政府信息公开

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政府公报

政府信息公开年报

依申请公开

序号 标题 发文字号 成文日期 发布日期
临夏回族自治州人民政府信息公开指南(2023年)


  为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。

  一、政府信息公开主体及范围

  州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为州级行政机关)。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:

  (一)依法确定为国家秘密的政府信息;

  (二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;

  (三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;

  (四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;

  (五)州级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;

  (六)州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。

  二、信息公开的主体及方式

  (一)主动公开

  州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:

  1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。

  2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。

  3.非涉密的州政府重大活动。

  4.非涉密的领导活动、讲话。

  5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。

  6.州政府人事任免。

  7.非涉密的州政府重大督办事项。

  8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。

  9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。

  公开形式:

  1.临夏回族自治州人民政府网(网址:http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。

  2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。

  3.州档案局查阅。

  4.其他方式。

  通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。

  州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:

  1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;

  2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;

  3.州生态环境局负责发布环境质量公报;

  4.州统计局负责发布统计公报;

  5.州司法局负责发布州政府规章;

  6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。

  州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:

  1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:州政府各部门)

  2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门)

  3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:州自然资源局)

  4.土地征收批准文件;(责任单位:州自然资源局)

  5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:州发改委、州代建办等部门)

  6.招商引资项目;(责任单位:州招商局)

  7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门)

  8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门)

  9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:州民政局)

  10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:州财政局)

  11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:州政府各部门)

  12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:州审计局)

  13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)

  14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)

  15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:州发改委)

  16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:州发改委)

  17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

  18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:州教育局)

  19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:州政府各部门)

  20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。

  公开时限:州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。

  (二)依申请公开

  除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。

  1.受理机构

  临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。

  咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)

  咨询电话:0930-6221011

       传       真:0930-6241969

  通讯地址:临夏市红园路8号

  邮政编码:731100

  2.申请方式

  向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。

  申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:

  (1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

  (2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;

  (3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

  个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。

  3.申请渠道

  (1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。

  (2)当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。

  (3)互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。

  4.申请处理

  受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。

  5.申请受理时间

  (1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

  (2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

  (3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

  6.答复时限

  受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。

  7.费用

  受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。

  三、政府信息公开审查

  对于拟公开的政府信息,州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

  四、政府信息公开工作机构

  机构名称:临夏回族自治州人民政府办公室

  办公地址:临夏市红园路13号州政府信息中心

  办公时间:8:30—12:00  14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)

  联系电话:0930-6221011(兼传真)

  电子邮箱:lxz6221011@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)

  五、监督方式

  公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门

  单位名称:临夏回族自治州人民政府办公室

  联系电话:0930-6221011(兼传真)

  通信地址:临夏市红园路8号

  邮政编码:731100

  2.行政复议

  单位名称:临夏回族自治州人民政府

  联系电话:0930-6214308

  通讯地址:临夏市红园路8号

  邮政编码:731100

  3.行政诉讼

  单位名称:永靖县人民法院

  联系电话:0930-8831276

  通讯地址:甘肃省永靖县刘家峡镇富民路(无门牌号)

  邮政编码:731600

       

