“我们公司今年产值预计达3000万元，明年将继续提高产能，吸纳更多本地群众就业。随着利好政策的持续实施和企业营商环境的改善提升，我们有信心把‘穆聚斋’打造成以西北五省为销售网络、辐射全国的龙头企业，为东乡县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出应有贡献。”甘肃穆聚斋食品有限公司董事长赵建国说。

目前，位于东乡县达板镇的甘肃东乡经济开发区易地扶贫搬迁后续产业园，规模进一步扩大，产业体系更加完善，工业门类更加齐全。园区内的甘肃穆聚斋食品有限公司是在东西部协作及定点帮扶背景下成立的集研发、生产、销售于一体的清真食品企业，发展势头强劲。

“各相关责任单位在企业开办、建筑许可、电力、用水用气、登记财产、税收、信贷和执行合同等方面，要精准靶向施策，增强政策供给的针对性和实效性，不断提升服务市场主体的能力和水平，让市场主体活力进一步迸发、招商引资环境进一步提升。”今年4月，东乡县印发《东乡县优化营商环境攻坚突破年行动方案》，聚焦营商环境重点领域和薄弱环节，赋能全县经济社会高质量发展。

生产线快速运行，工人们在岗位上熟练操作……园区内的甘肃方大百泉农业科技有限公司里，一派繁忙景象。该公司总经办负责人叶晶晶告诉记者：“在开发区园区管委会的大力支持下，公司生产经营及用人、用工得到良好保障。我们的原料均来自东乡县及周边区域，公司通过马铃薯系列产品开发，延长产业链、提升价值链、完善利益链，构建集‘马铃薯标准化种植+休闲食品加工+农业社会化服务’于一体的马铃薯全产业链社会化服务体系，提高种植户与产业、市场的利益关联度，助力东乡县马铃薯产业可持续发展。”

园区管委会为切实加强对企业的管理和跟踪服务，定期深入企业生产一线，全面掌握企业发展动态，及时发现和解决问题，统筹协调各方力量，做好服务企业各项工作，不断优化园区营商环境，激发市场主体活力，助力企业发展。

近年来，随着“放管服”改革的不断深化，东乡县不遗余力落实一项项改革举措，打造高效便捷、公平有序的营商环境，切实为市场主体更好经营发展保驾护航。

为深入推进“全州优化营商环境攻坚突破年行动”，认真贯彻落实各项改革举措，全面梳理上半年全州营商环境工作及各指标完成情况，进一步推动全省2022年度营商环境评价反馈问题整改，7月28日，州优化营商环境领导小组办公室（以下简称营商办）组织召开第二季度全州营商环境部门联席会议，会议由州发展改革委党组成员、副主任蒋学军同志主持，15个州级各专项小组牵头部门、8县市营商办分管领导共35人参会。

会议通报了《甘肃省2022年度营商环境评价临夏州分报告》，临夏州总成绩70.66分，比去年提升3.24分。18项评估指标中，市场准入、市场监管2个指标高于平均水平，其余16个指标均低于平均水平。市场准入、市场监管、纳税、公平竞争、劳动力市场监管等5项指标相对较好，获得用水用气、获得信贷、包容普惠创新3个指标相对靠后。

会议传达了市政务中心相关问题处理情况，提醒参会同志进一步强化各自窗口服务、有效提升工作质量。

会议集体学习了全省营商环境方面最优表现和典型案例，逐条逐句反馈了各指标办理环节、时限、费用等方面存在的差距不足及主要问题，各部门负责同志围绕减周期、降成本、优服务等方面提出了整改意见和优化措施。

会议要求，各部门要从制定整改方案、建立完善台账资料等方面加快本次反馈问题整改，进一步推动全州营商环境建设工作提档升级。

用心用情当好“店小二”

——临夏州优化营商环境服务企业发展

“税务部门为我们解读企业所得税优惠政策，经过汇算清缴帮助企业退税60万元。”临夏市城关建筑有限公司负责人激动地说。上门问诊、对症下药、助企纾困，临夏州税务部门及时解决企业涉税诉求，让企业享受到政策红利。

这是临夏州优化营商环境为企业发展保驾护航的一幕。

良好的营商环境是一个地方发展的亮丽“名片”。优化企业流程，提高纳税便利化水平，完善涉企融资纾困政策，优化招标投标全过程服务……临夏州深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，以一系列“硬招”“实招”优化营商“软环境”，不断擦亮高质量发展的“招牌”。

如沐春风

企业办税更便利

走进临夏州税务局办税服务大厅，一台台ATS自助办税终端机整齐放置。“定额发票领用”“增值税发票领用”“一体化综合办税”……终端机功能齐全、分类清晰，在这里可以完成大多数办税业务。

“以前办税要到办税服务厅，现在只要在电子税务局、甘肃税务等线上平台办理即可，省时省力。”临夏州建投置业有限公司财务人员王倩说，办理中如果遇到困难，“陇税雷锋”群组的工作人员会及时答疑解惑，企业不再跑“冤枉路”。

