政府信息公开
法定主动公开内容
- 履职依据
- 机关简介
- 主动公开事项目录
- 临夏规划纲要
- 重大会议
- 公众参与
- 人事信息
- 统计数据
- 行政事业性收费
- 预算决算
- 审计结果
- 权责清单
- 行政许可
- 行政强制
- 行政处罚
- 行政执法
- 重大项目
- 政府采购
- 重大民生信息
- 招考录用
- 应急预案
- 应急演练
- 预警信息
- 政府工作报告
- 法治政府建设年度报告
- 住房公积金年度报告
- 回应关切
- 新闻发布会
- 在线访谈
- “六稳”“六保”
- 助企纾困
- 防范化解重大风险
- 人大代表建议办理
- 政协委员提案办理
- 生态环境
- 乡村振兴
- 其他法定公开
- 公共企事业信息公开
- 基层政务公开标准化规范化
组配分类
主题分类
体裁分类
服务对象
政府公报
政府信息公开年报
依申请公开
县市部门公开平台
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
今年以来，州委州政府加大统筹谋划力度，加强项目调度，全力稳住投资形势，努力止跌回稳，前三季度全州固定资产投资同比下降15.9%，降幅较1-8月份收窄1.8个百分点。
一、投资运行情况
前三季度，全州固定资产投资同比下降15.9%，增速较全省（-0.8%）低15.1个百分点，较上半年（-10.4%）回落5.5个百分点，其中项目投资同比下降23.3%，房地产投资同比增长2.8%，工业投资同比下降13.8%，制造业投资同比下降25.7%，基础设施投资同比下降4.4%，民间投资同比增长11.8%。
分产业看，第一产业同比下降32.9%，占全州固定资产投资的2.9%，下拉投资1.2个百分点，第二产业同比下降13.8%，占全州固定资产投资的14.3%，下拉投资1.9个百分点，第三产业同比下降15.6%，占全州固定资产投资的82.8%，下拉投资12.8个百分点。
按构成看，建筑安装工程投资同比下降17.1%，占固定资产投资的87.4%，设备工器具购置投资同比增长6.9%，占固定资产投资的3.9%，其他费用投资同比下降11.9%，占固定资产投资的8.7%。
分县市看，临夏市增长较快，同比增长23.2%，东乡、永靖和康乐分别增长3.7%、3.3%和1.3%，积石山、和政、广河、临夏县为负增长，分别下降77.5%、38.4%、28.5%和16.4%。
二、需要关注的问题
（一）灾后重建项目下拉效应凸显。1-9月份，随着灾后重建项目相继竣工，投资额大幅减少，全州灾后重建项目共完成投资7.7亿元，较去年同期减少43.2亿元，同比下降84.9%，下拉全州投资12.9个百分点，下拉作用明显。
（二）大项目对投资增长的支撑作用减弱。在建的兰州至永靖至临夏高速公路、新建兰州至合作铁路(临夏段)、S36临洮至康乐至广河高速公路、永靖至井坪高速公路、G248线巴下寺至虎关段升级改造项目等计划总投资10亿元以上的大项目，完成投资同比减少11.4亿元，同比下降12.6%，大项目对投资增长的支撑作用减弱。
（三）新入库的投资项目个数和投资规模双双下降。1-9月份，全州新入库投资项目326个、计划总投资132.2亿元，项目个数和计划总投资分别减少65个、155.1亿元，其中亿元以上项目减少16个133.6亿元。新入库项目个数和计划总投资均比去年下降，无力支撑投资继续保持增长。
三、意见建议
（一）强化调度，加速推进重点项目建设进度。各项目单位要督促施工企业抢抓有效施工期，争分夺秒赶进度，全力以赴推进在建项目进程，力争形成更多的投资实物工程量，要加快永积高速公路前期手续办理进度，争取尽快入库纳统。同时，全面摸排在建项目，详细了解各项目进展及施工条件，形成一批冬季施工项目清单，制定冬季施工方案，确保冬季项目建设不停歇，为全州投资增长做出更大的贡献。
（二）狠抓落实，促使招商引资项目落地生根。前三季度，全州共招商引资签约项目201个452.05亿元，本年入库36个60.56亿元，本年完成投资21.38亿元，占签约额的4.7%。各县市各部门，要加快对接招商引资企业，做好服务保障，全力推动招商引资项目落地，确保招商引资项目为全州投资增长贡献力量。
