政府信息公开
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州农业农村局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
7月末，全州人民币存款余额1187.9亿元，同比增长2.3%，较年初增加54.3亿元；人民币贷款余额882.0亿元，同比增长5.1%，较年初增加39.3亿元。
存款方面，呈现居民和企业分化态势。住户存款余额900.2亿元，增长3.9%，其中定期及其他存款504.9亿元，增长6.2%；活期存款395.3亿元，仅增长1.2%，居民储蓄定期化趋势明显。非金融企业存款余额92.8亿元，下降6.1%，其中活期存款78.4亿元，增长7.0%；定期及其他存款14.5亿元，下降43.6%。
贷款方面，中长期贷款增势良好，短期贷款同步收缩。住户贷款余额518.0亿元，增长7.2%，其中短期贷款75.4亿元，下降8.5%；中长期贷款442.6亿元，增长10.4%。企（事）业单位贷款余额364.0亿元，增长3.2%，其中短期贷款57.1亿元，下降24.4%；中长期贷款283.1亿元，增长9.0%。
1—7月，全州一般公共预算收入完成16.2亿元、同比增长6.3%。其中，税收收入10.4亿元、同比增长0.7%，非税收收入5.8亿元、同比增长18.0%。
1—7月，全州一般公共预算支出199.5亿元、同比增长1.8%。其中，各类民生支出164.9亿元、同比增长1.5%，占一般公共预算支出的比重达82.7%。
临夏州统计局 国家统计局临夏调查队
(2026年8月21日)
1—7月，全州工业经济保持较快增长，财政金融支撑有力，文旅市场持续活跃，民生保障扎实有效，经济运行总体平稳。
一、工业生产高位运行，重点产品较快增长
1—7月，全州规模以上工业增加值同比增长40.9%。分行业看，毛纺织及染整精加工、纺织服装服饰业、食品制造业、非金属矿物制品业、自来水生产和供应业、农副食品加工业增加值分别增长47.7%、14.3%、8.9%、2.9%、2.1%、0.9%。分产品看，轻革、水泥、饮料、饲料、速冻食品产量分别增长40.7%、18.2%、10.0%、7.8%、4.7%。
二、固定资产投资低位运行，民间投资小幅下降
1—7月，全州固定资产投资同比下降24.4%。分产业看，第一产业投资下降25.3%，第二产业投资下降39.3%，第三产业投资下降21.7%。重点领域中，民间投资下降0.5%，基础设施投资下降5.6%。房地产开发投资下降18.5%，房屋施工面积增长3.4%，商品房销售面积下降12.0%。
三、消费结构持续优化，文旅消费快速增长
1—7月，全州限额以上单位消费品零售额34.7亿元，同比下降13.3%。其中，乡村消费品零售额2.4亿元，增长2.3%；餐饮收入5.5亿元，增长0.8%。从商品零售看，粮油食品类、饮料类、烟酒类、日用品类、中西药品类、通讯器材类零售额分别增长24.2%、3.0%、8.3%、22.7%、52.6%和53.0%；汽车类消费降幅较上半年收窄1.5个百分点。全州接待游客3019.42万人次，同比增长6.2%；实现旅游花费172.3亿元，同比增长8.6%。
四、财政金融稳步增长，民生支出保障有力
1—7月，全州一般公共预算收入16.2亿元，同比增长6.3%；一般公共预算支出199.5亿元，同比增长1.8%，其中民生支出164.9亿元，占一般公共预算支出的82.7%。7月末，全州金融机构人民币各项存款余额1187.9亿元，同比增长2.3%；各项贷款余额882.0亿元，同比增长5.1%。
五、居民消费价格温和上涨，物价水平保持稳定
1—7月，全州居民消费价格同比上涨1.7%。分类别看，食品烟酒及在外餐饮价格上涨2.5%，衣着价格上涨5.2%，居住价格上涨0.2%，生活用品及服务价格上涨0.7%，交通通信价格上涨1.0%，教育文化娱乐价格上涨0.8%，医疗保健价格上涨0.5%，其他用品及服务价格上涨8.6%。其中，粮食价格下降0.7%，鲜菜价格上涨3.3%，畜肉类价格上涨7.5%，水产品价格上涨0.8%，蛋类价格上涨7.7%，鲜果价格上涨8.0%。
根据地区生产总值统一核算结果，2026年上半年全州完成地区生产总值253.8亿元，按不变价计算，比上年增长3.8%，其中，第一产业增加值24.3亿元，增长5.7%；第二产业增加值48.5亿元，增长6.5%；第三产业增加值181.0亿元，增长2.9%。
临夏州统计局 国家统计局临夏调查队
2026年7月24日
上半年，在州委、州政府坚强领导下，全州深入贯彻落实省委、州委各项决策部署，紧盯打造“五个地”功能定位，凝心聚力攻坚克难，统筹推进各项重点任务，全力以赴稳住经济基本盘，全州经济运行总体平稳。
根据地区生产总值统一核算结果，上半年全州地区生产总值253.8亿元，按不变价格计算，同比增长3.8%。分产业看，第一产业增加值24.3亿元，增长5.7%；第二产业增加值48.5亿元，增长6.5%；第三产业增加值181.0亿元，增长2.9%。
