政府信息公开
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
李海默在全州公安工作会议上强调
忠诚履职勇担使命 主动创安主动创稳 为中国式现代化临夏实践提供坚实安全保障
12月10日，全州公安工作会议召开，州委书记李海默出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，全面落实全国、全省公安工作会议精神，忠诚履职勇担使命，主动创安主动创稳，加快推进公安工作现代化，为中国式现代化临夏实践提供坚实安全保障。
州委副书记、州长何东主持会议。州领导杨福波、李鹏、黄海龙、亢卫忠、马晓璐、宋学功、杨鹏，临夏军分区大校司令员张国祥出席。
会议传达学习了习近平总书记对公安工作作出的重要指示精神和全国、全省公安工作会议精神。州委组织部、州财政局、州公安局和临夏市分别作了发言。
李海默充分肯定了全州公安工作取得的显著成绩，代表州委、州政府向全州广大公安干警及警属致以诚挚慰问和崇高敬意。他强调，要坚持党对公安工作的绝对领导，牢牢把握公安工作面临的新形势、新要求，深入推进主动创安主动创稳，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。要坚决捍卫国家政治安全，主动防范政治风险，筑牢反恐防暴防线，依法管理宗教事务，做到情报灵敏、反应迅速、态度坚决、处置果断。要集中攻克公共安全痛点，严厉打击违法犯罪，做好未成年人工作，加强社会治安防控，强化安全生产监管，构建全方位、全天候、全要素公共安全防护网。要持续巩固和谐稳定局面，加强风险研判和前瞻预防，深化矛盾排查化解，管控重点涉稳群体，提高基层治理能力。要全力保障经济社会发展，自觉围绕中心、服务大局，护航产业发展，守护生态安全，化解金融风险，优化营商环境，促进高水平安全和高质量发展良性互动。要坚持政治建警、改革强警、从严治警，纵深推进“三抓三促”行动，深化拓展“铸忠诚警魂”活动，锻造忠诚干净担当的公安铁军。各级党委政府要把推进公安工作现代化纳入经济社会发展整体规划，全面落实从优待警措施，加大支持保障力度，为公安系统依法履职创造良好条件。
何东强调，全州公安系统要把思想和行动统一到习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述上来，树牢总体国家安全观，以推进公安工作现代化为主线，深化主动创安主动创稳，为全州高质量发展保驾护航。要加快平安临夏、法治临夏建设步伐，常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪，积极化解矛盾纠纷，加强社会风险管控，守护一方平安、造福一方群众。要大力推进公安机关机构改革，加强基层基础建设，完善新型警务运行模式，着力形成新质公安战斗力。
12月4日，副州长、州公安局局长亢卫忠采取“四不两直”和突击检查的方式，先后深入州公安局刑警、治安、禁毒、经侦等支队和临夏市公安局、东关派出所等基层所队，暗访检查冬季打击整治暨“决战收官”统一行动、化解矛盾纠纷维护社会稳定专项行动开展情况。
亢卫忠说，做好岁末年初社会面风险防控工作，既是全年公安重点工作冲刺收官之战，更是推进明年工作的开局之战，全州公安机关要树牢底线思维，严格整体防控，加强人防、物防、技防建设，按照警用装备一流、震慑效果一流、机动处置一流的标准，建强城市“快反”骑警队，做到见警察、见警车、见警灯，增强治安掌控力。要敏锐感知风险，抓实矛盾化解。全面排查化解婚恋家庭、邻里关系、欠资欠薪等重点领域矛盾纠纷，加大“三失一偏”人员摸排力度，严防发生个人极端案事件。要聚焦交通安全，突出严查严管。从严查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等突出违法行为，扎实开展宣传警示教育，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气准备，严防发生较大以上道路交通事故。要严格纪律作风，加强队伍管理。注意从“小”抓起，不定期抽查警容风纪、内务卫生、工作纪律，确保队伍始终保持高昂斗志和旺盛战斗力。
为有效遏制货车超限超载引发的道路交通事故，近日，东乡县公安局交警大队联合县交通运输局执法大队，开展货车超载超限违法整治行动。
此次行动针对辖区货运车辆出行特点，采取固定治超和流动巡查相结合方式，检查过往货车。执法人员重点查处货运车辆非法装载、超限运输、逾期未检验及不按规定时间路线行驶等违法行为。对查处的违法行为严厉处罚，形成有力震慑。执法过程中，执法人员向货车驾驶员普及交通安全知识，提高他们的安全意识、法治意识和底线思维。
