习近平对西藏日喀则市吉隆县遭受泥石流灾害作出重要指示强调

千方百计搜救失联人员 加强各类风险隐患排查整治

确保人民群众生命财产安全

李强作出批示

　　新华社北京8月26日电 8月26日10时30分许，因尼泊尔一侧发生泥石流灾害，造成西藏日喀则市吉隆县吉隆口岸重大人员伤亡、失联。

　　灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，当务之急要千方百计搜救失联人员，转移安置受威胁群众，抓紧救治伤员，最大限度减少人员伤亡。要加强监测预警，注重科学施救，防止发生次生灾害。

　　习近平强调，当前正处防汛关键期，各地区和有关部门要坚持极限思维、底线思维，认真落实防汛防台风各项措施，加强各类风险隐患排查整治，坚决防范重特大灾害事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要抓紧核清失联受灾人数，组织力量全力开展抢险救援，及时有序转移受险群众，同时注意科学施救，严防次生灾害。外交部要加强与有关国家沟通协调，及时通报情况，共同妥善做好救援处置工作。当前仍值主汛期，国家防办、防减救灾办要指导各地深入排查灾害风险隐患，加强险情监测预警和排险避灾，确保人民群众生命安全。

　　根据习近平重要指示和李强要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导救援处置工作。西藏已组织力量全力做好现场搜救等工作。目前，有关工作正在进行中。

8月19日至20日，生态环境部部长黄润秋赴湖南省长沙市、益阳市调研生态环境保护工作。

湘江自南向北流经长沙，浏阳河、捞刀河等多条支流汇入其中。黄润秋先后来到浏阳市经开区捞刀河金阳一水厂取水口、浏阳市永安镇永安村、长沙市开福区苏托垸，现场调研饮用水水源地保护、农村黑臭水体治理和区域水污染防治工作开展情况，并深入居民家中，察看生活污水和垃圾收集处理情况。他指出，要坚持环保为民，将治理重点进一步向县城、乡村延伸，加快解决群众身边小微水体污染和黑臭问题。要强化饮用水水源地保护，扎实推进水源地规范化建设，常态化开展水质监测，切实保障居民饮水安全。要加强农村生活污水和垃圾收集处理，系统推进低效无效污水处理设施优化调整，着力解决水体颜色异常、恶臭难闻、垃圾漂浮等突出水污染问题。要巩固城市黑臭水体治理成效，加快县乡黑臭水体治理，分片区统筹规划污水收集管网，因地制宜开展内源污染治理和生态修复，推动坑塘沟渠水系连通，实现黑臭水体长治久清。

益阳市位于洞庭湖南部，湖畔水网密布，水生态环境保护地位凸显。黄润秋先后来到益阳市高新技术产业开发区高新大道北侧雨洪排口、赫山区沧水铺镇黄团岭村水渠桥头排口、赫山区罗溪渠，现场察看入河排污口出水水质、周边畜禽养殖污染防治情况，并实地了解黑臭水体整治项目建设运行情况。他强调，要科学规范设置入河排污口，推动区域内入河排污口系统整治，加大监管执法力度，坚决打击借雨偷排、雨洪排口晴天排污等违法行为。要加快补齐县城污水收集设施短板，推进雨污分流管网改造，提升污水收集处理效率，切实解决污水溢流问题。要加强农业面源污染防治，强化监督指导帮扶，规范畜禽养殖行为，提升畜禽粪污资源化利用和治理水平，不断减少入河污染物排放，助力水生态环境质量持续改善。

湖南省政府有关负责同志参加调研。

生态环境部有关司局、派出机构负责同志参加调研。

湖南省生态环境厅主要负责同志等参加调研。

8月18日，第十二次金砖国家环境部长会议在印度新德里举行。会议围绕“共筑韧性、创新驱动、携手合作、可持续发展”主题进行讨论。生态环境部部长黄润秋通过视频方式作主题发言。大会主席印度环境、森林与气候变化部部长亚达夫作主旨发言。印度尼西亚环境保护部部长希达亚特，伊朗副总统兼环境部部长安萨里，阿联酋气候变化与环境部部长达哈克，南非森林、渔业和环境部副部长辛格，俄罗斯自然资源与生态部副部长捷坚金，以及巴西、埃塞俄比亚、埃及等国家环境部长代表出席会议。

黄润秋表示，在习近平生态文明思想科学指引下，中国坚持走生态优先、绿色发展道路，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，着力发展绿色低碳循环经济，生态环境质量持续改善，绿色低碳转型步伐加快。中国成为全球空气质量改善速度最快的国家，森林面积和蓄积量持续“双增长”，构建了全球规模最大、发展最快的可再生能源体系，创造了最大发展中国家在经济社会快速发展同时有效保护生态环境的成功实践。

