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政府信息公开年报

依申请公开

序号 标题 发文字号 成文日期 发布日期
州政府领导
州长
何东
州委副书记、州长
何东,男,回族,1967年9月出生,中共党员,大学学历,工学学士,现任临夏州委副书记、州长。
负责州政府全面工作。负责审计方面的工作。主管州审计局。
副州长
  • 毛鸿博
    州委常委、常务副州长
    毛鸿博,男,汉族,1975年3月生,研究生,中共党员,现任临夏州委常委、州政府党组副书记、常务副州长。
    负责州政府日常事务工作。负责发展改革、粮食和物资储备、财政、税务、国防动员、应急管理、安全生产、地震,县域经济、数字经济、民营经济,政府职能转变、数字政府建设,统计调查、机关事务管理、住房公积金管理,人大建议政协提案办理等方面的工作。协助州长负责审计方面工作。完成州长交办的其他工作。分管州政府办公室(州政府外事办、州数据局)、州发展改革委(州能源局、州国防动员办公室)、州财政局(州国有资产监督管理委员会)、州应急管理局、州统计局、州机关事务管理局、州营商环境建设局、州粮食和物资储备局,州地震局、州住房公积金管理中心、州公共资源交易中心、州大数据中心。协助分管州审计局。联系州人大、州政协,各民主党派、州侨联,州消防救援支队、州税务局、国家统计局临夏调查队、人行临夏州分行、临夏金融监管分局,驻临各金融、保险、证券机构。
  • 李勇
    州委常委、副州长
    李勇,男,1977年9月出生,研究生学历,法学博士,中共党员。现任临夏州委常委、州政府党组成员、副州长。
    负责科技、人力资源和社会保障、卫生健康、医疗保障、民政、残疾人工作、商务、招商引资和市场监督管理等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州科学技术局(州外国专家局)、州民政局、州人力资源和社会保障局、州商务局、州卫生健康委(州疾病预防控制局、州中医药管理局)、州市场监督管理局(州食安委办、州知识产权局)、州医疗保障局,州招商局、州疾控中心、州人民医院、州中医医院、州妇幼保健院、临夏清真食品认证中心。 联系州总工会、团州委、州妇联、州工商联、州残联、州科协,州凯润农牧投资发展集团有限公司。
  • 杜宝伟
    州委常委、副州长
    杜宝伟,男,汉族,1975年3月出生,中共党员,大学学历,理学学士。现任临夏州委常委、州政府党组成员、副州长。
    负责工业和信息化、园区建设、东西协作和中央单位定点帮扶等方面的工作。联系农业农村(侧重乡村振兴工作)、国有资产监督管理等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州工业和信息化局、州农业农村局(侧重乡村振兴工作),临夏经济开发区(工业园区)。 联系州烟草专卖局(公司)、州石油公司、国网临夏供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、州邮政公司、临夏无线电管理处。
  • 李明海
    副州长
    李明海,男,汉族,1973年7月出生,大学学历,管理学硕士, 现任临夏州人民政府副州长。
    北京市民族宗教事务委员会挂职。
  • 马显锋
    副州长
    马显锋,男,回族,1972年10月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长。
    负责生态环境、教育、体育、民族、地方史志等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州教育局、州民委、州生态环境局、州体育局,州志办、临夏中学、临夏回民中学、临夏现代职业学院、州职业技术学校、临夏开放大学、州特殊教育学校。 联系州档案馆。
  • 亢卫忠
    副州长
    亢卫忠,男,汉族,1970年2月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长,州公安局局长。
    负责公安、司法、退役军人事务、军政关系、信访等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州公安局、州司法局、州退役军人事务局、州信访局。 联系州法院、州检察院,州国家安全局、临夏军分区、驻临部队、州武警支队。
  • 杨志军
    副州长
    杨志军,男,汉族,1977年4月出生,甘肃临夏县人,中共党员,省委党校研究生学历,现任临夏州人民政府党组成员、副州长。
    负责农业和农村、自然资源、交通运输、水务、林业和草原等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州农业农村局(州乡村振兴局)、州自然资源局(州不动产登记管理局)、州交通运输局、州水务局、州林业和草原局,州南阳渠管理局、州农机服务中心、州农科院。 联系州气象局、临夏公路事业发展中心、州邮政管理局,州惠河水务投资发展集团有限公司、州丰登产业投资有限公司。
  • 王光龙
    副州长
    王光龙,男,汉族,1980年1月出生,研究生学历,历史学硕士,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、副州长
    负责住房和城乡建设、文化和旅游等方面的工作。完成州长交办的其他工作。 分管州住房和城乡建设局(州城市管理执法局)、州文化广电和旅游局(州文物局),州供销社、州刘家峡库区管理局、临夏地质公园服务中心。 联系州文联、州融媒体中心,州广播电视网络公司、州盛河城乡投资发展集团有限公司、州河湟文化旅游投资发展集团有限公司。
秘书长
马福俊
州政府秘书长
马福俊,男,回族,1975年5月生,大学学历,中共党员,现任临夏州人民政府党组成员、秘书长。
协调州政府办公室与州委、州人大、州政协办公室之间的工作;协调州政府与各工作部门、各县(市)政府之间的工作;主持州政府办公室工作,负责州政府驻外办事(联络)处工作;完成州长交办的其他工作。 分管州政府研究室。
副秘书长
  • 朱牧

    副秘书长

    负责东西部协作工作。

  • 田延皓

    副秘书长

    协助秘书长的工作,负责州政府办公室日常工作,负责州政府机关后勤管理服务工作,负责州政府机关党总支和办公室精神文明、工青妇、联系村帮扶工作,分管州政府机关事务管理服务中心。 