187项涉税事项实现“全程网上办”，网报率达90%以上，群众在指尖上、屏幕前，享受到了办税的便利化。临夏州税务局党委书记、局长樊鸿斌介绍，他们还推出“新办纳税人套餐服务”，为客户提供实名认证、发票使用及开具等8项服务，新办企业半天内即可领票。

办税便利化，让企业“舒心”；税费政策的落实，则让企业更“安心”。

增值税留抵退税政策实施后，临夏州税务部门为企业及时落实政策。“通过电子税务局系统提交信息后，仅用两天，企业去年退税额3500多万元，解决了当时的资金困难。”王倩说。

一流的营商环境不是一蹴而就。今年，临夏州税务部门深入企业开展调研走访，听取企业意见和建议，帮助解决实际困难。中储南京智慧物流科技有限公司临夏分公司是临夏州引进的首家网络货运平台企业。“目前个体司机开发票存在困难，制约了企业健康发展。”企业财务中心总经理陈进平说。

企业的“难心事”，就是政府服务的“关心事”，樊鸿斌说，税务部门将对这些问题及时梳理汇总，想方设法解决困扰企业发展的难题。

2022年全国纳税人满意度调查中，临夏州税务系统在全国414个参评税务部门中排名第101位，在省内14个市（州、区）局中排名第1位。在省发改委组织的全省营商环境评价中，临夏州税务局纳税指标得分88.22分，在全州18个州直单位中名列第1。

今年1月至5月，全州513户守信纳税人通过线上线下“银税互动”平台获得贷款19.03亿元。

服务前置

纾困解难助发展

走进甘肃临夏经济开发区的临夏州燎原乳业有限公司生产车间，新鲜的原奶液经过消毒、蒸馏、脱水、包装等工序，变成一罐罐婴幼儿配方奶粉。十年前，通过当地招商引资，甘肃燎原乳业在临夏建立生产基地，从此向阳生长。

甘肃临夏经济开发区打造招大引强“强磁场”，形成了食品加工为首位产业，设备制造、新型建材、中医中药三大重点培育产业，成为推动临夏高质量发展的产业“集聚地”。临夏州燎原乳业有限公司是经济开发区龙头企业。

“今年1月至6月，企业产值6500万元，同比增长30%，实现持续快速增长。”临夏州燎原乳业有限公司行政副总马聪瑞对企业的效益充满信心。

这样的底气，离不开政府的支持。“去年疫情期间，为企业开辟绿色通道，让原料进得来、产品出得去……”马聪瑞说，今年在当地政府支持下，企业的乳品送到临夏州各学校的餐桌，还在中石油、中石化等企业平台销售；企业在广河县新建养殖基地，开发区多次对接银行，帮助解决融资难问题。

在临夏州，像燎原乳业这样得到政府倾情相助的企业不在少数，临夏县远达农业发展有限公司就是其中之一。

记者在临夏北塬看到，远达公司的蔬菜种植基地，红叶莴笋青翠欲滴、长势喜人，再有半个月便能采收上市。

“公司在临夏县先锋、桥寺、安家坡3个乡流转了5000多亩土地，主要种植红叶莴笋、西芹、娃娃菜、西蓝花等蔬菜，销往上海、厦门、南京、杭州等地。”临夏县远达农业发展有限公司总经理蒋林宝说。

当地通过招商引资，将榆中县做高原夏菜的蒋林宝“请”到临夏，他继续做种菜“老本行”。“基地建设初期，由于技术原因，导致蓄水池损坏，企业受到损失，当时想一走了之。”蒋林宝说，但临夏县水务局迅速补偿了损失，还极力挽留他。

协调企业招工、组织技能培训、争取奖补资金、提供供水保障……蒋林宝和他的企业受到“保姆式”服务，温馨的营商环境让他吃下“定心丸”。今年，临夏州金融办帮他积极对接银行，企业正在办理1200多万元贷款；临夏县农机中心积极争取，企业获得农机具奖补资金。

临夏州优化企业开办流程，全心全意服务企业。目前，全州共有市场主体14.3万户，其中今年新增7737户；全州公共资源交易完成项目交易381个、交易额87.16亿元，交易额在全省14个市州中位居第一。

高枕无忧

政务服务更贴心

“您先确定法人监事，再进行实名认证。”在临夏市政务大厅招商局办事窗口，临夏市招商局项目代办服务中心代办员张慧君耐心地向企业开办者解答工商注册登记事项，忙得不可开交。

张慧君正在为来自山东济南的一家东西部协作企业办理注册资金变更和投资项目备案业务。这家名为甘肃泽盈农业科技发展有限公司的企业，做玉米蔬菜种植和深加工。项目刚落地临夏就享受到了“定制服务”。“办理速度快，服务态度好，办事流程简洁，让我们少跑腿。”企业负责人王庆对营商环境称赞不已。

