4月1日，全州2024年城镇燃气整治工作安排部署会暨城镇燃气管道“带病运行”问题专项治理工作推进会召开，副州长毛鸿博出席会议并讲话。

会上，通报了各县市燃气安全专项整治工作进展情况，中石油昆仑燃气有限公司临夏分公司、临夏县新瑞天然气公司分别作了表态发言。

毛鸿博要求，要进一步深刻认识燃气安全工作的重要性，各县市各州直部门要进一步提高政治站位，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，有效防范化解燃气安全重大风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要深入开展燃气安全整治和燃气管道“带病运行”问题专项治理行动，紧盯风险隐患，聚焦突出问题，坚持统筹兼顾，加快推进燃气管道和设施改造更新，确保在2025年底前彻底解决我州城市燃气管道“带病运行”问题。要压紧压实责任，围绕当前燃气领域突出的安全问题，切实提升排查整治质效，持续开展“回头看”，加大惩戒力度，确保燃气整治工作取得实效。

为切实做好防汛备汛工作，近日，临夏县水务局组织专业力量对全县范围内的山洪灾害防御监测预警设备，进行全面系统的排查检修养护。

该局逐一排查各个监测站点，对发现的问题立行立改、即知即改，确保每一个设备能正常运行，发挥最大的监测预警作用。据了解，该县通过实施山洪灾害补充完善项目，在全县25个乡镇重点村社、重点河道、山洪沟道，安装视频监测站1处、图像监测站5处、自动雨量站34个、简易雨量站100个、自动水位站3个、无线预警广播站83个、视频监控44处，全力提升山洪灾害防御应对能力，为及时准确监测和预警山洪灾害提供有力保障。

平安临夏建设领导小组办公室印发《通知》

深刻吸取南京雨花台区“2.23”火灾事故教训 推进电动自行车消防安全治理工作

2月23日，江苏省南京市雨花台区明尚西苑6栋发生火灾，截至23日24时，事故共造成15人遇难，44人住院治疗。为坚决防止类似火灾事故发生，全力维护全州平安建设稳定形势，2月24日，平安临夏建设领导小组办公室印发紧急《通知》，深刻吸取南京雨花台区“2.23”火灾事故教训，全力推进全州电动自行车消防安全治理工作。

《通知》要求，各县（市）、各部门要提高思想认识，切实防范电动自行车消防安全风险。要深刻汲取事故教训，充分认识开展电动自行车消防安全治理工作的必要性和复杂性，坚持“人民至上、生命至上”理念，强化日常监管，集中整治违规停放、充电行为，严肃查处不符合安全标准的电动自行车及蓄电池产品，始终保持严查严管严治的高压态势，落实落细火灾防范工作措施，全面抓好电动自行车火灾风险防范工作，全力维护消防安全形势稳定。要迅速安排部署，纵深开展电动自行车消防安全治理。各县（市）要以村（社区）为单位，广泛发动村民委员会、网格员、物业服务单位等基层力量，加强防火检查巡查，清理违规停放电动自行车，靶向治理群租房、沿街商铺、老旧小区、村民自建房、高层建筑等区域场所，重点摸排、整治“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等违规停放充电的电动自行车行为。市场监管部门要加大对流通领域电动自行车及车用电池等产品质量抽检力度，依法查处销售质量不合格产品，严厉打击销售未取得3C认证电动自行车，非法改装、拼装电动自行车及电池等违法行为；公安部门要依法查处非法加装、改装电动自行车上道路行驶的违法行为；消防救援部门要加大电动自行车违规停放、违规充电，占用堵塞疏散通道、安全出口等违法违规行为执法力度，震慑违法行为；其他相关部门要按照《中华人民共和国安全生产法》、《甘肃省平安建设条例》要求，落实行业部门主管责任。

