新华社北京6月15日电 6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《一体推进教育科技人才发展》。这是习近平总书记2012年12月至2026年4月期间有关重要论述的节录。

文章强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。要增强系统观念，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，形成推动高质量发展的倍增效应。

文章指出，要强化教育对科技和人才的支撑作用。科技创新靠人才，人才培养靠教育。要强化高水平研究型大学国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制，从国家战略需求中凝练重大科技问题，持续产出原创性、颠覆性科技创新成果。优化高等教育布局，探索国家拔尖创新人才培养新模式。分类推进高校改革发展，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。推进素质教育，创新教育方法，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。

文章指出，要构建支持全面创新体制机制，提升国家创新体系整体效能。科学技术是第一生产力、第一竞争力。要完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。

文章指出，要加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。人才是第一资源，综合国力竞争归根到底是人才竞争。要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养人才。加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，壮大基础研究人才队伍。通过稳定支持、长周期评价，促进青年科技人才成长发展。健全要素参与收入分配机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

新华社北京6月6日电 题：“农业农村是大有可为的广阔天地”——习近平总书记关于“三农”重要论述引领农业强国建设

新华社记者胡璐、韩佳诺、叶婧

正值“三夏”时节，广袤沃野上，夏粮丰收在望。金色麦海间农机穿梭轰鸣，奏响高效、精准、智能的夏收交响曲，成为我国推进农业强国建设的生动注脚。

“农业强国是社会主义现代化强国的根基。”习近平总书记深刻指出，没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加快建设农业强国摆在建设社会主义现代化强国的重要位置，一体推进农业现代化和农村现代化，乡村大地焕发勃勃生机，产业兴、乡村美、农民富的美好画卷不断铺展。

擘画宏伟蓝图加快农业农村发展

又到麦子成熟时。在河南南阳等地，大型联合收割机快速行进，一亩地从收割到脱粒用时不到10分钟……夏收“黑科技”为古老农耕文明带来现代发展活力。

记者从农业农村部了解到，截至6月6日17时，全国已收获夏粮小麦2亿亩，收获进度58.87%。安徽麦收进度过九成半，河南过九成，江苏过五成半，陕西、山东过两成半，河北、山西近一成。

“夏粮丰收了，全年经济就托底了。”2021年5月，正在河南南阳考察的习近平总书记，途中临时下车，走进一处麦田察看庄稼长势。

在习近平总书记心里，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

放眼世界，一个国家要强大，必须有强大农业作支撑。建设社会主义现代化国家，农业不仅是基础、是支撑，更体现强国建设的质量和成色。

当前，农业农村仍然是我国现代化建设的短板。进入新时代，党中央坚持高度重视“三农”工作的传统，在新中国成立以来特别是改革开放以来工作的基础上，通过开展脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等，用有限资源稳定解决14亿多人口的吃饭问题，全体农民摆脱绝对贫困、同步进入全面小康，“三农”工作成就巨大。同时，受制于人均资源不足、底子薄、历史欠账较多等原因，“三农”仍然是一个薄弱环节，同新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后。

站在新起点上，加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重大战略部署，向全党全社会再次发出重农强农的强烈信号。

“拓展现代化发展空间，农业农村是大有可为的广阔天地。几亿农民整体迈入现代化，会释放巨大的创造动能和消费潜能，为经济社会发展注入强大动力。”2022年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调。

2025年4月，《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》对外发布，绘就了当前和未来一个时期加快建设农业强国的宏伟蓝图。

以坚持党的领导为根本保障，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为头等大事，以全面推进乡村振兴为重要任务，以科技和改革为双轮驱动，以大力推进农村现代化建设为内在要求和必要条件……高瞻远瞩的科学谋划，清晰指明农业强国建设路径。

依靠自己力量端牢饭碗、依托双层经营体制发展农业、发展生态低碳农业、赓续农耕文明、扎实推进共同富裕……谋深虑远的战略部署，深刻阐明农业强国的中国特色。

蓝图绘就，战鼓催征。

按照习近平总书记的指引，我国深入实施国家粮食安全战略，农业综合生产能力迈上新台阶，粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，肉蛋奶、水产品、水果蔬菜供应更加充裕。农民收入持续增长，富民产业蓬勃发展，乡村环境更加宜居。

更好地端牢中国饭碗，在提升农业强国成色的同时，也为经济社会发展奠定坚实基础。“十五五”规划纲要进一步强调加强粮食等重要农产品供给保障；《加快农业农村现代化“十五五”规划》对高标准农田、大食物开发等重大项目建设、重大工程和行动进行部署……