       临夏回族自治州人民政府信息公开申请表.xls





州政府领导
州长
何东
州委副书记、州长
何东,男,回族,1967年9月出生,中共党员,大学学历,工学学士,现任临夏州委副书记、州长。
负责州政府全面工作。负责审计方面工作。
副州长
  • 鲁泽
    州委常委、常务副州长
    鲁泽,男,汉族,1966年1月出生,中共党员,现任临夏州委常委、州政府党组副书记、州政府常务副州长。
    负责州政府日常事务工作。负责发展改革、粮食和物资储备、数字经济、县域经济,财政、税务、金融、统计调查、“放管服”改革、应急管理、安全生产、人民防空、机关事务管理、住房公积金管理,政务信息化建设、政务公开,驻外办事机构,人大建议政协提案办理等方面工作。协助州长负责审计方面工作。分管单位:州政府办公室、州发展改革委、州财政局、州审计局、州统计局、州应急管理局、州政府金融办、州机关事务管理局、州粮食和物资储备局,州住房公积金管理中心、州公共资源交易中心、州政府驻外办事(联络)处。联系单位:州消防救援支队、州税务局、国家统计局临夏调查队、州人行、州银保监局,驻临各金融、保险、证券机构。
  • 张朝俊
    州委常委、副州长
    张朝俊,男,汉族,1972年9月出生,中共党员,研究生学历,现任临夏州委常委、副州长。
    负责农业农村、农机管理和气象等方面工作。联系东西协作和中央单位定点帮扶方面工作。分管单位:州农业农村局,州农机服务中心、州供销社、州刘家峡库区管理局、州农科院。联系单位:州气象局。
  • 李勇
    州委常委、副州长
    李勇,男,1977年9月出生,研究生学历,法学博士,中共党员。现任临夏州委常委、州政府党组成员、副州长。
    负责市场监管、科技、体育、商务和招商引资,融媒体等方面工作。分管单位:州市场监督管理局、州科学技术局、州商务局、州体育局,州招商局、州融媒体中心。联系单位:州工商联、州科协、州广播电视网络公司、州凯润农牧投资发展集团有限公司。
  • 李明海
    副州长
    李明海,男,汉族,1973年7月出生,大学学历,管理学硕士, 现任临夏州人民政府副州长。
    负责民政、残疾人工作,人力资源和社会保障、工业和信息化、非公经济,园区建设、电力、通讯、无线电管理等方面工作。分管单位:州工业和信息化局、州民政局、州人力资源和社会保障局,临夏经济开发区(工业园区)。联系单位:州残联、州烟草专卖局、州石油公司、国网临夏供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州邮政管理局、州邮政公司、临夏无线电管理处。
  • 张自贤
    副州长
    张自贤,男,汉族,1968年12月生,省委党校研究生学历,中共党员,现任州政府党组成员、副州长。
    负责自然资源、水务、乡村振兴、林业和草原,地震、申报世界地质公园等方面工作。 分管单位:州自然资源局、州水务局、州乡村振兴局、州林业和草原局,州南阳渠管理局、州地震局、临夏地质公园服务中心。联系单位:州惠河水务投资发展集团有限公司、州丰登产业投资有限公司。
  • 毛鸿博
    副州长
    毛鸿博,男,汉族,1975年3月生,研究生,中共党员,现任临夏回族自治州人民政府党组成员、副州长。
    负责住房和城乡建设、综合交通运输、文化和旅游等方面工作。分管单位:州住房和城乡建设局、州交通运输局、州文化广电和旅游局,临夏清真食品认证中心。联系单位:州文联、临夏公路事业发展中心、州盛河城乡投资发展集团有限公司、州河湟文化旅游投资发展集团有限公司。
  • 丁肃静
    副州长
    丁肃静,女,汉族,1978年1月生,大学学历,中共党员,现任临夏回族自治州人民政府副州长。
    负责民族、卫生、退役军人事务、军政,数字政府建设,地方志、档案等方面工作。分管单位:州民委、州卫生健康委、州退役军人事务局、州医疗保障局,州志办、州大数据中心、州疾控中心、州医院、州中医医院、州妇幼保健院。联系单位:州总工会、团州委、州妇联、州侨联、州档案馆、临夏军分区、驻临部队。
  • 马显锋
    副州长
    马显锋,男,回族,1972年10月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长。
    负责教育、生态保护等方面工作。分管单位:州教育局、州生态环境局,临夏中学、临夏回民中学、临夏现代职业学院、州职业技术学校、临夏开放大学、州特殊教育学校。
  • 亢卫忠
    副州长
    亢卫忠,男,汉族,1970年2月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长,州公安局局长。
    负责维护社会稳定、社会治安综合治理,公安、司法、信访等方面工作。分管单位:州公安局、州司法局。
秘书长
马福俊
州政府秘书长
马福俊,男,回族,1975年5月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、秘书长。
主持州政府办公室工作,协调州政府办公室与州委、州人大、州政协办公室之间的工作,协调州政府与各工作部门、各县(市)政府之间的工作,办理州长交办的工作,协助鲁泽常务副州长负责州政府驻外办事(联络)处工作。分管单位:州政府研究室。
副秘书长
  • 朱牧

    副秘书长

    负责东西部协作工作。

  • 罗发功

    副秘书长

    协助秘书长的工作,负责州政府办公室日常工作,负责州政府机关后勤管理服务工作,负责州政府机关党总支和办公室精神文明、工青妇、联系村帮扶工作,分管州政府机关事务管理服务中心。 

