近年来，我州不断强化农村公路养护，全面提升通行服务水平。

健全养护机制。成立农村公路“路长制”领导小组，制定农村公路管理养护体制改革方案和“路长制”方案，明确公路养护财政事权和支出责任，建立完备的农村公路建设、养护、管理和运营政策体系。深化农村公路管养试点工作，引进专业养护企业参与养护，确保农村公路长通久通，全州共设置路长1464名，配备护路员2277名。

提升养护质效。投资959万元建成临夏州5G智慧交通项目，通过智慧公路APP实现各级路长、护路员上报灾毁信息。在临夏县和积石山县等4个县实施水泥混凝土路面“白改黑”新工艺应用项目17个，应用里程达73公里，节约造价约400万元。推广落实农村公路灾毁保险制度，督促指导各县市与保险公司签订农村公路灾毁保险合同，累计缴纳保费1300余万元。

强化隐患排查。健全完善事故隐患排查治理机制，组织各县市对辖区内管养的道路、桥涵和隧道等开展隐患排查，累计排查地养省道和农村公路4841公里、重点桥梁343座、隧道3座，排查整治高边坡、滑坡及水毁沉陷等重点风险隐患点39处。“十四五”期间，实施农村公路危旧桥梁改造63座、农村公路生命安全防护工程1174公里，及时消除道路潜在安全风险隐患。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。今年以来，州委、州政府始终锚定以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为一切工作的出发点与落脚点，坚持量力而行、尽力而为，办好民生实事，加强社会治理，在普惠共享中不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全州人民，交出了一份有温度、有厚度、有力度的民生答卷。

灾后重建：筑牢安居富民民生根基

灾后恢复重建事关民生工作力度与温度，我州以“时不我待”的紧迫感抢进度，以精益求精的责任感保质量，真正把灾后恢复重建工程打造成群众满意的民生工程、富民工程。

紧盯硬承诺，全力推进灾后恢复重建，召开3次州指挥部会议，调度推进项目建设、产业培育及群众服务等工作，严格落实清单管理、领导包抓和专班推进机制，抢工期、赶进度、保安全，确保270个纳入国家总体规划的项目9月底前全部竣工、11月底前全面完成验收。

强化服务管理，开展安置点消缺专项行动，完善安置点服务功能，让安置点不仅是“居住点”，还是“幸福家”。

加强重建产业项目管理运营，积极实施“光彩事业积石山行”活动，引培劳动密集型企业，推动后续扶持产业项目覆盖82.2%的安置群众，包联服务机制不断完善，促进群众稳定增收，实现群众安居、产业重构的美好愿景。

四维发力：擦亮品质提升民生底色

我州聚焦群众最关心的“就业、教育、医疗、人居”四大领域，出实招、求实效，推动民生保障从“有”向“优”跨越。

就业优先稳住民生基本盘。就业是民生之本，更是千家万户的期盼。全力落实稳岗拓岗政策，加大职业技能培训和劳务输转力度，通过事业单位招录、企业招聘等方式，完成全年1.7万人的城镇就业目标。落实就业优先政策，举办就业援助月、高校毕业生春季专场招聘等活动，1.22万人参加职业技能培训，新增城镇就业9931人，输转劳动力57.72万人，以实实在在的数据稳住群众“钱袋子”。

教育振兴点亮未来希望。教育是地区长远发展的治本之策。加快教育振兴步伐，全力推进教育基础设施建设、临夏现代职业学院升本工作，双城高级中学将于秋季学期开学，兰州工商学院永靖分校年内全面建成。今年中考十科合格率较去年提高3.2个百分点，高考本科上线率较去年提高2.29个百分点，“C9”“985”“211”等重点院校录取我州考生人数实现历史性突破，重教尚学氛围更加浓厚，厚积薄发效应逐步显现。

健康守护筑牢生命防线。让群众在家门口看得上病、看得好病，是普惠共享的题中之义。深化以公益性为导向的公立医院改革，更好发挥紧密型医联体作用，构建公平可及、优质高效的医疗卫生服务体系。州中医医院、州妇幼保健院分别完成三甲、三乙创建省级现场评审，8县市紧密型县域医共体建设有序推进，医疗服务能力提质升级，群众健康成色更足。

宜居环境雕琢幸福底色。围绕“住有所居、行有所便、乐有所去”，持续改善人居环境。实施城市老旧小区改造3865户、生态及地质灾害避险搬迁1260户，有效改善群众住房条件。围绕住房出行、体育健身及读书休憩等需求，完善基础设施，推进资源共享，打造优美舒适的人居环境，加快建设人人向往的现代化人民城市。

