1-4月，全州上下认真贯彻党的二十大精神，深入落实中央和省州经济工作部署要求，持续推进稳经济各项政策措施落地见效，全州经济总体运行平稳，市场预期稳定向好，投资带动效应逐步显现。

一、项目投资持续快速增长

1-4月，全州固定资产投资同比增长34.1%，高于全省增速20.3个百分点，增速比1-3月加快1.6个百分点，比去年全年加快4.1个百分点。分领域看，项目投资同比增长38.9%，房地产投资同比增长17.3%。商品房销售面积同比增长28.1%。按项目构成划分，建筑安装工程增长37.1%，设备工器具购置下降34.2%，其他费用增长48.4%。分产业看，第一产业投资同比增长430.4%；第二产业投资下降2.6%，其中工业投资下降2.6%；第三产业投资增长35.8%。1-4月，全州民间投资同比下降23.1%。

二、消费市场稳步恢复

1-4月，限额以上社会消费品零售总额18.0亿元、同比增长16.0%，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额17.7亿元、同比增长16.1%，乡村消费品零售额0.3亿元、同比增长7.7%；按消费形态分，餐饮收入2.2亿元、同比增长56.6%，商品零售15.8亿元、同比增长11.8%。

1-4月，全州共接待游客520.1万人次、同比增长70.7%。实现旅游综合收入22.9亿元、同比增长113.6%。其中乡村旅游接待202.0万人次，实现旅游收入6.7亿元。

三、规上工业略有下降

1-4月，规模以上工业增加值同比下降0.3%，降幅比去年全年收窄3.7个百分点，分三大门类看，采矿业增长14.6%，制造业下降0.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.5%。从隶属关系看，中央企业下降15.6%，省属企业增长3.2%，地方企业增长3.7%。

四、财政收入大幅提升

1-4月，全州一般公共预算收入完成8.7亿元、同比增长26.2%，增速比1-3月提高14.5个百分点。其中，税收收入完成6.0亿元，同比增长24.8%；非税收入完成2.7亿元，同比增长29.7%。一般公共预算支出完成126.5亿元，同比增长10.1%。其中，各类民生支出完成107.0亿元，同比增长16.4%。

五、金融存贷较快增长

4月末，全州金融机构人民币各项存款余额981.7亿元，同比增长10.2%。其中，住户存款713.5亿元，增长9.8%；非金融企业存款102.1亿元，下降2.2%。金融机构人民币各项贷款余额641.8亿元，同比增长5.8%。其中，住户贷款368.7亿元，下降1.4%；企事业单位贷款273.1亿元，增长17.4%。

六、居民消费价格温和上涨

1-4月，全州居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅比一季度回落0.1个百分点。分类别看，医疗保健类上涨5.1%，其他用品和服务类上涨2.6%，交通和通信类上涨0.5%，教育文化和娱乐类下跌0.3%，居住类上涨0.1%，衣着类下跌4.1%，生活用品及服务类上涨0.2%。食品烟酒类上涨2.9%，其中，粮食价格上涨1.3%，鲜菜价格上涨0.4%，畜肉价格上涨3.5%，水产品价格下跌0.5%，蛋类价格上涨4.8%，鲜果价格上涨8.1%。

总的来看，全州经济恢复向好态势进一步巩固，经济运行整体好转迈出坚实步伐。下阶段，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，结合开展“三抓三促”行动，紧盯二季度“双过半”目标，全力扬优势、锻长板、强弱项、增动能，推动全州经济实现质的有效提升和量的合理增长。

1-3月，全州规模以上工业企业增加值增速同比增长5.2%，比去年全年加快9.2个百分点，较本年1-2月增速下降0.7个百分点，3月份，规模以上工业企业增加值同比增长4.4%。

一、基本情况

（一）分三大门类看，1-3月，采矿业增加值增速同比增长42%，制造业增长8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.2%。

（二）分县(市)看，1-3月，除永靖县规模以上工业企业增加值增速下降15.9%外，其余县(市)均呈两位数增长态势(见下表)。

1-3月份全州及分县市增加值增速一览表

（三）分企业看，1-3月，全州规模以上工业企业恢复性增长54户，生产下降33户。

（四）分行业看，1-3月，全州规模以上工业企业纳入统计的42行业中类中，31个行业产值增长，11个行业产值下降。

二、原因分析

（一）增加值下降的主要行业

1、水力发电行业持续减产。受黄河来水量不足和黄委会调度指令限制，水力发电企业产值下滑严重。1-3月，全州5家水力发电企业增加值同比下降19.6%，下拉全州规上工业增加值增速4.5个百分点。