通过宣传教育，驾驶员深刻认识到超载超限的危害性，纷纷表示将自觉遵守交通法规，做到依法装载、安全运输。县公安局交警大队将继续深化部门协作，强化源头管理，通过持续整治和宣传教育，全力消除道路运输隐患，确保辖区道路交通安全形势持续稳定。
为认真贯彻落实全省公安机关视频调度会议精神和省厅党委关于扎实做好社会面风险防控工作的部署要求，按照州局党委统一安排，11月17日，州局党委班子成员分赴各自包抓县市，蹲点督导防风险、保安全、护稳定工作和道路交通安全管理工作。温阿军同志深入东乡县人民医院及部分人员密集场所，实地查看安全防范工作，并专题召开会议进行安排部署。州局党委委员、副局长张立峰深入临夏县部分医院、学校及步行街等公共场所开展督导。
州局党委委员、副局长汪洪在积石山县灾后重建安置点蹲点值守，对各安置点、重点场所勤务落实及值班值守等工作进行蹲点督导。州局党委委员、驻局纪检组组长杨建勇深入永靖县开展督导。州局党委委员、副局长谢丰深入康乐县、和政县各学校、医院及治安复杂场所开展督导。
连日来，全州公安机关认真贯彻落实学习李强总理和及省公安厅安排部署。在各县市督导期间，州局各党委班子成员实地传达贯彻习近平总书记对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神和公安部、省委省政府主要领导批示要求，面对面宣讲省厅党委近期各项决策部署，对各县市局全面做好风险隐患排查、矛盾纠纷化解、治安巡逻防控、交通安全管理等各项工作进行具体安排。要求各县市公安局要充分认识做好当前社会面风险防控各项工作的重大意义，进一步提高政治站位，时刻保持高度警惕，全面加强警力部署，切实强化值班备勤，结合冬季社会治安形势特点，聚焦重点领域、重点场所、重点对象，持续深化“点上守、线上巡、面上控、外围堵”等各项工作措施，不断提高见警率、管事率，持续增强震慑力、管控力，不断完善应急处置预案，以强有力的工作确定性应对各类矛盾风险的不确定性，坚决确保全州政治社会大局安全稳定。
11月1日，全省公安机关视频调度会后，州公安局随即召开专题会议，对全年重点工作收官冲刺进行再强调再部署。副州长、州公安局局长亢卫忠主持会议并讲话。
亢卫忠说，要深入学习贯彻全国公安厅局长座谈会精神，严格落实省州工作部署要求，全力以赴抓好冲刺扫尾工作，奋力打好全年工作收官之战。要聚焦年终岁末“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”案件高发频发的特点，有针对性地部署开展专项打击整治，不断营造风清气正的社会环境。要聚集冬季道路交通安全形势，严格落实“严管十条”措施，扎实推进“减量控大”专项行动，全面加强“两客一危一货”等重点车辆安全监管，坚决打好交通安全守护仗。要聚焦社会矛盾风险防范，充分发挥“枫桥经验”，深化命案预防措施，摸深摸透社情民意、做实做细群众工作，确保矛盾早发现、早化解、早处置。要把构建现代警务建设作为今后临夏公安工作的一号工程、强警工程、全警工程、未来工程，全方位开展临夏公安推进现代警务建设的基础调研、思路谋划，深度剖析临夏公安在警务机制改革中存在的瓶颈，深入挖掘临夏公安在提升专业能力方面具备的潜力，坚决实现临夏公安现代警务建设与时俱进、同频共振。
10月16日，副州长、州公安局局长亢卫忠到康乐县专题调研宗教领域主动创稳工作，实地检查指导公安重点工作。
期间，亢卫忠先后到康乐县部分宗教场所，与宗教界人士深入交流，调研了解基层宗教领域工作情况和日常宗教活动开展情况。随后，到县公安局检查指导公安重点工作，详细了解各项工作开展情况，并对全县公安工作和队伍建设方面存在的困难和问题逐项作了回应。
亢卫忠说，要始终把公安工作置于全州全县工作大局中思考和谋划，科学调整摆布公安工作重心，坚持用研究的方式推进工作，着力补短板、强弱项、固根基，推动康乐公安工作迈上新台阶、取得新成效。要把转变工作作风作为当务之急，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，狠抓队伍执法素养、纪律作风、习惯养成及形象素质，坚决杜绝“无过即是功”的错误思想，把“有作为”变成全警的日常目标，把“有成绩”作为全警的常态追求，激励全警始终保持不甘落后的心劲、奋起直追的干劲、静水深流的韧劲，勠力同心、奋力拼搏，攻难关、破难题，日拱一卒、积小为大，争当“干事创业”排头兵，牵引带动康乐公安工作取得新成效、再上新台阶。
