甘科资〔2026〕4号

各市州科技局、兰州新区科技创新局，省直有关部门，中央在甘有关单位，有关高等学校、科研院所，有关企业、单位：

按照甘肃省科技计划和省级财政预算管理要求，现就2027年甘肃省科技计划项目组织申报工作通知如下：

一、总体要求

立足全省经济社会高质量发展要求，紧密围绕“十五五”科技创新规划和强科技行动，聚焦打造全国区域性科技创新及转化基地，对标加快推进教育科技人才一体化发展，促进各类创新要素集聚，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力，以高水平科技供给赋能现代化产业体系建设。

二、申报范围

本次申报范围为甘肃省科技计划体系中重大专项计划、重点研发计划、基础研究计划、创新平台计划、科技人才计划、创新引导计划6类计划项目。重大专项计划包括工业领域、农业领域、社会发展领域、前沿技术领域、兰白两区新质生产力培育专项5类。重点研发计划包括工业领域、农业领域、社会发展领域、合作交流领域、前沿技术领域5类。基础研究计划包括重点基础研究专项、软科学专项2类（自然科学基金专项项目申报指南已于2026年7月29日发布）。创新平台计划包括国家重点实验室建设、“一带一路”联合实验室建设2类。科技人才计划包括首席科学家专项、科技领军人才专项、青年科技人才专项、外国专家引进专项4类（青年科技人才专项、外国专家引进专项项目申报指南定向发布）。创新引导计划包括科技特派员与科技赋能乡村振兴（东西部科技协作）专项、企业研发能力提升专项、科普能力建设专项3类。

不在2027年甘肃省科技计划项目申报指南所列领域或专项重点支持方向的申报项目，不予受理。

三、申报流程

（一）网上申报。项目申报单位和项目申报人登录甘肃省科技厅网站，进入“甘肃省科技管理信息系统”（网址：https://xm.gskeju.cn），选择不同计划类别（专项），填写对应的申报书，上传附件资料并在线提交项目申报书。在线提交申报书截止时间：2026年9月22日（星期二）18时。

（二）审核推荐。项目推荐采取属地推荐、行业推荐、主管部门推荐、自行推荐等方式，各推荐单位应在本单位职能、地域和业务范围内推荐。推荐截止时间为2026年9月22日（星期二）18时。

（三）材料报送。在甘肃省科技管理信息系统申报后，经推荐单位审核、主管业务处或项目管理专业机构初审、主管业务处受理后，申报单位在线打印纸质申报书（1份），于2026年9月28日（星期一）18时前，由推荐单位统一将项目推荐文件和项目申报书报送至项目管理专业机构（未审核通过的申报项目不报送。推荐文件和项目申报书可通过邮寄方式报送）。

四、申报要求

（一）项目申报单位要求。

1.项目申报单位应为省内注册1年以上（截至2026年8月31日注册满1年），具有独立法人的创新主体（中央在甘单位遵从有关法人管理规定），有较强的创新能力、研发投入、人才团队和科研基础条件保障，管理运行规范。

2.申报单位为企业法人的，须如实填报企业基本财务信息。要求其资产状况及经营业绩良好，财务制度健全、管理规范，具有较高资信等级及完成项目所需配套资金的能力。

3.两个及以上单位联合申报的，项目申报单位应与主要参与单位签署联合申报协议，明确各单位任务分工、经费分配、知识产权归属、协议实施期限等。

4.项目总投资包括申请财政资金、自筹资金和社会融资。项目申报单位应严格按照研发任务实际需要，实事求是、科学合理编制经费预算。

5.申报单位须对申报项目及申报材料的真实性负责。申报项目相关材料存在造假情形的，申报项目不予立项，项目申报单位和申报人纳入科研失信记录。

6.项目申报单位、合作单位、申报人及所有项目参与人员，无处于惩戒执行期内的科研严重失信记录、社会信用黑名单记录，未受过学术不端相关处分。

（二）项目申报人要求。

1.项目申报人原则上应为申报单位、参与单位在职人员，具有领导和组织开展科学研究的能力，为该项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。

