绘就美丽中国新画卷 共建地球生命共同体

生态环境部部长 黄润秋

　　中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，在全球生物多样性格局中占据关键地位，发挥重要支撑作用。“十四五”时期，在习近平生态文明思想科学指引下，我国系统谋划、扎实推进一系列根本性、开创性、长远性举措，决心、力度、成效之大前所未有，为美丽中国建设进一步筑牢生态基底。同时，我国始终秉持人类命运共同体理念，与各方一道积极应对全球生物多样性加速丧失的严峻挑战，以实际行动彰显负责任大国担当，持续发挥全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者作用，以中国智慧、中国方案、中国力量助力地球生命共同体建设。

　　多措并举，不断完善生物多样性治理体系

　　习近平总书记指出：“生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。”这启示我们要加快构建科学高效、协同联动的生物多样性保护治理体系，为推进生物多样性保护事业发展指明了方向、提供了根本遵循。

　　“十四五”时期，我国持续强化生物多样性保护工作协调机制，协同推动生物多样性治理从分散向统筹、从末端向全过程转变，制定实施新一期生物多样性保护战略与行动计划及重大工程实施方案，统筹考虑自然生态各要素，推进生态系统整体保护、系统修复、综合治理，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　生态安全法治体系不断健全。《中华人民共和国生态环境法典》由十四届全国人大四次会议表决通过，作为世界上第一部以“生态环境法典”命名的法典，系统整合30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规，单独设置“生态保护编”，突出系统保护理念，为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。我国持续开展中央生态环境保护督察，将解决区域突出生态破坏问题作为重点，切实推动问题整改；开展“绿盾”“网盾”“清风”“中国渔政亮剑”等专项执法行动，依法打击破坏重要生态空间和生物多样性的违法犯罪行为。

　　生态系统得到有效保护。“十四五”时期，我国组织实施生物多样性保护重大工程、重要生态系统保护和修复重大工程等一批标志性工程，完成国土绿化3660万公顷、生态保护修复超540万公顷，成为全球少数几个红树林面积净增长的国家之一。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，对各类自然保护地进行整合优化。运用遥感监测等手段强化自然保护地监管，加快国家级自然保护区重点生态问题整改，着力解决交叉重叠、边界不清、保护与发展矛盾等问题。建立健全秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制，推动构建区域和流域层面生态保护新格局。

　　生物多样性治理水平持续提升。推动全国生物多样性保护行动从防危止损向系统恢复转变，有效保护陆地生态系统和野生动植物种群。我国濒危物种重获生机，生态空间活力重现，近500种野生动植物受威胁等级下降，300多种珍贵濒危野生动植物种群数量稳步增长。坚定不移推进长江十年禁渔，严格实施内陆七大重点流域和四大海域休禁渔制度。2021年至2025年，长江流域累计监测到土著鱼类351种，种类数比禁渔前（2017年—2020年）增加43种。长江江豚自然种群数量实现历史性止跌回升，成为长江生态持续向好的生动注脚。统筹生物种质资源保护与可持续利用，不断完善生物遗传资源获取与惠益分享机制。

　　科技支撑能力有力提升。围绕生物多样性丧失与减缓、智能监测与评估、濒危物种保护等短板弱项，推进生物多样性保护科技攻关，深入开展基础理论、关键技术和实践方法研究。强化国家基因组科学数据中心、中国生物多样性监测与研究网络、深圳国家基因库等平台建设，系统科学保存和管理遗传资源信息。广泛应用红外相机、雷达相机、鸟类声纹监测仪等智能化装备，精准记录物种生活习性。创新应用环境DNA技术，实现对水生生物高效、无创、精准识别。

　　全社会保护意识不断增强。成功举办国际生物多样性日、全国生态日等主题宣传活动，广泛开展公众科普与实践参与，推动保护理念走进基层、融入生活、深入人心。强化部门协同、区域联动、公众监督，引导经营主体、公益组织、基层群众积极投身生物多样性保护实践。推动生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设提档升级，积极探索生态产品价值实现路径与可持续利用模式，真正让绿水青山转化为金山银山。