  • 邓世文

    副秘书长

    负责“放管服”改革工作,主持州政府政务中心工作,分管州政府办公室政务服务管理科。

  • 马秀华
    副秘书长
    协助副州长李明海同志的工作。分管州政府办公室秘书二科。
  • 王建林
    副秘书长
    协助丁肃静副州长的工作。
  • 康玉敏
    分管州政府办公室督查科、组织联络科。
  • 周世泽
    副秘书长
    协助李勇副州长的工作。分管州政府信息中心、州政府办公室信息科。
  • 敏忠德
    副秘书长
    协助常务副州长鲁泽同志的工作。分管州政府办公室秘书一科。
政府工作机构
州政府工作部门
州政府直属事业单位
部门二级单位
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临夏市南区热源厂预计今冬供热期投入使用

近日,记者从有关部门了解到,临夏市南区热源厂项目作为临夏市重点项目之一,自4月10日开工建设以来,各协助单位加班加点赶进度,截至目前已完成总工程进度的45%,预计今冬供热期投入使用。

在项目建设现场,锅炉主厂房正在实施五层主体梁柱钢筋绑扎、模板搭设;一号锅炉正在实施省煤器连接管、护板密封、排污管、空预器联通箱密封焊接,分离器、返料风箱安装等工作;二号锅炉正在实施平台扶梯、空预器联通箱密封、省煤器防磨瓦焊接,分离器安装,水冷壁吊装等工作。

同时,临夏市持续推进南区热源厂一二级供热管网建设工作,目前,一级管网已完成总工程进度的65%,二级管网(老旧小区和无暖楼改造)接近尾声。

据了解,该热源厂建设项目采用燃烧效率高的循环流化床锅炉及先进的环保工艺,建成后,可极大提高该市供热系统的可靠性和环保性,保障群众冬季清洁、安全采暖。

社会治理精细之变——打通高效服务、便民利民“最后一公里”

社会治理精细之变——

打通高效服务、便民利民“最后一公里”

科学完备的制度机制、不断夯实的工作基础、有力有效的系统治理、精准精细的服务管理……在深入推进和谐临夏的征程上,我州认真践行以人民为中心的发展思想,主动创稳、主动创安,着力提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,一件件利民好事、一桩桩暖心实事、一个个治理新招,解民忧、纾民困、优环境,体现了为民服务的力度、速度、温度,见证了基层治理的精准、精细之变。

平安,是百姓之盼、发展之基、为政之责。近年来,州委州政府始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”,着力增进民生福祉,保障群众安居乐业,积极推动社会治理重心向基层下移,不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系,加快探索符合自身发展规律的社会治理新路子,奋力开创中国式现代化建设的“临夏之治”。

深化城乡综合整顿整治

“要扎实开展城乡综合整顿整治十大行动,通过行动的开展,使临夏成为经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的美好家园。”这是2019年4月27日在州委十二届九次全会上州委书记郭鹤立对全州开展城乡综合整顿整治十大行动提出的要求。

开展城乡综合整顿整治十大行动,是州委作出的一项重大部署,对干部作风、基层组织、意识形态领域、营商环境和市场秩序、医疗医药领域、市容村貌、乡风文明、社会治安、交通秩序、民族宗教领域等进行为期8个月的综合整顿整治,根本目的在于全力弥补短板弱项,着力夯实工作基础,全面提振各族干部群众干事创业精气神,努力营造规范有序、和谐文明、团结奋进、真抓实干的良好环境。

自行动开展以来,全州上下“一盘棋”,分层分领域找准工作的切入点和突破口,以扫黑除恶专项斗争为牵引,紧盯群众反映强烈的突出问题,出重拳、下狠手,强力整治行业乱点乱象,依法查处打击违法犯罪行为,先后查处州内6家民营医院恶势力犯罪案件,查办行业领域违法违规案件7800余起,查获非法出版物3.2余万册,累计打掉涉黑、涉恶、涉霸犯罪团伙50余个,抓获犯罪嫌疑人700余名,扣押冻结财产1.3亿余元。

“平安是人民幸福安康的基本要求,只有社会风气和社会环境越来越好,我们老百姓的生活才能越来越安心。相信通过这样的整顿整治,社会治安环境会更好。”临夏市民李楠说。

荡涤黑恶,方可伸张社会正义;守护幸福,群众才能舒心安宁。通过全面落实临夏州城乡综合整顿整治行动《工作方案》和《实施方案》,坚决打击破坏市场经济秩序的黑恶势力,维护公平公正法治的营商环境,全州城乡社会治安环境、市场经营秩序持续清朗,各族群众的获得感幸福感安全感显著增强。