黄润秋指出，中国坚定不移落实习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，深度参与全球环境和气候治理，推动达成具有里程碑意义的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”并牵头发起实施倡议，启动运行昆明生物多样性基金。建设性参与全球气候谈判，与各方一道支持历次联合国气候变化大会成功召开，为国际社会携手推动可持续发展进程贡献中国力量。

黄润秋强调，金砖国家开展环境合作十余年，顺应时代潮流，倡导公平正义，为推动“全球南方”可持续发展作出了良好示范。金砖国家应积极践行多边主义、激发创新动能、拓展绿色合作，共同破解绿色转型难题，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境和气候治理体系。中方愿同各方一道继续加强生态环境领域合作，不断为全球绿色低碳转型注入新动能。

会议审议通过《第十二次金砖国家环境部长会议联合声明》。

科学规范考核  强化责任落实

加快建设人与自然和谐共生的美丽中国

生态环境部党组书记 孙金龙

生态环境部部长 黄润秋

　　建立科学合理的考核评价体系，是全面推进美丽中国建设的重要手段。2026年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》（以下简称《考核办法》），对美丽中国建设成效考核作出系统部署，为新时代新征程全面推进美丽中国建设，加快建设人与自然和谐共生的现代化提供强大动力和制度保障。

　　充分认识《考核办法》出台的重要意义

　　2020年以来，中央生态环境保护督察工作领导小组牵头，连续7年开展污染防治攻坚战成效考核，有力压实了生态环境保护党政同责、一岗双责。2023年12月中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，要求制定美丽中国建设成效考核办法，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽中国建设成效考核。制定出台《考核办法》，高质量开展美丽中国建设成效考核，对于确保如期实现美丽中国建设目标，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基具有重要意义。

　　制定出台《考核办法》，是深入践行习近平生态文明思想的具体体现。习近平生态文明思想是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在生态文明建设领域的集中体现，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。《考核办法》坚持把习近平生态文明思想贯穿始终，是我们党领导和推进生态文明建设的重大制度创新成果，有利于进一步加强党对生态文明建设的全面领导，压紧压实省级党委和政府美丽中国建设政治责任，推动各地增强学习贯彻习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　制定出台《考核办法》，是推动树立和践行正确政绩观的重要保障。美丽中国建设成效考核注重奖优罚劣、督促整改，引导省级党委和政府牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，自觉做到立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干。《考核办法》坚持生态优先、绿色发展，坚决纠正一些地方以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长、违背自然规律搞生态修复和污染治理等做法，有利于推动各地自觉把经济活动、人的行为限制在资源环境能够承受的限度内，在绿色低碳转型中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　制定出台《考核办法》，是建设人与自然和谐共生美丽中国的内在要求。全面推进美丽中国建设，涉及的领域和范围更广，触及的矛盾和问题层次更深，需要充分发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，进一步凝聚共识、形成合力。《考核办法》以推动绿色低碳发展，实现生态环境质量全面改善、根本好转为出发点和落脚点，将有力督促省级党委和政府统筹高质量发展和高水平保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化固体废物和新污染物治理，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，守牢生态环境安全底线，加快打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

　　制定出台《考核办法》，是健全生态环境治理体系的关键举措。《考核办法》首次以党内法规形式对美丽中国建设成效考核作出全面规范，进一步完善了生态文明建设考核评价体系，是全面推进美丽中国建设的重要制度安排。《考核办法》充分衔接《生态环境保护督察工作条例》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》等党内法规和生态环境法典等国家法律，推动形成覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的制度链条，不断健全完善现代环境治理体系。

　　准确把握《考核办法》主要内容

　　《考核办法》全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻习近平生态文明思想，突出政治性、立足全局性、把握实践性、注重协同性，延续污染防治攻坚战成效考核行之有效的工作机制，对美丽中国建设成效考核工作的总体要求、组织实施、主要内容、结果运用等方面作出全面规定。

　　明确考核工作总体要求。《考核办法》规定，考核工作坚持注重实绩、激励担当，推动树立和践行正确政绩观，提高对党中央生态文明建设决策部署的执行力；坚持目标导向、问题导向，针对人民群众反映强烈的突出生态环境问题，持续深入打好污染防治攻坚战，围绕美丽中国建设目标任务设置关键性、引领性考核指标，狠抓重点领域和关键环节；坚持依规依法、群众认可，严格依照有关党内法规、生态环境法典等法律要求，规范考核方式和程序，做到精准科学、客观公正，注重减轻基层负担，充分发挥社会监督作用；坚持考用结合、以考促干，强化考核结果运用，以考核促进生态环境质量改善和相关工作落实，压实生态环境保护责任。