2.在项目预定实施期内达到法定退休年龄的人员（项目实施起始时间以2027年1月1日计算），不得作为项目负责人申报项目（另有规定的从其规定）。

3.在甘工作的外籍科技人员作为项目负责人申报项目的，项目执行期应处于其聘用合同中规定的聘用期限内，聘用合同应作为申报书附件材料扫描上传。

4.项目申报人本年度省级科技计划限申报1项。主持2项及以上省级科技计划项目或项目到期但未完成验收（结题）的科研人员，不得作为项目负责人申报项目。承担定向委托重大（重要）科研任务的，不在计算之内。

5.项目申报人应严格遵守科研诚信、科技伦理及科技敏感信息管理等相关规定。

（三）推荐单位要求。

推荐单位协助省科技厅组织本批项目申报工作。各推荐单位要严把推荐项目质量关口，对申报材料的真实性、完整性、合规性以及申报主体资质和指南相符性进行审核，根据项目审核情况提出推荐意见（推荐项目具有同等地位，排序不分先后）。

（四）申报工作要求。

1.申报项目要科学合理设置绩效目标指标，确保目标指标可量化可考核。目标指标要突出财政资金使用效益，明确创新投入、产出效益及科技成果转移转化等方面内容。

2.从其他渠道已获财政资金资助的项目，不得重复申报。同一项目不得在省级科技计划体系中跨计划类别重复申报，有此类情形的，取消当年项目申报资格，并视情况记入科研失信记录。

3.符合“拨改投”的项目，采取“股权投资”的方式予以支持，要求商业模式清晰、产业化潜力突出。申报单位需明晰市场化运营路径，合理规划股权退出机制，主动配合投后管理、绩效评价等工作。

4.不宜公开的项目采取线下方式申报，不得在甘肃省科技管理信息系统中填报。

五、特别说明

省科技厅从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理项目申报事宜。申报单位必须自主填报项目申报书，凡是购买或委托代写项目申报书，或是提供虚假证明材料的，一经发现并查实，即视为骗取财政资金，一律不予受理、取消申报资格，已立项的撤销立项，并按规定严肃处理。知情者可向省科技厅监督处举报，举报受理电话：0931-8834614。

六、咨询联系方式

附件：

1.2027年重大专项计划项目申报指南

2.2027年重点研发计划项目申报指南

3.2027年基础研究计划项目申报指南

4.2027年创新平台计划项目申报指南

5.2027年科技人才计划项目申报指南

6.2027年创新引导计划项目申报指南

甘肃省科技厅   甘肃省财政厅

2026年9月1日

8月25日，道路交通安全法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议。该草案新增“自动驾驶汽车的特别规定”专章，首次在国家法律层面明确自动驾驶汽车的法律地位、上道路行驶条件及违法责任归属。

这意味着自动驾驶从政策试点、标准规范阶段，正式进入国家立法层面。此次修法的背景和目的是什么？对于自动驾驶产业又意味着什么？科技日报记者就此采访了有关专家。

第一问：自动驾驶首次入法的背景和目的是什么？

“自动驾驶首次进入国家层面的专门立法，核心背景是技术发展与既有道路交通法律规则之间出现了明显的不适配。”北京师范大学法学院教授、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括表示，过去，道路交通法主要以“驾驶人—车辆”为基本责任结构。随着自动驾驶技术的发展，驾驶控制权逐渐出现由人向系统转移的情况，传统以驾驶人为中心的责任认定模式已难以完全覆盖。

数据显示，我国L2级组合驾驶辅助功能乘用车渗透率达到70.5%，领航驾驶辅助（NOA）功能乘用车渗透率达到34.2%。

在吴沈括看来，此次修法设置自动驾驶汽车专章，本质上是通过法律明确自动驾驶汽车的准入、运行以及违法责任边界，将此前主要依靠试点、行政规范和技术标准进行管理的自动驾驶活动纳入统一法治轨道，为技术应用和产业发展提供稳定、可预期的法律环境。

“修法的直接意义是为自动驾驶车辆合法上路提供国家法律层面的依据。从更广层面看，此次入法还具有明显的市场信号功能。”浙江大学数字法治研究院研究员李汶龙认为，对于司法机关和执法部门而言，这将使自动驾驶违法及致损责任的认定初步实现有法可依；对于企业和投资者而言，则意味着自动驾驶商业化开始从依赖个别试点和政策容许，转向建立在较为稳定的法律框架之上。