完善社会治安防控体系

社会治安防控体系建设是推进市域社会治理现代化、推进更高水平平安临夏的基础性工程,如何更好地提升人民群众的安全感,社会治安防控是第一道考题。近年来,我州充分发挥现代化科技手段在提升平安临夏和社会治理效能的支撑作用,用着力构建“六位一体”立体化社会治安防控体系作出回答。

今年3月,永靖县城多家路边店铺连续被盗,公安机关通过视频大数据分析,成功将嫌疑人抓获,破获涉及县城周边的系列盗窃案件6起,笼罩在坊间的阴霾烟消云散,这是我州公安机关借助“雪亮工程”对犯罪分子进行精准打击的一个缩影。

“截至目前,全州‘一总两分’平台已全面投入使用,已建成43家党政机关和企事业单位相关业务系统89个,整合视频资源3.3万路,汇聚各类数据信息7亿余条。公安分平台对接智慧小区152个,督促学校安装一键式报警装置2019个,极大地提升了社会面智能化管理水平。”州公安局相关负责人介绍说,同时深入推进社区警务工程建设,优化整合划分警务区543个,城区“一区一警两辅警”和农村“一村一辅警一户长”模式基本实现,全州乡镇(街道)、村(社区)普遍成立常备应急队伍,围绕突发事件、巡逻防控开展经常性训练、演练,有力提升了常态防控和应急处突能力。

如今,不论是身处车水马龙的市区,还是游人如织的景区,或是偏远乡村,随处可见大大小小、各式各样的“千里眼”全天候守护群众的平安和谐,这都得益于我州高速度、高质量推进的“雪亮工程”建设。与此同时,融合“人防、物防、技防”,推动防控力量布局合理、防控机制高效运行、防控资源有效整合,实现了重大刑事发案下降,可防性、侵财性案件下降,信息化、科技化、智慧化手段大大提升了人民群众的安全指数和幸福指数。

营造安居乐业良好环境

白天,公安交警有序指挥城市交通运转,群众出行秩序井然;夜晚,治安巡逻车来回穿梭,晚归市民温暖又安心。“这几年,临夏的社会治安越来越好了,每次上完夜班,走在回家路上,心里非常踏实,这座城市让人越来越安心!”在临夏市工作的湖南人王瑜告诉记者。

近年来,我州认真落实党中央重大决策部署和省委工作安排,把主动创稳、主动创安作为一项重中之重的工作,始终将打击矛头对准人民群众反映强烈的违法犯罪活动,依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”“农烟油”等违法犯罪,纵深推进电信网络诈骗、养老诈骗等打击整治行动。建立完善公安主导、部门联动、社会参与的禁毒工作机制,全链条打击毒品犯罪,实现了三年禁毒重点整治目标。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任,健全完善安全生产“五大体系”,突出重点领域常态化开展风险隐患大排查大整治专项行动,积极主动做好防灾减灾工作,全力以赴促一方发展、保一方平安。

学习借鉴“枫桥经验”“浦江经验”,坚持把信访工作作为党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,严格落实领导干部接访下访和包案化解信访积案制度,集中解决群众关注的热点难点问题,2019年以来,州县市领导接待群众2471批、3824人次。组织开展重信重访综合治理年活动,对重复信访事项和积案实行领导包案化解,综合运用事、情、气、理、法“五字化解法”,推动化解一大批信访积案,有效消除一批风险隐患和历史遗留问题。

现在,在临夏的大街小巷、重要路段街面、车站广场,公安民警昼夜巡逻,守护城市平安;街头广场上,孩子们嬉戏打闹,老人们健身信步,游客们开心游玩……一幅幅画面生动展现了临夏的祥和、稳定、团结。

创新社会治理有效途径

“村民知情大会开到家门口,政府有什么惠民政策都当面解释,我们有什么问题也可及时反映。”说起村民知情大会,积石山县石塬镇石塬村老党员周玉英竖起大拇指。

从村务公开、政务公开到财务公开,一场场开在青山绿水间的知情大会,以时事政策、乡风文明、增收致富、群众诉求、精准治理等为主题,在听民声、知民困、办民事、解民难中赢得信任与民心,党群关系、干群关系更加融洽,基层治理之路越走越宽广。