一、农业生产稳中有升，农产品供给充足
上半年，全州农林牧渔业增加值同比增长6.4%，农业基础支撑作用持续巩固。种植业稳步发展，蔬菜产量17.83万吨，增长3.21%；食用菌产量0.54万吨，增长0.77%；瓜果产量0.98万吨，增长9.64%。畜牧业产销有序，猪牛羊禽肉总产量4.88万吨，增长6.25%；其中牛肉、羊肉、禽肉产量分别增长8.44%、7.86%、9.29%，猪肉产量下降0.88%。二季度末，羊存栏增长4.14%，猪、牛、家禽存栏分别下降0.09%、3.78%、11.28%。上半年牛、羊、家禽出栏分别增长6.2%、7.69%、9.7%，生猪出栏下降2.96%。
二、工业总量持续扩大，重点产品增势向好
上半年，全州工业增加值完成28.1亿元，同比增长27.1%；规模以上工业增加值同比增长35.2%。分行业看，农副食品加工业、水泥石灰和石膏制造业、有色金属冶炼和压延加工业、热力生产和供应业、植物油加工业产值分别增长3.3%、3.7%、5.0%、19.3%、61.9%。重点工业品产量增势向好，轻革、水泥、饲料、饮料、速冻食品产量分别增长59.6%、22.8%、14.4%、10.1%、6.1%。
三、固定资产投资承压运行，民间投资保持增长
上半年，全州固定资产投资同比下降21.1%。分产业看，第一产业投资下降21.4%；第二产业投资下降36.9%；第三产业投资下降18.1%。从重点领域看，民间投资增长6.1%，基础设施投资增长1.4%，制造业投资下降15.4%。在房地产领域，全州房地产开发投资下降16.1%，房屋施工面积增长4.7%，商品房销售面积下降14.4%。
四、消费结构持续优化，文旅市场蓬勃发展
上半年，全州实现社会消费品零售总额87.6亿元，同比下降2.5%。按经营地划分，城镇消费品零售额69.1亿元，下降3.3%；乡村消费品零售额18.5亿元，增长0.8%，乡村消费潜力持续释放。按消费类型划分，餐饮收入16.1亿元，增长3.4%；商品零售额71.5亿元，下降3.7%。
限额以上单位消费品零售额30.6亿元，同比下降13.1%。商品零售中基本生活类消费保持稳定，粮油食品类零售额增长26.7%，饮料类增长5.5%，日用品类增长20.9%；石油及制品类、汽车类消费增速回落。文旅消费亮点突出，上半年全州接待游客2547.4万人次，同比增长10.7%；实现旅游总收入144.6亿元，同比增长14.9%，有效带动服务业回暖。
五、财政收支稳定增长，金融存贷平稳运行
上半年，全州一般公共预算收入14.4亿元，同比增长7.1%；一般公共预算支出175.5亿元，同比增长0.8%，重点领域支出保障有力。
6月末，全州金融机构人民币各项存款余额1203亿元，同比增长3.7%；各项贷款余额884.1亿元，同比增长5.2%，信贷投放持续加大，为实体经济发展提供资金支撑。
六、物价水平温和可控，居民收入稳步提高
上半年，全州居民消费价格（CPI）同比上涨1.9%，物价总体保持平稳运行。分类别看，食品烟酒及在外餐饮价格上涨2.7%，衣着价格上涨5.6%，居住价格上涨0.3%，生活用品及服务价格上涨0.9%，交通通信价格上涨1.3%，教育文化娱乐价格上涨0.7%，医疗保健价格上涨0.3%，其他用品及服务价格上涨9.3%。在食品烟酒及在外餐饮价格中，粮食价格下降0.7%，鲜菜价格上涨3.7%，畜肉类价格上涨7.7%，水产品价格上涨1.1%，蛋类价格上涨6.3%，鲜果价格上涨9.4%。
上半年，城镇居民人均可支配收入15805元，同比增长5.2%；其中工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长6.0%、2.6%、3.2%、5.0%。农村居民人均可支配收入5939元，同比增长6.9%；其中工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长7.0%、6.4%、3.3%、7.9%。城乡居民收入比2.66，较上年同期缩小0.04，城乡收入差距持续收窄。
下阶段，全州上下要按照州委、州政府各项决策部署，聚焦扩投资、强工业、促消费等重点领域，持续做优经济增量、盘活存量资源，充分激发市场主体发展活力，持续提振经济社会发展信心，全力推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长。
6月末，临夏州金融机构人民币各项存款余额1203亿元、同比增长3.7%，比年初新增69.4亿元。其中：住户存款余额900.4亿元、同比增长3.5%，比年初新增31.1亿元；非金融企业存款余额96.3亿元、同比下降7.5%，比年初新增6.6亿元。
6月末，临夏州金融机构人民币各项贷款余额884.1亿元、同比增长5.2%，比年初新增41.4亿元。其中：企事业单位贷款余额367.3亿元、同比增长2.2%，比年初新增15.3亿元；住户贷款余额516.7亿元、同比增长7.4%，比年初新增27.6亿元。