“此次修法并非直接推动自动驾驶全面商业化，而是为自动驾驶汽车上路行驶、违法处理、事故调查和保险制度提供上位法依据。”蘑菇车联副总裁吕斌表示，该草案采取“框架性立法”方式，明确原则和方向。同时，针对技术快速迭代和产业开放性适度留白，也为未来技术演进和制度完善留出空间。

第二问：自动驾驶今后会更守规矩吗？

“从制度逻辑上看，会明显增强企业守规矩的动力，但不能简单理解为写入法律就一定更安全。”吴沈括直言，该草案明确自动驾驶功能激活状态下发生交通违法行为，由生产企业、进口企业承担责任，并规定企业如果主张违法行为与自动驾驶功能无关，需要承担举证责任。这实际上把部分合规压力从传统驾驶人转向对自动驾驶系统具有更强控制能力和信息优势的企业，有助于倒逼企业加强算法、系统安全和运行管理。

李汶龙认为，专章有助于改善自动驾驶领域的合规状况，会明显强化车企的安全与合规激励。车企需要将道路交通规则转化为具体的技术要求、测试场景和软件发布门槛，并落实到产品全生命周期。

与此同时，企业承担举证责任，也可能推动自动驾驶系统向“可记录、可解释、可回溯”方向发展。这要求车辆更加完整地保存运行状态、感知结果、决策指令、软件版本和人机交互等关键数据，为违法认定和事故调查提供依据。

“此次修法还可能对车企的市场营销产生间接而深远的影响。”李汶龙谈道，当前汽车企业围绕智能驾驶能力展开激烈竞争，容易出现功能命名模糊、宣传能力超过实际运行边界，以及将辅助驾驶包装为“自动驾驶”等问题。一旦法律明确认定自动驾驶的责任规则，企业就需要更加审慎地说明产品的自动化等级、适用道路、天气条件、接管要求和能力边界。

第三问：划定合规底线对相关产业有何影响？

受访专家认为，“确定性”是此次修法释放的明确信号。

在吴沈括看来，专章为企业划定“可以做什么、必须做到什么、出了问题谁负责”的制度边界，有利于降低企业合规风险和投资不确定性。

李汶龙表示，此前，一些企业可能因责任边界不清而不敢进行长期研发和产品投入，也无法准确评估车辆投放、事故责任和保险保障等成本。法律确认自动驾驶可以依法进入公共道路，并为准入、通行和责任分配提供基本框架后，企业便可将相关要求纳入研发路线、商业模式和投资决策。

吕斌认为，伴随此次修法，“安全”将不再只是研发环节的要求，而是贯穿自动驾驶车辆研发、量产制造和常态运营的全生命周期，“风险可控”将成为自动驾驶的刚性标准。

同时，随着合规门槛提高，行业竞争的重心也将从单纯比拼落地项目数量，转向安全能力、合规能力、场景精细化运营能力的较量。

“当合规底线清晰之后，各地政府的监管方向将更加明确，过去一地一策、试点边界不一的局面有望逐步改善。”吕斌说。（来源：《科技日报》  记者：崔爽）

新型薄膜光伏技术研发取得重要进展。记者25日从中国科学院物理研究所获悉，该所孟庆波研究员团队成功制备出大面积铜锌锡硫硒薄膜光伏组件，组件光电转换效率达到13.0%，刷新了该类组件效率的世界纪录，为下一代低成本、环境友好型太阳能电池产业化奠定坚实基础。相关研究成果在线发表于国际学术期刊《自然·材料》杂志。

铜锌锡硫硒是一种新型薄膜光伏材料，由铜、锌、锡等地球储量丰富、价格低廉且环境友好的元素组成，被认为是下一代可持续太阳能电池的重要方向。近年来，孟庆波团队已先后10次刷新该类电池效率的世界纪录。然而，要将这种“实验室明星”推向实际应用，一个关键难题摆在面前：器件尺寸一旦放大，薄膜均匀性就急剧下降，效率也随之“缩水”。

“问题出在溶液过程。”孟庆波介绍，传统方法中，金属离子与有机分子会形成复杂的交联网络，导致溶剂挥发、元素分布和结晶过程都不均匀，就像和面时面疙瘩太多，擀出的薄膜“面皮”厚薄不一。为此，他们从分子尺度入手，引入甲酰胺作为“协调员”，精准调控金属离子与有机分子的配位结构，成功打破了这种交联“乱局”。

