新华社北京10月24日电 题：乘势而上，续写中国奇迹新篇章——党的二十届四中全会侧记

新华社记者张晓松、朱基钗 人民日报记者杜尚泽、陈世涵

时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。2025年，在中国式现代化壮阔进程中，留下浓墨重彩的一笔。

10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。

站在承前启后的历史交汇点，新时代中国共产党人发扬伟大历史主动精神，以坚定的战略清醒、宏阔的战略视野、系统的战略部署，发出了乘势而上、接续推进中国式现代化建设，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的豪迈宣言。

承前启后、接续奋斗——“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”

几代人的现代化梦想，在今天的中国，前所未有地可触可及。从“一五”到“十四五”，风雨无阻前行、前赴后继奋斗，现在，我们离基本实现社会主义现代化只有10年时间了。

制定中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。

世界东方，人类历史上规模最大的现代化实践，继续展开一幅什么样的宏伟蓝图？中共二十届四中全会的召开，引发全球关注。

外媒纷纷评价：“此次会议对于决定世界第二大经济体的长期政策至关重要。”“中国将重申一种稳健、务实的发展愿景，正是这种愿景支撑其抵御全球不确定性影响，保持了发展势头。”“这体现中国对自身治理模式的坚定信心。中国的长远发展导向使其目光能够超越短期动荡。”

20日上午，京西宾馆会议楼一层大会议室。在热烈的掌声中，习近平总书记和中央政治局其他领导同志步入会场。

习近平总书记受中央政治局委托向全会作工作报告，回顾去年以来的发展历程：“中央政治局面对经济发展遇到的多重困难和挑战，主动作为、综合施策，果断部署实施一揽子增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动高质量发展取得新成效。去年全年和今年前三季度国内生产总值增速分别达到5%、5.2%。”

全会开幕当天，中国经济“三季报”对外公布：前三季度，我国国内生产总值超过100万亿元，同比增长5.2%，体现了在各种风险挑战交织背景下，超大规模经济体的超强韧性。

从去年9月26日的中央政治局会议到今年4月25日的中央政治局会议，两次宏观调控“关键时刻的出手”，充分展现了以习近平同志为核心的党中央引领中国号巨轮穿越惊涛骇浪的勇气和智慧。

回望过去这5年，多少风高浪急，多少困难挑战，在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大。

中国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计将于2025年底达到140万亿元左右；全球创新指数排名跃升至第10名，成为创新力提升最快的经济体之一；人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元……

事非经过不知难。这些成绩，是在世纪疫情严重冲击下实现的，是在百年变局加速演进、国际形势更加严峻复杂下赢得的，是在国内发展承压前行中取得的。

“‘十四五’时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。”“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”建议稿对“十四五”时期我国发展取得重大成就的总结和论断，引起与会同志的广泛共鸣。

一名中央委员说，“十四五”的成就，不仅体现在数据上，也体现在广大群众对我国发展的雄厚实力、旺盛活力、巨大潜力、澎湃动力的直观感受上。

“极不寻常、极不平凡”——从这8个字，可以深刻感受涉滩之险、爬坡之艰、攻坚之难。

与会同志一致认为，在变乱交织的世界中我国始终风景这边独好，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是新时代新征程推进中国式现代化、续写两大奇迹新篇章的根本政治保证。

历史发展是连续性和阶段性的统一。在全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化，需要通过实施“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划来完成。

习近平总书记深刻指出：“按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”

置身波澜壮阔的历史进程，一个个重大坐标给人以强烈的自豪感、使命感、方向感、责任感：“十四五”时期，打赢了脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标；“十五五”时期，要如期实现建军一百年奋斗目标，到新中国成立八十周年时完成党的二十届三中全会提出的改革任务。

在时空的经纬中，习近平总书记点明接续奋斗的重大意义：“‘十四五’时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”