全流程、全方位帮办代办，促进招商引资项目早开工、早建设、早见效，临夏市各部门协同联动，做到帮办代办零距离、精准服务零障碍、项目代办零死角、企业办理零门槛，“帮”出了温度，“代”出了速度。截至目前，临夏市招商局为15个企业（项目）代办帮办各类手续17件，涉及资金（签约资金）30.5亿元。

在临夏市政务大厅，“一窗通办”专区引人注目。这里入驻了市场监管、税务、社保、农业银行、刻章公司5家单位，为企业提供“一条龙”服务，还能实现申请营业执照、企业开办不见面审批。“今年1月至7月19日，‘一窗通办’专区办理营业执照779户。”临夏市市场监管局首席代表祁新辉说。

临夏州持续优化营商环境，着力解决企业发展困难。今年以来，先后为中小微企业发放贷款1299笔39.4亿元，各银行新增首贷企业贷款发放256笔11.29亿元，累计办理企业续贷展期411笔10.66亿元。

记者从州民委了解到，近日，省民委、省财政厅等六部门下发《关于确定甘肃省民族贸易县内民族贸易企业的通知》，我州获批民贸企业143家，占全省251家民贸企业的57%。据统计，截至目前，共落实民贸民品贷款贴息资金5074万元。

近年来，我州把民贸企业发展作为助推民营经济的引擎，在贯彻落实好民贸民品优惠政策的同时，充分利用州级新闻媒体平台，民族政策宣讲活动等，印制《民贸民品政策解读》，开展“送政策、送服务”活动，积极向各企业宣传国家民贸民品优惠政策和申报条件，进一步增强政策知晓率。州民委发挥牵头作用，协调工信、财政、人行等部门开展政策宣传，不断拓展民贸民品优惠政策宣传覆盖面，将更多的企业纳入扶持范围。在“十三五”确定120家的基础上，“十四五”期间，对州内符合条件的企业进行摸底调查，采取“应报尽报”的原则，最终申报的143家民贸企业全部获批，审批率达100%。

自“三抓三促”行动开展以来，临夏县聚焦工作大局、发展全局，积极开展营商环境大优化、招商引资大赶超行动，着力打造营商氛围，推动全县经济整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长。截至目前，完成签约项目4个，总投资8.46亿元。

该县严格落实领导干部全覆盖包联企业制度，全面推行项目“一个本子管到底”办法、企业“白名单”制度，推动金融助企纾困政策精准滴灌、快达快享。党政领导主动深入招商引资企业，实地掌握困难，调动更多政府资源和社会力量宣传招商、参与招商。严格执行“六必访”制度，落实资金奖补、税收优惠等惠企政策。加快“数字政府”建设，持续深化“放管服”改革，为企业、项目推行“一网通办”“最多跑一次”和“不见面审批”等代办服务，目前代办各类事项17件。

同时，制定相关方案，对招商引资工作实行清单化管理。成立文化旅游、农业、工业、美食4个招商工作专责小组，及时研究解决困难问题。编制2023年临夏县重点招商引资项目推介册、招商引资PPT、电子书刊，多形式宣传推介临夏县发展成果、优势资源、优惠政策、招商项目信息等内容，进一步提高该县知名度。

据统计，今年该县党政考察团队先后5次赴桂林、昆明、济南、厦门、广州、深圳等地开展招商引资洽谈活动，与厦门捷递物流有限公司等3家企业达成合作意向，正在与华熙生物科技股份有限公司、广东美味源香料股份有限公司等5家公司洽谈。目前共接待考察客商12批、71人次。

今年以来，广河县围绕招商引资、商事登记、项目建设、生产经营等重点问题，不断推出“一件事一次办”服务套餐，让市场主体切实享受到“组合式”精准服务，高效办成“一件事”。

全面实行企业开办“全程网办”。针对企业开办流程繁琐、耗时长、反复跑等问题，县政务中心协调税务、银行、社保等部门并网办公，设立“企业开办专区”。持续深化企业开办“一件事一次办”改革，申请人一次性填报企业登记、公章刻制、申领发票、住房公积金企业缴存登记等信息，各部门数据实时推送，打破信息壁垒，实名认证信息互通互认，实现企业开办事项全流程网上闭环运行。

全面实现企业开办“半日结”。持续压缩企业开办时间，提升企业开办效率。在推行当场办结、一次办结、限时办结等制度基础上，实现市场主体名称自主申报、经营范围条目规范化选择，申请人身份实名认证、自动生成等功能登记新模式。3月16日，为来自浙江和河南省的两家招商引资企业办理新开户营业执照，提供“帮办代办”和“延时服务”，1小时完成出证、刻章等程序，得到新落户企业家的点赞。

全面落实企业开办“零费用”。在企业开办过程中通过政银合作模式，提供帮办代办、打印复印、邮寄、为新开办企业刻制印章免费服务，赠送“企业开办大礼包。”截至目前，该县政务大厅办理营业执照新设个体492户，变更110户，注销189户；新设企业78户，变更76户，注销7户；免费发放“企业大礼包”27户，预约银行开户73户。