要强化设施建设，规范电动自行车停放充电管理。各县（市）要按照“疏堵结合”的要求，加快推进电动车集中停放场地和充电设施建设，全面摸排梳理辖区内充电设施建设情况，针对未建设充电设施的区域，要深入研究建设工作中的痛点、难点，加强与自然资源、住建、供电等部门的沟通协调，解决建设集中充电设施存在的问题，商讨细化建设方案，明确建设完成时限和充电设施数量。要广泛宣传曝光，提升全民消防安全能力素质。各县（市）、各相关部门要广泛开展形式多样的电动自行车消防安全宣传活动，特别是针对快递员、外卖骑手等电动自行车高频使用人群开展消防安全宣传培训，普及初起火灾扑救和逃生自救常识，引导遵守相关法律法规。安排各媒体加大报道宣传，曝光楼内电动自行车违规停放、充电等行为。要深入老旧小区、出租屋、村民自建房、居民住宅区等重点场所，开展常态宣传和“错时宣传”，重点宣传电动自行车停放、充电有关规定和火灾危害，以惨痛案例警示教育群众，提高群众法治意识和风险意识，引导群众选购合格电动自行车，自觉遵守电动自行车停放、充电、维修等各项安全要求，学习掌握火场逃生和应急避难知识，普及消防安全常识，提升群众消防安全意识和逃生自救能力。

寒潮来袭14日～16日临夏州将有强降温降雪吹风天气请注意防范
受北方强冷空气入侵影响，14日～16日临夏州将有强降温降雪吹风天气。其中，14日～16日临夏州气温下降10～12℃，14日最高气温2℃左右，最低气温-6℃左右，15日最高气温-5℃左右，最低气温将降至-14℃左右，16日最高气温-2℃左右，最低气温将降至-17℃左右；14日～15日临夏州大部最低气温下降8℃以上，将出现寒潮。14日11:00～15日11:00临夏州阴有小雪，全州大部降雪量0.1～1.0毫米，积雪深度1～2厘米，海拔较高山区降雪量1.0～1.5毫米，积雪深度2～3厘米；14日～16日临夏州大部将有道路积雪结冰。14日10:00～15日07:00临夏州大部有4～6级西北风，海拔较高山区阵风7～8级。
一、具体预报
13日11:30～14日11:00临夏州晴转多云；
14日11:00～15日11:00临夏州阴有小雪，全州大部降雪量0.1～1.0毫米，积雪深度1～2厘米，海拔较高山区降雪量1.0～1.5毫米，积雪深度2～3厘米；
15日11:00～16日20:00临夏州晴间多云。
二、对策建议
1、提请防范强降温降雪吹风天气对能源保供、设施农业等造成的不利影响，提醒做好防寒防雪防风工作；
2、提醒交通部门及驾驶人员注意强降温降雪天气导致的路面湿滑、道路结冰和低能见度带来的不利影响，同时提醒做好道路积雪清除工作；公众外出请做好个人防护和御寒保暖；
3、为助力大气污染治理、降低森林火险等级，全州气象部门将抢抓有利时机开展人工增雪作业。

各县(市)减灾委员会，州减灾委员会有关成员单位:

        据州气象局《重大气象信息专报》(第9期):受北方强冷空气入侵影响，14~16日全州将有强降温降雪吹风天气。其中，14~16日全州气温下降10~12℃，14日最高气温2℃左右，最低气温-6℃左右，15日最高气温-5℃左右，最低气温将降至 -14℃左右，16日最高气温-2℃左右，最低气温将降至-17℃左右；14~15日全州大部最低气温下降8℃以上,将出现寒潮。14日11:00~15日11:00全州阴有小雪，全州大部降雪量0.1~1.0毫米，积雪深度1~2厘米，海拔较高山区降雪量1.0~1.5毫米，积雪深度2~3厘米；14~16日全州大部将有道路积雪结冰。14日 10:00~15日 07:00全州大部有4~6级西北风,海拔较高山区阵风7~8级。请各县市、各有关成员单位务必要高度重视，结合实际，采取有效措施，切实做好强降温降雪吹风天气过程防范应对工作。要高度关注冰雪对交通安全的影响，加强高速公路、交通主干道等重点路段的巡逻管制，保障交通安全;要加强供暖、供气工程设施运行管理，做好群众防寒保暖工作。指导群众注意防范一氧化碳中毒和取暖用电安全；要加强农村供水工程设施管护保暖，要排查落实防冻措施，确保稳定运行；要指导群众落实设施农业防风防寒加固措施，最大限度减轻影响和损失。要加强光、电等能源设施风险管控，确保生产及运行安全；要加强水库运行管理，做好风浪防范应对工作。各县市、各有关部门要结合各自管理职责，进一步研判分析，全面落实防范应对责任和措施，加强值班调度，做好信息报送，及时有效救援，全力保障人民群众生命财产安全。