2、稀有稀土金属冶炼行业生产大幅下降。受市场大宗商品价格大幅波动影响，稀土冶炼企业生产出现大幅下滑，增加值同比下降34%，下拉全州规上工业增加值增速2.7个百分点。

3、肥料制造生产企业限供影响较大。受天然气限供影响，甘肃刘化有限责任公司产品产量下降，加之产品销售价格持续上涨，价格指数持续增高，增加值下降14.1%，下拉全州规上工业增加值增速0.8个百分点。

（二）增加值增长的主要行业

1-3月，除上述下降的重点行业外，全州其他行业大部分处于恢复性增长，其中铁合金冶炼业、服饰制造业、土砂石开采业、有色金属压延加工业、乳制品制造业、水泥制造业、电力供应业增加值同比增长161%、69%、58%、57%、37%、27%、23%，分别拉动规上工业增加值增长1.2、0.6、0.8、0.5、0.9、1.8、4.5个百分点。

三、建议

（一）加大企业培育力度。进一步加大规上企业入规培育力度，尤其要做好新建企业培育工作，时时跟踪监测，帮助解决困难问题，力促企业尽快投产，对已成熟企业帮助完善资料，及时协调入规，做到应统尽统。

（二）落实相关惠企政策。紧盯重点企业、重点行业，全力实施“一企一策”培育扶持措施，加大跟踪服务力度，及时协调解决企业生产经营中存在的困难问题，特别是主管部门要转变服务方式，主动出击，认真贯彻《甘肃省人民政府关于印发促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施的通知》精神，落实落细财税、金融、产业、招商、就业相关惠企政策，为企业提供切实有效的服务扶持，帮助企业开拓市场，增加企业订单，促使停产下降企业尽快恢复正常生产，止滑稳增。

今年以来，在州委、州政府坚强领导下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省委、州委决策部署，在挑战中育新局、于变局中开新局，扎实推进稳经济各项政策措施落地见效。一季度，全州经济保持了稳中向好、稳步提质的发展态势，主要经济指标稳定增长，经济运行实现良好开局。

根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全州地区生产总值100.8亿元，按不变价格计算，同比增长6.8%，高于全省增速0.1个百分点。分产业看，第一产业增加值9.6亿元，增长5.8%；第二产业增加值18.1亿元，增长11.4%；第三产业增加值73.1亿元，增长5.9%。

一、农业生产形势良好，养殖规模不断壮大

一季度，全州实现农业总产值18.9亿元、同比增长6.4%。蔬菜种植面积和产量分别增长7.8%和7.6%；瓜果类作物面积、产量分别增长2.49%和2.03%。大牲畜存栏47.4万头、增长5.2%，其中牛存栏45.7万头、增长5.8%，出栏4.0万头、增长6.1%。羊存栏187.0万只、增长10.5%，出栏45.1万只、增长14.0%；猪存栏21.6万头、增长3.9%，出栏9.6万头、增长3.8%；鸡存栏194.8万只、增长8.9%，出栏53.8万只、增长6.1%。

二、工业经济稳步增长，发展韧性显著增强

一季度，全州完成工业增加值9.6亿元、同比增长2.4%。规模以上工业增加值同比增长5.2%，增速比去年全年加快9.2个百分点，分三大门类看，采矿业增长43.8%，制造业增长9.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4%。从隶属关系看，中央企业下降15.7%，省属企业增长10.5%，地方企业增长11.8%。

三、项目投资快速增长，拉动经济作用明显

一季度，全州固定资产投资同比增长32.5%，高于全省增速19.1个百分点，增速比去年全年加快2.5个百分点。分领域看，项目投资同比增长32.4%，房地产投资同比增长32.8%。商品房销售面积同比增长31.5%，民间投资同比下降20.5%。按项目构成划分，建筑安装工程增长33.3%，设备工器具购置下降24.4%，其他费用增长52.0%；从三次产业看，第一产业投资增长204.1%，第二产业投资增长10.1%，第三产业投资增长34.0%。工业投资增长10.1%。

四、消费市场稳步恢复，旅游产业快速回升

一季度，全州完成社会消费品零售总额32.9亿元，同比增长8.6%，增速比去年全年加快16.1个百分点。其中限额以上完成社会消费品零售总额13.7亿元、同比增长16.6%，按经营单位所在地分，城镇消费品零售额13.4亿元、同比增长16.9%，乡村消费品零售额0.3亿元、同比增长6.8%；按消费形态分，餐饮收入1.8亿元、同比增长55.0%，商品零售11.8亿元、同比增长12.3%。限额以下完成社会消费品零售总额19.2亿元、同比增长3.2%。

一季度，全州共接待游客390.4万人次、同比增长63.1%。实现旅游综合收入17.6亿元、同比增长74.1%。其中乡村旅游接待人数148.0万人次，旅游收入4.9亿元。