推动产业振兴筑牢发展根基

2025年11月，广东省梅州市梅县区雁洋镇南福村，黄澄澄的柚子挂满枝头，柚香淡淡萦绕。

正在广东考察调研的习近平总书记沿着果林小道边走边看，深感欣慰地说：“硕果累累，果业不断发展壮大，销路更广，价格更好，生活更红火。”

全面推进乡村振兴，是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，各地积极探索发展乡村“土特产”，以蓬勃发展的乡村产业筑牢发展根基。

基于一方水土，坚持因地制宜，找准产业发展路径。

我国幅员辽阔，从南海岛礁到北国山麓，从东部沃野到西部高原，每个地方都有独特的气候、土壤、水资源条件。千村千面的风土人情，决定了乡村产业要各展其长，走适合自己的振兴道路。

从陕西的苹果到新疆的葡萄，从广东的荔枝到山东的石榴，各地推动特色产业加快发展，为县域经济发展注入活力。

“十四五”期间，农业农村部支持各地建设210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇项目，打造了一批苹果村、木耳乡、黄花镇等专业村镇。目前，全国县级以上农业龙头企业达到9.4万家，其中国家级龙头企业达到2250家。

坚持科技赋能，培育农业新质生产力，推动产业提质升级。

建设农业强国，利器在科技。农业是传统产业，如今也是大量应用先进科技的产业。

近年来，我国协同推进科技创新和制度创新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。

选育出优质高产水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高油高产大豆等急需品种；自主培育的白羽肉鸡、华西牛、南美白对虾等品种打破国外垄断，市场占有率持续提升；高端农机、无人机、人工智能等一大批先进技术得到广泛应用……

当前我国农业科技创新整体上已进入世界第一方阵，农业科技进步贡献率超过64%，极大地推动了产业的发展。

近日公布的《加快农业农村现代化“十五五”规划》将因地制宜发展农业新质生产力摆在更加突出的战略位置，并首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业。伴随科技生产力进一步释放，农业产业将迎来提质增效的快速发展。

促进产业融合，打造特色农业品牌，把农业建成现代化大产业。

农业不仅要注重生产这一头，还要注重产后开发，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值。

从水饺、汤圆、火腿肠等传统产品持续热销，到酸辣粉、茶饮品等新兴产品频繁“出圈”，各地持续推进农产品加工业提升，龙头企业加快发展。

近年来，各地因地制宜发展特色乡土产业，带动农村电商、乡村休闲等新产业新业态方兴未艾。如今，到乡村住民宿、吃美食、买特产，已成为城乡居民消费新时尚。“村BA”“村超”“村舞”等乡村文化体育活动火热上演，尽显乡村发展活力。

今日的乡村，不仅是农业现代化加速开辟的广阔天地，也是农村改革持续深耕的活力热土。

第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作扎实开展，农村宅基地规范管理、集体建设用地和农村集体产权制度改革稳步推进，为乡村产业发展增添强劲动力。

迈上新征程，依靠科技和改革双轮驱动，乡村产业将持续高质量发展，助力亿万农民共同奔向中国式现代化的美好未来。

共绘新图景让乡村更和美

初夏的清晨，太阳还未升起，安徽省六安市金寨县花石乡茶棚村村民肖之道就来到村口打扫卫生，专注的神情里泛着知足的笑意。

2022年的一场意外，让肖之道的一只手严重受伤。村里第一时间监测到这一情况，将他纳入帮扶监测户，并申报了低保等政策。出院后，还为他安排了环卫公益性岗位，如今肖之道家的生活已走上正轨。

“我们要按照习近平总书记的要求，常态化开展防止返贫致贫监测帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线，让乡亲们都能过好日子。”茶棚村党支部书记袁洋说。

2025年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年，今年则是开展常态化帮扶的第一年。

2025年底，中央农村工作会议在京召开。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，指出要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

今年中央一号文件首次对实施常态化精准帮扶进行了系统性部署；“十五五”规划纲要明确提出统筹建立常态化防止返贫致贫机制等举措……一系列部署，彰显党中央持续巩固拓展脱贫攻坚成果的坚定决心。

乡村不仅是农业生产的空间载体，也是广大农民生于斯长于斯的家园故土。

习近平总书记深刻指出，建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升；强调“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”。

“十四五”以来，各地深入学习“千万工程”经验，因地制宜改善农村人居环境，扎实推进乡村建设。

农村卫生厕所普及率达77%左右，生活污水治理率达到55%；农村公路总里程超464万公里，自来水普及率达96%，行政村5G通达率超95%；村卫生室纳入医保定点的行政村比例达98%以上，基层医疗卫生机构诊疗量占比达到52.6%……