　　目  录

　　第一章  总则

　　1.1 编制目的

　　1.2 编制依据

　　1.3 适用范围

　　1.4 工作原则

　　第二章  应急医疗卫生救援的事件分级

　　2.1 特别重大事件（Ⅰ级）

　　2.2 重大事件（Ⅱ级）

　　2.3 较大事件（Ⅲ级）

　　2.4 一般事件（Ⅳ级）

　　第三章  医疗卫生救援保障组织体系

　　3.1 医疗卫生保障应急指挥组组成

　　3.2 指挥组职责

　　3.3 指挥组日常管理机构及职责

　　第四章  医疗卫生救援保障应急响应和终止

　　4.1 医疗卫生救援应急分级响应

　　4.2 现场医疗卫生救援及指挥

　　4.3 疾病预防控制和卫生监督工作

　　4.4 信息通报

　　4.5 信息报告和发布

　　4.6 医疗卫生救援应急响应的终止

　　第五章  医疗卫生救援的保障

　　5.1 信息系统

　　5.2 急救机构

　　5.3 医疗卫生应急救援

　　5.4 血液储备

　　5.5 物资储备

　　5.6 医疗卫生救援经费

　　5.7 医疗卫生救援的交通运输保障

　　5.8 其他保障

　　第六章  医疗卫生救援的公众参与

　　第七章  附则

　　7.1 责任与奖惩

　　7.2 预案启动格式框架

　　7.3 新闻发布内容框架

　　7.4 应急结束宣布格式

　　7.5 医疗卫生救援应急指挥机构及联系方式

　　7.6 预案制定与修订

　　7.7 预案解释及实施

　　第一章  总则

　　1.1 编制目的

　　在自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，为保障各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

　　1.2 编制依据

　　根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《甘肃省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《临夏回族自治州突发事件总体应急预案》和《临夏州突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于我州突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《临夏州突发公共卫生事件应急预案》执行。

　　1.4 工作原则

　　统一领导、分级负责，属地管理、明确职责，依靠科学、依法规范，反应及时、措施果断，整合资源、信息共享，平急结合、常备不懈，加强协作、公众参与。

　　第二章  应急医疗卫生救援的事件分级

　　根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况，将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　　2.1 特别重大事件（Ⅰ级）

　　（1）一次事件伤亡100人（含）以上，且危重病例多，或者突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，需要省级或国家级在医疗卫生救援保障工作上给予支持的突发公共事件。

　　（2）跨省的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。

　　（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。

　　2.2 重大事件（Ⅱ级）

　　（1）一次事件伤亡50人（含）以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。

　　（2）跨市州的有严重人员伤亡的突发公共事件。

　　（3）省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。

　　2.3 较大事件（Ⅲ级）

　　（1）一次事件伤亡30人（含）以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。

　　（2）州政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。

　　2.4 一般事件（Ⅳ级）

　　（1）一次事件伤亡10人（含）以上，29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。

　　（2）州政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。

　　第三章  医疗卫生救援保障组织体系

　　在州政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导指挥下，州卫健委与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发公共事件的应急医疗卫生救援工作。

　　3.1 医疗卫生保障应急指挥组组成

　　在州政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导下，组建临夏州医疗卫生保障应急指挥组（以下简称“指挥组”），由州政府分管卫生健康工作的副州长担任组长，州政府相关副秘书长和州卫健委、州应急管理局主要负责同志担任副组长，州网信办、州公安局、州财政局、州工信局、州卫健委、州应急局、州交通运输局、州市场监管局、州粮食和物资储备局、临夏军分区、武警临夏州支队为成员单位。指挥组下设办公室、指挥调度组、医疗急救组、物资保障组、信息管理组、专家咨询组、疾控与卫监组。指挥组根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照指挥组的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

　　3.2 指挥组职责

　　在州政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导下，承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务，监督、指导各县市和州直相关部门落实本预案，承担州委州政府交办的其他工作任务。

