10月8日，生态环境部部长黄润秋赴重庆市调研生态环境保护工作。

 

 

 

 

10月8日至9日，生态环境部党组书记孙金龙赴辽宁省沈阳市、铁岭市调研生态环境保护工作。

改善水生态环境是增进民生福祉的重要举措。孙金龙先后来到沈阳市丁香湖、铁岭市铁岭县凡河镇，调研河湖水污染防治和生态保护修复工作。他在详细了解丁香湖保护治理成效、农村黑臭水体整治情况后指出，要强化综合治理、系统治理、源头治理，深入开展排污口排查整治，因地制宜完善城乡污水收集处理设施，扎实推进水生态保护与修复，提升河湖生态系统多样性稳定性持续性。要坚持环保为民，加强群众身边水体保护治理，将治理重点进一步向县城、乡村延伸，着力消除县乡黑臭水体，健全长效管护机制，不断提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

深入打好蓝天保卫战是全面推进美丽中国建设的内在要求。孙金龙先后来到沈阳机床股份有限公司、铁岭县长青环保能源有限公司、铁岭县蔡牛张庄玉米新品种推广专业合作社，调研大气污染防治、秸秆综合利用等工作。他在详细了解企业推进挥发性有机物（VOCs）综合治理、生物质发电和秸秆还田情况后指出，要全面落实精准科学依法治污，持续推进VOCs源头替代和全流程治理，加强无组织排放控制，引导企业开展生产工艺、技术、设备升级改造，着力提升VOCs治理效能。要建立健全秸秆收集、贮存、运输、处置和综合利用服务体系，合理布局生物质热电联产等项目，科学推动秸秆离田利用，严格落实秸秆焚烧分区管控要求，助力改善环境空气质量。

固体废物处理处置已成为持续深入推进污染防治攻坚的重点领域。孙金龙先后来到沈阳新基环保有限公司、铁岭贵鑫环保科技股份有限公司，调研生活垃圾焚烧发电、危险废物处理处置等工作。他在详细了解生活垃圾焚烧发电设备运维、废催化剂无害化处置与高值回收利用、危险废物集中处置中心建设情况后指出，要完善县乡村三级生活垃圾收运处置体系，提升生活垃圾焚烧发电设施规范化运行管理水平，强化炉渣资源化利用和飞灰安全处置。要加快构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系，高质量推进东北区域综合性危险废物集中处置中心建设，提升区域危险废物无害化处置和资源化利用水平，切实保障人民群众身体健康和环境安全。

辽宁省政府有关负责同志参加调研。

生态环境部有关司局、派出机构负责同志参加调研。

辽宁省生态环境厅主要负责同志等参加调研。

10月9日，生态环境部在重庆召开《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）实施推进会暨生态环境综合业务工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。

黄润秋指出，习近平总书记高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为全面推进美丽中国建设指明了方向、提供了根本遵循。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，对“十五五”美丽中国建设目标任务作出具体安排。《规划》着眼新形势新要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动“十五五”从以环境治理为重点向全面推进美丽中国建设的系统性跃升。《规划》立足推进人与自然和谐共生的现代化，注重源头防控、规范引领、市场引导、科技赋能，着力以高水平保护推动高质量发展。《规划》坚持以人民为中心的发展思想，聚焦解决老百姓“家门口”的突出生态环境问题，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。要深刻认识《规划》出台的重大意义和深远影响，统筹美丽中国中长期战略愿景与“十五五”时期阶段性目标任务，全力抓好《规划》落地实施。

黄润秋强调，要坚持和加强党对美丽中国建设的全面领导，牢固树立和践行正确政绩观，完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，以钉钉子精神真抓实干，切实把《规划》部署转化为实实在在的治理成效。一是深入打好蓝天碧水净土保卫战，实施空气质量持续改善行动，深入推进结构减排、工程减排和管理减排，加强群众身边水体保护治理，强化重点海域综合治理，深入推进土壤污染源头防控，持续改善大气、水、土壤环境质量。二是全面实施固体废物和新污染物治理行动，深入开展非法倾倒处置固体废物、重金属环境安全隐患等排查整治，加强新污染物全生命周期管理，切实补齐固体废物和新污染物治理能力短板。三是积极推动发展方式绿色低碳转型，深入推进生态环境分区管控，强化环评服务保障，健全生态环境标准体系，充分发挥全国碳市场作用，着力推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整。四是统筹推进生态系统优化，加强生态保护与修复监管，深入开展全国及重点区域生态状况调查评估，实施生物多样性保护重大工程，提升生态系统多样性稳定性持续性。五是健全美丽中国建设保障体系，不断深化生态文明体制改革，扎实推进生态环境保护督察，完善生态环境法典配套制度，持续深化智慧化监测和非现场执法“两场变革”，持续提升生态环境治理能力。六是守牢美丽中国建设安全底线，贯彻总体国家安全观，筑牢生态安全屏障，建设与我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系，全面提升突发生态环境事件防控处置能力。