一个个有温度的数据，印证着乡村建设的坚实步伐，也折射出农民群众不断增强的获得感、幸福感和安全感。

翻开“十五五”规划纲要，从创造乡村优质生活空间，到发展县域富民产业，再到加强和改进乡村治理，未来更加宜居宜业和美乡村的新图景正徐徐绘就。

建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务，要分阶段扎实稳步推进，以钉钉子精神锲而不舍干下去：

到2027年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶；

到2035年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件；

到本世纪中叶，农业强国全面建成。城乡全面融合，乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现……

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民脚踏实地、不懈奋斗，把加快建设农业强国的目标与部署化为扎实行动，希望的田野将焕发新活力，中国式现代化的美好未来令人憧憬。

深入贯彻实施生态环境法典

以良法善治护航美丽中国建设

生态环境部部长 黄润秋

　　习近平总书记指出，必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力。党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法治建设取得全方位、开创性、历史性成就，覆盖全面、务实管用、科学严密的生态环境法律体系基本形成。2026年3月，十四届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》，是生态环境法治建设领域里程碑式的重大成果，标志着生态环境治理迈入体系化、法治化新阶段，为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了坚实法治保障。

　　充分认识编纂生态环境法典的重大意义

　　作为继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，生态环境法典凝聚了新时代生态文明建设的理论、制度和实践成果，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调，是我国生态文明制度体系的集大成者，进一步筑牢了美丽中国建设的法治基石。

　　深入贯彻习近平生态文明思想的生动实践。习近平生态文明思想是中国共产党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。生态环境法典通篇贯穿习近平生态文明思想的立场、观点、方法，将“十个坚持”的核心要义转化为具有普遍约束力的法律规范，把党中央关于生态环境保护的重大方针政策和战略部署通过法定程序上升为国家意志，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，有助于以法治理念、法治方式推动生态文明建设，确保生态环境保护工作始终沿着正确政治方向前进。

　　以高水平保护支撑高质量发展的关键举措。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。生态环境法典立足人与自然和谐共生的高度，坚持生态优先、绿色发展，以碳达峰碳中和为牵引，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，强化源头管控、过程监管、末端治理协同发力，充分发挥生态环境保护的优化、调整和倒逼作用，着力推动形成在发展中保护、在保护中发展的良性格局，为经济社会高质量发展持续注入绿色动能。

　　增进民生福祉、回应群众期盼的内在要求。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，人民群众对优美生态环境的需要日益增长，对清新空气、清澈水质、清洁环境的期盼愈发迫切，对重污染天气、黑臭水体、噪声、恶臭等突出问题更加关注。生态环境法典坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的生态环境痛点、难点、堵点问题，进一步完善生态环境治理体系，通过严格执法、精准监管、系统治理，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感，切实做到生态惠民、生态利民、生态为民。

　　在法治轨道上推进美丽中国建设的有效路径。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。党的十八大以来，我国生态环境法律制度与时俱进、完善发展，初步形成“1+N+4”生态环境法律体系，但仍存在制度分散、衔接不畅、协同不足等问题。生态环境法典对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，打通衔接堵点、强化协同效能、补齐短板弱项，有助于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保美丽中国建设在法治轨道上行稳致远。

　　精准把握生态环境法典的重要制度创新

　　生态环境法典既是对我国生态环境治理实践经验的总结，又顺应生态文明建设新形势新任务，在理念引领和体系构建等方面推出一系列原创性、突破性制度成果，为加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化筑牢了法治根基。深入学习贯彻生态环境法典，关键在于深刻领会、精准吃透各项制度创新的丰富内涵，真正做到知其然更知其所以然，不断提升生态环境治理法治化水平。

　　固化改革成果，夯实制度根基。生态环境法典系统总结党的十八大以来我国深化生态文明体制改革成果，将实践证明行之有效的改革举措转化为法律规范，确保改革成果制度化、规范化、长效化，推动生态文明体制改革与生态环境法治建设协同并进、相得益彰。比如，生态环境法典将生态环境保护督察制度由党内法规转化为国家法律，明确督察对象、内容、程序、责任追究等规定，强化督察权威，压实地方生态环境保护政治责任；将生态环境分区管控制度入法，要求科学划定优先保护、重点管控、一般管控单元，实施差异化管控；实现生态环境损害赔偿制度由政策和分散法律规定到法典的升华，明确适用情形、责任主体、索赔程序等，破解“企业污染、群众受害、政府买单”难题。