五、财政收支较快增长，金融存贷运行平稳

一季度，全州一般公共预算收入完成7.2亿元、同比增长11.7%，其中税收收入完成4.9亿元，同比增长6.2%；非税收入完成2.2亿元、同比增长26.2%。一般公共预算支出完成101.0亿元、同比增长21.2%。其中，各类民生支出完成85.7亿元、同比增长32.9%。

3月末，全州金融机构人民币各项存款余额999.7亿元，同比增长11.2%。其中住户存款723.1亿元、增长10.6%，非金融企业存款107.4亿元、下降2.2%。各项贷款余额635.8亿元，同比增长4.5%。其中住户贷款370.3亿元、下降1.0%，企事业单位贷款265.5亿元、增长13.1%。

六、居民收入稳定增长，消费价格温和上涨

一季度，城镇居民人均可支配收入6133元、同比增长2.3%，从收入来源看，城镇居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长1.7%、2.3%、0.9%和5.5%；农村居民人均可支配收入2160元、同比增长5.5%，从收入来源看，农村居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长5.2%、5.5%、2.2%和6.3%。全州城乡居民人均收入比为2.84，比上年缩小0.09。

全州居民消费价格同比上涨1.3%。分类别看，医疗保健类上涨3.4%，其他用品和服务类上涨2.8%，交通和通信类上涨1.1%，教育文化和娱乐类与上年持平，居住类上涨0.2%，衣着类下跌4.1%，生活用品及服务类上涨0.5%。食品烟酒类上涨3.5%，其中，粮食价格上涨1.6%，鲜菜价格上涨1.8%，畜肉价格上涨3.2%，水产品价格上涨0.2%，蛋类价格上涨6.1%，鲜果价格上涨11.0%。

总体来看，一季度全州经济社会发展开局良好，但外部不稳定不确定因素较多，内部经济结构调整面临较多困难和挑战，固稳促升压力依然较大。下阶段，全州上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，按照省委州委部署要求，对标年初确定的各项目标任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定信心、狠抓落实、全力攻坚，确保全州经济社会高质量发展。

按照报表制度要求，全州各级服务业统计机构精心组织辖区内教育、卫生和社会工作行业事业单位开展统计月报，顺利完成了部分行业事业单位2023年1-3月统计填报工作，现将具体情况分析如下：

一、临夏州部分行业事业单位总体情况

（一）数据上报情况

2023年1-3月，全州共有112家名录在事业单位统计联网直报库中。1-3月全州有效上报户数为112家，其中教育97家，卫生15家，社会工作者0家，有效上报率为100%。

（二）生产经营情况

根据汇总数据显示，2023年1-3月全州事业单位收入合计13.66亿元，同比上升2.86%。其中：财政拨款收入占总收入的59.88%，同比下降5.32%；事业收入占总收入的39.68%，同比上升17.83%；经营收入占总收入的0.00%，与上年持平。

（三）分行业情况

1.教育行业。97家教育行业事业单位收入合计6.89亿元，同比下降9.22%。其中：财政拨款收入6.79亿元，同比下降9.71%；事业收入0.05亿元，同比增长66.67%；经营收入为零。

2.卫生行业。15家卫生行业事业单位收入合计6.76亿元，同比上升18.8%。其中：财政拨款收入1.39亿元，同比上升25.23%；事业收入5.36亿元，同比上升17.03%；经营收入为0.00亿元，与上年持平。

（四）收入变动的原因分析

1.财政拨款收入变动原因分析

（1）甘肃省临夏中学本月收三期建设项目资金500万元，国家助学金126.5万元，基础性绩效、艰边补发、绩效奖494.2万元，甘肃省永靖县人民医院3月财政拨入医疗服务能力提升项目款及疫情补助增加；（2）临夏现代职业学院3月份财政拨入绩效考核奖金和补发工资200多万元，办学经费250万元，甘肃省临夏回民中学收入抚恤金496712元，绩效工资839107元，基础绩效1562408元；（3）各级学校、医院补发一季度基础性绩效、艰边补发；（4）财政拨款收入减少原因是甘肃省永靖中学本年度社保基金及职工薪酬增加。

2.事业收入变动原因分析

（1）临夏市民族医院3月事业收入共3996千元；（2）疫情缓解后各大医院就诊患者人数增加，医疗业务收入快速增长。

二、存在的问题

（一）部分事业单位单位会计人员变动频繁，报送报表不及时，填报说明不准确。

（二）部分单位的会计对联网直报系统操作流程不熟悉，学习的积极性不高，经常发生填错单位、漏填指标等一系列低级错误。

三、意见建议

（一）进一步加强业务培训指导工作，针对出现问题，各县市要对联网直报单位的统计员进行系统的业务知识培训，对财务指标系统解释，常见出错指标和注意事项进行重点讲述，确保高质量、有效率的完成部分行业事业单位的联网直报工作。

