政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
近日，第三批“九阳乡村振兴厨房”公益项目成功落地，为积石山县、永靖县、康乐县及临夏市的5所乡村中小学，无偿配备150多套总价值50多万元的冰柜、烤箱、消毒柜和蒸煮炉等电气厨房设备，改善乡村学校厨房条件。
据悉，近年来，州科技局持续加大东西部科技协作工作力度，在深入推进项目协作、成果转化、人才培养的同时，在济南市科技局的支持下，积极对接联系九阳公益基金会，先后争取三批次“九阳乡村振兴厨房”项目，共为全州8县市的16家乡村中小学，配备了500多套、总价值160多万元的厨房设备，帮助乡村学校建设更高效、更安全、更健康的校园厨房。
近日，记者从东乡县相关部门了解到，自8月开始，该县在全县范围内开展为期4个月的“千名干部进百村入万户”行动，对全县193个行政村和15个社区农户全覆盖开展走访。
此次行动自8月1日开始、11月30日结束，重点走访三类监测户、脱贫户、特困供养户、一二类低保户和重度残疾人户等群体。连日来，县级包乡领导、“大村长”、乡镇干部、驻村工作队、村社干部和结对关爱干部等全县各级干部，聚焦政策宣传、“三保障”、产业帮扶、就业帮扶、探视探访、人居环境改善、满意度提升7个方面广泛开展入户走访，与群众面对面“拉家常”，宣讲党的二十届三中全会精神，全方位了解群众急难愁盼问题，用情用心倾听群众困难诉求和意见建议，协调县民政局、县农业农村局等相关部门，解决群众生产生活中的困难问题，让群众切实感受到党和政府的关爱与温暖。
为保障工作成效，该县印发了《东乡县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作“千名干部进百村入万户”行动方案》，明确干部入户走访的目标要求、时间安排和重点任务。坚持以上率下、四级联动，敲千家门、晓千家情、解千家愁，做到问题在一线发现、工作在一线推动、任务在一线落实，全面提升群众满意度、认可度。
近日，康乐县举行2024年“助青春——圆梦大学”公益助学活动，将济南市红十字会和莱芜区红十字会提供的每人5000元助学金发放到5名贫困学生手中，助力他们圆梦大学。
此次助学活动，经过康乐一中、康乐中学推荐和红十字会工作人员入户走访，筛选出5名符合资助条件的学生。受助学生及其家人向济南市和莱芜区红十字会致谢，并表示将正视困难、奋发图强、追逐梦想，以优异的成绩回报父母、回报社会，不辜负大家的期望和资助。
据悉，自“济南临夏助青春——圆梦大学”公益助学活动开展以来，已帮助该县11名困难家庭的优秀学子进入大学，开始新的人生征程。
落实社保政策，兜牢民生底线
——上半年全州社保工作综述
今年以来，全州人社系统深入贯彻落实习近平总书记关于促进社会保障事业高质量发展、可持续发展的重要讲话精神，坚持以构建“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”的多层次社会保障体系为目标，全面贯彻落实国家、省、州社会保险政策，平稳推进社会保险体系建设，全州社会保险工作稳步推进、成效显著。
社保基金收支实现“双增长”
着力推动社会保险各项工作提质增效，确保基金收支平稳运行，为持续保障和改善民生提供坚强支撑。上半年，全州企业养老、机关养老、失业、工伤保险基金征缴11.75亿元，完成预期目标46.94%，同比增长11.68%；基金支出13.34亿元，完成预期目标49.43%，同比增长14.5%；机关养老保险累计结余11.6亿元（企业养老、职业年金、失业、工伤保险省级统筹，州级无滚存结余），收支规模稳步增长，民生保障能力进一步增强。全州社保规模不断扩大，城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、企业职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到141.87万人、7.6万人、4.36万人、3.49万人、13.03万人。
社保待遇全面足额落实