  • 马秀华
    副秘书长
    协助副州长李明海同志的工作。分管州政府办公室秘书二科。
  • 王建林
    副秘书长
  • 马涛
    副秘书长
    协助马显锋副州长的工作。
  • 王来
    副秘书长
    协助张朝俊副州长的工作。
  • 李新军
    李新军
  • 王来
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州政府直属事业单位
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生态环境部召开2025年固体废物与化学品环境管理工作会议

3月30日至31日,生态环境部在贵州省贵阳市召开2025年固体废物与化学品环境管理工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。

  黄润秋指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视固体废物与化学品环境管理工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为新时代新征程做好相关工作提供了根本遵循和行动指南。“十四五”以来,在习近平生态文明思想科学指引下,全国生态环境系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,聚焦固体废物与化学品环境管理中心任务,推动新修订的固体废物污染环境防治法全面贯彻落实,危险废物环境风险防控能力不断提升,工业固体废物综合治理扎实推进,新污染物治理迈出重要步伐,国际环境公约履约成效显著,各项工作取得重要进展和成效,为维护生态环境安全和人民群众身体健康提供有力支撑。

  黄润秋强调,“十五五”时期是基本实现美丽中国建设目标承上启下的关键五年。要坚持问题、目标、结果导向相统一,减量化、资源化、无害化相协调,循环利用与减污降碳相贯通,分类施策与整体推进相统筹,综合运用“摸存量、控增量,防风险、治隐患,畅消纳、促循环,严监管、强支撑”等务实举措,科学谋划好“十五五”固体废物与化学品污染防治工作,有效防范生态环境风险。一是要切实加强固体废物污染防治统一监管能力建设,统一防治规划、统一监测评估、统一督察执法,高质量编制“十五五”固体废物污染防治规划,加强固体废物监测评估能力建设,健全完善固体废物污染防治目标责任制,持续加强生态环境保护督察和执法能力建设。二是要加快建成危险废物全过程环境监管信息系统,做到全国危险废物环境监管“一套数、一张网、一幅图”,实现全国危险废物从产生到运输、利用、处置全过程实时可追溯,运用物联网、大数据、人工智能等技术手段,不断探索创新危险废物全过程智慧化监管模式。三是要积极破解大宗固体废物消纳难题,加快研究回填利用等利用途径,积极探索技术成熟、易于推广的规模化利用消纳模式,努力实现堆存总量下降目标。四是要加快谋划新污染物协同治理举措,加强部门政策协同,充分发挥跨部门协调机制作用,形成衔接顺畅、齐抓共管的新污染物治理机制,加强上下联动协同,进一步健全新污染物治理工作推进机制,推动新污染物治理与常规污染物末端治理协同,开展新污染物治理重大科技研究,健全人才队伍培养机制。五是要加快健全完善标准规范体系,逐步提高固体废物产生贮存标准及危险废物填埋场建设标准,推动建立健全固体废物资源化利用技术标准,及时配套制定新污染物环境风险评估方法、管控要求、排放标准和监测标准,确保各项治理措施有效落实。

  黄润秋指出,各地生态环境部门要结合实际,以高度政治责任感和使命感扎实做好2025年固体废物与化学品环境管理工作。一是要认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,积极实施磷石膏综合治理、垃圾填埋场环境治理、非法倾倒固体废物整治,持续开展矿区历史遗留废渣污染治理,扎实做好“新三样”固体废物环境监管。二是要不断强化“一废一库一重”环境风险防范,切实抓好危险废物“五即”(危险废物单位当日产生的危险废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库)规范化建设和“一码贯通”环境监管建设试点,持续加强尾矿库污染隐患排查整治,积极稳妥推进重金属环境管理制度改革。三是要创新开展固体废物污染防治工作,积极参与制定固体废物综合治理行动计划,深化“无废城市”建设,持续加强“两新”废弃设备及产品拆解环境监管。四是要加快推进新污染物治理,深化新化学物质环境准入管理,启动编制关于加强新污染物协同治理和环境风险管控体系的意见。五是要巩固拓展全面禁止“洋垃圾”入境改革成效,会同相关部门持续做好相关工作。

  生态环境部副部长李高主持会议并作总结讲话。

  会上,上海市、浙江省、江西省、山东省、重庆市、贵州省、云南省、陕西省生态环境厅(局)负责同志作交流发言。

  各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团生态环境厅(局)负责同志,固体处、固体废物与化学品管理技术单位主要负责同志参加会议。生态环境部相关司局、派出机构、直属单位负责同志参加会议。


生态环境部党组书记孙金龙赴广东省调研生态环境保护工作
3月28日至29日,生态环境部党组书记孙金龙赴广东省珠海市、横琴粤澳深度合作区调研生态环境保护工作。
  珠海海域是珠江口中华白海豚分布最密集的区域之一,中华白海豚的种群数量能够直接反映近岸海洋生态系统的健康状况。28日下午,孙金龙来到港珠澳大桥东人工岛,仔细询问近岸海域水质状况,了解白海豚栖息地生态保护措施。他指出,港珠澳大桥建设和运营过程中践行绿色环保理念,采取多项生态环境保护措施,努力减少对海洋生态系统的影响。要以建设粤港澳美丽湾区为引领,深化陆海污染协同治理,加强中华白海豚等珍稀濒危野生动植物保护,高质量发展海洋经济,着力打造国际一流美丽湾区。
  建设横琴粤澳深度合作区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。29日上午,孙金龙来到横琴粤澳深度合作区规划展览馆,调研合作区建设情况。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记考察横琴粤澳深度合作区时的重要讲话和重要指示精神,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,紧紧扭住“澳门+横琴”的新定位,持续深化生态环境保护领域探索创新,推动环境污染联防联治,加强生态保护修复和生物多样性治理,以高水平保护支撑高质量发展。
  科技创新是企业发展的生命线。孙金龙一行来到珠海格力电器股份有限公司,调研产业高质量发展情况。他走进格力电器科技展厅,听取企业发展历程、产品类型、生产工艺等方面情况介绍,了解绿色节能环保技术研发与应用成果。孙金龙表示,推进绿色转型是提高企业竞争力的内在要求,也为企业开辟了巨大的产业投资空间。要加快绿色低碳技术研发应用,更好发挥企业科技创新主体作用,不断增强绿色低碳产品和服务供给,稳步提升资源综合利用水平,助力培育新质生产力,持续增强企业可持续发展能力。
  广东省政府负责同志参加调研。
  生态环境部有关司局主要负责同志参加调研。
  广东省生态环境厅、珠海市主要负责同志参加调研。