　　坚持人民至上，回应民生关切。生态环境法典以保障公众健康和生态环境权益为立法宗旨，在现行法律制度的基础上，进一步完善生态环境保护制度措施，为有效解决人民群众身边的突出生态环境问题提供了重要法律依据。比如，生态环境法典对机动车船、非道路移动机械等移动源污染防治制度进行细化完善，明确企业、检验机构等各方责任，强化尾气排放监管，助力深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善；完善黑臭水体调查、治理、长效机制，明确责任主体，持续巩固城市黑臭水体治理成效，推动基本消除城乡黑臭水体；完善油烟、噪声、恶臭污染监管制度，加强餐饮油烟排放控制、工业噪声管控、社会生活噪声治理、恶臭排放监管等，着力解决群众身边的“小污染”“大烦恼”。

　　强化系统观念，提升治理效能。生态环境法典把污染防治、生态保护、绿色低碳发展、应对气候变化等法律制度进行系统集成，整合为一个有机整体，有效提升了生态环境治理的系统性、整体性、协调性。比如，生态环境法典强化减污降碳协同，推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色低碳转型，从源头减少污染物和温室气体的产生和排放；强化多污染物控制协同，统筹大气、水、土壤、固体废物、噪声、放射性等污染治理，推动单一污染治理向复合污染协同治理转变；强化区域、流域、部门治理协同，明确跨区域、跨流域污染防治协调以及跨部门联合执法、信息共享、应急联动等要求，打破地域壁垒、部门壁垒，解决跨区域、跨流域污染治理难题。

　　优化制度措施，突出精准科学。生态环境法典立足我国生态环境治理实际，建立分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，持续提升生态环境监管质效。比如，生态环境法典对划定地下水污染防治重点区域作出规定，明确隐患排查、风险管控等管理要求，实施地下水超采综合治理，保障地下水可持续利用；建立重污染天气重点行业绩效分级、重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级等制度，为采取差异化管控措施提供法律依据；根据行业领域特点分类实施环评和排污许可制度，重点管理污染物产生量、排放量和生态环境影响程度较大的行业企业，不断提高监管科学性、针对性、有效性。

　　健全市场机制，增强内生动力。生态环境法典坚持有效市场和有为政府相结合，建立环境要素市场交易制度，充分发挥市场机制作用，增强经营主体参与活力和生态环境保护内生动力，着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系。比如，生态环境法典对排污权、碳排放权、温室气体自愿减排等交易制度作出系统规定，推动将减排成果转化为经济效益，引导激励企业主动开展减污降碳行动，助力实现碳达峰碳中和目标；加大生态环境保护金融支持力度，推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色信托等绿色金融产品和服务规范健康发展，引导金融资源向绿色低碳领域倾斜，促进企业绿色转型高质量发展。

　　厚植绿色底色，彰显大国担当。生态环境法典落实新发展理念，创新设立绿色低碳发展编，建立健全绿色低碳发展机制，强化各类资源节约集约循环利用，推进能源绿色低碳转型、产业绿色低碳升级、交通绿色高效发展、建筑绿色低碳设计、农业绿色低碳发展，推动形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。比如，生态环境法典设立应对气候变化专章，坚持国内与国际统筹、减缓与适应并重；实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算体系，加强气候变化监测、气候变化影响和风险评估，提升重大战略区域和重点领域适应气候变化能力；积极参与和引领全球气候治理，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

　　完善执法监管，体现过罚相当。生态环境法典坚持宽严相济，既延续了现行法律规定的按日计罚、行政拘留、查封扣押、限产停产等严格措施，又结合管理实践调整优化处罚裁量标准，切实推动生态环境执法严格规范、公正文明。比如，生态环境法典明确规定加强监测、环评、鉴别、检验等生态环境技术服务机构监管，区分违法情节设置处罚标准，对未遵守有关技术规范导致数据失真等违法情节较轻的，责令改正并处罚款，对弄虚作假、出具虚假报告等行为，采取提高罚款额度、禁止从业等方式严厉打击，着力提升生态环境技术服务质量；对违法从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动等行为，区分单位和个人分别设置法律责任；加大放射性污染防治违法行为处罚力度，在现行法律的基础上提高罚款额度、增加处罚种类，确保辐射环境安全。

　　切实推动生态环境法典全面有效实施

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。作为我国生态环境领域的基础性、综合性法律，生态环境法典中约75%的执法事项明确由生态环境主管部门实施。要充分发挥主力军作用，不断加强学习宣传、健全制度体系、完善体制机制、优化监管模式，确保生态环境法典落地实施，助力推动美丽中国建设取得新的重大进展。