　　3.3 指挥组日常管理机构及职责

　　（1）办公室：办公室设在州卫健委，办公室主任由州卫健委主要负责同志兼任，办公室副主任由州卫健委分管负责同志兼任。办公室在指挥组的统一指挥下，负责指挥组日常工作，组织指导全州突发事件医疗卫生救援工作，制定有关预警、预报、预防和信息报告制度，提出应急物资储备目录、开展应急演练、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。

　　（2）指挥调度组：以州人民医院120急救中心为工作平台，负责统一指挥调度协调全州各医疗急救机构及相关网点医院，参与突发事件的医疗紧急救治工作。

　　（3）医疗急救组：以州、县级综合医院和120急救中心为主体，由辖区内其他医疗机构共同参与组成。州人民医院、州中医医院、州妇幼保健院三家州级医疗机构及各县市分别组建1支20人及以上的医疗救援队，承担突发公共事件现场医疗救护和伤员转运。各级医疗机构承担院内救治任务。

　　（4）物资保障组：由州工信局、州粮食和物资储备局、州财政局、州市场监管局、州中心血站共同参与组成，负责组织协调有关应急物资和血液的储备、调度、供应以及经费保障等工作。

　　（5）信息管理组：州卫健委负责突发事件医疗卫生救援信息的收集、分析、报告，每日报告伤员救治进展，重要情况随时报告。

　　（6）专家咨询组：以州、县级医疗机构和疾控机构临床医学专家、疾控专家组成，负责对突发事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导支持，参与制定、修订、评估应急预案和技术方案。

　　（7）疾控与卫监组：以州县级疾控中心（卫生监督所）为主体，负责开展卫生学调查评价、卫生监督执法，防止各类突发事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件。

　　第四章  医疗卫生救援保障应急响应和终止

　　4.1 医疗卫生救援应急分级响应

　　4.1.1 Ⅰ级响应

　　（1）Ⅰ级响应的启动

　　符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅰ级响应：

　　a.发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案。

　　b.发生特别重大突发公共事件，国务院有关部门启动国家突发公共事件应急专项预案。

　　c.其他符合医疗卫生救援特别重大事件（Ⅰ级）级别的突发公共事件。

　　（2）Ⅰ级响应行动

　　指挥组接到关于应急医疗卫生救援特别重大事件的有关指示、通报或报告后，立即启动应急响应工作，组织开展医疗卫生救援工作。同时，迅速组织医疗卫生救援应急队伍和有关人员到达突发公共事件现场，组织开展医疗救治，并分析突发公共事件发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向州政府、州相关突发事件应急指挥机构报告及反馈有关处理情况，并按有关程序报告省级卫健部门。凡发生特别重大事件（Ⅰ级），指挥组按照相关规定启动工作。

　　事件发生地的县市相应应急指挥机构在指挥组的指挥下，结合本县市的实际情况，组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生救援。

　　4.1.2 Ⅱ级响应

　　（1）Ⅱ级响应的启动

　　符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅱ级响应：

　　a.发生重大突发公共事件，省政府启动省突发公共事件应急预案。

　　b.发生重大突发公共事件，省有关部门启动省突发公共事件专项应急预案。

　　c.其他符合医疗卫生救援重大事件（Ⅱ级）级别的突发公共事件。

　　（2）Ⅱ级响应行动

　　指挥组接到关于医疗卫生救援重大事件的有关指示、通报或报告后，立即启动应急响应工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织医疗卫生救援应急队伍和有关人员到达突发公共事件现场，组织开展医疗救治，并分析突发公共事件发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向州政府、州相关突发事件应急指挥机构和省卫健委报告有关处理情况。凡发生重大事件（Ⅱ级），指挥组按相关规定启动工作。

　　事件发生地的县市相应应急指挥机构在指挥组的指挥下，结合本县市的实际情况，组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生救援。

　　4.1.3 Ⅲ级响应

　　（1）Ⅲ级响应的启动

　　符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅲ级响应：

　　a.发生较大突发公共事件，州政府启动州突发公共事件应急预案。

　　b.其他符合医疗卫生救援较大事件（Ⅲ级）级别的突发公共事件。

　　（2）Ⅲ级响应行动

　　指挥组接到关于应急医疗卫生救援较大事件的有关指示、通报或报告后，立即启动应急响应工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织开展现场医疗卫生救援工作，并及时向州政府和州突发事件应急指挥机构及省卫健委报告有关处理情况。凡发生较大事件（Ⅲ级），指挥组按相关规定启动工作。