生态环境部2024年法治政府建设情况的报告

2024年,生态环境部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,认真落实中央全面依法治国工作会议和全国生态环境保护大会部署,按照中央全面依法治国委员会工作要求,对标《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》(以下简称《纲要》),扎实推进生态环境法治政府建设工作取得实效。

一、2024年推进法治政府建设情况

(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想

一是持续推进法治理念入脑入心。将习近平法治思想作为部党组理论学习中心组必学内容,全年开展相关学习6次,包括学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国统计法》,并举办生态环境部党纪学习教育读书班。将习近平法治思想作为部系统学习贯彻党的二十届三中全会精神培训的重点内容,进一步增强对习近平法治思想核心要义和丰富内涵的理解和把握。部党组书记、部长在新闻发布会、国际多边外交场合,以及多篇署名文章中,论述生态环境法治工作。

二是强化领导干部法治教育培训。将法治课程作为必修课,纳入与中组部联合举办的“学习贯彻习近平生态文明思想推进美丽中国建设”专题培训班,以及全国地市及县级生态环境局长专题研讨班、部系统新录用人员入职培训班。选派司局级领导干部参加“全面依法治国”研究专题等培训。将习近平法治思想作为线下法治培训、线上网络学院的培训课程。

(二)持续完善生态环境法律法规体系

一是推进生态环境重点领域立法。全力配合立法机关开展生态环境法典编纂工作,取得阶段性成果。推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》,推进生态环境监测条例、化学物质环境风险管理条例等法规制定。制修订《排污许可管理办法》等5件部门规章。

二是不断完善生态环境标准。全面完成国务院部署的12个重点行业排放标准制修订年度任务。制定实施国家生态环境质量标准、国家污染物排放标准等各类生态环境标准。全年共发布69项生态环境标准,动态开展标准实施情况评估,完成5项生态环境标准实施评估工作。

三是把好行政行为合法关口。按照党中央、国务院决策部署要求,开展不平等对待企业法律法规政策清理工作。对17件行政规范性文件进行合法性审核,对8件重大执法决定进行法制审核。

(三)依法深入打好污染防治攻坚战

一是依法推进蓝天保卫战。贯彻落实大气污染防治法,实施《空气质量持续改善行动计划》,推动产业、能源、运输结构调整和绿色转型,促进空气质量持续改善。印发《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》,指导地方优化预警分级标准,修订重污染天气应急预案。联合五部门开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治。落实新修订的《消耗臭氧层物质管理条例》,创新完善相关管理措施,首次实施氢氟碳化物配额管理。贯彻落实噪声污染防治法,完成338个地级及以上城市功能区声环境质量自动监测系统建设,配合发布《低噪声施工设备指导名录(2024年版)》,推动280个地级以上城市明确噪声污染防治部门责任分工。

二是依法推进碧水保卫战。贯彻落实水污染防治法、长江保护法、黄河保护法等法律法规,深入实施长江保护修复、黄河生态保护治理攻坚战。开展长江流域水生态监测评估,编制长江流域2023年水生态评估报告。制定工作方案,推动提升长江经济带城市集中式饮用水水源地规范化建设水平。指导地方加快补齐工业园区污水收集处理设施短板。发布《入河排污口监督管理办法》《农药工业水污染物排放标准》以及淀粉、柠檬酸、酵母等3项国家水污染物排放标准修改单。落实海洋环境保护法,强化重点海域综合治理攻坚,组织对180余条入海河流(河段)实施“一河一策”总氮治理与管控,健全海洋环境应急管理机制。推动全国沿海省份全部出台海水养殖尾水排放地方标准。

三是依法推进净土保卫战。贯彻落实土壤污染防治法,印发实施《土壤污染源头防控行动计划》,制定美丽乡村建设实施方案,明确分阶段建设目标。分解落实农用地土壤重金属污染溯源和整治任务。加大黑土地保护宣传力度。完善建设用地准入管理,指导更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录、优先监管地块清单,强化重点建设用地风险管控。印发实施《农业面源污染突出区域调查技术指南(试行)》。土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”比例达95.8%。

四是依法加强固体废物和新污染物治理。贯彻落实固体废物污染环境防治法,制定进一步加强危险废物环境治理、严密防控环境风险的指导意见。加强与海关部门协作,保持打击“洋垃圾”走私高压态势,推动完善相关再生资源进口政策。加快制定废光伏组件污染控制技术规范。实施规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管专项行动,严查200余起非法拆解污染环境行为。全面落实新化学物质环境管理登记制度。完成新污染物治理行动中期评估,启动两批23个新污染物治理试点。积极推进《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》履约工作。组织开展尾矿库污染隐患排查治理,完成全国中、高风险尾矿库全面巡检。

五是依法严格核与辐射安全监管。贯彻落实放射性污染防治法、核安全法,持续推动完善核动力厂、研究堆、核燃料循环设施、放射性物品运输、核技术利用、电磁辐射等方面法规标准体系,依法开展相关许可审批和监督执法等工作。印发《核与辐射安全行政审批事项分类分级清单》,完善核与辐射安全行政管理运行机制。研究起草放射性监测机构资质管理办法,印发海洋辐射环境专项监测方案和海洋辐射基地建设方案。完善应急预案体系,开展实战化培训与演练。