　　加强学习宣传，深入领会生态环境法典精神内涵。把学习宣传生态环境法典作为重要政治任务，与学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想有机结合起来，深入阐释生态环境法典出台的重大意义、核心要义、丰富内涵，系统解读生态环境法典确立的新制度、新规定、新要求。坚持将生态环境法典作为干部教育培训和业务培训必修课，引导广大党员干部做到学思用贯通、知信行统一，提高运用法治思维和法治方式的能力。创新生态环境法典宣传形式，讲好美丽中国建设法治故事，带动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围，持续推动生态环境法典精神深入人心。

　　健全制度体系，坚决维护国家法治统一。坚持以生态环境法典为核心，加快推进配套制度建设，统筹立改废释，全面梳理与生态环境法典密切相关的行政法规、部门规章和规范性文件，对与生态环境法典规定不一致的及时修改、废止，确保各项制度与生态环境法典要求精准适配、一体贯通。系统推进降碳、减污、扩绿、增长等重点领域与新兴领域立法，健全完善涉外生态环境法治体系，补齐制度短板，强化制度衔接，着力构建以生态环境法典为统领、各类法规规章标准为支撑的配套制度体系，真正实现生态环境治理各方面全过程有法可依、有规可守、有章可循。

　　完善体制机制，持续提升环境治理效能。统筹推进生态环境分区管控、环评、排污许可全链条改革，加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，及时更新污染物排放和环境质量标准，持续深化环境信息依法披露与信用分级监管，健全完善守信激励与失信惩戒机制，不断压实企业生态环境保护主体责任。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，健全生态保护修复监管、生态产品价值实现、横向生态补偿机制，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设，持续提升减污降碳协同治理水平。

　　优化监管模式，着力构建智慧执法体系。加快打造懂理论、善实践、精执法、能传带的生态环境执法队伍，持续锤炼过硬本领和优良作风。强化执法刚性约束，完善执法监管机制，全面推动生态环境监管从单一监管向“监管+服务”转变，从分散监管向集中统一监管转变，从事后监管向全过程全链条监管转变，从人防为主向技防优先转变。充分发挥科技创新在监管、监测、执法等方面的支撑赋能作用，深入推进智慧化监测和非现场执法“两场变革”，切实将生态环境法典制度优势转化为治理效能，着力提升法治化、规范化、精细化水平。

6月1日至4日，生态环境部党组书记孙金龙赴山东省枣庄市、济宁市、泰安市、济南市，天津市调研生态环境保护工作。

习近平总书记指出，保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任。孙金龙先后来到大运河枣庄段、济宁段、泰安段和天津段，深入了解大运河水环境治理、南水北调东线工程水质保障、新薛河人工湿地水质净化工程运行等情况。他表示，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示精神，坚决扛起大运河生态环境保护政治责任，坚持“三水”统筹，强化区域联动，充分发挥人工湿地净化水质作用，持续改善水生态环境质量。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进大运河保护传承利用，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，着力增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

“美丽系列”建设行动是全面推进美丽中国建设的重要载体。孙金龙先后来到泰安市东平县东平湖、济南市历下区孟家庄水库，在实地了解美丽河湖建设进展后，他指出，要全面落实精准科学依法治污，持续深入打好碧水保卫战，巩固深化水环境治理，扎实推进水生态保护修复，不断提升河湖生态系统健康水平，推动建设各美其美的美丽河湖。在济南市平阴县夏沟村调研美丽乡村建设情况时，他强调，要深入学习运用“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治，加快解决老百姓“家门口”的突出生态环境问题，着力建设村庄干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的人与自然和谐共生的美丽乡村。

绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。在现场调研“聊热入济”项目时，孙金龙指出，要坚持综合治理、系统治理、源头治理，持续优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，从源头上转变生产生活方式，减少能源资源消耗，降低污染物和碳排放，推动生态环境质量改善由量变到质变。在详细了解伽利略（天津）技术有限公司智能仿生机器人研发及应用情况后，他强调，要推进绿色低碳科技自立自强，加快生态环境领域人工智能技术研发，充分释放“人工智能+”应用效能，全面发挥科技创新在污染防治、监测监管等领域的支撑作用，以科技赋能美丽中国建设取得新进展。

山东省、天津市政府有关负责同志参加调研。

生态环境部有关司局主要负责同志参加调研。

山东省生态环境厅、天津市生态环境局主要负责同志等参加调研。

六五环境日（每年6月5日）是我国宣传贯彻习近平生态文明思想的重要平台、动员全民共建美丽中国的重要载体、向世界展示中国生态文明建设成就的重要窗口。2026年六五环境日国家主场活动将首次由粤港澳三地在广州市联合举办，全国各地开展美丽中国宣传周活动。

