和政县持续深化“高效办成一件事”改革，整合餐饮开办关联事项，审批时限压缩至最快半日，大幅提升政务服务质效，激活县域市场主体活力。连日来，县政务服务中心“开办餐饮店一件事”专窗前，创业者有序办理手续，高效审批获群众点赞。

为破解开办餐饮店环节多、跑动繁和耗时久等问题，该县将食品经营许可与户外招牌备案等5个关联事项整合，设立专窗，推行线上申请、后台数据推送及多部门联合审批模式，精简17个分散审批环节，实现当日办结。同步推行线上线下融合办理，线上依托甘肃政务服务网实现数据互通免重复填报，线下配备帮办代办人员提供全流程指导，并对餐饮店实行“告知承诺制+容缺受理”及“证前指导”服务。

此次改革成效显著，审批时限从15个工作日压缩至最快半日，申请材料压减53%，企业跑动次数从6次减至1次，线上办理量占比90%，超300家市场主体受益；全县新开办餐饮企业同比增长15%，带动就业近万人。

　　近年来，我州全面推行精准化、专业化、系统化集体协商工作，靶向破解小微企业协商难、职工维权难和工会服务难等问题，推动集体协商从被动响应转向主动服务，构建起“企业发展、职工受益、社会稳定”的劳资共赢新格局。

　　建强专业队伍，筑牢协商根基。各县市总工会联合乡镇工会联合会，从乡镇司法干部、退休干部、法官、优秀工会干部及职工代表中，抽调骨干力量组建复合型协商指导员队伍，建立人才信息库。联合人社、司法等部门制定分层分类培训计划，围绕政策法规、协商技巧及业务实操开展系统性培训，提升指导员工作技能水平。

　　下沉服务力量，破解分散难题。各乡镇工会联合会按企业分布划分服务片区，实行指导员分片包联制度，主动上门摸排，摸清企业经营状况、薪酬水平及职工诉求，分类建立“重点服务、政策宣讲、纠纷预警”三类台账，梳理形成区域性协商议题清单，并组织企业与职工代表共同完善，实现“一次协商、覆盖一片”，大幅提升协商效率。

　　强化履约监督，保障成果落地。全州各乡镇建立健全“协商签约—履约监督—问题整改—激励约束”全流程监督机制，通过定期走访查台账、随机访谈职工及搭建职工反馈群等多渠道进行核查，县级总工会每半年组织交叉核查，杜绝监督漏洞和人情监督。针对发现的问题，实施分类整改并开展“回头看”，确保问题清零。

　　目前，我州职工权益保障覆盖面大幅拓宽，全州各乡镇工会联合会均签订区域性集体合同，职工权益覆盖率从不足30%跃升至85%；职工对薪酬、劳保和工会服务的满意度分别达到88%、90%、92%，劳资关系更加和谐稳定。

2025年，临夏市围绕政务服务标准化、规范化、便利化目标，全面推进审批流程“瘦身提速”，通过一系列改革举措打造便民服务“快车道”。

制定政务服务大整顿大提升行动方案，明确三大目标和23项具体任务，每月通报进展、破解突出问题。进驻单位“一把手”累计开展“走流程”活动19次，亲自体验并优化审批环节。聚焦高频事项，推出33项“高效办成一件事”主题服务，办件量达13446件，实现高频事项全覆盖；以“一网通办、一网统管、一网协同”为抓手，推动全市1429项政务事项100%进驻政务服务大厅及甘肃政务服务网，完成从“物理集中”到“实质运行”的转变。目前，大厅日均接待群众约2000人次，办件量1800余件。

为破解群众“上班没空办、下班没处办”难题，大厅内设置3处便民自助区、1处24小时自助服务区，配备2台政务服务一体机；在全市四镇七街道布设15台自助终端，在线率保持100%，方便群众就近办理。通过业务培训、人员调配、制度修订等措施加强队伍建设，开展规范培训5次、覆盖全体人员，组织综合辅导课程30余场，调换9名不适应岗位人员，修订完善10余项制度，并定期评选“政务之星”，促进服务提质增效。

完善监督反馈机制，严格落实12345热线“首接负责制”与“双反馈”机制，累计受理转办诉求4452件，办结4355件，按时签收率98.5%、上报率100%。针对高频复杂问题，启动“联动协调+现场办公”机制，并设立“办不成事”反映窗口，已解决群众诉求7件，切实打通服务堵点、提升办事体验。

陈世星

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学谋划了“十五五”时期发展蓝图，明确提出加快建设网络强国、深入推进数字中国建设等重大战略部署，为我们加强数字政府建设与应用、提升政务服务效能指明了方向、提供了遵循。省大数据中心将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“六个坚持”重要原则，突出改革引领和数智赋能双轮驱动，以“高效办成一件事”为牵引，以强化数字政府基础平台公共支撑能力为重点，深入推进数据汇聚共享，全面提升政务服务水平和数字化治理能力，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献数据力量。