温情兜底：织密扎牢民生安全网

民生的温度不仅体现在“锦上添花”的发展成果中，更体现在“雪中送炭”的兜底保障中。我州始终把兜牢民生底线作为重要责任，通过精准施策与制度完善，织密覆盖全民、兜底有力的民生安全网。

精准兜底暖人心。健全完善社会保障体系，实施重度残疾人日间照料服务、老年人互助幸福院及普惠托育等项目，关心困难群体生活，发放临时救助资金3455.3万元。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，干部走访探视4.09万次、解决困难和帮办实事1.2万件，让“弱有所扶、难有所帮、困有所助”的阳光照亮每个角落。

制度保障固根本。严格落实兜底保障政策，稳步推进城乡居民养老保险保障水平三年增长计划，动态调整医保待遇标准，开展公益慈善组织规范化建设；巩固脱贫成果，完善常态化监测帮扶机制，突出因病、因灾等特殊困难户，精准做好帮扶救助工作，稳定消除风险，让民生保障网越织越密。

全力维护社会和谐稳定。压茬推进政府债务化解、企业账款清欠和金融机构化险工作，加强欠薪问题治理与房地产市场监管。成功化解各类矛盾纠纷2.9万件，实施安全生产治本攻坚三年行动，保持安全生产四项指标“三降一升”，持续提升群众安全感。

当就业保障托起稳稳的饭碗，当优质教育点亮少年梦想，当健康服务守护万家安宁，当兜底保障传递社会温情……这份用实干书写的民生答卷，是临夏奋进新征程的深厚底气，更凝聚着建设幸福美好新临夏的磅礴力量。普惠共享之路，临夏步履坚实，未来可期！

“三化”建设架起连心桥

——临夏州纪委监委以规范信访解民忧护民利

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。今年，临夏州纪委监委信访举报工作以开展“三化”建设年为契机，坚持抓带动促整体、抓重点强实效、抓机制固根本，用心用力解“事结”化“心结”，推动解决了一批群众急难愁盼问题，让群众真切感受到正风肃纪就在身边。

联动督办破难题，护航政采显公平

“纪委督办、财政处置、部门整改，效率很高！”近日，某企业员工对州纪委监委处理的一起信访举报结果赞不绝口。此前，该员工实名举报某项目设备采购中标单位未按投标约定供货。州纪委监委接到举报后及时研判，将该业务范围外问题迅速转交州财政局核查处理，并全程跟进监督、推动问题整改，最终促成该公司与中标单位达成供货协议并完成履约，有效保障了政府采购参与者的合法权益。

这一案例体现了州纪委监委推动建立的“州县联动、部门协作”信访工作机制的效力，通过精准分流、高效督办，实现对举报件的全流程监督，有效打通部门壁垒，切实解决群众合理诉求，维护公平正义。

坚持抓带动促整体，州纪委监委领导班子率先垂范，严格落实接访下访制度，主动包案领办化解疑难复杂检举控告。今年，班子成员接访下访12次，有效推动解决疑难问题5个。组织各级干部全员参与接访工作，年内已有14名干部参与接待群众12批次、18人次，在深入群众中厚植为民情怀。强化州县联动、部门协作，建立信访举报件办理协作配合机制，依托检举举报平台开展常态化自查自纠和督导检查，形成“一盘棋”工作格局，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

聚焦重点精准发力，州纪委监委紧盯重点领域和关键环节，强化交办督办力度。对筛选出的典型举报件向下发函交办，加强过程督导和结果审核，对超时限未办结、核查处理不认真等问题一督到底。针对群众反映强烈的业务范围外问题，严格落实“两函一告”工作机制，及时转办并统筹督促职能部门及时反馈办理情况，严防信访件“一转了之”。年内累计转交业务范围外信访件46件，接收情况反馈28件，推动为民办实事5件，挽回群众损失22.8万元，群众满意度显著提升。

监督退费纾民困，小账单里见民生

“22.87万元的电费全退回来了，纪委干部真为我们群众着想！”临夏市某小区的商铺经营者拿到退款时，脸上满是笑意。 此前，该小区商铺向州纪委监委反映物业公司履约不到位和侵占业主公共收益问题，其中超收电费问题尤为突出。

群众的呼声就是行动的指令。州纪委监委信访室联动相关派驻纪检监察组靠前监督，同步介入调查。经查实，该物业公司存在不执行政府指导价、超标准收取转供电费侵占业主利益的问题后，当即向主管部门制发整改建议，通过现场督导、会商研判及提醒提示等方式全程跟进，最终，物业公司不仅向11户商铺退还超收电费，相关负责人也被约谈。