　　4.1.4 Ⅳ级响应

　　（1）Ⅳ级响应的启动

　　符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅳ级响应：

　　a.发生一般突发公共事件，县市政府启动县市级突发公共事件应急预案。

　　b.其他符合医疗卫生救援一般事件（Ⅳ级）级别的突发公共事件。

　　（2）Ⅳ级响应行动

　　县级应急指挥机构接到关于应急医疗卫生救援一般事件的有关指示、通报或报告后，立即启动应急响应工作，组织医疗卫生救援机构开展突发公共事件的现场处理工作，组织专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估，同时向本县市政府和突发公共事件应急指挥机构及州卫健委报告有关处理情况。凡发生一般事件（Ⅳ级），指挥组按相关规定启动工作，并对事件发生县市进行督导，必要时应当快速组织专家对救援工作进行技术支持和指导。

　　4.2 现场医疗卫生救援及指挥

　　医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展救援工作。在实施救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

　　指挥组靠前指挥，减少中间环节，及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥，加强与现场各救援部门的沟通和协调，提高决策效率，加快抢救进程。

　　4.2.1 现场抢救

　　到达现场的医疗卫生救援队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

　　4.2.2 转送伤员

　　当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

　　（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

　　（2）认真填写转运卡以便提交接纳的医疗机构并报指挥组信息管理组汇总。

　　（3）在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化并确保治疗持续进行。

　　（4）在转送的过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

　　（5）合理分流伤病员或按指挥组医疗急救组指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。

　　4.3 疾病预防控制和卫生监督工作

　　突发公共事件发生后，指挥组疾控与卫监组根据情况组织疾病预防控制和卫生监督等有关专业机构和人员，开展卫生调查和评价、卫生执法监督，采取有效的预防控制措施，防止各类突发公共事件造成次生或衍生突发公共卫生事件，确保大灾之后无大疫。

　　4.4 信息通报

　　突发公共事件发生后，事件发生的单位、发生事件的主管部门、相关应急指挥机构应立即以电话方式向同级卫生行政部门通报事件发生时间、地点、性质和估计伤亡人数。

　　4.5 信息报告和发布

　　州紧急医疗救援中心（120指挥调度平台）和其他医疗机构接到突发公共事件的报告后，在迅速开展紧急医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤亡、抢救等情况报告指挥组办公室。

　　承担医疗卫生救援任务的各级医疗卫生机构要每日向指挥组信息管理组报告伤病员情况、医疗救治进展等信息，对突发特殊情况做到随时报告。指挥组办公室要及时向州政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况，并按照有关规定，做好突发公共事件医疗卫生救援信息发布工作。

　　4.6 医疗卫生救援应急响应的终止

　　突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，指挥组经报告州政府或同级突发公共事件应急指挥机构同意批准后，宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告省级卫健部门。

　　第五章  医疗卫生救援的保障

　　突发公共事件应急医疗卫生救援机构和队伍的建设是突发公共事件预防控制体系建设的重要组成部分，州、县市医疗卫生应急保障指挥机构遵循“平急结合、常备不懈”的原则，加强突发公共事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，各医疗卫生机构组建医疗卫生救援应急队伍，制定各种医疗卫生救援应急技术方案，保证及时、有序参与突发公共事件医疗卫生救援工作。

　　5.1 信息系统

　　在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，实现医疗救治机构、疾病预防控制机构、采供血机构与卫生健康行政部门之间，以及卫生部门与相关部门间的信息共享。

　　5.2 急救机构

　　州人民医院、州中医医院、州妇幼保健院为州级急救医疗机构，县级医疗机构为本县市辖区内急救医疗机构，乡镇卫生院和社区卫生服务中心根据需要配合做好急救工作。

　　5.3 医疗卫生应急救援

　　州县级急救医疗机构定期开展应急救援工作的培训和演练，提高应急救治能力。医疗卫生救授演练需要公众参与的，必须报经本级人民政府同意。

　　5.4 血液储备

　　按照分级储备原则，州中心血站按规定储备一定量的血液制品，州内各临床用血机构分别贮备各血型至少3天常用量的悬浮红细胞、血浆和冷沉淀。紧急情况下，采取州中心血站统一调配和动员部队、大专院校、企业、医院、机关干部等无偿献血方式保障应急用血。