“夯实基础、全面发力”——从这8个字，可以深刻领会“十五五”承前启后的历史方位和重要使命。

与会同志一致表示，建议稿把握世界大势、立足中国国情，对未来5年作出了顶层设计和战略擘画，绘就了波澜壮阔、气势恢弘的发展蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

着眼全局、系统谋划——“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”

当一份约2万字的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》摆在面前，每一位与会同志都感到沉甸甸的分量。

一位文件起草组成员表示，习近平总书记亲自担任四中全会文件起草组组长，为“十五五”规划建议起草把关定向、倾注了大量心血，发挥了决定性作用，习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿建议稿的“纲”和“魂”。

在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话，提出明确方向要求；在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取意见建议；结合在东北、贵州、云南、河南、山西、西藏、新疆等地考察或出席活动，对经济社会发展进行调研；要求就“十五五”规划建议开展网上征求意见活动，并作出重要指示；多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，对建议稿进行审议、修改……

坚持实事求是原则，深入开展调查研究，充分吸取各方智慧，这是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。

“同志们，审议通过‘十五五’规划《建议》，是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论，提出建设性的意见和建议，共同把这次全会开好、把《建议》稿修改好。”在全会的第一次全体会议上，习近平总书记叮嘱。

本着对党和国家事业高度负责的精神，与会同志仔细研读文件，认真学习思考，深入讨论交流。

从20日下午到23日上午，出席会议的中央委员会委员、候补委员分10个小组，列席会议人员编入各组，对大会文件进行分组讨论。中央领导同志深入各小组听取意见建议，和大家一同交流探讨。

正确判断形势是科学决策的重要前提。于中国式现代化的历史进程中思考，在两个大局交织激荡的宏阔背景下谋划。

建议稿分析了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化——

“大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”

变局蕴含机遇，挑战激发斗志。坚定信心至关重要，历史主动精神至关重要。

洞察时与势、把握危与机、统筹立与破、联通内与外，习近平总书记高瞻远瞩：“要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”

翻开建议稿，通篇15部分开列61条，分为三大板块，坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。

主题格外鲜明——与“十四五”规划一脉相承，建议稿继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求“坚持以经济建设为中心”。

发展是硬道理，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在党的二十大报告中，习近平总书记就明确强调：“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”

目标十分清晰——高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

建议稿中的一个表述令人振奋，到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。对此，习近平总书记指出：“2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求‘十五五’时期经济社会发展保持适当速度。”

经济发展的分量很重——涉及产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展等重点领域的思路和重点工作，同时部署了文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等各领域工作。

“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在分论第一部分，要求保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

今年以来，从在河南洛阳考察轴承制造企业，到在山西阳泉考察阀门制造企业，习近平总书记反复强调“推进中国式现代化要继续把制造业搞好”“实业兴国，实干兴邦”。大国之大，必有大国之重，不能脱实向虚，必须把发展放在自己力量的基点上。

改革创新的成色很足——既有全面增强自主创新能力，全面实施“人工智能+”行动、全方位赋能千行百业等新部署，又有加快构建新发展格局，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合等新要求，是发展蓝图，也是改革新篇。

在上海那次座谈会上，习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。此次全会上，总书记再次提醒：“发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性，《建议》稿强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上。”

中国式现代化，民生为大。在谋划“十四五”时，党的中央全会文件中首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出。

此次全会上，习近平总书记说：“《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”

列席此次会议的一名基层同志十分感慨：能够列席党的中央全会，深刻感受到习近平总书记和党中央始终心系人民、倾听基层的为民情怀和务实作风，建议稿有着满满的民生温度，说的是“顶层事”，操的是“基层心”，不仅是国家发展的宏伟蓝图，也描绘了每个人的幸福生活图景。

万众一心、勠力进取——“为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”

23日下午，人民大会堂二层宴会厅，灯光璀璨，党的二十届四中全会第二次全体会议在此举行。

主席台帷幕正中，金色的中国共产党党徽熠熠生辉，见证又一历史性时刻。

会议以举手表决的方式通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

“通过！”习近平总书记的声音响彻全场，掌声如潮。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。

“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。”习近平总书记对下一步工作提出明确要求，“要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。”

