政府信息公开
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
12月10日，永靖县减灾办举办中国乡村发展基金会应急小站永靖县建设项目启动仪式暨“第一响应人”队伍培训开班仪式。县应急管理局工作人员、各乡镇分管领导及各村应急小站“第一响应人”核心人员等70多人参加。
启动仪式上，中国慈善联合会救灾委员会副总干事、成都授渔公益发展中心副理事长董明珠介绍了项目概况，并为应急小站“第一响应人”队伍授旗。
中国乡村发展基金会在该县10个乡镇、17个行政村建设应急小站，将配备专业应急救援设备和物资，同步开展应急培训。该项目将有效解决该县村级应急物资短缺现状，有力提升基层面对突发事件的处置能力和民众自救互救能力。
为确保项目发挥最大效益，该县相关负责人表示，县应急管理部门和各乡镇高质量推进应急小站建设，加强日常管养维护运行，认真参加培训授课，提升应急响应速度和实战救援水平，全力守护人民群众生命财产安全。
为保障全州建设工程冬季施工安全与工程质量平稳可控，近日，州住建局组织专业技术骨干成立专项小组，对全州建设工程冬季施工项目开展专项安全检查。
此次检查主要针对全州部分冬季施工项目施工安全管理、工程质量把控及农民工工资支付保障等核心工作展开深入排查，重点检查项目冬季施工质量控制措施（方案）编制审批落实、人员培训和技术交底、相关责任人员到岗履职、混凝土和砂浆质量控制措施及成品养护等。
检查中，检查组对发现的混凝土养护措施不到位、未按冬季施工方案进行双层棉毯覆盖、现场暖棚搭设不规范、冬施测温记录不规范等问题，及时向相关项目负责人反馈；对达不到冬施条件的3个项目下发停工通知书，要求立即停工；要求其余冬施项目，严格执行冬季施工方案，落实各项冬施质量保证措施，做好安全教育工作，确保冬季施工质量安全。
李海默在全州公安工作会议上强调
忠诚履职勇担使命 主动创安主动创稳 为中国式现代化临夏实践提供坚实安全保障
12月10日，全州公安工作会议召开，州委书记李海默出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，全面落实全国、全省公安工作会议精神，忠诚履职勇担使命，主动创安主动创稳，加快推进公安工作现代化，为中国式现代化临夏实践提供坚实安全保障。
州委副书记、州长何东主持会议。州领导杨福波、李鹏、黄海龙、亢卫忠、马晓璐、宋学功、杨鹏，临夏军分区大校司令员张国祥出席。
会议传达学习了习近平总书记对公安工作作出的重要指示精神和全国、全省公安工作会议精神。州委组织部、州财政局、州公安局和临夏市分别作了发言。
李海默充分肯定了全州公安工作取得的显著成绩，代表州委、州政府向全州广大公安干警及警属致以诚挚慰问和崇高敬意。他强调，要坚持党对公安工作的绝对领导，牢牢把握公安工作面临的新形势、新要求，深入推进主动创安主动创稳，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。要坚决捍卫国家政治安全，主动防范政治风险，筑牢反恐防暴防线，依法管理宗教事务，做到情报灵敏、反应迅速、态度坚决、处置果断。要集中攻克公共安全痛点，严厉打击违法犯罪，做好未成年人工作，加强社会治安防控，强化安全生产监管，构建全方位、全天候、全要素公共安全防护网。要持续巩固和谐稳定局面，加强风险研判和前瞻预防，深化矛盾排查化解，管控重点涉稳群体，提高基层治理能力。要全力保障经济社会发展，自觉围绕中心、服务大局，护航产业发展，守护生态安全，化解金融风险，优化营商环境，促进高水平安全和高质量发展良性互动。要坚持政治建警、改革强警、从严治警，纵深推进“三抓三促”行动，深化拓展“铸忠诚警魂”活动，锻造忠诚干净担当的公安铁军。各级党委政府要把推进公安工作现代化纳入经济社会发展整体规划，全面落实从优待警措施，加大支持保障力度，为公安系统依法履职创造良好条件。
何东强调，全州公安系统要把思想和行动统一到习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述上来，树牢总体国家安全观，以推进公安工作现代化为主线，深化主动创安主动创稳，为全州高质量发展保驾护航。要加快平安临夏、法治临夏建设步伐，常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪，积极化解矛盾纠纷，加强社会风险管控，守护一方平安、造福一方群众。要大力推进公安机关机构改革，加强基层基础建设，完善新型警务运行模式，着力形成新质公安战斗力。
为认真贯彻落实全省公安机关视频调度会议精神和省厅党委关于扎实做好社会面风险防控工作的部署要求，按照州局党委统一安排，11月17日，州局党委班子成员分赴各自包抓县市，蹲点督导防风险、保安全、护稳定工作和道路交通安全管理工作。温阿军同志深入东乡县人民医院及部分人员密集场所，实地查看安全防范工作，并专题召开会议进行安排部署。州局党委委员、副局长张立峰深入临夏县部分医院、学校及步行街等公共场所开展督导。