（三）抢抓机遇，谋划储备一批大项目好项目。加强论证、调研，抢抓“十五五”规划编制重要契机，积极学习研究中央、省级层面宏观政策依据，立足全州战略规划和州委州政府决策部署，重点聚焦装备制造、数字经济、农文旅融合、中医药康养、生态环保、城市更新等行业领域，积极谋划、科学论证、招引落地一批高质高效项目，积蓄投资新动能，以优化投资结构带动产业结构、经济结构变革。
前三季度，全州一般公共预算收入完成19.7亿元、同比增长7.2%。其中：税收收入完成13.0亿元、同比增长9.1%，非税收入完成6.7亿元、同比增长3.7%。前三季度，全州一般公共预算支出完成253.1亿元，其中各类民生支出完成209.4亿元，占一般公共预算支出的82.7%。
9月末，临夏州金融机构人民币各项存款余额1163.4亿元、同比增长6.9%，比年初新增73.9亿元。其中：住户存款余额874.0亿元、同比增长7.1%，比年初新增57.3亿元；非金融企业存款余额107.3亿元、同比增长13.1%，比年初新增14.8亿元。
9月末，临夏州金融机构人民币各项贷款余额848.1亿元、同比增长11.5%，比年初新增71.5亿元。其中：企事业单位贷款余额356.4亿元、同比增长11.5%，比年初新增24.7亿元；住户贷款余额490.7亿元、同比增长12.3%，比年初新增45.8亿元。
根据地区生产总值统一核算结果，2025年前三季度临夏州地区生产总值为365.4亿元，同比增长4.6%。其中，第一产业增加值为56.8亿元，同比增长5.1%；第二产业增加值为64.2亿元，同比增长0.8%；第三产业增加值为244.4亿元，同比增长5.6%。
1-8月份，临夏州固定资产投资增速持续运行在低位区间,降幅比上月收窄4.3个百分点。
一、全州固定资产投资完成情况
1-8月份，全州固定资产投资同比下降17.7%，其中项目投资同比下降25.7%，房地产开发投资同比增长2.8%，工业投资同比下降7.4%，基础设施投资同比下降11.8%，民间投资同比增长4.4%。
（一）房地产开发投资继续保持增长。1-8月份，全州在库房地产开发项目160个，其中本年新入库23个，较同期增加8个，计划总投资106.6亿元，同比增长83.5%，房地产开发投资同比增长2.8%，占固定资产投资的35.2%，占比较同期扩大7个百分点，房地产开发投资规模持续扩大。
（二）电力热力燃气及水的生产和供应业继续保持增长。近年来，临夏州大力开发光伏发电，完善更新改造燃气管网、热力管道和污水管网，电力热力燃气及水的生产和供应业同比增长11.0%，占工业固投的68.8%，占比较同期扩大11.4个百分点，成为工业投资的支撑行业。
（三）民间投资规模继续扩大。1-8月份，在全州固定资产投资持续下行的情况下，民间投资激发活力，投资规模继续扩大，投资增速同比增长4.4%，占全州投资总量的30.8%，占比较同期扩大了6.5个百分点。
二、存在的问题
（一）项目投资持续下滑，下降幅度继续扩大。1-8月份，全州项目投资同比下降25.7，较7月份下滑3个百分点，主要是积石山灾后重建项目竣工，投资较同期大幅下降。
（二）新入库投资项目个数和投资规模下降。受政府化债等政策影响，我州谋划的政府性投资项目大幅缩减，直接影响全州的项目入库数量。1-8，全州新入库投资项目个数同比下降20.8%，计划总投资同比下降55.9%，新入库项目平均投资规模由同期的0.76亿元下降到0.42亿元，平均下降0.34亿元。
（三）县市投资增速差异显著。1-8月份，全州八县市投资增速“二增六降”，投资增速差异较大，临夏市投资增速高达21.3%，积石山县投资增速下降80.6%，差距达到101.9个百分点，各县市项目差异较大，投资增速差异显著。
三、对策建议
（一）加强投资运行分析研判。深入分析全州投资进展情况和面临形势，提前谋划部署全年工作。持续做好项目跟踪监测，针对短板问题提出工作措施，不断扩充项目数量，深挖投资增长潜力，做好结构性投资指标监测预警，准确反映全州投资运行趋势。