　　携手同心，共建共享地球生命共同体

　　习近平总书记在联合国生物多样性峰会上发出倡议：“我们要同心协力，抓紧行动，在发展中保护，在保护中发展，共建万物和谐的美丽家园。”呼吁各方进一步加强合作以应对生物多样性丧失等全球性挑战，彰显了构建地球生命共同体的大国担当。

　　人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。作为《生物多样性公约》（以下简称《公约》）第十五次缔约方大会主席国，我国推动达成具有里程碑意义的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“昆蒙框架”），为全球生物多样性治理擘画蓝图，开启了全球生物多样性治理新篇章。

　　认真履行国际责任，充分展现大国担当。近年来，我国已成为《公约》及其议定书核心预算最大捐助国，同时也是全球环境基金最大的发展中国家捐资国。2021年，我国宣布设立昆明生物多样性基金（以下简称“昆明基金”），支持发展中国家生物多样性保护。目前已资助两批共31个项目，惠及45个发展中国家，有力促进全球生物多样性保护，获得国际社会广泛赞誉。

　　积极参与全球治理，有效凝聚国际共识。在《公约》历次谈判与会议中，我国坚持做积极推动者、建设性协调者角色，推动多边治理进程取得积极成果。推动各缔约方对标“昆蒙框架”更新国家生物多样性战略与行动计划，助力生物多样性主流化。今年，正式向联合国《公约》秘书处提交第七次国家履约报告，全面总结我国生物多样性保护成效与实践经验。

　　不断强化交流合作，持续分享治理经验。举办“昆蒙框架”实施倡议国际研讨会。在共建“一带一路”框架下与共建国家围绕生物多样性保护广泛开展合作、分享经验，提供能力建设支持。中国环境与发展国际合作委员会围绕生物多样性保护形成一系列政策研究成果，为国内外政策制定提供重要参考。“十四五”时期，我国与多国签署合作协议，联合有关国家开展30多次跨境科考，有效促进国际生物多样性治理经验共享与能力提升。

　　久久为功，努力开创“十五五”生物多样性保护新局面

　　“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，我们要在习近平生态文明思想的科学指导下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，实施生物多样性保护重大工程，建设现代化的生物多样性监测监管体系，健全生态产品价值实现机制，持续提升生物多样性治理能力和水平，以中国之治为共建地球生命共同体提供坚实支撑。

　　持续深入推进生态系统优化。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严守生态保护红线，建立健全自然保护地体系，落实分级管理和分区管控，开展全国生态状况变化调查评估。加强重要江河湖库系统治理和生态保护，完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。

　　不断加强生物多样性保护。持续推进“绿盾”重要生态空间生态环境问题专项排查，严厉打击非法捕猎、交易野生动物行为。实施好长江十年禁渔。加强种质资源系统保护与可持续利用，加快建立生物遗传资源获取与惠益分享管理制度，守护好国家生物遗传资源宝库。强化外来入侵物种监测管控，坚决守住国家生物安全底线。持续引领全球生物多样性治理，推进昆明基金全球项目遴选，推动实现“昆蒙框架”目标。

　　强化生态保护与修复统一监管。加强对生态和环境的统筹协调和监督管理。以生态环境法典实施为契机，持续完善生物多样性保护政策与制度，健全调查、监测、评估体系，建立监督性评估机制。开展生态保护与修复成效评估，推动优化生态保护与修复方案。强化科技支撑赋能，持续开展形式多样的宣传教育活动，不断凝聚全社会合力，稳步提升生物多样性保护效能。

　　天地万物共生共荣，人与自然唇齿相依。我们要坚持以习近平生态文明思想为指引，筑牢绿水青山生态根基，共建万物和谐美丽家园，让中华大地青山常在、绿水长流、空气常新，万物生生不息，为建设人与自然和谐共生的美丽中国、共建清洁美丽世界作出新的更大贡献！