上面千条线、下面一根针是社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”,串起千条“线”,考量着地方党委政府、行业部门、基层组织、社会各界的治理智慧。牵引社会问题软着陆,破解服务群众“最后一公里”难题,需要在基层治理体制机制创新完善上下功夫。为此,我州对标党中央推进社会治理体系和治理能力现代化目标任务,不断深化拓展“党建引领、城市三位一体+农村社级治理”协同发展的“一体两翼”工作思路,推动社会治理由“粗放式”向“精细化”转变;鼓励各县市在实践过程中不断深化拓展,形成和政县“五聘任一承诺”、临夏市“三单联办”、临夏县“全科建网、一网治理”先锋模式、康乐县“151”工作体系等一批基层社会治理新思路新样板,推动社会治理触角不断向基层延伸,形成市域社会治理现代化建设的“临夏经验”。

加固社会治理基础底板

综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台,是深化平安建设的重要支撑。

“街道综治中心彻底解决了我的征地拆迁赔偿问题,工作人员态度好、效率高,我很满意。”临夏市东区街道群众赵某对土地征用补偿条件一直不满,多次到有关部门上访,今年5月11日,东区街道综治中心联系协调国土、司法等部门及开发商开展调解,赵某最终签订调解协议,息访罢诉。

“中心吹哨,部门报到。”近年来,我州以县级综治中心为指挥部、乡镇(街道)为大平台、村(社区)为主阵地,着力构建功能突出、高效运转的实战化基层治理机制,通过深化落实“一体化运行、一站式办理”和“统一受理、分类调处”工作机制,实现对社会治理资源和矛盾纠纷调处资源的有效整合和统筹运行,切实做到化解在先、处置在小。

前不久,永靖县城北新村网格员在收集社情民意中发现,村里有十几位残疾和孤寡老人行动不便,到养老服务中心用餐存在困难,针对这一状况,村上决定组织网格员给他们提供送餐服务,将关爱送进院落、捧上床头。

“细心耐心有爱心,为群众提供暖心服务,是村上对我们网格员提出的要求,也是我们的责任。”城北新村网格员刘小梅说。

今年以来,我州把综治中心规范化建设实战化运行摆上重要议事日程,纳入改革发展稳定大局统筹推进,先后制定《临夏州“党群零距离”网格化提升基层治理效能“1+N”工作机制(试行)》《临夏州社会治理联防联控“549”工作机制》等,按照“属地管理、边界清晰、因地制宜、适时调整、便于服务”原则,合理划分网格,配强工作力量,完善运行制度,强化监督考评,将党建、政法、民政、城管、市场监管、卫生健康、应急管理等服务管理职能实行“一网统管”,构建起民情掌握精准化、服务管理精细化、和谐稳定常态化的网格服务管理新格局。目前,全州共建成标准化综治中心1348个,配备人员3268名,划分网格2452个,选配专兼职网格员9155名,累计办理群众反映诉求事项3974件。

唯有社会稳、人心安,经济发展才更有保障。眼下的临夏,群众享受到了更多更普惠的民生福祉,大家的心里更加敞亮、幸福更有保障,让这个地方的“善治”底色更加醇厚亮丽。

今冬供热期投入使用!临夏市南区热源厂项目全力推进中

供热项目是重要的民生工程和民心工程,一头连着百姓温暖,一头连着蓝天白云。 临夏市南区热源厂项目作为临夏市重点项目,目前,正在抢抓工期、抓紧建设,高质高效有序推进建设,确保项目如期完工。


近日,记者走进南区热源厂项目建设现场看到,锅炉主厂房正在实施五层主体梁柱钢筋绑扎、模板搭设;一号锅炉正在实施省煤器连接管、护板密封、排污管、空预器联通箱密封焊接,分离器、返料风箱安装,下降管等加固工作;二号锅炉正在实施平台扶梯、空预器联通箱密封、省煤器防磨瓦焊接,分离器安装,水冷壁吊装等工作。工人们正抢抓施工黄金期,加紧实施钢筋绑扎、混凝土浇筑等工作,现场机声轰鸣,人员忙碌,一派热火朝天的景象。


据了解,截至目前,锅炉主厂房、煤库、烟囱等基础工程建设加快推进中,破碎楼基础工程、满堂架搭设完成,柱钢筋绑扎完成80%;一号除尘间及脱硫塔基础工程完成,房心土回填完成70%、柱钢筋绑扎完成60%;二号除尘间及脱硫塔基础承台及地梁垫层浇筑完成,钢筋绑扎完成70%,消石灰库、引风机房、锅炉安装等项目也正在有序进行中,两台锅炉布袋除尘器设施组对完成60%,项目建设正在加速推进。


