近日，在临夏县综治中心接待窗口，范小军攥着工资条焦急询问：“老板欠我的工钱要不回来，该找谁？”工作人员了解情况后立即启动联动机制，这起欠薪纠纷很快圆满解决。如今，该县通过“治理+服务”双轮驱动打造基层社会治理新样板，双中心协同机制正成为守护民生的坚实屏障，让群众办事实现“最多跑一地”。

该县建立服务事项办理与矛盾化解双闭环衔接机制，政务中心发现的婚姻关系、劳动权益等纠纷可直接流转至综治中心，由8个专业调解室精准调处，成功后可现场司法确认，未成功则导入仲裁、行政复议等后续程序；综治中心在调解中遇到的确权、政务服务等问题，也能直推政务中心对应窗口办理。通过“中心吹哨、部门报到”模式，明确三级清单和法治化“路线图”，完善“登记—受理—转办—办理－督办”全周期闭环流程，让解纷服务从群众“进门”时便启动。依托“七彩先锋”平台打通数据接口，汇聚网格排查、“三源”信息等形成“大数据池”，通过结构化分析预警模块实现分级预警，以“五函”机制督促化解措施落地，推动矛盾纠纷“菜单式”处理、“闭环式”管理。深度应用“预防—排查—化解—回访—研判”五步工作法，重点排查婚姻家庭、相邻关系等领域矛盾，确保群众诉求件件有回音。

凛冬时节，寒意浓浓，供暖保障成民生“头等大事”。居民家里暖不暖？供热企业能否满足群众用热需求？带着这些问题，近日，记者深入积石山县实地采访了解。自今冬供暖工作启动以来，该县紧扣灾后恢复重建民生保障，提前谋划、精准施策，通过加强热源建设、做好设备检修、保障能源供应及优化服务响应等举措，全力保障群众温暖过冬，努力让“民生温度”直达千家万户。

多元供暖织密冬季保障网

针对集中安置点和乡村居民供暖需求，构建“集中供暖+清洁取暖”的多元化保障体系。目前，该县有城南、城西和大河家镇3座热源厂，永盛、中西、中东、县委和城南5个换热站，供暖锅炉7台，总供热面积355万平方米，供热管网总长69公里。通过升级热源厂增压设备、新建3座换热站，采用“80℃输出、45℃—50℃入户”的科学换热方式，确保供暖均匀安全。在平房安置点，全面推行“煤改电”清洁取暖，为群众免费安装空气源热泵热风机，每户发放500元补贴和移动电暖器，落实峰谷电价政策，供暖期低谷电价降至每度0.261元。

“冬病夏治”筑牢供暖安全线

为提升供暖系统可靠性，该县坚持早部署、早行动，自2025年5月起开展“冬病夏治”专项检修，完成3座热源厂、5个换热站及30余处管网检修任务，对老旧管道、阀门等进行更换调试，从源头上消除安全隐患。积石山县禹源山河水务投资有限公司副经理云磊介绍：“公司开通24小时服务热线，组建专业抢修队伍，确保投诉及时响应、故障迅速处置。目前，热源厂运行平稳，燃煤储备达1.3万吨，后续将持续优化服务，保障供暖稳定。”

24小时服务守护民生温度

各热源厂实行24小时轮班值守，技术人员实时监测锅炉负荷、管网压力温度等数据，每小时现场巡查设备，做到隐患早发现、早处理。供暖公司全天候接听群众来电，针对暖气不热等问题，工作人员第一时间上门排查，及时解决积气、滤网堵塞等常见故障；遇到管道破损等较大问题，立即协调专业人员维修，完成后上门回访，确保问题彻底解决。

定期回访保障居民冬日暖

供暖效果好不好，群众感受最直观。记者跟随工作人员随机入户回访，看到居民家中温度计显示室温保持在22℃左右。“今年供暖比往年早了一周，供得好、很暖和。”旭云商厦住户秦启表说。