(四)依法推进生态保护和绿色低碳发展

一是完善我国应对气候变化制度体系。贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》,积极稳妥扩大全国碳市场行业覆盖范围。牵头制定《国家应对气候变化标准体系建设方案(2025—2027年)》;牵头制定并发布《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》,编制发布产品碳足迹核算通则《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》国家标准,发布相关产品碳足迹核算标准和《产品碳足迹核算标准编制工作指引》,发布2023年电力碳足迹因子数据。启动全国温室气体自愿减排交易市场。发布煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用、公路隧道照明系统节能等2项方法学,完成首个温室气体自愿减排项目登记。

二是依法强化生态保护修复监督力度。持续开展“绿盾2024”重要生态空间强化监督。编制《重大生态破坏事件判定规程》,规范生态破坏问题调查评估和事件判定工作。指导推进第五次全国生态状况变化调查评估工作,完成“十三五”25个山水林田湖草生态保护修复工程试点区域生态环境成效评估。编制《植被质量评价技术指南》等生态保护修复监管标准。联合最高法、最高检等11家单位编制《关于深入推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》,发布三项生态环境损害鉴定评估标准。全年指导各地新启动办理生态环境损害赔偿案件1.66万件,新增赔偿金额107.64亿元。

三是依法推进生态环境源头预防。印发《生态环境分区管控管理暂行规定》,开展成效评估,推动成果落地。实现全国建设项目环评统一申报和审批系统全覆盖,对环评审批情况开展“穿透式”监管。严把“两高”项目环评审批关,严格落实污染物区域削减措施。强化重大项目环评服务保障。全国共完成12.95万个建设项目环评文件审批,涉及总投资达21.9万亿元。印发《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》,指导省级生态环境部门推动优化省级及以下建设项目环评分级审批。

四是健全生态环境保护经济支持政策。贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》要求,健全生态产品价值实现机制,推进生态环境导向的开发(EOD)模式创新。遴选并推广一批EOD典型案例。

(五)依法强化监测监督应急执法

一是推进中央生态环境保护督察。严格执行中央生态环境保护督察工作规定,经党中央、国务院批准,先后对11个省(市)和4家中央企业开展第三轮第二批、第三批督察,统筹开展流域督察和省域督察,充分发挥督察利剑作用。

二是严格规范公正文明执法。指导省级生态环境部门制定公布轻微违法不予处罚清单,明确轻微免罚的适用和监督。与最高检、公安部联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》,规范污染环境犯罪案件审查工作。全年各级生态环境部门共办理行政处罚案件5.59万件。“线上+线下”开展重点区域空气质量改善监督帮扶,现场开展13个轮次、线上开展16个轮次,派出607个工作组、4769人次,发现并推动解决各类问题8.8万个,其中两轮次移动源专项监督帮扶推动解决重型货车违法排放问题约3万个。办理严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法行政处罚案件4144件,移送公安机关涉嫌犯罪案件1715件。持续推进“清废行动”等专项执法。印发实施《生态环境行政执法稽查办法》。创新监管执法方式,对5万余家纳入清单的企业以非现场监管为主,推行非现场、无感式、穿透式执法,做到无事不扰。

三是依法开展监测、应急工作。积极推进污染源监测监督管理体系制度改革。指导督促地方及时妥善科学处置突发环境事件,依法开展事件调查。全年共调度指导处置突发环境事件110起,其中对34起重大敏感事件,第一时间派出工作组赶赴现场指导处置。

(六)深入践行生态环境法治为民

一是依法保障公众合法权益。贯彻落实新修订的行政复议法,依法依规办理行政复议案件。办理新排污企业排污许可证2.76万张,重新申请排污许可证9.14万张,变更排污许可证12.24万张,依法将386.72万家企业纳入排污管理。围绕《排污许可管理办法》对污染物排放标准等修改,主动对2.55万张排污许可证依法进行变更,进一步帮助企业规范排污行为,降低法律风险。规范2项行政审批中介服务工作,持续优化营商环境。

二是不断提高政务服务效能。出台生态环境部门进一步促进民营经济发展的22条举措文件。全面实现部本级14类电子证照“应发尽发”和共享应用。推动深化生态环境综合管理信息化、国家生态保护红线监管等生态环境智慧管理体系建设。积极推进生态环境数据资源共享和开发利用,为生态环境领域综合研判、科学决策和精准监管提供大数据支撑。

三是保障群众生态环境信息知情权。贯彻落实《政府信息公开条例》,通过部网站、部“两微”等新媒体传播平台,发布全国地表水和环境空气质量月报、全国及重点区域环境空气质量预报会商结果、重点海水浴场水质概况。在六五环境日国家主场活动现场发布《2023中国生态环境状况公报》和主题宣传片。

四是增强公众生态环境法治意识。通过发布答记者问、一图读懂、专家解读文章等多种形式,做好生态环境法治宣传教育工作。全年发布7批38个生态环境执法典型案例,充分发挥典型案例在宣传、警示、教育等方面的重要作用。积极开展全民国家安全教育日宣传教育活动及国际生物多样性日宣传活动。

二、2025年主要工作安排

(一)推动完善生态环境法治体系。全力配合立法机关做好生态环境法典编纂工作。持续推进生态环境监测条例、化学物质环境风险管理条例等法律法规制修订。加强生态环境标准体系建设,研究谋划“十五五”生态环境标准工作。

(二)深入贯彻实施《纲要》。坚定不移推进生态环境治理责任体系、监管体系、制度体系建设。完善行政许可实施规范,优化涉企执法监管。依法持续为基层减负、为企业减轻经营负担。以行政复议推进依法行政,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