（二）狠抓大项目建设进展。加快推进永井高速、永积高速、临夏州数据经济产业园等重大项目进展，完善各类入库资料，争取项目早日入库纳统，为稳住全州投资提供重要支撑。
（三）加大业务培训指导。各部门要持续加大培训力度，不断夯实统计基层基础，指导项目单位完善纳统材料，指导企业健全统计台账，收集整理投资数据支撑凭证，确保应统尽统。
临夏州统计局 国家统计局临夏调查队
（2025年9月23日）
今年以来，在州委、州政府坚强领导下，全州上下坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展首要任务，奋力顶住多重压力，积极应对风险挑战，推动稳经济政策持续落地见效，1-8月全州经济运行总体平稳。
一、市场消费较快增长
1-8月，全州限额以上单位消费品零售额42.5亿元，同比增长8.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额40.4亿元，增长7.0%；乡村消费品零售额2.1亿元，增长49.9%。按消费形态分，餐饮收入6.0亿元，增长8.2%；商品零售36.4亿元，增长8.5%。1-8月，全州共接待游客3702.9万人次，增长9.8%，实现旅游花费208.7亿元，增长16.0%。其中：乡村旅游接待游客1769.3万人次，增长7.4%；实现乡村旅游花费82.1亿元，增长23.5%。
二、规上工业增速回落
1-8月，全州规模以上工业增加值同比下降2.2%。分三大门类看，采矿业下降72.8%，制造业下降2.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.8%。分轻重工业看，轻工业增长26.4%，重工业下降7.6%。分企业类型看，中央企业下降6.2%，省属企业下降3.0%，地方企业下降1.5%。
三、项目投资降幅较大
1-8月，全州固定资产投资同比下降17.7%。按投资领域分，项目投资下降25.7%，房地产开发投资增长2.8%。按项目构成分，建筑安装工程下降19.0%，设备工器具购置增长20.0%，其他费用下降17.0%。按产业类别分，第一产业投资下降31.5%，第二产业投资下降7.4%（其中工业投资下降7.4%），第三产业投资下降18.7%。民间投资增长4.4%，基础设施投资下降11.8%。商品房销售面积与去年持平，房屋施工面积增长15.0%。
四、财政收入平稳增长
1-8月，全州一般公共预算收入16.6亿元，同比增长5.5%，其中：税收收入11.4亿元，增长9.5%；非税收入5.2亿元，下降2.2%。一般公共预算支出220.3亿元，下降16.1%，其中：各类民生支出182.2亿元，下降19.3%，占一般公共预算支出的82.7%。
五、金融存贷增长较快
8月末，全州金融机构人民币各项存款余额1161.0亿元，同比增长8.1%，其中：住户存款863.7亿元，增长7.0%；非金融企业存款98.6亿元，增长2.7%。全州金融机构人民币各项贷款余额833.9亿元，增长12.0%，其中：住户贷款486.9亿元，增长12.6%；企事业单位贷款347.0亿元，增长12.7%。
六、居民消费价格略有下降
1-8月，全州居民消费价格同比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格下降1.5%，衣着价格下降1.1%，居住价格上涨0.8%，生活用品及服务价格上涨0.1%，交通和通信价格下降2.9%，教育文化娱乐价格上涨0.3%，医疗保健价格上涨2.6%，其他用品及服务价格上涨8.0%。在食品烟酒价格中，粮食价格下降4.2%，鲜菜价格下降4.2%，畜肉价格上涨1.2%，水产品价格上涨3.0%，蛋类价格下降9.8%，鲜果价格下降1.0%。
下阶段，全州各级各部门要按照州委、州政府部署要求，聚焦高质量发展，全力抓生产、稳投资、促消费，着力增强内生动力、激发经济活力，推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长。