中国式现代化，是伟大而艰巨的恢弘事业。全面系统的宏伟蓝图，需要操其要、分其详，致广大、尽精微。

“《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务”“这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，全党要深刻领会和把握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好”。

习近平总书记指出，在贯彻落实全会精神过程中，要着重把握以下几点——坚定不移推动高质量发展、加快构建新发展格局、推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐、更好统筹发展和安全、统筹推进各领域工作。

按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，《建议》坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署。

“基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进”“需要我们在实际工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼”。

习近平总书记对全面科学精准落实全会精神作出战略指引：“各地区各部门要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好‘全国一盘棋’。要善于‘弹钢琴’，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性，防止和克服本位主义、地方保护主义。”

实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。

“要坚持不忘初心，站在人民立场考虑问题，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。”习近平总书记语重心长，“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。”

坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。“越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。”

治国必先治党，党兴才能国强。以党的自我革命引领社会革命，以中国共产党之治开创中国之治新境界，这是中国奇迹的核心密码，是中华民族伟大复兴从“不可逆转”到“势不可挡”的根本所在。

“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”习近平总书记深刻指明其中辩证统一的关系，“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”

此次全会审议并通过了多名领导干部严重违纪违法问题的审查报告，彰显了将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的坚定决心。

“不以铁腕反腐将后患无穷。‘沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春’。”习近平总书记语气坚定，“要始终保持反腐败高压态势，依法、依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥幸、抱有幻想。”

在圆满完成各项议程之后，全会胜利闭幕。全体起立，雄壮的《国际歌》响彻人民的殿堂，连接历史、现实和未来。

130多年前，恩格斯说：一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。

今天，新时代中国共产党人有这样的坚定自信：“中国式现代化有目标、有规划、有战略，一定会实现。” 

据中央广播电视总台中国之声报道，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“十四五”时期，我国推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。2024年，全国地级及以上城市优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4个百分点；地表水优良水质断面比例为90.4%，首次超过90%。

天更蓝、山更绿、水更清，是人们对生态环境质量持续改善最直观的感受。从如诗如画的蓝天白云，到鱼鸥翔集的生态海湾，我国污染防治攻坚战不断取得新成效。

蓝天保卫战是持续深入打好污染防治攻坚战的重中之重。作为京津冀重点区域，近年来，河北大力开展钢铁、焦化、水泥、火电等7个重点行业环保绩效创A，打造行业超低排放标杆。如今，走进环保“优等生”——邯郸涉县天津铁厂有限公司，整洁有序的生产环境映入眼帘，花园式工厂中，烟囱不见烟，车间不见尘。公司能源环保部副部长张伟锋介绍，他们实施了全产线、全工序、逐点位的环保治理。

张伟锋说：“相关配套的治理设施全部采用了国内外先进治理技术，淘汰了公司所有1000m³以下的高炉，新建了两座1780m³高炉。累计投资40多亿元，先后开展了150多项环保治理项目。目前，所有的有组织排放口已经满足国家超低排放标准且远远低于此标准，无组织方面共梳理了2724个点位，并全部完成了整改。”

据介绍，目前，河北所有钢铁产能、所有火电产能、80%的焦化产能以及63%的水泥产能完成超低排放改造，换来的是老百姓实实在在的“蓝天幸福感”。今年1至8月，河北11个设区市细颗粒物（PM2.5）浓度首次全部达到二级标准，空气质量达到有监测记录以来最好水平。河北省生态环境厅副厅长何立涛表示，将持续深化产业、能源、交通运输“三大结构”调整，优化空间布局，实现源头减排，夯实空气质量持续改善的基础。