坚持把社会保险各项待遇按时足额发放作为一项政治任务，每月提前与财政、税务、银行等部门沟通对接，畅通待遇申拨、发放渠道，确保待遇核定准确、按时发放。上半年，全州累计为2.23万人次的机关退休人员发放养老待遇8.78亿元，17.23万人次的企业退休人员发放养老待遇4.43亿元，为166.67万人次的城乡居民发放养老待遇2.48亿元，为962名参保职工发放工伤保险待遇697万元，为901人次失业人员发放失业金、代缴医疗保险费157.84万元，各项待遇按时足额发放率100%。
养老保障水平不断提高
认真落实中央省州关于进一步提高社会保障水平的安排部署，全州各级社保部门提前深入学习调资文件，精准掌握调资政策规定，对此次涉及待遇调整人员信息进行逐一核实确认，并预先进行了调资测试，州本级提前协调财政部门做好了调整资金预算准备工作，确保了我州2024年基本养老金待遇调整工作的圆满完成。1至7月全州机关事业单位退休人员基本养老金增资补发21944人，发放2127.16万元，人均月增资138.48元；企业退休人员基本养老金增资补发28777人，发放1872.38万元，人均月增资92.95元。
专项整治取得阶段性成效
坚持“小切口、分类别、全覆盖”的原则，扎实开展社保领域问题专项整治工作，推动解决群众反映强烈的突出问题，切实维护社保基金安全和社会稳定，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。一是根据省级审计失业保险反馈问题，对1人违规领取失业补助金6222元，依法依规进行了追缴，违规领取资金全部追回。二是提前完成省级审计失业保险整改工作，全面核查19人缴纳养老金而未缴失业金的相关情况，整改工作完成率达到100%，并得到了省级部门的充分肯定。
业务经办服务持续规范
以推动社会保险规范化、标准化建设为目标，坚持“政策、经办、信息、监督”四位一体防控原则，完善事前预防控制、事中在线核验、事后稽核检查的风险防控体系，不断提高社会保险管理和服务能力，全面促进全州社会保险工作和社会事业健康快速发展。一是对全州经办人员权限进行深入细致的排查，从源头堵住不规范经办的口子。二是不定期开展岗位权限核查，杜绝基金安全风险。三是规范和完善部门权责清单制度，编制简明易懂的业务流程和服务指南，实现业务流程和服务指南动态管理，及时根据实际情况进行调整，切实让服务对象看得懂、用得上。
随着“开学季”临近，国家临夏县供电公司先锋供电所的工作人员到临夏县先锋乡大徐小学，对学校周边的电力线路和配电设备进行“拉网式”安全隐患排查，确保校园开学季能够用上安全电、放心电。
据了解，国网临夏县供电公司提前制定校园安全用电检查方案，对学校配电箱、低压线路开展红外线测温，检查电压等是否正常，对教室、宿舍、食堂的线路、开关、灯具、漏电保护器等进行“地毯式”排查，并梳理规整配电线路，了解新学期用电需求，指导学校做好用电方案，采取安全用电措施。
此外，该公司还针对校园用电特点，在学校走廊等醒目地点张贴《安全用电宣传画》《安全用电指南》等宣传页，进行用电安全宣传，营造了校园“科学用电、安全用电、节约用电”的良好氛围。
截至目前，国网临夏县供电公司检查中小学及幼儿园12所，处理各类用电安全隐患10余处，修理开关、插座等用电设备20组，发放用电安全宣传资料500余份，为新学期校园安全用电撑起了用电“安全伞”。
为进一步丰富少年儿童暑假生活，有效缓解少年儿童暑假期间“看护难”问题，今年暑期，团州委、州少工委组织全州各级团组织开展2024年红领巾暑期爱心托管班。据统计，8县市共开设托管班40个，1134名青少年儿童参与。
暑假期间，各级团委组织青年志愿者、“返乡”大学生志愿者，依托青年之家、童心港湾、青少年活动中心及街道（社区）等，在全州范围内开展暑期爱心托管服务。通过开展思想引领、课业辅导、心理疏导和安全自护等服务活动，用“托”“管”“教”“育”的方式，解决了孩子们假期“看护难”的问题，引导和帮助孩子们度过一个安全、快乐、有意义的假期。
暑假是安全事故高发期，红领巾暑期爱心托管班将安全教育作为重要内容，结合开展“12355，为青春护航”暑期自护教育活动，宣传安全教育方面的知识，帮助孩子们增强安全防范、自我保护意识。托管班还注重孩子们的心理健康调节和社交能力培养，通过组织团队活动，让孩子们学会合作和分享。