　　科学合理设置考核内容。《考核办法》坚持把贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，明确对各省（自治区、直辖市）党委和政府美丽中国建设成效开展考核，主要包括责任落实情况、年度主要目标完成情况、年度重点任务完成情况、资金使用绩效情况、群众满意程度等五个方面考核内容，并简明精准设置相应考核指标。《考核办法》突出正确政绩观要求，重点考核生态环境质量改善等与群众感受密切相关的客观性指标，将群众获得感作为衡量美丽中国建设成色的重要标尺，引导各地为人民出政绩、以实干出政绩。

　　严格高效组织实施。《考核办法》规定，在党中央集中统一领导下，考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部会同有关部门开展，这确保了考核工作的权威性。《考核办法》将党中央关于精简优化基层考核的要求贯穿始终，按照自评总结、核实核证、综合评价、结果反馈四个步骤开展考核，流程简明高效；提出“对统计监测数据和群众评价感受等有关部门掌握数据可不开展自评”，切实减轻基层负担。

　　强化考核结果运用。《考核办法》明确，考核结果经党中央、国务院审定后，以中共中央办公厅、国务院办公厅名义向各省（自治区、直辖市）通报；考核结果作为省（自治区、直辖市）党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。《考核办法》对发现问题整改工作提出要求，考核结果为“不合格”的，应当及时提出整改措施、按期整改到位；逾期整改不到位的，视情由中央组织部会同中央生态环境保护督察工作领导小组办公室对省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责人进行约谈；需要追究责任的，由中央纪委国家监委、中央组织部依规依纪依法予以责任追究。

　　抓实抓好《考核办法》贯彻实施

　　制度的生命力在于执行。《考核办法》是开展美丽中国建设成效考核的基本遵循，我们要认真学习领会，坚决抓好各项制度规定落实，推动美丽中国建设取得新的重大进展。

　　提高政治站位。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感抓紧抓实抓细美丽中国建设成效考核各项工作。要始终牢记“国之大者”，保持加强生态文明建设战略定力，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，增强绿色发展动能，筑牢生态安全屏障，推动党中央关于美丽中国建设决策部署落实落地。

　　加强组织领导。坚持把党的领导贯穿美丽中国建设成效考核工作全过程各方面，在中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织下，加强部门协同配合，重要情况及时向党中央、国务院请示报告。加快研究制定考核指标评分细则，根据区域主体功能定位，完善差异化考核评价体系，提升考核精准性和穿透力。各省（自治区、直辖市）根据《考核办法》要求，按照本地区经审批报备的考核计划，结合实际考核下一级党委和政府美丽中国建设成效相关内容。

　　强化保障措施。加强《考核办法》宣传解读，采取多种形式做好培训指导。严明考核工作纪律和工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，自觉接受社会监督。不断完善考核工作机制，确保考核过程严格规范、考核结果客观公正，经得起历史、人民和实践检验。注重在考核中挖掘典型经验做法，加强总结凝练和宣传推广，营造全社会共同关心、共同支持、共同参与美丽中国建设的良好氛围。

　　来源丨人民日报

8月14日至15日，生态环境部部长黄润秋赴浙江省丽水市、台州市、宁波市调研生态环境保护工作。

习近平总书记在浙江工作期间多次到丽水考察，对加强生态环境保护提出殷切期望。黄润秋来到丽水市莲都区，实地察看瓯江生态环境治理、农村人居环境整治和生态保护工作成效，并调研生态产品价值实现机制（丽水）展示馆，深入了解当地推进生态产品价值核算、探索“两山”转化路径的实践经验。他表示，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，切实把这片秀山丽水保护好。要充分发挥示范样板作用，深化运用“千万工程”经验，持续改善农村人居环境，因地制宜发展“生态+文旅”等特色产业，助力乡村生态振兴。要总结推广“两山”转化模式，积极拓展生态产品价值实现渠道，不断把生态优势转化为发展优势。

积极安全有序发展核电是构建清洁低碳、安全高效能源体系，推动实现碳达峰碳中和的重要举措。黄润秋来到位于台州市的三门核电厂，深入运行机组主控室和在建机组核岛厂房，详细了解核电机组运行状况和建设进展，看望慰问华东核与辐射安全监督站现场监督人员。他强调，要坚持理性、协调、并进的核安全观，把保障核安全摆在最高优先级，强化核电厂全过程监督，压实核安全主体责任。要督促企业严格落实核安全法规标准要求，切实保障核电机组运行安全、建造质量受控，提升设备稳定性和可靠性，加强核电厂辐射环境监测，以高水平安全护航核电事业高质量发展。