这一问题的圆满解决，正是州纪委监委以信访举报窗口推动为民办实事的缩影。立足常管、着眼长效，州纪委监委着力完善制度规范和工作机制，结合实际制定了《来访接待突发性事件应急处置工作预案》《初信初访首办责任制工作规范》等制度规定，确保信访工作有章可循、规范推进。更新完善《12388电话举报接听工作规范》，人工接听率93.5%，位居全省前列。强化信访分析，聚焦重点任务和专项工作，形成季度、半年全年及专题分析报告，2024年以来州县两级形成信访分析共20篇，为科学决策提供有力参考。加大业务培训力度，围绕信访举报全流程和规范要求，通过多种形式开展培训3次、参训110余人次，持续提升干部专业化能力。依托一系列协同联动机制，将监督触角延伸到群众身边，让损害群众利益的“微腐败”无处遁形。

从护航公平正义到守护群众利益，州纪委监委通过“三化”建设年行动系统推进信访举报，不断畅通群众监督渠道，提升监督执纪执法质效，把群众的“难心事”当“大事”办，一件件推动解决、一声声群众满意的回响，正是其坚守为民初心、践行监督使命的鲜活注脚，让“为民办实事”的答卷愈发厚重温暖。

2024年以来，临夏州各级人社部门全面贯彻以人民为中心的发展思想，通过完善工作机制，创新服务模式，整合业务资源，拓宽服务内涵，积极推进人社为民服务“直通车”建设发展，全力解决群众“急难愁盼”问题，努力做到“政策直通零距离、为民服务暖人心”。

完善制度机制，实现政务服务“零差评”。完善政务大厅首席事务代表制度，严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度，组织局机关19个业务科室，分批次到政务大厅对人社窗口、综合窗口、“12345”热线工作人员进行业务培训，先后培训70余人次，不断提升窗口人员综合受理及咨询服务能力。推行服务事项应进必进政务大厅，通过主动授权，设置咨询台，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实现“一窗受理、集成服务”不断提升群众满意度。截至目前，人社部门服务事项政务大厅进驻率已达到100%，一网通办率、政务服务好评率均达到100%。

拓展服务范围，推动社保卡一站办理。“老人家您好，这个卡办好了，我们一次性办理出来后就激活了卡，你不用再到别处去激活，以后你的养老金就会打到这个卡上，你们记住卡的密码，到时候使用就可以了。”2024年12月起，中国银行、农业银行等8家社保卡合作银行进驻州、县市政务服务大厅办理社保卡申领等7个事项，实现社保卡相关事项“一站式”即时办理。参保人在申领社保卡时，仅需提供本人有效身份证件即可办理社保卡信息采集、现场制卡、金融功能激活等全部业务。社保卡遗失人员，实现现场补卡、换卡，减少群众两头跑的麻烦，真正实现了数据多跑路，群众少跑腿。

强化部门联动，高效办理职工退休一件事。州、县市人社部门主动加强与公安、医保、公积金、大数据等部门的沟通衔接，在州政务大厅设立企业职工“退休一件事”业务专窗，优化办事流程，规范办事指南、相关表单，统筹推进退休人员数据信息共享、基本医疗保险视同缴费年限核定、提取住房公积金等工作，整合各部门职工退休业务经办资源，简化证明材料、优化办事流程，实现“一次申请、一窗收件、一站服务、一体反馈”。2024年以来，全州人社部门已办理职工“退休一件事”1619件。

发挥人社服务直通车作用，打造人社便民“新品牌”。在全州各级政务服务大厅设立“人社为民服务直通车”专区，处理人社领域急难愁盼问题，形成正常业务在综合窗口高效办理、困难问题在“急难愁盼”专门窗口反映登记协调办理、疑难问题由党组成员包抓盯办的全方位服务体系。临夏市马女士的父亲因病去世，母亲年事已高、行动不便，生活难以维持生计。马女士经微信公众号得知遗属可以申领丧葬补助金，但需要提交多项证明材料，由于这些材料涉及公安、医院、社区等多个部门，担心一次带不够，会“多头跑”“反复跑”，给办理带来极大不便，随即前往临夏州人社为民服务“直通车”业务经办窗口进行咨询。业务经办人员了解情况后告诉马女士，从2020年4月开始，在前期持续开展证明事项清理的基础上，根据相关文件精神，结合人社工作实际，临夏州人社局制定下发了《证明事项告知承诺制清单》，马女士需要提供的部分材料已被纳入清单目录。在询问了已故马先生的基本信息后，业务经办人员立即登陆甘肃省人社综合服务平台，进一步查验了马女士和其母亲的身份信息，一步步引导马女士填写了《证明事项告知承诺书》，随即收取了相关材料。“听说以前跑多次才能办成的事，没想到实际来办这么顺利，材料这么少！”马女士激动地说，她感谢政府出台的这些惠民利民的好政策，也感谢人社部门这种为民办实事的好作风，作为办事群众，她的幸福感、获得感越来越强。2024年以来，州、县人社服务直通车累计推动解决群众“急难愁盼”事项12件，为5万余名办事群众提供咨询引导，受理各类业务1.26万件。         