何立涛说：“要严格高耗能、高排放项目准入，加快淘汰退出落后产能和限制类装备，开展传统产业集群升级改造。大力发展新能源和清洁能源，强化高排放车辆监管和淘汰、退出。继续强力推进焦化、水泥行业超低排放改造、低效失效污染治理设施淘汰升级和燃煤电厂全负荷脱硝等4000多个工业治理项目，全力减少工业污染排放。”

提升污水处理能力、关停搬迁化工企业、整治非法码头……如今的长江安徽段水清岸绿、四季皆景，生态修复的成效正逐步显现。芜湖十里江湾、铜陵滨江公园等成为沿江市民喜爱的亲水岸线；土著鱼类物种数更是达到了78种，“微笑天使”江豚从难觅踪影到频频现身。生态摄影爱好者章贤镜头下的长江江豚，从稀客渐成常客，映照着一江碧水的蝶变。

章贤说：“我追寻江豚已经三十多年了，长江水质一天天变好，现在几乎天天都能追到江豚。天上的鸟、水里的鱼还有江豚，经常能拍到长江这样和谐的一幕。”

纵观全国，污染防治攻坚战取得新成效。生态环境部部长黄润秋介绍，在蓝天保卫战方面，通过因地制宜推进北方地区清洁取暖改造，累计完成散煤治理4100万户；“十四五”淘汰高排放车辆近2000万辆。在碧水保卫战方面，我国全面开展排污口的“查、测、溯、治”，共查出入河排污口36万余个、入海排污口6.3万余个，七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3%；全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比例也超过90%。

黄润秋说：“经过不懈努力，全国生态环境质量持续改善，2024年，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，优良天数比例达到87.2%，比2020年上升2.4个百分点；地表水优良水质断面比例为90.4%，长江、黄河全线干流水质连续多年保持Ⅱ类；各类突发环境事件均得到妥善处置。人民群众生态环境满意度连续4年超过90%。”

数智化为生态环境质量的改善插上了科技的“翅膀”。在黄河流域乌海、阿拉善界水污染预警溯源在线站，水污染预警溯源仪全力高效运转。内蒙古自治区乌海市生态环境局水生态环境科工作人员王美菊介绍，这个仪器运用了三维荧光技术，将光线精准投射到实时抽取的黄河水样，瞬间生成三维投影图，就像给黄河水加了“指纹”一样，通过数据比对，能够快速判定水中是否存在污染以及污染的类型，实现黄河水质24小时全天候精准监测与防治。

王美菊说：“水污染预警溯源仪是水污染预警溯源在线站的主要监测设备，可以完成自动取样、预处理、测量和数据处理、结果输出等工作任务。通过在线式水污染预警溯源仪的连续监测，能够实现对所监管水环境的水质情况做到实时在线监管，为预警溯源监管平台提供了数据支撑。”

生态环境监测是生态环境保护的顶梁柱，也是奠基石，是以高水平保护支撑高质量发展的重要基础。如今，随着污染防治攻坚和美丽中国建设的深入推进，对监测数据的精准性、全面性、时效性提出了更高要求，迫切需要结合大数据、人工智能、云计算等现代科技手段，推进监测网络的数智化转型。生态环境部部长黄润秋介绍，我国已经建成了全球规模最大、涵盖要素齐全、布局科学合理、技术手段较为先进的生态环境监测网络。

黄润秋说：“目前，国家生态环境监测网络数智化转型已经取得阶段性成果。在采样、送样、分析测试等环节，已经实现打通全过程自动化。以地表水监测为例，通过无人机自动采样，耗时可以节约70%以上。在监测设备的改造方面，实现了水、大气自动监测站以及仪器设备状态诊断和维护的智能化。加快‘人工智能+’新技术应用，建设了生态环境图谱库、声纹库等，利用AI技术实现智能识别、智能分析、智能筛查定性，从而精准识别问题来源，为生态环境保护提供强有力支撑。”