　　在六五环境日国家主场活动举办前夕，生态环境部部长黄润秋接受本刊记者独家采访表示，“十五五”开局之年举办六五环境日活动，既是对“十四五”中国生态环境保护巨大成就的集中展示，也是推动美丽中国建设全民行动走深走实的生动实践。他指出，粤港澳大湾区在美丽中国建设全局中被赋予先行示范的重大使命，将为全面推进美丽中国建设探索可复制、可推广的示范样板。

深圳市南山区后海（图：新华社）

　　从环保宣传到全民行动的历史跨越

　　记者：我国开展六五环境日活动有怎样的历史沿革？对助力生态环境保护事业发展有什么意义？

　　黄润秋：1972年10月，为纪念人类环境会议召开，联合国确定每年6月5日为世界环境日。自1985年起，我国每年开展六五环境日宣传纪念活动，已经得到全社会的广泛认同，具有深厚的群众基础。2004年，我国确定第一个六五环境日中国主题——“碧海行动，我们对海洋的承诺”，此后每年结合实际明确活动主题，充分反映生态环境保护取得的新进展新成效。

　　党的十八大以来，党中央高度重视发挥六五环境日活动宣传教育的重要作用。2022年6月5日，习近平总书记专门向六五环境日国家主场活动致贺信，指出“希望全社会行动起来，做生态文明理念的积极传播者和模范践行者”，为新时代生态环境宣传教育工作提供了重要指引。2017年，原环境保护部与江苏省人民政府在南京首次举办六五环境日国家主场活动，推动从单一的宣传日转变为综合性社会动员平台。2018年，国家主场活动采取生态环境部、中央精神文明建设办公室与有关省（区、市）人民政府联合主办的模式举办，并形成机制延续下来。2025年，首次将国家主场活动拓展为美丽中国宣传周，进一步促进了全国联动、全民参与。六五环境日的发展历程，生动展现了我国生态环境保护事业从起步到壮大的巨大变迁，推动形成从“环保部门独唱”到“全社会合唱”的全民行动新格局。

深圳市南山区后海（图：新华社）

　　一是宣传效果日益显著。主场活动发布《中国生态环境状况公报》，用权威数据展示生态环境保护亮眼成绩单。开展“从这里看见美丽中国”故事讲述活动，邀请基层代表用“沾泥土、带露珠、有温度”的真心话，讲述北京“一微克蓝”行动等美丽中国建设典型案例。组织媒体开展主题采访，推出一批有深度、有温度的报道。开展“大地文心”生态文学作家采风，创作反映生态文明建设实践的优秀作品。开展生态文化论坛、志愿服务、生态文学论坛等活动，为政府、学界、媒体、公众搭建交流平台。六五环境日逐渐成为重要的展示窗口，让人民群众真切感受到美丽中国建设的温度与厚度。

　　二是公众参与更加广泛。开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，推选并大力宣传生态环境志愿者、公众参与案例、环保设施开放单位的先进典型。聘请来自学术、教育、文化、新闻、社会组织等领域的“生态环境特邀观察员”，发挥社会名人示范带动作用，进一步团结动员社会各方力量参与生态环境保护工作。联合相关部门发布《公民生态环境行为规范十条》，为公众践行绿色生活提供行为指引。创作六五环境日主题标识、主题歌曲《让中国更美丽》、吉祥物“小山”“小水”等宣传产品，打造更具辨识度和影响力的品牌形象。联合相关部门先后出台《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》等文件，不断完善环保公众参与政策体系，有效汇聚社会各界力量，引领亿万群众积极参与生态环境保护。

　　三是传播效能不断提升。六五环境日的影响力持续扩大，已从最初的线下定点宣传，发展成为国家主场活动引领、全国上下联动、线上线下协同的立体化格局。2025年首个美丽中国宣传周期间，全国各省（区、市）同步开展地方主场活动以及生态文化宣传、环保设施开放、志愿服务等活动，动员园区、企业、学校、社区等各界力量积极参与，形成“全国一盘棋”的宣教大格局。主流媒体与网络平台同频共振，通过央视专题节目、网络话题互动、户外大屏展示等方式，实现全网报道近24万条，传播覆盖超10亿人次，网络话题累计播放量超58亿次，为美丽中国建设营造了浓厚的社会氛围。

　　粤港澳大湾区生态环境保护成效显著

　　记者：您如何评价大湾区的生态环境保护工作？今年六五环境日国家主场活动首次由粤港澳三地联合举办，有哪些考虑？

　　黄润秋：推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习近平总书记强调，粤港澳大湾区等区域“要根据高质量发展要求和自身特色，加强区域绿色发展协作，在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，建设美丽中国先行区”。近年来，大湾区积极开展先行先试，美丽中国先行区建设扎实推进、成效明显。