李海默在灾后恢复重建指挥部会议上强调

齐心协力 认真履责 主动作为

确保如期高质量完成目标任务

8月6日，临夏州积石山县6.2级地震灾后恢复重建指挥部第四十四次会议召开，州委书记、州指挥部总指挥李海默主持并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委部署要求，齐心协力、认真履责、主动作为，确保如期实现“三年规划两年完成”的目标。

州长、州指挥部总指挥何东讲话，州领导杨福波、张自贤、郭海泉、李勇、黄海龙、马显锋、王光龙出席。

会上，听取了积石山县灾后恢复重建进展情况汇报，分析了存在的问题，安排了下一步工作。

会议强调，要紧扣目标要求，全力推进项目建设。严格落实专班推进机制，强化督促推动，加快建设和竣工验收进度，严把质量和安全关口，确保项目按期建成、发挥效益。要完善长效机制，更好满足群众诉求。健全完善包联服务群众机制，在所有集中安置点开展消缺大排查、大整治，做细做实服务管理，加强防返贫动态监测，落实就业帮扶措施，进一步增强群众获得感和满意度。要坚持引育并举，加快完善产业体系。高水平运营配套产业项目，培育壮大食品加工、建筑建材、商贸物流、文化旅游等特色产业，积极招引劳动密集型企业和延链补链项目，夯实县域经济发展基础。要树牢底线思维，全力维护社会稳定。统筹加强社会面治安防控和网格化精细管理，大力推广团结村“三位一体”示范村创建模式，积极防范化解各类风险隐患，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，创造安定有序的社会环境。

会议强调，要积极主动、靠前指挥，州县各专责组要深入一线、驻点指导，及时发现问题，跟进督促落实，有力有序推进各项任务。要靠实责任、密切协作，进一步压紧县乡村、行业部门和建设单位责任，发挥职能作用，加强沟通配合，形成工作合力。要紧盯不放、攻坚克难，以动真碰硬的勇气和决心，下功夫解决难点堵点，推动各项工作取得更大进展。要用心用情、服务群众，带着责任、带着感情做好群众工作，及时解决急难愁盼，赢得群众支持和认可。要突出重点、统筹兼顾，全力抓好项目建设和群众服务保障，一体推进环境卫生整治、拆旧复垦、维护稳定等工作，提升灾后恢复重建的质量和成色。

会后，李海默到吹麻滩镇城区西片区集中安置点，调研配套设施消缺、环境整治、群众服务保障等工作。

强化民用“三表”计量监管  守护民生“表”里公平

——临夏州市场监管局召开居民水电气计量和收费问题综合整治工作约谈会

为切实维护消费者合法权益，保障水表、电能表、燃气表（以下简称民用“三表”）计量准确可靠，营造公平诚信的市场环境，7月30日，临夏州市场监管局组织召开了民用“三表”计量和收费问题综合整治工作约谈会。

会议聚焦近期监管中发现的问题，对临夏市辖区供水、供电、供气公用企业及计量检定机构进行了集中约谈警示。州市场监管局主要负责人通报了全州开展民用“三表”计量不准确、收费不规范问题专项整治行动进展情况，并对下一步完善长效监管机制提出具体要求。

会议组织学习了国家市场监管总局和省市场监管局关于民用“三表”综合整治方面的政策文件。被约谈的供水、供电、供气企业负责人分别就“三表”计量检定和收费情况作了说明，分析了技术、管理、人员等方面的原因，并作了表态发言。

会议强调，近年来，全州市场监管系统全面落实国家和省州部署要求，开展民用“三表”计量不准确、收费不规范问题专项整治行动，取得了阶段性成果，但还存在检定轮换不及时、投诉处理机制不畅、信息化管理水平低等问题。约谈会通报问题，敲响警钟，明确监管底线，要求供水、供电、供气公用企业坚持以问题为导向、以底数为基础、以整改为目标、以规范为核心、以闭环为保障，在思想上再重视、责任上再落实、推进上再加力，全面压实企业主体责任，立即开展自查自纠，限期整改到位，并建立健全长效管理机制，确保全州民用“三表”计量准确可靠、数据真实透明、管理规范有序，切实保障民生，维护公平公正的市场环境。

会议要求，企业要树立主体责任意识，提升服务水平，规范收费模式,严格执行居民水电气价格政策，做好明码标价和价格公示制度，严禁相关机构对供水供电供气供暖计量装置强制检定收费，切实维护好消费者的合法权益。

州、市市场监管局计量、价监、执法等领域相关人员参加会议。