　　5.5 物资储备

　　卫生健康部门提出医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划建议。

　　工信部门、粮食和物资储备部门负责组织卫生应急物资的生产、采购、储备、统配、调运及保障工作，保证供应。并协调安排应急物资（含仪器设备）紧急生产、采购(进口)、储备等专项资金。

　　市场监管部门负责市场监管，维护市场秩序，保持物价稳定。

　　医药储备物资的运用，按国家相关规定执行。应急储备物资使用后要及时补充。

　　5.6 医疗卫生救援经费

　　财政部门负责安排应由政府承担的突发公共事件应急医疗卫生救援所必要的经费，并做好经费使用情况监督工作。

　　自然灾害导致的人员伤亡，财政部门按照有关规定承担医疗救治费用或给予补助。

　　安全生产事故引起的人员伤亡，事故发生单位应向相关医疗机构支付医疗卫生救援过程中发生的费用，有关部门应负责督促落实。

　　社会安全突发公共事件中发生的人员伤亡，由有关部门确定的责任单位或责任人承担医疗救治费用，有关部门应负责督促落实。财政部门可根据有关政策规定或本级人民政府的决定对医疗救治费用给予补助。

　　各类保险机构要按照有关规定对参加人身、医疗、健康等保险的伤亡人员做好理赔工作。

　　5.7 医疗卫生救援的交通运输保障

　　医疗卫生救援应急队伍要根据实际工作需要配备救护车辆、交通工具和通讯设备。

　　交通、公安（交通管理）等有关部门要保证医疗卫生救援人员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。情况特别紧急时，上述有关部门要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证医疗卫生救援工作的顺利开展。

　　5.8 其他保障

　　公安机关负责维护突发公共事件现场治安秩序，保证现场医疗卫生救援工作的顺利进行。

　　市场监督管理部门负责突发公共事件应急医疗卫生救援药品、医疗器械和设备的监督管理。

　　红十字会按照《中国红十字会总会自然灾害与突发公共事件应急预案》，做好相关工作，并根据突发公共事件的具体情况，按相关程序向社会发出呼吁，依法依规接受捐款捐物，提供急需的人道主义援助。

　　第六章  医疗卫生救援的公众参与

　　卫生健康部门要做好突发公共事件医疗救援知识普及的组织工作。宣传部门通过广播、电视、报刊等媒体扩大对社会公众的宣传教育。各部门、企事业单位、社会团体要加强对所属人员的宣传教育。各医疗卫生机构要做好宣传资料的提供和师资培训工作。在广泛普及医疗卫生救援知识的基础上逐步组建以公安干警、企事业单位安全员和卫生员为骨干的群众性救助网络，经过培训和演练提高其自救、互救能力。

　　第七章  附则

　　7.1 责任与奖惩

　　突发公共事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。

　　对突发公共事件医疗卫生救援工作作出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；对失职、渎职的有关责任人，依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　7.2 预案启动格式框架

　　突发公共事件的信息来源；突发公共事件的现状；宣布启动相应的应急预案等级；发布单位或发布人及发布时间。

　　7.3 新闻发布内容框架

　　突发公共事件的基本情况；国家及省、州领导同志的指示；应急处置工作情况；下一步工作计划；需要说明的其他有关问题。

　　7.4 应急结束宣布格式

　　突发公共事件发生、伤亡和损失情况；应急处置成效及目前状况；宣布结束应急，撤销现场指挥机构；善后处置和恢复工作情况；发布单位或发布人及发布时间。

　　7.5 医疗卫生救援应急指挥机构及联系方式

　　指挥组办公室联系电话：0930—6214366（值班）

　　                                        0930—6213635（传真）

　　7.6 预案制定与修订

　　本预案定期进行评审，根据突发公共事件医疗卫生救援实施过程中发现的问题及时进行修订和补充。各县市根据各自实际，制定本县市医疗卫生保障应急预案，报州医疗卫生保障应急指挥组备案。

　　7.7 预案解释及实施

　　本预案由州医疗卫生保障应急指挥组办公室负责解释。

　　本预案自印发之日起实施。