       5月20日，生态环境部部长黄润秋赴四川省宜宾市调研生态环境保护工作。

　　建设美丽乡村是全面推进美丽中国建设的重要内容。黄润秋先后前往翠屏区高桥村、安石村和珙县中心村，深入农户房前屋后察看生活污水和散养户畜禽粪污收集处置情况，并到珙县底洞镇的养殖企业现场了解畜禽粪污治理工作。他指出，要深入打好农业农村污染治理攻坚战，坚持因地制宜、因户施策，加强农村生活污水和畜禽粪污收集处理，提高资源化利用水平，严格规模化畜禽养殖污染监管，持续改善农村人居环境。

　　加强人民群众“家门口”的水污染治理，直接关系民生福祉。黄润秋来到清溪河珙县段，实地调研河流综合治理工作，沿岸察看河流水质状况，并详细了解岸线修复、水源涵养等工作成效。他指出，要更加注重大江大河二级及以下支流、小微水体生态环境保护，持续强化源头截污控污，加强水生态保护和岸线修复，切实解决人民群众身边的水污染问题，以更高标准打好碧水保卫战。

　　强化固体废物综合治理，是污染防治攻坚向纵深推进的重要举措。黄润秋前往兴文县周家镇，对当地工程渣土倾倒情况开展调研。他指出，要深入推进非法倾倒处置固体废物专项整治行动，强化举一反三，全面深入排查，依法打击各类违法行为。要压紧压实整改整治责任，及时采取针对性的修复措施，并强化后续监督管理，建立巩固专项整治成果的长效机制。

　　溶洞是重要的地质遗产和生态宝库。在兴文县僰王山镇，黄润秋深入一处天然溶洞，仔细察看溶洞内河流水质和垃圾清理情况，并在周边走访了解当地溶洞生态环境保护工作。他指出，喀斯特地区生态环境脆弱敏感，要进一步加大对溶洞垃圾污染问题的排查整治力度，建立完善溶洞清单和问题台账，持续推进问题整改，并加强日常巡查与执法监管，健全溶洞生态环境常态化保护机制。

　　四川省政府负责同志参加调研。

　　生态环境部有关司局负责同志参加调研。

　　四川省生态环境厅主要负责同志等参加调研。

5月18日至20日，生态环境部党组书记孙金龙赴河北省邯郸市、邢台市、石家庄市和雄安新区等地调研生态环境保护工作。

　　深入打好蓝天保卫战、持续改善空气质量，是人民群众的热切期盼。孙金龙来到河北陆港保税物流有限公司、河北邢钢科技有限公司、河北中煤旭阳能源有限公司、河北建滔能源发展有限公司，调研绿色物流体系建设、钢铁和焦化行业超低排放改造、减污降碳协同创新等工作。在详细了解企业生产工艺流程和推进绿色低碳转型、开展污染防治等情况后，他指出，要全面落实精准科学依法治污，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，大力推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整，不断降低污染物排放总量。要持续开展重点行业大气污染深度治理，高质量实施全流程超低排放改造，落实环保绩效分级等管理措施，不断提升企业清洁生产水平。要坚持减污降碳协同增效，加强先进技术和生产工艺研发应用，助力改善空气质量，实现环境效益、经济效益、社会效益多赢。

　　加强水生态环境保护、推进城乡人居环境整治，直接关系人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。孙金龙来到邯郸市沁河复兴区段和户村镇齐村、邢台市百泉鸳水生态馆，调研美丽河湖、美丽乡村建设以及地下水保护情况。在听取当地推进工业污染整治和生态修复、改善城乡人居环境等情况介绍后，他指出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，巩固拓展生态环境保护成效，着力为人民群众提供更多优质生态产品，切实以高品质生态环境支撑高质量发展。要统筹水资源、水环境、水生态治理，不断提升水生态服务功能，努力为老百姓创造更多亲水空间。要统筹乡村生态振兴和农村人居环境整治，因地制宜做好农村生活污水收集处理，扎实推进美丽乡村建设。要加强地下水保护和可持续利用，持续开展地下水环境监测，强化污染源头预防和风险管控。