　　一方面，生态环境质量持续改善，绿色低碳转型步伐加快。2025年，珠三角9市细颗粒物（PM2.5）年均浓度为20.3微克/立方米，香港和澳门分别为14.3微克/立方米和17.3微克/立方米，均优于世卫组织过渡期第二阶段标准；珠三角9市地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例达到96.9%，香港6个主要河溪总体水质达标率为97%，东江、西江供港供澳水源水质长期保持优良；大鹏湾整体建成美丽海湾，珠江口邻近海域优良水质面积比例为73.9%，达到“十四五”时期的攻坚目标。自然生态系统质量持续改善，红树林面积稳步增长，黑脸琵鹭、中华白海豚等珍稀物种保护取得积极成效。大湾区清洁能源消费比重超40%，单位GDP能耗、水耗、碳排放均低于全国平均水平，绿色正成为大湾区高质量发展的鲜明底色。

香港海下湾海岸公园（图：香港特区政府新闻处）

　　另一方面，区域生态环境协作机制更加健全，共保联治格局加快构建。建立常态化生态环境保护合作联席会议制度，通过共商区域共性问题、推动区域规则衔接、加强区域示范引领、促进区域交流合作等措施，逐步实现区域合作常态长效。构建联防联控组织架构，形成一批生态环境保护“湾区标准”，开展粤港产品碳标签互认示范，推进河口区生态环境治理综合评价规则衔接。联合建立国际领先的区域空气监测网络，实现粤港跨境海漂垃圾预警信息共享。

　　为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续推动习近平生态文明思想、习近平文化思想学习宣传贯彻走深走实，生态环境部会同中央精神文明建设指导委员会办公室、粤港澳三地在广州联合举办2026年六五环境日国家主场活动，主题定为“全面绿色转型，共建美丽中国”。这是首次在大湾区举办六五环境日国家主场活动，是对粤港澳生态环境保护成效的充分肯定，对于进一步动员全社会力量推动美丽中国建设具有重要意义。

栖息在广州南沙湿地的鸟儿（图：新华社）

　　一是有利于持续推动习近平生态文明思想学习宣传贯彻。习近平总书记多次就大湾区建设作出重要指示，强调“推进粤港澳大湾区建设，就是要打造中国新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”，要求“粤港澳大湾区建设一开始就要把生态保护放在优先位置”。在大湾区举办六五环境日国家主场活动，将持续推动习近平生态文明思想深入人心、走向世界，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化筑牢思想根基、凝聚奋进力量。

　　二是有利于生动展示美丽中国建设新进展新成效。粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，更是世界观察中国、读懂中国式现代化的重要窗口。大湾区深入推进美丽中国先行区建设，在区域规则衔接、联防联控机制构建、生态环境标准统一等方面取得标志性成果，积累了一批可复制、可推广的宝贵经验。在大湾区举办六五环境日国家主场活动，将充分展示大湾区美丽中国先行区建设的进展与成效，向世界生动展现中国生态环境保护和美丽中国建设的巨大成就。

　　三是有利于充分激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。粤港澳三地持续开展环保设施开放、志愿服务、海洋调查、青少年自然教育等活动，常态化引导公众践行垃圾分类、低碳出行、节能降耗等绿色生活方式，全社会共建共治共享美丽湾区的氛围日益浓厚，为美丽中国先行区建设奠定了坚实的群众基础。在大湾区举办六五环境日国家主场活动，将进一步弘扬生态文明主流价值观，激发社会各界积极投身美丽中国建设的行动自觉与责任担当。

　　全民行动谱写人与自然和谐共生的新篇章

　　记者：“十五五”时期，如何更好发挥六五环境日的示范引领作用，进一步促进美丽中国建设全民行动？

　　黄润秋：当前，中国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，更加需要凝聚起全社会攻坚合力，进一步打好宣传教育“主动战”。“十五五”时期，将持续发挥六五环境日品牌效应，巩固国家主场活动这一重要平台阵地，强化多部门、多层级、多主体联动，示范和带动生态环境宣传教育创新发展，促进美丽中国建设全民行动，实现从“一天”到“每天”、从“个别人”到“每个人”的全面深化。

　　一是强化思想引领，以生动实践彰显真理力量。坚持把学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务，进一步发挥六五环境日窗口作用，深入基层一线，充分挖掘美丽中国建设生动实践和鲜活案例，通过权威发布、现场讲述、主题采访、系列报道等方式，以小切口呈现大主题，努力把习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力讲透彻，把生态环境质量的改善成效讲充分，把生态环境保护成绩的来之不易讲生动，让绿水青山就是金山银山理念更加深入人心。