该项目负责人高飞告诉记者,临夏河州华辰热力有限公司对该项目建设科学调度、倒排工期,确保质量与安全并进,效率与速度同行,确保推动南区热源厂建设目标顺利实现,努力把热源厂建设项目建成优质工程和精品工程,让群众温暖过冬。

临夏河州花辰热力有限公司副总经理 高飞:南区热源厂自4月10日开工以来,各协助单位全力以赴,为了保证工期加班加点赶工程进度。截止目前,该项目完成总工程进度的45%。而且为了确保工程按期投产运行,各施工单位包括安装单位,每天晚上加班至夜间12点,以保证工程按期完成。该项目投运后将有效提升临夏市的供热质量和供热保障能力。


为全面提高全市冬季供热水平和质量,除新建热源厂外,针对全市老旧供暖设施管壁变薄、保温材料碳化、保温功能丧失等问题,对部分老旧小区和无暖楼供热管网进行改造升级,目前,全市已开工无暖楼改造工作与供暖管网敷设项目即将完工。


临夏河州花辰热力有限公司副总经理 孟发刚:南区热源厂建设项目一级供热管网铺设工程我们进行了一二级管网的建设工作,截止目前,一级管网完成总工程进度的65%;目前已开工的二级管网老旧小区和无暖楼改造已接近尾声。下一步,我们继续加班加点抢抓进度,确保今冬如期供暖。


据介绍,临夏市南区热源厂建设项目采用燃烧效率高的循环流化床锅炉以及先进的环保工艺,可以有效降低大气污染排放。项目建成后,可极大提高临夏市供热系统的可靠性和环保性,推动全市生态环境质量持续改善、稳定向好,同时保障居民群众冬季清洁、安全采暖,真正实现“天蓝冬暖”。

【临夏市南区热源厂建设项目效果图】

我州全力以赴抗旱救灾守好民生底线

连日来,受持续高温少雨天气影响,我州部分县不同程度发生干旱灾害。鉴于当前抗旱形势,我州迅速行动、有效应对,扎实做好抗旱救灾各项应急工作,全力以赴守好民生底线。

灾情发生后,州委、州政府高度重视,第一时间派出督导组调研旱情形势和抗旱减灾工作,要求应急、气象、农业农村、水务和自然资源等部门全力做好灾情摸排、水利灌溉、保险理赔、监测预警、会商研判、人工增雨、土壤保墒及田间管理等抗旱减灾各项工作,尽最大努力减小灾害损失。

应急、气象、农业农村及水务等部门分析研判旱情形势,积极摸排灾情数据,把握天气条件开展人影作业,密切监测河流、水库水情变化,全力保障人畜饮水和灌区需求。为减轻灾害损失,积极指导受灾群众采取加强田间管理指导,提高农作物蓄水保墒抗旱能力,防止因旱情引发农作物、林果病虫害等次生灾害;下达7.93万亩蔬菜、饲草复种任务;大面积开展“一喷多促”,提高作物抗旱能力;积极推进农业保险理赔等多种形式生产自救。

相关县充分利用抗旱资金为受灾乡村配发多功能供水三轮车、移动电站、抽水泵、移动出水囊、专用输水带等抗旱物资,为干旱时期的人饮需求做好充分准备,并迅速组织乡村两级干部核查灾情,及时对接联系承包农业保险公司,到受灾乡镇村社进行全面定损。

社保卡便民,服务更多样

持卡人数超过13.7亿人,“一卡通”试点稳步推进,应用项目拓展至160项——

社保卡便民,服务更多样


目前,全国社保卡持卡人数已超过13.7亿人,覆盖97.3%的人口,其中超8亿人同时领用了电子社保卡。社保卡“一卡通”应用试点稳步推进,已拓展应用目录清单160项,包括人社服务、政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验等,便民场景更加多样。

乘公交、借图书、办户籍证明、登记不动产……多种公共服务和政务事项,刷社保卡都能办。最近,浙江湖州市新建成的长三角社会保障卡居民服务“一卡通”体验中心,吸引不少居民前来“打卡”。走进体验中心,外省务工人员孙磊尝试用电子社保卡异地办理社保证明,不到3分钟就办好了。“以前还得专程跑回安徽老家办理,现在方便多了。”孙磊说。

孙磊的体验,是社保卡“一卡通”便民场景更加多样、民生服务不断丰富的缩影。近年来,人力资源社会保障部全面深化社保卡“一卡通”应用,大力推动多业务用卡、跨地区用卡,已拓展应用目录清单160项,包括人社服务、政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验、惠民惠农财政补贴资金发放等。