黄润秋指出，建设美丽中国先行区是以习近平同志为核心的党中央部署的一项重大任务，事关美丽中国建设整体成效。各有关地方要切实增强责任感和紧迫感，进一步抓落实、出成效，高质量完成先行区建设目标任务。一是强化示范引领，有效发挥先行区示范标杆、改革探路、辐射带动作用，从区域、省域、城市、县域等各层级打造一批先行案例，为全面推进美丽中国建设积累经验、树立典范。二是强化责任担当，推动区域先行区形成“一盘棋”工作格局，建立健全省域先行区推进实施机制，加快完善城市和乡村先行区建设责任体系，确保各项部署要求落地见效。三是强化任务落实，用好先行区建设“一表三清单”，分年度设定量化指标要求，细化具体项目和时间节点，深入推进制度创新和实践创新，强化政策供给和落地实施，加大对先行区建设的激励支持力度。四是强化结果导向，围绕分阶段建设目标集中力量攻坚，推动形成一批标志性成果，形成鼓励探索、支持创新的良好氛围。五是强化支撑保障，加强对先行区建设的资金支持，谋划实施一批重大工程，健全绿色金融支持先行区建设政策体系。

黄润秋强调，近年来，全国生态环境综合部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥参谋助手、宏观综合、保障落实作用，各项工作取得积极成效。“十五五”时期，全国生态环境综合部门要以《规划》实施为牵引，在高质量推动党中央决策部署贯彻落实、高质量服务生态环境管理决策、高质量推进重大政策规划落地实施上积极主动作为，不断提升生态环境综合业务水平。一是着力抓好《规划》组织实施，落实落细各方责任，组织实施重大工程，健全考核评估机制，确保各项目标任务如期完成。二是着力抓好《规划》实施的资金保障，做好项目谋划、用好财政资金，完善工作机制、强化金融支持，加强省级统筹、拓宽资金来源，多措并举加大对生态环境治理项目的支持力度。三是着力抓好环境经济政策落地应用，深化环境信息依法披露制度改革，构建生态环境信用监管体系，持续深化排污权交易制度。四是着力抓好生态环境形势分析，深入剖析环境与经济之间的关联变化，持续优化生态环境统计方法，加强支撑网络建设，进一步拓展形势分析的深度和广度。五是着力抓好区域战略生态环境保护工作，优化完善区域统筹推进机制，深化政策衔接、信息共享、措施联动，推动解决区域性重点难点问题，加快打造绿色发展高地。六是着力抓好生态安全风险监测预警，有效运转生态安全协调机制，强化保障能力建设，持续筑牢生态安全防线。

生态环境部副部长郭芳主持会议并作总结讲话。

会上，上海市、浙江省、福建省、江西省、重庆市、甘肃省生态环境厅（局）负责同志作交流发言。

各省（自治区、直辖市）生态环境厅（局）、新疆生产建设兵团生态环境局负责同志参加会议。生态环境部相关司局、直属单位负责同志参加会议。

习近平就建设更高水平平安中国作出重要指示强调
坚定不移贯彻总体国家安全观
以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远

新华社北京9月28日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就建设更高水平平安中国作出重要指示指出，党的十八大以来，平安中国建设取得显著成效，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面更加巩固，我国成为世界上最安全的国家之一。

习近平强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持和加强党的全面领导，统筹发展和安全，注重惩防并举、标本兼治，强化法治支撑、科技赋能，加强国家安全体系和能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，防范化解各类风险，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远。

平安中国建设工作会议28日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他指出，习近平总书记的重要指示为平安中国建设擘画了蓝图、指明了方向。在党中央坚强领导下，平安中国建设成就举世公认，“平安”已成为“中国之治”的显著标志，这根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在党中央集中统一领导下，惩防并举、标本兼治，齐抓共管、形成合力，奋力建设更高水平平安中国。

中共中央书记处书记、公安部部长王小洪在总结讲话中表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照这次会议部署，锚定“四个更加”目标，强化思想引领抓落实，聚焦重点任务抓落实，创新方法手段抓落实，夯实基层基础抓落实，健全工作格局抓落实，不断开创平安中国建设新局面。

会上，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，受表彰代表作交流发言。

张军、应勇出席会议。

　　9月27日，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2026年年会在北京开幕。本次年会的主题为“务实创新合作，携手绿色前行”。生态环境部部长、国合会中方执行副主席黄润秋主持开幕式并作主旨发言。