从热源厂的高效运转，到群众家的融融暖意，积石山县以扎实举措和细致服务，筑牢防寒保暖的坚实防线，让这个冬天既有供暖的热度，又充满民生的温情。

筑牢平安基石 护航奋进征程

——“十四五”时期我州平安建设暨主动创安主动创稳工作综述

太子山含翠凝绿，大夏河奔腾不息，河州大地上，民族团结之花绽放，群众安居乐业之景常存。“十四五”期间，我州各级政法机关深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设和维护社会安全稳定的重要指示精神，坚决扛起维护安全稳定的政治责任与时代使命，始终坚守安全发展、人民至上、守正创新三大原则，以平安临夏建设和主动创安主动创稳为核心主线，以防范化解重大风险隐患为关键牵引，以加强和创新社会治理为坚实支撑，以思路创新、机制变革、责任靠实为突破路径，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，全面提升平安临夏建设整体效能，为全州经济社会高质量发展筑牢安全稳定屏障，让人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

制度体系持续健全

创安创稳根基不断夯实

州委、州政府从统筹发展和安全的高度着眼，将平安临夏建设暨主动创安主动创稳工作纳入重要议事日程，精准谋划布局、科学系统推进，推动制度体系迭代升级、提质增效。在组织架构搭建上，健全州、县两级主动创安主动创稳和扫黑除恶斗争领导小组，同步构建乡镇（街道）主动创安主动创稳平安建设联席会议平台，形成“上下贯通、左右协同、齐抓共管”的组织领导体系。在制度保障完善上，先后出台《临夏州乡镇（街道）主动创安主动创稳平安建设联席会议制度》《临夏州社会治理联防联控“549”工作机制方案》《乡镇（街道）政法委员履职尽责办法（试行）》等系列制度文件，配套细化运行流程，成功构建州、县、乡、村四级联动的创安创稳工作格局。在责任落实倒逼上，充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，每年对各县市、各成员单位工作成效开展专项考评，考评结果直接作为领导班子和领导干部综合考核评价、选拔任用的重要依据，以刚性考核推动责任层层传导、落实落细。

社会稳定纵深推进

安全防线全面加固

我州坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合，持续巩固提升社会稳定良好局面。

在扫黑除恶常态化推进上，始终保持高压打击态势，聚焦重点行业领域乱点乱象开展专项整治，共打掉恶势力团伙和组织6个，抓获犯罪嫌疑人120人，有效铲除黑恶势力滋生土壤，净化了社会风气。在突出违法犯罪精准打击上，紧盯盗抢骗、黄赌毒、食药环和农烟油等群众反映强烈的违法犯罪类型，开展系列专项打击行动，全州刑事、治安案件数年均分别下降7.2%、2.1%，群众安全感、满意度显著提升。在风险隐患排查化解上，创新建立矛盾风险隐患排查化解“3853”工作机制，精准排查经济民生领域风险隐患365项，全部落实化解措施，从源头遏制风险隐患扩散蔓延。在公共安全全域监管上，常态化开展生产安全、消防安全等专项整治，持续深化道路交通事故预防“减量控大”行动，实现全州安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标逐年下降；在未成年人保护领域，健全联席会议、强制报告、法治副校长、“三课联动”和护学岗等全链条制度机制，启动专门学校建设，培育“小靖龙”“乐小蓝”等未成年人司法保护特色品牌，实现法治副校长配备全覆盖，有效预防和减少了未成年人违法犯罪。

防控体系精准发力

治安防控效能显著提升

我州坚持科技赋能与人力防控深度融合，构建“全方位、立体化、智能化”社会治安防控体系。在巡防管控优化上，聚焦重点场所、重点部位、重点时段，创新开展“亥时行动”“午夜守护”等特色巡防，对人员密集场所和重点部位全面落实硬件隔离、智能监测等防控措施，织密织牢地面防控网络。在科技防控建设上，持续推进“雪亮工程”提质增效，建成一类视频点位6783个、二三类视频点位27874个，打造智慧安防小区58个，为全州2019所学校安装一键式报警装置，实现科技防控全域覆盖、精准赋能。在基层警务强化上，深化派出所“两队一室”改革，推进“一村一警”全覆盖，建成标准化社区警务室466个；创新推行“户长制管理、片区化服务”治安工作模式，聘任治安中心户长1212人、治安户长8416人，激活基层治安防控“神经末梢”。在应急处突能力提升上，以村（社区）为单位，按10至30人的标准抽调群防群治骨干组建应急常备队伍，完善应急预案体系，开展实战化演练，全面提升风险预知预警、应急响应和处置能力。