目前,各地居民使用社保卡“一卡通”体验如何?有关部门做了哪些工作?记者进行了采访。

养老就医省心办

全面支持跨省领取养老金、跨省异地就医直接结算等服务

从前,职工办理退休待遇流程长、材料多,既要身份证,又要银行卡,还要区分是几类卡;居民就医也面临重复办卡、一人多卡等问题。如今,这些问题逐渐消解。

“每月23日,养老金准时打进社保卡,有短信提示,还能手机转账。”61岁的沈明是上海某企业退休职工,对社保卡拓展退休养老功能很满意,“以前,老同事办理退休待遇要准备不少材料,如今用社保卡就行了。而且,上海社保卡还能办理企业年金、公积金、退休住院保障计划等事项,实现退休养老‘一网通办’。”据统计,今年7月份,上海市企业退休职工中,通过社保卡领取养老待遇的比例已上升至92.8%。

在浙江丽水市,当地围绕身份核验、档案预审、待遇补贴等16项退休养老服务,推动社保卡“一卡智享”。目前,已通过社保卡办理退休养老“无感认证”37.37万人次,发放各类政府待遇58.66万人次,实现资金快速直达。

社保卡“一卡通”不仅让养老更省心,就医购药也更便捷。

一大早,67岁的吕庆军来到安徽宣城市中心医院。挂号、看病、买药、结算,一张社保卡全都能办理。他感慨,以前各医院就诊卡不通用,他手里有十几张卡,要是拿错了,还得重新排队办卡。去年,宣城市打通数据壁垒,居民持社保卡能在县级以上公立医院享受全流程就医服务,极大简化了就诊流程。

为便利居民高效办理业务,江苏南京、安徽芜湖等地还上线了社保卡电子地图。

掏出手机,打开皖事通APP,搜索栏中输入“社保卡”后,芜湖市社保卡银行服务网点依次跳了出来。市民崔芳芳一眼就选中了离家最近的网点,导航过去,10分钟就补办好了新社保卡。“有了电子地图,从网点位置、营业时间到咨询电话、业务类型,全都一目了然。”她说。

对老年人,加强社会保障公共服务信息共享;对新生儿,推进社保卡申领等“出生一件事”联办;对残疾人,推动社保卡加载残疾人服务功能……人力资源社会保障部信息中心有关负责人表示,近年来,人力资源社会保障部与多部门深入合作,社保卡已全面支持跨省领取养老金、跨省异地就医直接结算等全国“一卡通”服务。

稳岗就业添保障

已开通就业登记、就业援助申请、领取就业补贴等多种就业相关服务

目前,全国社保卡持卡人数已超过13.7亿人,覆盖97.3%的人口,其中超8亿人同时领用了电子社保卡。社保卡具有基本覆盖劳动者的优势和“全国通用”的特点,人社部门探索以社保卡为载体,将“一卡通”贯穿就业政策服务、职业技能培训、就业补贴发放等全过程,促进人力资源供需高效匹配、就业服务精准可靠。

让农民工就业更安心。

“过去时常担心工资不能按时如数到账,现在我的社保卡成了‘工资卡’,每月工资直接打进来,再也不用担心被挪用、截留。”在江苏宿迁市宿城区某工地现场,木工张道东说起用社保卡领工资的好处,“社保卡就是我们的‘安薪卡’、明白卡,干活更放心了。”

以往,农民工工资发放存在重复开设工资卡,工资被冒领、截留等风险弊端。“社保卡具有唯一性、高安全性。我们与住建、交通、金融等部门打通数据与服务,创新农民工工资发放监管机制,让工资直达社保卡。”宿迁市人社局局长钱信松介绍,目前,宿迁市已推动180多个工程建设项目用社保卡发放工资,发放金额超过3亿元,有效化解欠薪等问题,减少农民工后顾之忧。

为高校毕业生就业搭桥梁。

“使用社保卡关联的‘学社里’就业智慧应用,能一键生成简历、获取荐岗信息,还能匹配培训课程,对求职者非常实用。”周焕是浙江温州理工学院的毕业生,正是在“学社里”的助力下,他顺利入职一家心仪的科技公司。

“学社里”是温州市针对高校毕业生求职寻岗、提升技能等需求,基于社保卡开发的就业创业服务智慧应用。运行不到一年,已帮助毕业生收集就业岗位93万个,生成电子简历并智能荐岗18万人次,开展技能培训22.8万人次,发放技能提升等补贴超7000万元。