　　黄润秋指出，当前世界百年变局加速演进，气候变化、生物多样性丧失、环境污染三重危机影响持续加深，给人类可持续发展带来严峻挑战。近年来，在习近平生态文明思想科学指引下，中国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，不断厚植高质量发展的绿色底色。生态环境质量不断改善，绿色发展动能不断增强，现代环境治理水平不断提升，全球环境治理贡献不断彰显，成为世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者。

　　黄润秋强调，“十五五”是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。我们将更加注重环保为民，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化；更加注重源头治理，加快经济社会发展全面绿色转型；更加注重改革创新，加快健全生态环境治理体系；更加注重全民行动，广泛凝聚美丽中国建设强大合力；更加注重全球参与，持续深化双多边环境和气候合作，奋力推动美丽中国建设不断取得新的重大进展，为全球环境和气候治理贡献中国智慧和中国力量。

　　黄润秋指出，过去五年来，第七届国合会围绕“绿色、包容、高质量发展”主线，深入开展中外联合研究，形成了一系列政策建议，有力服务中国环境与发展事业，也为推动全球可持续发展提供重要借鉴。希望国合会继续发挥平台作用，进一步推动务实合作，推动绿色发展成果更好惠及全体人民。进一步激发创新动能，为全球绿色转型注入更大的动力源泉。进一步引领全球治理，推动构建更加公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。

　　国合会外方执行副主席、加拿大环境与气候变化部部长达布鲁辛出席开幕式并作主旨发言。国合会副主席解振华，国合会副主席、联合国开发计划署原署长施泰纳，国合会副主席、挪威奥斯陆国际气候与环境研究中心原主任哈尔沃森出席开幕式并发言。

　　生态环境部副部长、国合会秘书长李高出席开幕式并作工作汇报。国合会外方首席顾问、国际可持续发展研究院高级研究员魏仲加和国合会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦分别介绍了国合会2026年关注问题报告和政策建议草案。参会委员、专家围绕热点问题和政策建议进行了讨论。

　　本次年会共设置3场全体会议、5个主题论坛和调研。国合会中外委员、中外专家、合作伙伴等约400人参加会议。

　　国合会是1992年经中国政府批准成立的国际性高层政策咨询机构，由中外环境与发展领域高层人士和专家学者组成，已成为中国历史最长、层次最高、成果最多、影响最大的环境与发展中外高层对话合作机制。多年来，国合会围绕中国及全球环境与发展领域重大问题开展研究，提出政策建议，为推动美丽中国建设和全球可持续发展进程发挥了积极作用。

       9月20日至21日，生态环境部党组书记孙金龙赴吉林省长春市、吉林市调研生态环境保护工作。

　　习近平总书记高度重视水生态环境保护，要求强化源头保护，下功夫推进水污染防治，保护重点湖泊湿地生态环境。孙金龙先后来到长春市水文化生态园、伊通河君子湖，调研水生态环境保护工作。他在详细了解城市水生态保护、伊通河流域综合治理情况后指出，要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实精准科学依法治污，加大河湖污染防治力度，强化控源截污、内源治理，完善城市污水收集处理设施，持续巩固黑臭水体治理成效。要增强城市水系连通性，加强水生态保护与修复，因地制宜建设滨水绿化带和城市公园，实现清水绿岸、鱼翔浅底，为人民群众提供更多亲水空间，不断提升城市宜居水平。

　　强化农村污染防治、改善人居环境，是建设美丽乡村的重要任务。孙金龙先后来到吉林市搜登站镇五里桥村、大绥河镇小绥河村，调研农业面源污染治理和美丽乡村建设工作。他在详细了解秸秆综合利用、农村生活污水和垃圾收集处理等情况后指出，要扎实推进化肥农药减量增效，加强农田退水治理和畜禽粪污资源化利用，多渠道拓宽秸秆综合利用途径，提高秸秆还田科学化、标准化、规范化水平。要深入学习运用“千万工程”经验，科学推进农村生活污水收集处理，健全生活垃圾村收集、乡镇转运、县处理的三级处置体系，着力提升村容村貌，持续改善农村生态环境质量。

　　推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。孙金龙先后来到一汽解放集团股份有限公司、吉林化纤集团有限责任公司、中国石油吉林石化公司，调研企业推进减污降碳协同增效、产业转型升级工作。他在详细了解企业落实生态环境保护要求、采取节能降碳措施情况后指出，要把绿色发展理念贯穿企业生产全过程各环节，认真落实生态环境保护责任，强化污染防治设施运行维护，规范污染物排放监测，提升企业环境管理水平。要积极推进企业绿色低碳转型，推广节能低碳和清洁生产技术装备，开展工艺流程更新升级，提升废弃物回收循环利用水平，助力培育壮大绿色发展新动能。

　　吉林省有关负责同志参加调研。

　　生态环境部有关司局主要负责同志参加调研。

　　吉林省生态环境厅主要负责同志等参加调研。