(三)坚定不移推进依法治污。全面落实党的二十届三中全会精神,围绕夯实基础体制、健全核心制度、补齐短板弱项、加强系统集成,研究制定生态环境领域改革实施方案。依法推进美丽中国建设,加快构建“1+1+N”实施体系,贯彻落实建设美丽中国先行区的实施意见。在法治轨道上,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

(四)持续加大法治宣传教育力度。继续做好生态环境“八五”普法工作,切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。全面推进环境保护法等生态环境法律法规规章实施。

生态环境部部长黄润秋赴安徽省调研生态环境保护工作

 3月23日至25日,生态环境部部长黄润秋赴安徽省合肥市、蚌埠市、淮南市、六安市调研生态环境保护工作。

  淮河流域是衔接长三角一体化、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的重要区域,其保护治理成效直接关系着发展全局。党中央、国务院高度重视淮河生态环境保护工作,经过各方面共同努力,近年来淮河水生态环境质量总体持续改善,干流水质连续多年保持Ⅲ类。调研期间,黄润秋来到淮河蚌埠主城区段防洪交通生态综合治理工程,详细了解工程整体规划设计与生态保护修复成效。他强调,要充分发挥好工程的生态、防洪、文旅等功能作用,不断加强生态保护修复,持续改善淮河沿岸面貌,推动实现经济效益、社会效益、环境效益多赢。
  农业农村污染治理是美丽乡村建设的重要内容。黄润秋深入淮南市凤台县刘集镇前进村、六安市霍邱县孟集镇中心店村,了解当地养殖企业畜禽粪污收集、处理情况,实地查看周边河塘水质。针对农村生活污水、垃圾、畜禽粪污直排乱排和沟渠坑塘黑臭问题,他强调,要深入打好农业农村污染治理攻坚战,统筹推进农村生活污水和黑臭水体治理,持续改善农村人居环境;聚焦重点区域强化系统治理,依法做好畜禽粪污收集处理,进一步加强种养结合,扎实推进农业面源污染防治。
  黄润秋来到淮南市寿县,了解城镇污水管网建设与黑臭水体治理工作,仔细查看跃进河周边河道污水排放情况。针对生活污水收集不到位、生活垃圾随意堆放等问题,他强调,要以入河排污口排查整治为抓手,积极推进城镇污水管网建设,不断提升污水收集处理能力,进一步加大城市黑臭水体整治力度。要强化日常监督指导,及时清理河道两岸垃圾,严防旱季“藏污纳垢”、汛期“零存整取”。
  饮用水水源地保护事关人民群众饮水安全。调研期间,黄润秋来到六安市金寨县梅山水库,现场调研饮用水水源地生态环境保护工作,在实地查看水库水质、详细了解日常巡查及周边环境整治情况后,他强调,要进一步加强水源地生态环境保护,规范界标、警示牌或宣传牌设置,切实做好水源地日常监管与巡查,不断提高饮用水水源地保护水平。
  巢湖是长江中下游重要的湖泊湿地和长三角重要生态屏障。黄润秋先后来到合肥市肥东县十八联圩湿地巢湖大堤罗家疃段、滨湖岸上草原防浪堤,调研巢湖生态湿地保护与建设、巢湖流域综合治理工作。在实地查看巢湖水质,详细了解蓝藻防控工作成效,听取巢湖水体综合治理成效及沿岸生态环境保护情况介绍后,黄润秋指出,要认真落实习近平总书记关于巢湖综合治理重要指示要求,进一步强化源头防控,聚焦大湖治理、减磷控氮等难题,深入研究流域系统治理和源头防控措施。要进一步促进湿地水体连通循环和生态扩容,努力为百姓创造更多更好的亲水空间,绘就好巢湖这张最好的名片。
  引江济淮工程是结合灌溉补水和改善巢湖及淮河水生态环境的重要民生工程。黄润秋来到合肥引江济淮派河河口服务区,详细了解引江济淮工程建设进展,听取工程在改善生态环境、城乡供水、农业灌溉补水等方面情况介绍。他强调,要坚持生态优先、绿色发展,统筹水资源、水环境、水生态治理,一体推进生态修复、环境保护、供水补水能力建设,切实发挥好工程在城乡供水、生态环境保护等方面的重要作用。
  调研期间,黄润秋来到生态环境部淮河流域生态环境监督管理局(以下简称淮河局),看望慰问干部职工。他先后走访了相关处室,与大家亲切交谈,询问了解日常工作和生活情况,并主持召开座谈会。黄润秋充分肯定近年来淮河局在加强流域生态环境监管、推动流域水生态环境质量持续改善等方面取得的明显成效,并对做好下一步工作提出明确要求。他强调,要深刻认识淮河流域生态环境保护在美丽中国建设中的重要地位,自觉把淮河流域生态环境保护工作融入经济社会发展大局,以生态环境高水平保护支撑淮河流域高质量发展。要以发现和解决问题为导向,不断提高淮河流域生态环境监管现代化水平,持续提升监管的针对性和有效性。要进一步加强流域协同治理,推动流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系,督促统筹落实水资源、水环境、水生态治理重点任务。要进一步强化政治机关建设,全方位提升干部队伍综合素质和履职能力,打造生态环境保护铁军。
  安徽省政府负责同志分别参加相关调研。
  生态环境部有关司局、派出机构负责同志参加相关调研。
  安徽省生态环境厅、巢湖管理局负责同志,合肥市、蚌埠市、淮南市、六安市负责同志分别参加相关调研。


全国土壤污染防治部际协调小组2025年全体会议在京召开

3月26日,全国土壤污染防治部际协调小组2025年全体会议在京召开。生态环境部部长、协调小组组长黄润秋出席会议并讲话。    

会议指出,党中央、国务院高度重视土壤和农业农村生态环境保护工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,持续深入打好净土保卫战,切实让人民群众吃得放心、住得安心,在生态宜居的美丽乡村中有更多获得感、幸福感、安全感。