　　二是汇聚行动合力，以广泛动员推动全民参与。充分利用六五环境日深厚的群众基础，持续组织开展“美丽中国，我是行动者”系列活动。加强园区减污降碳宣传教育，拓展环保设施开放范围和公众参与渠道，促进生态环境志愿服务体系化、品牌化发展，推动生态文明理念进教材、进课堂、进头脑。广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个人积极参与美丽中国建设，形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。

　　三是弘扬生态文化，以绿色理念共建美好家园。依托六五环境日平台，推动线上线下深度融合，引导公众绿色消费、低碳出行、节约能源、垃圾分类，主动从身边小事做起，积极践行绿色低碳生活方式。大力发展生态文化，创作展播群众喜闻乐见的生态文化产品。探索建立绿色生活激励回馈机制，有效激发公众参与内生动力。联合社会各界力量，倡导简约适度、文明健康的生活方式，让绿色低碳理念融入日常、成为习惯。

　　四是加强国际传播，以务实行动展现大国担当。坚持把六五环境日打造成为中国生态环境领域联结世界的重要桥梁和纽带，依托国家主场活动邀请驻华使节、国际组织代表、境外媒体实地参访，向国际社会讲好美丽中国故事。策划制作精品短视频、宣传片等，借助外宣媒体和境外社交平台，系统阐释中国在生态环境保护、绿色低碳转型、应对气候变化领域的坚定决心与战略行动，充分展现我国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的责任担当。

      5月24日至26日，生态环境部党组书记孙金龙赴福建省福州市、龙岩市，江西省赣州市等地调研生态环境保护工作。

　　习近平总书记在福建工作期间，高度重视水环境综合整治，亲自部署推动福州西湖治理工作，为福建生态环境保护留下了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。孙金龙先后来到福州市左海、西湖，深入了解当地水环境治理和水生态保护相关项目建设情况，详细询问西湖水质提升工作成效。他指出，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面落实精准治污、科学治污、依法治污，统筹水资源、水环境、水生态治理，以更高标准打好碧水保卫战，助力建设“生态福地 美丽福州”。要完善城市污水管网和污水处理设施，加强水生态系统保护与修复，不断增强水体自净能力。要更加注重解决老百姓“家门口”的突出生态环境问题，加强小微水体治理，不断满足人民群众的亲水需求。

　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。孙金龙来到福州市高意科技有限公司，调研企业光学通信研发创新、智能化生产等情况。在实地察看企业光电产业园项目和晶体提拉车间后，他强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力培育发展绿色生产力，推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合。要加强生态环境要素保障，积极支持新兴产业、未来产业发展，鼓励建设绿色园区、绿色工厂，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。

　　建设美丽乡村是全方位推进美丽中国建设的重要内容，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。孙金龙先后来到龙岩市古田镇竹岭村、赣州市叶坪乡叶坪村、赣州市梓山镇潭头村，调研美丽乡村建设进展，详细了解当地“两山”转化、生态补偿、农村生活污水治理等工作情况。他指出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，积极探索拓展生态产品价值实现渠道，完善市场化、多元化生态补偿机制，把生态优势变为发展优势。要深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村生态振兴和农村人居环境整治，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体，让广大人民群众在美丽乡村建设中有更多获得感。

　　生态保护与修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。孙金龙来到赣州市一处生态修复场地，现场察看废弃矿山修复成效。他强调，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，因势利导、分类施策，努力找到生态保护与修复的最佳解决方案。要综合运用自然恢复和人工修复两种手段，持续推进废弃矿山的生态修复和综合利用，稳步恢复生态系统功能，切实筑牢区域生态安全屏障。要强化生态保护与修复统一监管，严格落实生态保护红线管理制度，开展生态保护修复成效评估，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　2026年是纪念红军长征胜利90周年。调研期间，孙金龙先后来到古田会议会址、毛泽东才溪乡调查旧址、长征渡口和长征出发纪念馆等地参观学习，深刻感悟中国共产党领导人民不断为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗的伟大历史征程。他表示，要不忘初心、牢记使命，弘扬伟大长征精神，始终把党的领导贯穿生态环境保护工作全过程各方面。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，深入基层、深入群众、深入一线，扎实开展调查研究，积极回应人民群众对优美生态环境的新期盼。要持续加强作风建设，不断强化党性锻炼、实践历练、专业训练，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。

　　福建省、江西省政府有关负责同志参加调研。

　　生态环境部有关司局主要负责同志参加调研。

　　福建省、江西省生态环境厅主要负责同志等参加调研。