建设美丽中国是“口碑工程”，不是“口号工程”，实实在在的生态环境质量改善成效，同样离不开中央生态环境保护督察发挥“利剑”作用。今年是中央生态环境保护督察制度创立10周年，生态环境部副部长于会文介绍，这十年来，督察严肃查处了一批重大典型案件，解决了一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题，目前已经完成两轮督察“全覆盖”，第三轮督察也已开展了4批次，今年年底前还将完成第三轮第5批。

于会文说：“今年4月，党中央、国务院发布《生态环境保护督察工作条例》（以下简称《条例》）。下一步，中央生态环境保护督察将严格落实《条例》规定，充分发挥督察利剑作用，努力实现高质量发展和高水平保护共赢，继续在生态文明建设领域充分发挥关键性、引领性作用，为全面推进美丽中国建设，推动人与自然和谐共生的现代化作出新贡献、展现新担当。”

李强主持召开国务院常务会议
听取关于有效降低全社会物流成本行动落实情况汇报
部署拓展绿色贸易的有关举措
研究进一步做好粮食和农业生产工作
审议通过《生态环境监测条例（草案）》和《对外使用国徽图案的办法（修订草案）》

新华社北京10月17日电 国务院总理李强10月17日主持召开国务院常务会议，听取关于有效降低全社会物流成本行动落实情况汇报，部署拓展绿色贸易的有关举措，研究进一步做好粮食和农业生产工作，审议通过《生态环境监测条例（草案）》和《对外使用国徽图案的办法（修订草案）》。

会议指出，物流在畅通国内大循环、发展现代化产业体系中发挥着重要基础支撑作用。要持续推动物流降本提质增效，加快建设供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，深化货物运输结构调整，加强多式联运管理制度、规则标准协调衔接。要加大物流仓储设施等领域投资，优化布局、完善功能，加快物流数字基础设施建设和升级改造。要推进物流数据开放互联，推动人工智能等与物流深度融合，促进物流数智化发展。要加大对物流企业特别是小微企业短期融资等方面的支持力度，推动物流主体做强做优做大。

会议指出，发展绿色贸易是促进贸易优化升级、助力实现碳达峰碳中和目标、加快建设贸易强国的重要举措。要加快完善绿色贸易政策制度体系，加强与产业、科技、财税、金融等政策衔接协同，为绿色贸易发展营造良好环境。要提升外贸企业绿色低碳发展能力，推动企业开展绿色设计和生产，建设绿色贸易公共服务平台。要拓展相关产品和技术进出口，加强国际交流与沟通，加快建立与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系。

会议指出，今年以来各地区各有关部门协同抓好粮食生产，全年粮食有望再获丰收，菜篮子产品供应充足。要强化底线思维，加强部门协作，再接再厉抓好秋收秋种，统筹做好种子、化肥等农资保供稳价。要充分发挥政策性收储托底作用，支持市场化主体加大收购力度，切实保障农民收益。要用好农业救灾资金，做好保险理赔，努力减轻农民因灾损失。

会议指出，要加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络，完善监测标准和规范，加强监测数据质量管理，为生态文明和美丽中国建设提供有力支撑。

会议指出，国徽是国家的象征和标志。要进一步强化公民、组织的国家意识，在对外交往中严格按规定范围、方式、程序使用国徽图案，切实维护宪法权威和国家形象。

会议还研究了其他事项。

10月18日，昆明生物多样性基金（以下简称昆明基金）理事会会议在云南省昆明市举行。生态环境部部长黄润秋，联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任安德森共同主持会议并致辞。

会议回顾了昆明基金近一年的工作进展，审议并通过《昆明基金2025年支持项目清单》《昆明生物多样性基金运行手册》等文件，批准实施22个全额支持项目，范围涉及34个发展中国家。会议还听取了昆明基金秘书处下步工作计划，对下次理事会会议安排以及理事会成员换届相关事宜进行讨论。