服务发展精准高效

法治保障作用充分彰显

我州以政法领域改革为重要抓手，持续提升服务保障经济社会发展的质效水平。在政法改革深化上，持续推进户政、交管等高频政务“一窗通办、集成服务”，制定完善法官审判权力清单、检察听证、公安专职法制监督和社区矫正委员会等制度规范；创新构建“1+4+N”执法司法监督模式，建立党委政法委执法司法监督与检察机关法律监督有效衔接机制，政法跨部门大数据协同办案平台刑事案件流转率长期位居全省首位，执法司法规范化、智能化水平显著提升。在营商环境优化上，建立“招商引资马上跟进、法律服务全程伴随”工作机制，常态化开展“百名法官进百企”“千人进万企”“民营企业法治体检”等活动，精准破解企业发展法律难题。在公共法律服务升级上，推进公共法律服务实体平台标准化、规范化建设，实现公共法律服务实体平台和“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，为群众提供“一站式、多元化”法律服务。在法治宣传教育上，深入实施“八五”普法规划，部署开展法治宣传教育“六大行动”，全面建立首席法律咨询专家制度，创新构建具有临夏特色的“13656”普法体系，全民法治意识和法治素养持续提升。

基层治理提质增效

治理体系不断完善

我州坚持重心下移、资源下沉、力量下沉，全面夯实基层社会治理根基。在综治中心建设上，以县级综治中心规范化建设、实战化运行为突破口，推行“抓县带乡、乡村一体”建设模式，搭建“县级多中心合一、乡级‘双中心共治’、村级党群服务中心融合”的三级治理平台，实现治理资源高效整合、协同发力。在治理机制创新上，探索建立“三三制”分层分类治理创稳模式、州综治中心“八个一架构”、乡镇（街道）综治中心“九个一工作清单”、社会治理联防联控“549”工作机制等系列特色制度，深入开展民间矛盾纠纷“一早两不出”化解行动和“一把手”抓“三调对接”带头调解疑难矛盾纠纷专项行动，推动各类矛盾纠纷在法治轨道内高效化解。在网格化管理上，建立“党群零距离”网格化提升基层治理能力“1+N”工作机制，统筹推进建网、用网、管网、强网、评网“五线融合”，创新推行“民呼我应、六单联办”网格事项处理机制，实现基层治理“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

筑法治之基，行法治之力，积法治之势。“十四五”期间，我州平安建设暨主动创安主动创稳工作取得显著成效，安全稳定大局持续巩固，社会治理能力全面提升。新征程上，我州将持续深化改革创新，聚焦短板弱项精准发力，不断提升平安临夏建设科学化、社会化、智能化、法治化水平，为全州经济社会高质量发展提供更加坚实有力的安全保障。

为确保全州两会顺利召开，1月14日，州应急管理局联合州市场监督管理局、州消防救援支队，组成检查组，对临夏饭店、临夏天元大酒店及河州鸿瑞国际大酒店等州两会代表委员指定餐宿场所开展专项安全检查。

检查组通过听取汇报和现场查看相结合的方式，重点核查餐宿场所两会接待准备、应急预案制定及演练情况，细致检查电梯等特种设备安全运行情况和消防设施设备维护保养成效，深入了解员工安全培训、安全责任制落实及内部安全隐患排查整治等工作推进情况，对餐厅及后厨用火用电规范、特种作业人员持证上岗等关键环节进行全面排查。