确保核电机组建造质量，对于提升核电厂安全水平至关重要。黄润秋来到位于宁波市的金七门核电厂核岛基础区域，调研核电厂建设情况，并与核安全监督人员现场交流。他强调，要贯彻落实习近平总书记关于核安全工作的重要讲话和重要指示批示精神，始终坚持安全第一、质量第一，有效运转核安全责任体系和质量管理体系，持续加强经验反馈和安全改进。要不断推进核安全文化建设，强化底线思维、极限思维，加强自然灾害监测预警和预防应对，切实打造精品工程、安全工程，有力支撑我国核电可持续发展和“走出去”。

浙江省有关负责同志参加调研。

生态环境部有关司局主要负责同志参加调研。

浙江省生态环境厅负责同志等参加调研。

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记深刻把握时与势、洞察危与机，鲜明提出“要坚持高质量发展和高水平安全相互促进，努力提升粮食能源资源安全保障能力”。

7月30日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议要求“统筹发展和安全”“抓好农业生产，夺取秋粮和全年粮食丰收”。

端稳端牢粮食、能源“两个饭碗”，习近平总书记念兹在兹。

今年6月，在山东德州考察时，总书记强调：“保障粮食等重要农产品稳定供给是农业生产的重中之重。”今年3月，在河北雄安新区考察时，总书记指出：“能源问题是发展中的战略问题。”

一次次调研，一场场会议，一项项部署，彰显战略清醒、战略自信、战略主动。

“压舱石”更稳，折射安不忘危、见微知著的底线思维。

从“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”到“能源的饭碗必须端在自己手里”，对于端稳端牢“两个饭碗”，习近平总书记谋深思远，“统筹发展和安全，提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力”。

“粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。”始终如一的高度重视，刻印在习近平总书记一路走来的足迹里。

谁来养活中国？“一粒种”里有答案。

刚到梁家河，年轻的习近平同志就被派往制种站学习良种繁育，“农民说，‘好儿要好娘，好种多打粮’，‘种地不选种，累死落个空’”。

2022年4月，在海南考察时，总书记走进崖州湾种子实验室，强调“种源要做到自主可控，种业科技就要自立自强”。

靠什么点亮中国？“一度电”里有文章。

2004年，习近平同志在调研浙江嘉兴电厂建设项目时，强调“从长远看，我们还要考虑电力结构的调整，要大力发展清洁能源”，进一步提出了发展能源多元供应体系的要求。

2014年，习近平总书记从保障国家能源安全的全局高度，创造性地提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，明确了我国能源发展的战略方向。

新时代以来，在习近平总书记指引下，我国“两个饭碗”端得更稳。“十四五”时期，粮食产量跃上1.4万亿斤新台阶。今年夏粮产量首次突破3000亿斤。当前，我国已建成全球规模最大的电力供应体系。

“民生网”更密，照见人民至上、民生为大的赤诚初心。

“两个饭碗”连着“民生网”，“能源保障和安全事关国计民生”，习近平总书记始终牵挂。

当前，国际局势变乱交织，中国锚定目标、坚定信心，集中精力办好自己的事。我国能源供应充足，有力满足了各类用能需求。

“始终把保障农民利益放在第一位”“让广大农民共享农村改革和发展成果”。今年上半年，农业（种植业）增加值同比增长3.6%。

2022年春节前夕，习近平总书记在山西瑞光热电有限责任公司考察调研时指出：“供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。”

从强农惠农富农政策效能不断提高到能源产供储销体系韧性持续增强，“人民至上”的赤诚与坚守始终不变。

“动力源”更强，彰显稳中有进、从容前行的发展定力。

“统筹高质量发展和高水平安全”，“两个饭碗”举足轻重，习近平总书记心系长远、清晰擘画。

2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。”

2021年9月，在陕西榆林考察时，习近平总书记指出：“下一步发展中，作为一种能源，煤的量要控制，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，走转型升级这条路。”

从“让农民用最好的技术种出最好的粮食”到“大力推动我国新能源高质量发展”，在习近平总书记引领下，高质量发展动能更加澎湃。

“十五五”时期，锚定增强粮食安全保障能力、强化能源资源供应保障的发展目标，要以精准补齐短板带动安全保障能力全面提升。

端稳端牢“两个饭碗”，中国式现代化的伟大实践蹄疾步稳、行稳致远。（记者 邓剑洋 王云杉）