会议强调,近年来,各地区和各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实全国生态环境保护大会部署,扎实推进土壤和农业农村生态环境保护,土壤污染底数基本摸清,法规制度不断完善,土壤污染风险管控持续强化,地下水污染防治体系更加健全,农业农村生态环境明显改善。同时,要清醒认识到我国土壤和农业农村生态环境保护仍面临较大压力,要坚持重点突破、接续攻坚,固根基、补短板、强协同,促进土壤健康和永续利用、农村人居环境持续改善。

会议指出,2025年是实现“十四五”规划全面收官、研究谋划“十五五”规划思路的承上启下之年,也是全面推进美丽中国建设、持续深入打好污染防治攻坚战的关键一年。要认真落实《土壤污染源头防控行动计划》《美丽乡村建设实施方案》,切实抓好年度工作计划确定的重点任务。要积极推动相关数据信息互联互通,联合打击违法犯罪行为,加强政策间协调配合,着力形成上下联动、部门协同、齐抓共管良好局面。要注重创新驱动,深化土壤污染防治先行区和地下水污染防治试验区建设,推进新技术、新材料、新装备研发应用,为提高污染治理水平提供有力支撑。要加强资金保障,用好中央生态环境专项资金、中央预算内投资等资金,积极争取相关政策支持,推动形成多元化投入格局。

会议审议并原则通过《<土壤污染源头防控行动计划>2025年工作要点》《<美丽乡村建设实施方案>2025年工作计划》,听取了土壤污染源头防控和农业农村污染治理攻坚战年度工作进展情况汇报。

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、市场监管总局、国家林草局、国家疾控局等协调小组成员单位有关负责同志参加会议。公安部、司法部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门代表应邀参加会议。生态环境部有关司局、部属单位负责同志列席会议。