检查过程中，检查组强调要提高政治站位，以高度的责任感细化任务、压实责任，各相关单位需密切协作、形成合力。针对现场发现的问题隐患，要求立即制定整改方案、限期整改到位，明确要严格值班值守纪律，坚守岗位杜绝缺岗，以严实举措保障两会期间安全有序，圆满完成应急保障任务。

李海默在2026年全州安全生产工作会议

暨州安委会第一次全体（扩大）会议上强调

全力防风险保安全护稳定  以高水平安全护航高质量发展

 1月15日，2026年全州安全生产工作会议暨州安委会第一次全体（扩大）会议召开，州委书记李海默出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述精神，认真落实省安委会会议精神，全力防风险、保安全、护稳定，努力以高水平安全护航高质量发展。

州长、州安委会主任何东主持。州领导李勇、杜宝伟、毛鸿博、刘尚增、李明海、亢卫忠、王光龙、马国全、何珺出席。

会上，通报了全州安全生产和防灾减灾工作相关情况，签订了2026年度安全生产防灾减灾救灾应急管理和消防工作目标责任书。

李海默指出，2025年全州上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，纵深推进主动创安主动创稳，生产安全事故“三降一升”，安全生产治本攻坚三年行动取得明显成效，防灾减灾救灾水平全面提升，干部群众安全防范能力不断增强，安全形势总体保持平稳。

李海默强调，要全面提升道路交通安全水平，纵深推进全州道路交通和水域安全基础设施提升三年行动，加固道路安防设施，加大执法检查力度，深化法律宣传教育，保障群众出行安全。要加强地质灾害隐患防范治理，谋划实施综合治理项目，细化完善应急预案，经常性开展实战演练，健全灾害预防应急处置机制，持续推进避险搬迁工作。要排查整治高层建筑火灾隐患，扎实开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，全流程闭环抓好问题整改，最大限度消除风险。要抓实森林草原防火灭火工作，严格落实“8311”工作措施，强化“空天地”监测预警，推动巡林任务落实，优化应急物资储备，筑牢防灭火安全网。要提高行业领域本质安全水平，严格落实“三管三必须”要求，加大行业领域日常监管，全方位、全领域、全过程抓实抓细冬春季安全生产各项工作，不断夯实安全底座，为“十五五”开好局起好步创造安全环境。

何东强调，要切实绷紧思想之弦，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，守牢守好安全生产底线。要精准出击消除隐患，常态化分析研判安全生产形势，过筛子排查整治重点行业领域风险隐患，从源头上消除风险。要高质高效防灾减灾，加强重点部位日常监测，加大极端天气预警，建强应急救援队伍，确保能够快速反应、有效处置。要广泛凝聚强大合力，压紧压实各方责任，从严整改督查反馈问题，广泛宣传普及安全生产、防灾减灾等知识，推动全州安全大局持续向好。

近日，记者从州公安局获悉，去年以来，我州公安机关联合网信部门以零容忍态度重拳整治网络违法违规行为，全年行政处罚102人，约谈网民354人，有力保障了安全稳定的网络环境。

随着互联网技术的飞速发展，社交媒体、短视频、网络直播等新业态快速普及，随之而来的各类网络乱象层出不穷，严重危害广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。针对这一乱象，全州各级公安机关按照省公安厅统一部署，立足网络空间治理主责，坚持“以打开路、以打促管、以打促治”，深入开展“净网2025”专项行动，对侵犯公民个人信息犯罪、网络谣言、网络暴力等突出网络乱象发起凌厉攻势，有效遏制了“以丑博眼球、以俗换流量”的畸形风气。

专项行动开展以来，全州公安机关和网信部门建立完善“数据共享+线索互移+联合执法”和常态化信息共享机制，及时掌握110接处警、各类刑事行政案件以及基层派出所社会治理过程中发现的网络犯罪和网络乱象线索，重拳打击传播低俗色情、诱导打赏、煽动网络暴力等网络违法违规网民，全年共查处本地相关案件99起，封禁违规账号3个，行政处罚102人，约谈网民354人，有力震慑了网络违法违规行径，为群众筑牢清朗网络防线。