州局党委委员、副局长汪洪在积石山县灾后重建安置点蹲点值守，对各安置点、重点场所勤务落实及值班值守等工作进行蹲点督导。州局党委委员、驻局纪检组组长杨建勇深入永靖县开展督导。州局党委委员、副局长谢丰深入康乐县、和政县各学校、医院及治安复杂场所开展督导。
连日来，全州公安机关认真贯彻落实学习李强总理和及省公安厅安排部署。在各县市督导期间，州局各党委班子成员实地传达贯彻习近平总书记对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神和公安部、省委省政府主要领导批示要求，面对面宣讲省厅党委近期各项决策部署，对各县市局全面做好风险隐患排查、矛盾纠纷化解、治安巡逻防控、交通安全管理等各项工作进行具体安排。要求各县市公安局要充分认识做好当前社会面风险防控各项工作的重大意义，进一步提高政治站位，时刻保持高度警惕，全面加强警力部署，切实强化值班备勤，结合冬季社会治安形势特点，聚焦重点领域、重点场所、重点对象，持续深化“点上守、线上巡、面上控、外围堵”等各项工作措施，不断提高见警率、管事率，持续增强震慑力、管控力，不断完善应急处置预案，以强有力的工作确定性应对各类矛盾风险的不确定性，坚决确保全州政治社会大局安全稳定。
为保障灾损灌区顺利灌溉，提高农业生产用水保障能力，近日，临夏县抢抓施工黄金期，争分夺秒推进北塬灌区灾后维修加固项目。
据了解，该项目于4月25日开工建设，建设内容主要包括维修加固韩集、新集、红台、北塬和莲花等乡镇灌区的总干渠，西一支渠、西二支渠、贾家塬支渠等约20.65公里，其中总干渠5.9公里，加固重建管理房5座、水闸1座。自10月8日停水以来，施工方组建11个班组、230余人的施工队伍，出动大小施工机械20多台。截至目前，已完成1.12公里的建设任务，剩余部分将于11月底前全部完成。该项目完成后，将大大提高北塬灌区渠系水利用系数，助力北塬农业设施发挥更大效益。
今年，该县水务局共实施包括临夏县北塬、江家寨、大寨子、重台塬、东风、大塬顶灌区灾后维修加固项目及防洪设施灾后恢复维修、饮水工程灾后维修项目（6度区）、饮水工程灾后维修项目（7度区）9个项目。目前，其他项目均已完成建设任务。
省委省政府在甘南临夏分别召开主动创稳工作推进会
坚持和发展新时代“枫桥经验” 推进主动创稳创安走深走实
胡昌升出席并讲话 任振鹤主持
近日，省委省政府在甘南、临夏分别召开主动创稳工作推进会，省委书记、省人大常委会主任胡昌升出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，把主动创稳创安作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，在动态创稳、常态创稳、法治化创稳、刚柔并济创稳、群防群治创稳上持续用力，推进主动创稳创安走深走实，全面巩固发展和谐稳定良好局面。
省委副书记、省长任振鹤主持会议。孙雪涛、刘长根、张永霞、黄瑞雪就分管领域工作作了安排。张伟、王中明、沈涧、夏忠、张文阁及张伟文出席。
胡昌升在讲话中强调，要牢记习近平总书记殷切嘱托，坚决贯彻党中央决策部署，立足防患于未然，牢牢把握“主动”这个关键，下好先手棋、打好主动仗，深化标本兼治、系统施治，努力实现“稳”的目标。要以更高要求维护政治安全，全面落实各级党委（党组）国家安全责任制，强化对各种不稳定因素的精准预测预判、预警预防，坚决消除影响政治安全的风险隐患。要以更强担当促进民族团结，健全铸牢中华民族共同体意识教育制度机制，深入实施“石榴籽”教育工程，扎实开展国家意识、公民意识、法治意识教育，统筹做好民族团结进步示范创建、依法治理宗教事务等工作，推动各民族从空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，促进各族群众人心归聚、精神相依。要以更深情怀做好群众工作，把党的群众路线贯穿到主动创稳全过程各方面，教育引导群众、关爱服务群众、引领带动群众，通过民情恳谈、联系帮扶、走访慰问等方式，与广大群众建立常态化密切联系，加强思想政治引导、形势政策解读、普法宣传教育，最大限度凝聚正能量。要以更实举措加强社会治理，常态化开展矛盾纠纷排查化解行动，推动各类矛盾纠纷源头化解、实质性化解，强化社会治安整体防控体系建设，推进综治中心实战化运行，深入开展命案防范治理攻坚战，加力做好未成年人违法犯罪预防治理工作，细化落实安全生产“五大体系”，确保社会大局和谐稳定。
任振鹤在主持时强调，要高效统筹发展和安全，因地制宜发展特色优势产业，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，多渠道增加群众收入，以发展指数、幸福指数引领稳定指数。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建，深化内涵、丰富形式、创新方法，依法保障各族群众合法权益。要全面落实主动创稳工作责任，细化工作举措，抓实重点任务，加强协调联动，提升主动创稳创安工作质效，努力谱写长治久安和高质量发展新篇章。
会上，有关市（州）、县（市、区）和省直有关部门主要负责同志作了交流发言。