　　建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安，是习近平总书记考察河北雄安新区时提出的明确要求。孙金龙来到雄安新区光大生态产业园、启动区城市建设现场，调研雄安新区生态环境保护工作开展情况。在察看雄安新区垃圾综合处理设施一期工程建设运行，以及城市建设过程中生态环境治理措施实施情况后，他指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于雄安新区建设发展的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实建设京津冀美丽中国先行区的部署要求，将生态优先、绿色发展贯穿新区规划建设管理全过程，持续加强生态环境保护，推动美丽雄安建设。要加强白洋淀保护和生态修复监管，深化大气污染协同治理，推进“无废城市”建设，加快构建智慧监管体系，以高水平保护推动雄安新区高质量发展。

　　调研期间，孙金龙来到石家庄市正定县委党校，参观“‘知之深爱之切’——习近平同志在正定”主题教室，深刻感悟习近平总书记在正定工作期间的理论思考和实践探索。在观看展陈的文字资料和历史图片后，孙金龙表示，要深入学习领会习近平总书记在正定工作期间留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，不断增强为民情怀、改革思维、创新精神、开放意识、务实作风和责任担当，求真务实、真抓实干，以更高标准、更实举措做好生态环境保护各项工作，奋力推动美丽中国建设取得新的重大进展。

　　河北省有关负责同志参加调研。

　　生态环境部有关司局、部属单位负责同志参加调研。

　　河北省生态环境厅主要负责同志等参加调研。

5月8日，2026年国家保护臭氧层领导小组会议在京召开。会议深入贯彻习近平生态文明思想，总结2025年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》履约工作进展，分析当前面临的形势和挑战，研究部署2026年工作。生态环境部部长、领导小组组长黄润秋出席会议并讲话。

会议指出，习近平总书记高度重视保护臭氧层和应对气候变化工作，推动达成并宣布中国接受《基加利修正案》，对外宣示中国新一轮国家自主贡献，为履约工作指明了方向、提供了根本遵循。要不断增强做好履约工作的责任感、使命感，锚定目标、持续用力，巩固来之不易的履约成果，推动相关产业绿色高质量发展，在加强生态环境保护、保障国家产业安全上展现新担当、新作为。

　　会议强调，过去一年，各成员单位积极落实《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》，持续加强管控物质管理，推进标准制修订、进出口监管与金融政策完善，开展农药、消防、医药行业替代，推动技术创新、人才培养和平台建设，如期完成年度工作计划，取得重要进展和积极成效。要准确把握履约工作面临的形势与挑战，迎难而上、有效应对，不断推动履约工作迈上新台阶。

　　会议指出，今年是“十五五”开局之年，也是《基加利修正案》通过十周年，要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥领导小组统筹协调作用和各成员单位专业优势，切实抓好履约重点任务。各成员单位要将履约任务融入本部门、本领域中长期发展规划和年度工作计划，进一步强化支撑保障。要着力推动绿色低碳替代，系统开展替代技术路线对比研究，强化新技术研发攻关和推广应用。要持续提升履约监管效能，加强部门信息共享和工作协同，强化对重点地区、重点领域、重点管控物质的监督执法。要不断深化国际交流合作，积极宣传我国履约良好实践，助力共建清洁美丽世界。

　　生态环境部党组成员、副部长，领导小组副组长徐必久主持会议。

　　外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、应急管理部、海关总署、市场监管总局、中国气象局、国家消防救援局、国家药监局等领导小组成员单位有关负责同志参加会议。公安部、人力资源社会保障部、中国人民银行等部门代表应邀参加会议。生态环境部有关司局、直属单位负责同志列席会议。

近日，生态环境部部长黄润秋到基层联系点生态环境部南京环境科学研究所（以下简称南京所）调研，深入贯彻落实党政领导干部建立基层联系点有关要求，了解基层党支部建设和党员干部学习、工作情况。