为就业监测提供数据支撑。

今年2月,江苏无锡市某商超的就业参保人数波动明显,当地就业监测预警平台收到预警信息,人社部门第一时间开展工作,及时组织多场招聘,尽早化解了就业压力。

“我们以社保卡为基础,整合多项就业相关数据,构建了较为完备的数据库。同时,依托社保卡等信息,对失业登记人员、就业困难人员等加强就业跟踪,为稳就业提供动态精准支持。”无锡市人社局局长张映雪说。

人力资源社会保障部信息中心有关负责人表示,各地已普遍可以通过社保卡办理就业登记、就业援助申请以及领取就业补贴等多种就业相关业务。电子社保卡中的“就业在线”平台,还支持全国范围内一站式、全流程招聘求职服务,已入驻244家人力资源服务机构,累计提供5017万个岗位,今年新发布岗位1081万个。

文旅出行更畅通

已有30个省份的200多个地市实现凭社保卡进入公园、景区和博物馆

广东20个地市实现刷第三代社保卡乘公交;浙江推广980家特约商户面向全国社保卡持卡人提供优惠;海南推出社保卡“一卡通旅游年卡”;川渝两地推进社保卡阅读“一卡通”;江西部分国家4A级以上景区支持社保卡刷卡入园……当前,各地基于社保卡开发的“新玩法”日益多样,便利居民旅游出行。

一卡在手,交通畅行。“社保卡成为我出行的‘掌中宝’,不仅能刷本地公交和共享单车,去上海、苏州等地也可以用它坐地铁、乘公交。”江苏常熟市居民许先生说。

“我们一方面加强社保卡跨地区出行互联互通,另一方面优化本地惠民出行,实现持社保卡乘公交特殊优惠免申即享。”常熟市人社局局长陈晓宇说。据了解,我国已有28个省份的248个地市实现持社保卡乘公交。上海、江苏、浙江、安徽的第三代社保卡可支持居民乘坐全国300多个城市的地铁、公交等。

一卡在手,景点畅游。“带上社保卡,跨省游玩就和在自己老家一样方便。”来自江苏的李志敏热爱旅游,得知浙江宁波市的48家景区能刷外地社保卡进入时,他专程前来参观了天一阁博物院,“不用排队购票、不用填游客信息,刷卡直接进,太方便了。”

从2019年起,宁波市持续推广社保卡“特约商户”,全市已有景区旅游、文化艺术等“特约商户”590多家,全国社保卡持卡人均可在当地享受“同城待遇”,有效拉动了文旅消费。

据不完全统计,已有30个省份的200多个地市实现凭社保卡进公园、景区和博物馆,还实现了进图书馆借阅图书等功能。社保卡可加载金融、交通等功能,通过支付、充值等方式满足群众游览景区、乘坐公交等需求。

人力资源社会保障部信息中心有关负责人透露,为推动社保卡省内通用、跨省通用,近年来,人力资源社会保障部协同12个部门组织开展社保卡居民服务“一卡通”应用试点工作,促进长三角社保卡“一卡通”落地,并支持粤港澳大湾区、海南自贸港、雄安新区等地实现区域“一卡通”。下一步,人力资源社会保障部将认真总结完善试点经验,逐步推动更多居民服务加快实现全国“一卡通”。

康乐县:21个老旧小区换“新颜”

近日,记者从康乐县获悉,今年,康乐县共改造21个老旧小区,建筑面积16.1万平方米,概算投资7884万元,惠及住户1581户,切实提升群众幸福感。

据甘肃中桓建设工程有限公司康乐县老旧小区改造项目负责人介绍,老旧小区改造项目主要施工内容为外墙保温、屋面防水、强弱电入地、给排水工程、院面硬化、供热管道更换等项目,目前正在进行外墙保温施工,争取11月底完成建设任务。

老旧小区改造既是民生工程,又是民心工程。为高质高效推进老旧小区改造项目,康乐县相关部门在做好前期调研的基础上,坚持因地制宜,精准施策,邀请专业设计部门,反复勘察现场,入户摸底,在广泛征求群众意见,充分论证方案的基础上,科学规划设计,分别制定“一小区一方案”,有重点地解决规划不合理、设施不配套、功能不完善、人居环境差、居民意见大等群众“急难愁盼”问题,全方位推进老旧小区综合改造提升工作,有效改善人居环境,增加居民群众的获得感、幸福感。

全面推进基层政务公开标准化规范化
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邮政
金融领域
医疗卫生