幸福生活,像花儿一样绽放——习近平总书记在贵州和云南考察纪实
新华社贵阳/昆明3月21日电 题:幸福生活,像花儿一样绽放——习近平总书记在贵州和云南考察纪实
  新华社记者 张晓松、朱基钗;人民日报记者 杜尚泽、朱思雄
  列车在祖国大西南的群山峻岭间飞驰,这里有壮美的山川,有厚重的历史,有绚丽的文化,有欣欣向荣的发展。
  全国两会闭幕不到一周,习近平总书记即赴贵州和云南考察调研。5年前,“十三五”收官,考察云南,要求“全面建成小康社会,一个民族都不能少”。4年前,“十四五”开局,考察贵州,宣示“全面建设社会主义现代化国家,一个民族也不能落下”。
  时代在接续奋斗中翻开新篇。如今,“十四五”即将收官、“十五五”正在谋划。
  从“多彩贵州”到“七彩云南”,习近平总书记进侗寨话振兴、访古城看产业,一路调研,发表重要讲话,指引云贵大地在中国式现代化新征程上奋发进取,展现新的风采。
  (一)进侗寨共话乡村全面振兴——“祝你们的日子越过越红火”
  贵州黎平县肇兴侗寨,有“侗乡第一寨”之誉。千百年来,侗家人在此世代安居,生生不息。
  3月17日下午,习近平总书记来到这里:“贵州来过很多次了,黔东南这边还没有来过,这次来看看侗族的乡亲们。”
  总书记来到村口平台,一派安宁祥和的侗乡美景展现在眼前:四面青山拢翠,绿树成荫,垄上油菜花开,一座座侗族青瓦木屋鳞次栉比。
  歌声乐曲声,从寨门口传来。身着民族盛装的侗族乡亲们,吹起芦笙,弹起牛腿琴,唱着热情的侗族大歌,欢迎总书记的到来。
  一曲《布谷催春》婉转悠扬,犹如一声声布谷鸟鸣,唱出因时而作的春耕场景。总书记不时询问侗族大歌艺术起源、曲调特点、演唱形式等情况。
  秀美的山水,孕育了良田香稻。
  “你们这里的粮食能够自给自足吗?”总书记问。
  “没有问题,都是水田。我们这里的香禾糯远近闻名。”村支书回答。
  侗族文化展示中心,通过文字、图片和一件件实物模型等,浓缩了侗族的特色文化。习近平总书记步入展厅,一一了解侗族的历史、风俗和服饰、建筑等特色文化保护传承情况。
  村支书首先介绍了侗族的特色服饰,一针一线、色调鲜明,“这个‘三鱼共首图’是我们侗族的特色,象征着团结和睦”。
  “寓意很好,很吉祥,就像五羊开泰一样。侗族服装很古朴也很时尚。”总书记笑着说。
  “鼓楼凌云不用钉,飞檐揽月接星辰。”展厅墙壁上,优美诗句刻画出侗家人的建筑特点。总书记停下脚步,感慨地说:“很有特色。”
  察看鼓楼、风雨楼、吊脚楼、花桥等实物模型,“地坪风雨桥很讲究”;询问侗戏怎么演唱,倾听经典剧目《珠郎娘美》背后的故事;了解芦笙、侗笛、琵琶、牛腿琴、芒筒等乐器特色……总书记感叹“侗族文化是很丰厚的”。
  侗寨主路上,信团鼓楼耸立。这一重檐宝塔式的侗族标志性建筑,是侗乡人集会议事的场所。
  鼓楼里,火塘边,几条木长凳,习近平总书记同村干部和村民代表围坐畅谈。
  “大家都说说,咱们聊聊家常。”亲切的话语,让大家倍感温暖。
  第二次驻村的第一书记说,上一次驻村是在脱贫攻坚期间,现在任务是抓好乡村全面振兴,搞好乡村建设、乡村治理,很喜欢在基层工作。
  总书记回应道:“第一书记制度还是要坚持,脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重,这方面还是要加强。”
  退休老党员表示,退休不退志,回到村里做力所能及的事,协助配合做一些矛盾调解工作。
  总书记点头赞许:“这也是新时代‘枫桥经验’的一种体现。矛盾要及时解决在基层。”
  民宿店主说,向各方游客展示家乡的文化,特有自豪感;返乡创业大学生说,牵头成立合作社,把蔬菜瓜果、猪牛羊肉供应到景区,去年销售额达到430万元;制作侗族乐器的非遗代表性传承人说,春节到现在订单已超过10万元,在家门口就能赚到钱,还能陪老人小孩……
  欢声笑语中,跃动着侗寨乡村全面振兴的勃勃生机。
  “村里人在外面务工的还多吗?”总书记问。
  “全村5000多人,在外务工的只有500人左右,大部分都在家门口就业了。”村支书回答。
  “这个现象很令人欣慰。”习近平总书记高兴地说,“你们都讲得很好。从你们的讲述、你们的神情可以看出,村寨这些年欣欣向荣。”
  “现在旅游是一个很大的产业,乡村旅游如火如荼。怎么抓好旅游呢?就是要保留自己的特色,抓好人无我有的东西。”总书记娓娓道来。“吊脚楼、古寨、非遗乐器、侗族大歌、蜡染工艺,这些民族的特色,要传承好弘扬好,在文旅融合中更好彰显它的光彩。祝你们的日子越过越红火!”
  从鼓楼起身时,村民们纷纷簇拥过来。
  习近平总书记亲切地对乡亲们说:“你们的风采很好,看着都是那么神采奕奕,侗族人民朴实、勤劳、有文化、有智慧。有党和政府的支持,希望乡亲们的幸福生活更上一层楼,把乡村振兴做得更好,把中国式现代化建设得更好。”
  话音甫落,全场响起热烈的掌声和欢呼声。
  “美丽的侗寨哎,绿水青山好风光。鼓楼下,把歌唱,千年的侗歌唱给党、唱给党。呀啰呀啰耶,呀啰耶,呀啰耶……”
  侗乡人民簇拥着总书记,深情唱起《侗歌声声唱给党》,依依不舍。总书记频频向乡亲们挥手致意。
  甜美的笑容,洋溢在脸庞上;幸福的歌声,回荡在村寨间。
  (二)访古城感受深厚历史文化——“文旅融合促进经济发展”
  一场春雪,让拥有800多年历史的云南丽江古城,更显古朴厚重。
  清澈流水从雪山而下,入城后分为无数支流穿街绕巷,一座座纳西族民居依山就势、临河傍水、有致错落。
  19日下午,习近平总书记一行来到这里时,整座古城沸腾了。
  游客们见到总书记十分惊喜,高声向总书记问好。
  “你们从哪里来的,怎么来的?”“来几天了,打算待多久?”“吃了什么特色的?”“你们穿的民族服装很好看”……总书记一路走一路同大家打招呼。掌声、笑声、欢呼声,在密仄的街巷此起彼伏。
  走过小石桥,总书记沿着石板路,察看古城风貌。
  地处滇川藏交通要冲,丽江这颗“高原明珠”,见证过当年茶马古道的繁华,在今日文旅融合大潮中绽放着绚丽光芒。
  特色土菜馆、牦牛火锅店,小粒咖啡店、普洱茶店,东巴纸坊、网红书店,手工银饰店、文创商品店,还有旅拍摄影店……商铺林立,商品琳琅,好不热闹。流水潺潺,鲜花锦绣,一步一景。
  “这家店位置很好,捷足先登”“你们的菜单给我看一看”“云南咖啡还是代表着中国的”……总书记不时同商家店主和游客亲切交流。
  当地负责同志介绍,近年来越来越多人来到云南、来到丽江,不仅仅是来古城打卡,而是选择留在这里住上一段时间,感受“一种叫云南的生活”。2024年,进入古城景区的游客达2217万人次,文旅产业占据了丽江经济的半壁江山。
  习近平总书记说:“丽江以旅游闻名,这里的文化、风光、民俗都非常吸引人,还有这里的建筑、小桥流水的环境,大家来了之后,都会有好的体验。”
  对于文化和经济发展的互促互进,总书记有着深刻的思考:从提出“人文经济学”的重大命题,到今年全国两会期间进一步强调“以文化赋能经济社会发展”,冀望文化为高质量发展提供深厚的根基和持久的助推力。
  此次考察,总书记进一步指出:“文旅融合促进了经济发展,文旅产业要走一条持续、健康的发展之路。”
  木府,丽江古城中的重要文化地标,历经400多年风雨,见证西南地区各民族交往交流交融的历史。
