1-4月份临夏州固定资产投资运行情况
今年以来,全州固定资产投资增速呈现高开低走、逐月下滑态势,面临较大的下行压力。
一、全州固定资产投资完成情况
1-4月份,全州固定资产投资同比增长14.4%,居全省第六位,增速比1-2月份(34.8%)下滑20.4个百分点,比一季度(29.8%)下滑15.4个百分点。
分县市看:1-4月,临夏市增长41.2%(较一季度提高3.1个百分点),其余各县增速均比一季度有不同程度下滑,其中永靖、和政、康乐、广河和临夏县下滑幅度较大,分别下滑42.9、35.3、34.4、25.5和21个百分点,东乡、积石山县分别下滑8.5、1.4个百分点。
按构成看:1-4月,全州完成项目投资同比下降4.4%,增速较一季度(22.0%)下滑26.4个百分点,下拉投资3.6个百分点;完成房地产开发投资同比增长92.5%,增速较一季度(55.6%)提高36.9个百分点,拉动投资增长18.0个百分点。
分产业看:第一产业同比增长2.9%,占全州固定资产投资的2.7%,拉动投资增长0.1个百分点,第二产业同比增长94.4%,占全州固定资产投资的15.2%,拉动投资增长8.4个百分点,第三产业同比增长6.7%,占全州固定资产投资的82.1%,拉动投资增长5.9个百分点。
从重大项目看:1-4月,全州统计在库项目530个,其中本年新入库项目71个,全州计划总投资10亿元以上项目14个,1-4月份完成投资24.4亿元,比去年同期减少2.6亿元,其中兰永临高速完成16.4亿元,兰合铁路完成4.5亿元,以上两个大项目为全州固投增长提供了重要支撑。
二、原因分析
1-4月份全州固定资产投资增速虽然保持了两位数增长,但投资增速逐月下滑,且下滑幅度较大,尤其是项目投资增速下滑明显,由正转负,主要原因有:
(一)投资基数扩大,高速增长困难。近年来,全州谋划实施了一大批重大项目,投资增速连续四年位列全省第一,持续运行在高位区间,同时也拉高了全州投资基数,在大基数下投资后续增长需要的增量不断增加,目前全州新建重大项目个数少且投资量小,在建项目无法持续支撑投资高速增长。
(二)灾后重建项目前期进展缓慢,对投资拉动作用不明显。1-4月份积石山灾后重建项目仅有2个入库纳入统计,计划总投资0.8亿元,其余项目因入库资料不全等原因未入库,灾后重建项目至今未拉动投资增长。
(三)部分重大项目接近尾声,投资增长乏力。在库的临大高速、安临公路、临康广高速等重点交通项目以及临夏市环城北路、临夏县2020年县城棚户区、康乐县工业集中区、永靖县太魏路、广河县达三路、东乡县洮河经济带项目、积石山县2020年县城棚户区改造等大项目相继竣工或接近尾声,投资量大幅减少,无法继续拉动投资高速增长。
(四)部分项目资金不到位,项目建设进展缓慢。部分政府投资建设项目,如临夏市污水管网改扩建工程、临夏市再生水综合利用工程、临夏市环西五路道路工程、临夏市东郊生态公园建设项目、永靖县盐锅峡镇至西河镇三级公路、康乐县乡镇燃气管网建设项目等因资金不到位,项目建设进展缓慢或处于停(缓)建状态。
三、对策建议
(一)加快项目前期进展。各级各部门要齐抓共管,靠前服务,抓好项目前期协调和进度监管工作,积极协调解决项目入库中存在的堵点、难点问题,确保开工项目及时入库,应统尽统。尤其要紧盯临夏州大健康产业园、河口—临夏天然气支线项目、康乐县“十四五”光伏发电(二期)、东乡县抽水蓄能等重点项目,加快项目前期,争取早日开工建设、早日入库纳统。
(二)加快项目建设进度。各项目主管部门要全面梳理摸排项目建设进展,抢抓项目建设黄金期,加强调度,配备配齐要素,加快资金拨付,督促施工方开足马力,加快施工进度,尤其是要紧盯兰合铁路、兰永临高速、临康广高速、临夏综合物流园等重大项目建设进度,努力发挥大项目支撑作用,力争形成更大更有效的投资和实物量,为投资稳定高速增长提供支撑。
(三)全力推进灾后重建项目。灾后重建为临夏投资增长带来了新的机遇,有关县市和部门要提高对项目前期工作重要性的认识,做实做细项目前期各环节工作,查漏补缺,防止因手续不全不能入库纳统。项目主管单位要及时沟通衔接,及时掌握项目建设进度,提高资金支付效率,州县统计部门要靠前服务,及时做好业务指导,对已形成支出拨付资金的项目及时入库纳统,为投资增长提供新的增长点。
(四)抢抓机遇谋划项目。紧盯国家政策和投资导向,充分利用“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设及东西协作、国家发行超长期国债、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策机遇,围绕创新创业、转移人口市民化、生育率提升、高等教育提质升级、三北工程建设等“两重”任务和省上“双新”1+12方案,再谋划储备一批符合全州发展需要、投资建设进度快、带动性强的基础类、产业类、民生类项目,同时做深做实项目前期,提高储备项目成熟度,进一步夯实投资增长基础。