（二）加强与县市之间的交流沟通，了解报送单位实际情况，督促调查单位按照报表制度和时间要求高质量上报统计报表。

今年以来，随着疫情影响减弱，1-2月，全州规模以上服务业运行总体稳中向好，累计实现营业收入30783.8万元，同比增长6.23%。

按行业分类来看，交通运输业实现营业收入3309.5万元，同比增长15.31%；信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入24861.1万元，同比增长6.39%；租赁和商务服务业实现营业收入578.9万元，同比下降11.31%；科学研究和技术服务业实现营业收入185万元，同比增长15.63%；水利、环境和公共设施管理业实现营业收入657.7万元，同比增长12.79%；教育实现营业收入411万元，同比下降28.72%；卫生和社会工作实现营业收入329.4万元，同比下降9.01%；文化、体育和娱乐业实现营业收入451.2万元，同比增长11.02%。

全州规上营利性服务业实现营业收入1215.1万元，同比下降0.33%。

临夏州108家规模以下服务业企业抽样调查统计结果显示：一季度，全州规下服务业经济在疫情的影响下逐步恢复，政府扶持效果正在显现，企业经营信心指数不断增强，但也存在市场需求不足、用工成本上升较快等困难。

一、一季度临夏州规模以下服务业样本企业基本情况

（一）国家抽中临夏州108家规下服务业企业，调查中，因消亡、停产、无法联系等原因未完成报表的企业共15家，营业且部分填报1家，不属于调查范围企业2家，营业且全部填报企业90家，占抽样样本83.3%。一季度调查数据显示，90家调查企业涵盖了规下服务业企业10大门类。从门类分布占比看，前几位分别为：交通运输、仓储和邮政业样本企业占22.2%，租赁和商务服务业企业占17.8%，居民服务、修理和其他服务业企业占15.5%，卫生和社会工作企业占10%，文化、体育和娱乐业7.8%。

（二）在108家样本企业中，按注册类型分，私营有限责任公司企业占45.4%，私营独资企业占23.2%， 私营合伙企业6.4%，其他有限责任公司占12%，国有企业占5.5%，私营股份有限公司占1.8%，国有独资公司占1%， 股份有限公司占1%，其他企业占3.7%。

二、一季度临夏州规模以下服务业企业经营特点

一季度问卷调查显示，85家有效样本企业中经营情况明显好的占9.4%，稍好的占29.4%，差不多的占38.8%，稍差的占12.9%，明显差的占9.4%；从生产经营情况看，预计下报告期企业生产经营情况明显加快的企业1家，有所加快企业有24家，基本持平企业有44家，有所放慢13家，明显放慢的有3家；从招工情况看，仅2.4%的企业用工需求明显增加，企业用工需求有所增加占14.1%，企业用工需求基本持平占67.1%，企业用工需求有所减少占12.9%，企业用工需求明显减少的占3.5%，。

三、存在的主要问题

（一）企业经营状况不佳。据调查，其主要是由于规下服务业企业普遍规模小、底子薄、抗冲击能力弱，受经济大环境影响更为严重。

（二）行业结构层次较低。从样本企业的行业分布来看，50家有效样本企业集中在交通运输业、仓储和邮政业，租赁和商务服务业、居民服务、修理和其他服务业等传统行业，占比达到46.3%，而信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业企业仅5家，仅占4.6%。从行业结构看，临夏州规下服务业传统行业比重高，新兴和现代服务业比重低且处于起步阶段，因此整体竞争力较弱。

（三）经营成本居高不下。一方面随着物价水平逐年提升，就业人员对薪酬待遇期望值不断提高，劳动力成本上涨已成为一种惯性；另一方面，原材料成本压力依然较大，而直接提高提供服务的价格，又有可能导致本就不多的业务流失。

四、促进规下服务业发展对策建议

（一）加大扶持力度，增强企业生命力。规下企业因经营规模小、资金少、管理水平低，使其市场生存率较低，因此需要有关部门在政策层面进一步加大扶持力度。建议加大相关融资贷款、税收减负政策，以进一步降低企业的经营成本，提高企业市场生存率和生存周期。

（二）部门联动，多措并举。可通过促销、让利等营销手段，拉动和刺激市场消费，拓宽市场渠道，增加企业订单，通过加强政策引导，帮助企业踩准经营生产节点，助力企业抓住转换升级发展风口，通过主动适应形势和市场变化，提供更多元更贴心的消费服务，为规模以下服务业生产发展提供政策支撑。