基于这一分子配位调控策略，团队开发出适合大面积连续生产的溶液涂布工艺，在10平方厘米的基板上制得了高度均匀的铜锌锡硫硒薄膜。用这块薄膜做成1平方厘米的小面积电池，认证效率达到14.2%；而通过激光划线做成6节子电池串联、总面积10.5平方厘米的组件，认证效率仍高达13.0%。

“这充分证明，铜锌锡硫硒薄膜技术不仅能在实验室小面积上做得好，也具备放大生产和产业化的潜力。”孟庆波表示，这项研究为低成本、绿色薄膜光伏组件的规模化制造提供了新思路。 （来源：《科技日报》  记者 ：陆成宽）

研产融合科技攻关赋能计划启动一年来，一批项目率先破局，实现成果产业化

甘肃：科技创新从实验室加速奔向生产线

“在不停产的状态下，仅通过‘原位升级’，就实现了每吨铝液162.4度电耗的降幅，这在行业内属于非常难得的技术成就。”7月的阳光炙烤着嘉峪关的戈壁滩，在甘肃东兴铝业的电解铝车间里，巨大的电解槽正平稳运行，主任工程师杨成亮说起铝电解槽节能降碳的新突破，难掩心中自豪。

电解铝是典型的高耗能产业，电费在成本中占比极高。每吨铝节省162.4度电，按照工业电价粗略计算，吨铝的生产成本直接降低约65元~80元。东兴铝业是甘肃电解铝的链主企业，年产量超过170万吨，降耗产生的经济效益显而易见。

“是研产融合科技攻关赋能计划，让创新成果从实验室加速奔向了生产线。” 杨成亮说。

2025年，首批甘肃省研产融合科技攻关赋能计划启动。一年来，从戈壁深处的电解槽到深海的浮式储油船，从纳米级的溅射靶材到核能级的同位素源，一批项目率先破局，正重塑甘肃的工业优势。

实验室搬进生产一线

162.4度，不仅仅是一个物理数据的下降，也意味着东兴铝业在不扩大产能、不新建厂房的前提下，通过核心技术的革新，实现了生产效率的跃升。

在大型铝电解槽节能降碳技术攻关中，高校科研单位的实验室搬进了生产一线：兰州大学教授彭鹏牵头负责了“基于电磁平衡的铝电解槽节能型阴极内衬技术研究”，兰州理工大学教授朱小峰牵头负责了“基于电磁平衡的铝电解槽基础工艺优化研究”。

在大学教授走进车间一线的同时，财政科技项目资金及时到位，企业自筹资金和金融投入资金也快速跟进，在25台试验电解槽升级的基础上，今年200台工业推广槽又实现进一步升级，每吨铝液能够节省175度电。

通过研产融合科技攻关赋能计划，甘肃将科技创新的“关键变量”转化为企业发展的“最大增量”。

“过去，这种铜矿物捕收剂必须从国外公司进口，现在国产的捕收剂不仅完全可以替代进口，回收率还提高了4.6%，而价格却大大降低。”近日，白银有色集团股份有限公司联合西北矿冶研究院、江西理工大学不仅一连攻克了3种战略金属矿产的浮选药剂，成功替代国际头部公司的产品，而且从实验室到生产线几乎是“零延时”。

研产融合啃下科技攻坚“硬骨头”

长期以来，科技成果落地难、实验室里的样品变不成生产线上的产品的现象时有发生。为破解这一难题，研产融合科技攻关赋能计划创新推行“两总机制”（行政总指挥和技术总工程师）和“双目标”考核（技术指标与经济指标并重）。

“我们不再只看论文发了多少，更看重产品卖了多少，企业效益提升了多少。”甘肃省科技厅相关负责人表示。在这一机制下，高校院所与企业之间架起了一座座“直通桥”。

6月底，甘肃首批研产融合科技攻关项目全部通过中期考核，涵盖核技术应用、新材料、高端装备制造等多个领域，这些项目无一不是由龙头企业牵头，联合顶尖科研团队共同攻关。

在海洋工程领域，深水FPSO锚泊张紧系统长期被国外垄断，是典型的“卡脖子”技术。此次承担该项目的兰州兰石石油装备工程股份有限公司，联合大连理工大学等科研力量，经过一年多的攻坚，终于啃下了这块“硬骨头”。

