一般公共预算支出完成5539万元，占变动预算的97.9%。

　　（二）政府性基金预算收支执行情况

　　2019年州本级政府性基金总收入13552万元，其中：本级收入3万元，上级补助收入3549万元亿元，政府专项债券转贷收入10000万元。政府性基金支出13549万元，年终结余3万。

　　(三)社保基金收支情况

　　州本级社会保险基金总收入12.1亿元，其中：当年收入9.7亿元，上年结余2.4亿元，社会保险基金支出9.5亿元，年末滚存结余2.6亿元。

　　从审计情况看，2019年财政部门在减收增支因素增多、收支矛盾异常突出、预算平衡压力加大的情况下，进一步强化财政管理，开源节流，优化结构，着力保障“保工资、保运转、保基本民生”和重点领域支出，实现了经济社会平稳健康发展。账务处理基本符合《政府会计制度》的规定，预算执行及决算符合《中华人民共和国预算法》的规定，各项结算基本准确。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)存在以实拨方式拨付国库资金6100.91万元。

　　（二）资金未上缴国库81.16万元,其中:机构改革撤销单位结余结转资金55.21万元、物资代储经费25.95万元。

　　（三）部分项目预算编制不够细化。

　　三、审计处理和整改情况

　　对上述问题，州审计局建议州财政局深化财政体制改革，着力提高财政管理水平和绩效。一是进一步细化预算草案编制、提高年初预算到位率；优化财政支出结构，压缩一般性开支，积极推进财政资金提质增效，加大对重点领域和关键环节的保障力度。二是全面实施绩效管理，完善预算绩效管理流程、扩大预算绩效管理范围，提高财政资源配置效率和使用效益。三是加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

　　针对本次审计发现的问题，州财政局积极整改，一是建立健全国库集中支付制度，今后严格按照有关要求，预算资金全部纳入财政国库集中支付范围，坚决杜绝以实拨方式拨付预算资金；二是机构改革撤销单位代管资金已全额上缴了国库。三是今后在编制财政预算时，严格按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《甘肃省预算审批监督条例》相关规定，进一步细化、准确编制预算草案，并在执行过程中强化预算管理、加强预算执行力度。审计反映的问题已全部整改。