黄润秋表示，自2024年5月成立以来，昆明基金各项工作进展迅速，首批支持的9个项目已顺利实施，第二批项目征集工作得到各方面积极响应。同时，昆明基金的管理架构不断完善，独立技术咨询小组正式组建。作为世界上最大的发展中国家，中国始终以最大决心和最积极态度推进全球生物多样性保护进程，与联合国环境规划署紧密合作，稳步完成昆明基金初期的建章立制，并累计向联合国多边信托基金办公室拨付4亿元人民币，支持发展中国家生物多样性保护事业。

黄润秋强调，昆明基金要始终遵循国际化运作和多边主义的原则，坚持公平、公开、透明，强化项目执行监督管理，对已批准项目实施进展情况持续开展跟踪和效果评估。加强成果宣传和经验推广，挖掘项目在生物多样性保护和可持续发展等方面的创新实践与成功经验。制定融资方案、拓宽融资渠道，构建多元化、可持续的融资体系。继续拓展伙伴关系，加强与相关国际资金机制在资源整合和项目实施等方面的协同。持续加大项目支持力度，设计实施一批“小而美”的项目，助力发展中国家实施“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“昆蒙框架”）。

安德森感谢中国对全球生物多样性保护事业所作的贡献，高度赞赏中国在全球生态环境治理中发挥的引领者作用。她表示，昆明基金正在帮助发展中国家实现“昆蒙框架”目标，呼吁更多国家为昆明基金提供资金支持，并通过创新融资方式拓宽资金来源。联合国环境规划署将与中国生态环境部保持密切沟通，共同推动全球生物多样性治理迈上新台阶。

联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书肖梅克、柬埔寨环境部国务秘书帕里斯、哥伦比亚驻华大使卡布雷拉、埃及环境部国际关系顾问加拉拉、联合国多边信托基金办公室协调员努德胡、联合国环境规划署生态司副司长罗宾逊等基金理事会成员、观察员参加会议。

10月16日上午，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2025年年会系列主题论坛在北京举行。生态环境部部长、国合会中方执行副主席黄润秋出席“陆海统筹，迈向人与自然和谐共生未来”主题论坛并致辞。

　　黄润秋指出，陆地和海洋是一个有机整体，二者相互依存、相互融合、互促共荣。近年来，在习近平生态文明思想科学指引下，中国统筹推进陆地和海洋生态环境治理，深入打好重点海域综合治理攻坚战，着力实施美丽海湾建设提升行动，陆海统筹的环境治理体系不断完善，陆源污染物排放控制进一步加强，海洋生态保护修复持续推进，海洋绿色低碳发展水平持续提升，各项工作取得积极进展和明显成效。

　　黄润秋表示，“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，也是推进美丽河湖、美丽海湾保护与建设的关键时期。中方将坚持陆海统筹、河海联动理念，做好顶层设计，强化治理举措，形成政策合力，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。不断提升陆海统筹治理水平，完善近岸近海协同保护、一体监管的工作体系，强化生态环境科技支撑。加快推进美丽海湾保护与建设，高水平推进重点海域综合治理，进一步提升海洋生态系统质量和稳定性。积极参与全球海洋环境治理，增强海洋应对气候变化的韧性，共建人与自然和谐共生的地球家园。

　　国合会外方执行副主席指定代表、加拿大身份和文化部长兼官方语言及自然事务部长吉尔博出席论坛并致辞，最高人民检察院副检察长张雪樵出席论坛并发言。出席国合会2025年年会的中外委员、特邀顾问、合作伙伴代表，中外专家及其他嘉宾200余人参加论坛。

　　下午，黄润秋会见了国合会副主席、挪威奥斯陆国际气候与环境研究中心主任哈尔沃森。黄润秋积极评价中挪两国在环境与气候领域开展的良好合作，愿与挪方共同落实领导人共识，通过国合会等平台，深化在减缓与适应气候变化、塑料污染治理等领域交流合作。哈尔沃森赞赏中方推进绿色低碳发展的坚定决心和生态环境保护取得的显著成效，期待与中方进一步加强沟通协调，共同为推进全球可持续发展作出贡献。

推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议※