“我们完成了深水FPSO锚泊系统承载特性的数值模拟，掌握了关键装备的设计技术。”兰石装备的一位项目负责人介绍。目前，该项目不仅完成了总体布置方案，还成功完成了上海外高桥某项目的投标报价工作。这意味着，产自甘肃的装备，即将在深海油气开发中发挥关键作用。

科研成果从“书架”走向“货架”

通过“两总机制”与“双目标”考核，研产融合科技攻关赋能计划推动了创新链、产业链、资金链和人才链深度融合，让科研成果从实验室的“书架”走向生产线的“货架”。

在金川集团，一个普通金属铜“点石成金”的故事正在上演。

金川集团精密铜材有限公司联合多家单位共同承担的“LCD溅射靶材用高纯无氧铜制备技术”项目，成功攻克了99.995%（4N5级）、氧含量控制在3ppm（百万分之三）以内的铜靶材。如今，该企业已签订靶材采购合同320余吨，金额达4000余万元，预计2026年新增产值1.2亿元。

氪-85气体是重要放射性核素，在工业检漏、极薄材料测厚、示踪等多个领域有重要应用，且全球主要供应长期被少数国家垄断。

在研产融合科技攻关赋能计划的推动下，中核四0四有限公司的科研人员正在攻克氪-85的回收纯化技术。截至7月初，提取系统已连续稳定运行35天，累计生产氪-85气体784居，签订销售合同金额1744.4万元。这标志着我国在这一关键同位素的自主供应上又多了一份底气。

“通过中期考核不是终点，而是新的起点。”甘肃省科技厅相关负责人表示，将继续深化研产融合机制，紧盯年度目标与终期考核，推动更多重大标志性成果实现产业化。(来源：《工人日报》   记者： 康劲  通讯员 邸金)

8月8日，州农业技术推广服务中心、和政县农技中心联合甘肃福成农业科技开发有限公司，在和政县举办春油菜新品种、新技术观摩交流研讨会。活动汇聚省州县三级农技专家、科研人员、种业企业及种植大户，通过“田间看实效、会场谋良策”的方式，探索春油菜产业提质增效新路径，为全州粮油安全、农民增收保驾护航。

参会人员实地观摩了新庄乡、松鸣镇春油菜单产提升示范基地。基地依托省市农业科技项目，集中展示15个高产、抗逆、宜机收的春油菜新品种，示范推广全膜精量穴播、配方施肥、一喷四防等先进集成种植技术。农技人员现场讲解品种特性、生长表现及配套技术优势，重点推介多款优质高产油菜品种，助力种植户科学选种、规范种植。田间观摩后，召开专题研讨会，围绕油菜前沿种植技术、良种推广、农机农艺融合等重点议题深入研讨，凝聚产业发展共识，谋划产业升级举措。

近年来，和政县依托高寒阴湿气候优势，落实藏粮于地、藏粮于技战略，推广油菜全程机械化、轻简化种植技术；农技部门提供全程跟踪技术服务，破解单产提升难题。目前，当地油菜示范区良种覆盖率达98％，病虫害防治率达90％，机械化作业率提升30％，亩产稳定至230公斤，有效夯实了粮油稳产增收根基。

盛夏启新章，惠民正当时。近日，2026年临夏州文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在临夏县新集镇古城村文化广场举行。州委常委、州委宣传部部长李敏娜出席活动并宣布启动。

此次活动主题为“强国复兴有我 助力乡村振兴”，由州委宣传部、州委社会工作部、州新时代文明实践中心办公室、州教育局、州科技局、州司法局、州农业农村局、州文化广电和旅游局、州卫生健康委、团州委、州妇联、州科协、州文联主办，临夏县委宣传部承办。活动现场，各志愿服务队积极开展政策宣传、文艺演出、健康义诊、科技培训、书画创作等服务活动，丰富农村群众精神文化生活，提高农民科技文化素质和健康水平。

近年来，我州深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持物质文明与精神文明两手抓、民生保障与乡村振兴两促进，扎实推进新时代文明实践、科普宣传教育、基层医疗卫生提质增效等重点工作，持续开展各类惠民利民活动，基层公共服务体系不断完善，切实把文化、科技、卫生优质资源下沉基层、惠及群众，助推全州农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。