  习近平总书记察看木府主要建筑,并参观了纳西族东巴文化研究成果展示。
  木府中,有纳西人崇文重教的故事:迎宾门牌坊上四个大字“天雨流芳”,意思是“天降芳雨,润泽百姓”,纳西语还有一层意思,意为“读书去吧”。这成了当地的劝学古训。
  绵延不断的历史长河,由各民族百川汇流而成其壮阔。开放包容的中华文化,由各民族共同创造而成其博大。
  习近平总书记强调:“要保护利用好木府这样的重要文化地标,保护传承好中华优秀传统文化,引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识,不断推进中华民族共同体建设。”
  “和”姓,纳西族常见姓氏。一个“和”字,生动诠释着中华文明统一性、包容性。
  离开丽江时,总书记对当地居民和游客说:“丽江是个好地方,一定会发展得更好。希望你们的生活幸福安康,就像纳西族的大姓‘和’姓一样,和和美美。”
  (三)看产业指明高质量发展路径——“继续把王牌打好”
  勤劳智慧的侗家人,把代代相传的文化做成了家门口的产业。
  肇兴侗寨的侗乡特色产业基地,非遗代表性传承人正以蜂蜡为墨、用蜡刀为笔,在土布上绘就精美的图案。
  习近平总书记饶有兴致地细看精湛的工艺和各类蜡染文创,关切询问“技艺从小就学的吧”“产品受欢迎吗”“合作社有多少社员”“有没有自己的品牌”。
  这家非遗手工合作社,为寨内200多名妇女提供了稳定就业,并带动周边村寨妇女居家就业增收,2024年产值达1800万元。
  农村产业的发展,以让更多老百姓过上好日子为依归。
  18日上午,在听取贵州省委和省政府工作汇报时,习近平总书记特别叮嘱:“促进百姓增收致富,要找到便于群众参与特色产业发展的渠道和方式,完善利益联结机制,帮助群众公平分享产业发展收益。”
  近年来,贵州文旅火爆出圈,在2024年新年贺词里,总书记还专门提到了贵州的“村超”。
  “贵州‘村超’、‘村BA’这些文体活动群众喜闻乐见,一定要完善好培育好发展好。”
  发展特色产业,是推动高质量发展、因地制宜发展新质生产力的重要途径。
  云南拥有独特的低纬度、高海拔地理气候,是世界上公认的最适宜种植鲜切花的三大区域之一。如今,彩云之南,从花田到花街,再到花市,“云花”产业跨越式发展。
  丽江城外,高山脚下,平畴沃野,一片美丽花海。19日下午抵达丽江后,习近平总书记首先来到丽江现代花卉产业园考察。
  在产业园展厅,云南省有关负责同志向总书记汇报,2024年云南全省花卉种植面积达195万亩,其中鲜切花种植面积35万亩、产量206亿枝,均为全国第一。
  展台上,各种玫瑰、马蹄莲鲜切花品种一字排开。习近平总书记边走边看,一一询问品种、价格、哪些市场欢迎度高。
  产业园技术人员介绍道:“现在很多消费者喜欢淡雅色系的玫瑰花,尤其是年轻人。通过保鲜技术,玫瑰的瓶插期最长能达到45天,冷链运输,朝发夕至。”
  如今,云南的花卉产业每年带动19万户花农户均增收5万元以上,辐射带动100多万人就业创业。“美丽产业”,正成为造福群众的“幸福产业”。
  玫瑰花种植大棚,采用的是无土栽培技术,村民和技术人员正在这里劳作。
  “都是住在附近吗?”总书记同大家亲切交流。
  “离家很近,中午都可以回家吃饭休息,挣钱顾家两不误。”
  “收入怎么样?”
  “现在一个月4000多元,旺季可以达到7000多元。”
  “在这里种花,心情很好吧?”
  “我们在花海里上班,特别开心。”
  习近平总书记高兴地说:“你们这个事业搞得很兴旺,符合现代农业发展方向。祝你们的生活像花儿一样美!”
  20日上午,在云南省委和省政府工作汇报会上,云南省负责同志介绍了把农业作为云南的“芯片”产业来抓的做法。
  “高原特色农业和文旅产业,这是云南的特色产业,是通过你们的地形地貌、气候条件和独特文化形成的。”习近平总书记一一盘点,“云南本地产的茶很多,当年就是茶马古道,中药材历史悠久,小粒咖啡很好喝,还是橡胶主产区,有热带亚热带的水果坚果……这些特产都是你们的王牌,要继续把王牌打好。”
  总书记进一步强调:“各地资源禀赋、基础条件等不同,抓产业转型升级要从实际出发,遵循经济规律,突出自身特色。”
  (四)抓工作坚持久久为功——“以昂扬斗志走好新时代的长征路”
  贵州和云南,都曾经是全国脱贫攻坚任务比较重的省份,当年的全国14个集中连片特困地区,云贵两省有4个。
  如何巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村全面振兴,习近平总书记念兹在兹。
  全面建设社会主义现代化国家,“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。
  考察中,总书记语重心长地说:“我们的工作转向抓高质量发展,但绝不是说把农村的重要性转掉,农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴,脱贫的兜底必须是固若金汤的,绝对不能出现规模性返贫致贫。关键要把这些事做实,持续下去。”
  今年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年,习近平总书记提出明确要求:“过渡期结束后,对农村低收入人口还要搭把手,要建立统一监测、分类帮扶机制,把民生底线兜牢。”
  高质量发展离不开高质量党建引领保障,全面从严治党永远在路上。
  全国两会刚一结束,党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务。
  八项规定一子落,党的建设满盘活,成为新时代党的建设的“金色名片”。
  “党的十八大以后,党中央作出的决定,哪一件不是说到做到、一以贯之的?我们抓什么,就是抓铁有痕、踏石留印。”
  在贵州和云南考察期间,习近平总书记多次谈及党中央决定开展这次学习教育的深远考量:“这些年,八项规定确实是推动了根本性的变化,风气为之一新,过去积重难返的现象大部分没有了。同时要看到,有一些地方发生了松动,有一些方面还存在盲区死角,一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛,再钉几下,久久为功,化风为俗。”
  总书记特别叮嘱:“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义,聚焦主题、简约务实地组织好学习教育,不要搞形式主义,形式主义本身就是八项规定要反对的。”
  不忘初心,方得始终。
  90年前,就在大西南的山水之间,中国共产党领导的红军历经血与火的考验,冲破艰难险阻,实现了生死攸关的转折。
  习近平总书记感慨系之:“从通道转兵到黎平会议,从猴场会议到遵义会议,这是一条红军的生路,一条共产党的生路,这个火种保留下来,才有了我们今天。要弘扬长征精神和遵义会议精神,以昂扬斗志走好新时代的长征路。”

  坚定信心、真抓实干,一定能让各族群众的幸福生活像美丽的花儿在高原绽放,像动听的歌声在山谷回响。 


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