坚持改革创新，

全面推动政务服务提档升级

牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇，以“小切口”突破推动政务服务能力“大提升”，切实把改革成效转化为发展动能。一是深化“高效办成一件事”改革，推动政务服务提质增效。坚持以企业和群众需求为导向，围绕企业和个人全生命周期涉及的高频重点事项，健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，压茬推进重点事项落地见效。立足省情实际，探索推出一批具有地方特色的“一件事”服务事项。持续拓展“一件事”集成服务的覆盖范围与服务深度，优化流程再造、精简申请材料、压缩办理时限，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”跃升。二是深化“综窗改革”和“一网通办”，推动线上线下服务能力协同增效。以政务服务标准化、规范化、便利化为目标，线下全面深化“综合窗口”改革，推动省市县三级政务服务中心一体化管理，确保政务服务事项“应进必进”，实现统一受理、一站式办结。线上深化“一网通办”，持续拓展全省一体化政务服务平台功能，加快各类政务服务应用向“甘快办”整合，推动更多服务实现“网上办”“掌上办”。在“四级46同”基础上，全面规范梳理省市县乡村五级政务服务事项清单，建立健全事项同源发布、同步更新、同质服务机制，确保群众办事标准统一、体验一致。三是深化“接诉即办”改革，打造人民满意的政务服务“总客服”。围绕“接得更快、分得更准、办得更实”目标，完善“统一受理、分类转办、限时办结、回访评价、督查督办”全流程闭环工作机制，全面提升12345热线“一线应答”精准度和解决问题能力。做优做强“陇商通”服务品牌，提升涉企诉求办理质效，助力营商环境持续优化。建立高频和难点诉求定期分析研判机制，推动“一线声音”转化为政策优化、治理完善的“第一手资料”，实现从被动响应向主动治理、未诉先办转变。

强化数智赋能，

充分释放数据要素资源潜能

以系统思维重构能力基底，以创新思维重塑治理模式，充分激发数据要素价值活力，赋能全省经济社会高质量发展。一是深化数据要素市场化配置改革，释放数据核心价值。深入贯彻《政务数据共享条例》《甘肃省数据条例》等法规要求，持续完善一体化政务大数据体系，优化数据共享交换平台和数据直达系统功能，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据高效共享与业务协同。依法有序推进公共数据共享、开放和授权运营，加快推进登记平台和授权运营平台建设，着力构建统一规范的数据产权登记体系，促进数据产权有序流转和数据高效流通，助力数字经济和实体经济深度融合。二是推进“人工智能+政务服务”融合应用，驱动服务模式变革。安全稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，着力在“甘快办”“12345热线”“陇商通”“省政府门户网站”等平台打造一批智能服务典型场景，为企业和群众提供智能便捷服务，为工作人员提供智能辅助审批、智能分析等能力支撑。加快构建智能导览、精准帮办等政务服务新范式，让数字发展更多更公平惠及全体人民。三是强化数据分析应用，提升以数辅政、以数资政能力。强化数字技术公共支撑能力，优化数字政府与政务服务能力评估指标体系，加大数据共享开放力度，赋能“高效办成一件事”、12345热线服务质效提升。加强协同联动，完善“大数据+营商环境”“大数据+社会治理”等工作机制，运用大数据分析技术对海量政务数据进行深度挖掘和智能研判，推动治理模式从经验驱动向数据驱动转变。

夯实基础支撑，

全面提升数字化服务保障能力

坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维、极限思维，积极应对“十五五”时期面临的风险挑战，建立健全风险防范长效机制，提升综合服务保障能力，确保数字政府体系安全稳定运行。一是完善基础设施，增强公共平台支撑能力。持续推进政务云网基础设施升级扩容，加快全省政务信创云建设与推广应用，有序推动符合标准的云资源池统一纳管和政务信息系统迁移上云，提升政务云网服务质量和效益。加快推进“一网协同”体系建设，推动跨部门跨层级公文流转、会议协同、重点事项线上协同办理。以政务活动需求为主线，升级完善政府门户网站功能，优化栏目设置，加强政策发布与解读，全面提升办网、管网、用网能力水平。二是强化集约节约，助力提升数字化服务效能。认真落实党政机关“过紧日子”要求和厉行节约、反对浪费有关规定，持续开展政务服务“面子工程”问题整治，推动公共资源集约高效利用。建立“基层数据需求快速响应机制”，完成“一表通”系统本地化部署，推动数据精准下沉至乡镇街道，切实为基层治理和公共服务赋能增效。三是守牢安全底线，构筑多层次安全防护体系。压紧压实数据安全、云网安全、系统安全责任，健全“事前防范、事中监测、事后处置”全链条安全管理机制，完善政务云、网、数平台应急保障预案，提升对网络数据安全事件快速响应和协同处置能力，确保关键信息基础设施安全稳定运行。健全数据分类分级保护制度，加强安全技术应用和风险监测预警，坚决防范数据泄露、滥用等安全风险，以高水平安全保障数字化改革行稳致远。

清晨的市集人声鼎沸，餐馆里的河州味道飘出街巷，新能源汽车门店前咨询者络绎不绝……今年以来，这样充满烟火气的消费图景在临夏随处可见。州商务局锚定“扩消费、稳增长、惠民生”的核心目标，一手抓营商环境“软环境”升级，一手促消费举措“硬支撑”落地，精准撬动市场潜能，全州消费品市场呈现出稳中有进、提质增效的蓬勃态势。数据是最好的见证：前三季度，全州社会消费品零售总额达123.44亿元，同比增长5.5%，分别跑赢全国、全省1个和2.8个百分点，增速稳居全省第五，用实干为临夏消费市场写下了亮眼答卷。

“家里旧冰箱换了新的，补贴很快到账，太省心了！”临夏市市民马女士的点赞，正是以旧换新政策落地见效的生动注脚。为让政策红利直达群众口袋，州商务局主动“跑上去”争取支持，成功拿下1.44亿元省级以旧换新专项资金；又细心“筛一遍”优选主体，552家优质企业脱颖而出，涵盖汽车、家电和3C数码产品等消费热门领域，织就一张覆盖城乡的政策服务网。截至目前，11.9万单以旧换新订单顺利兑现，1.22亿元补贴精准落袋，8.6万名消费者享受到实实在在的优惠，直接带动消费7.17亿元。政策东风一吹，消费市场即刻“开花”：家电消费同比劲增32.4%，家具消费涨幅达53.8%，数码3C类消费更是飙升60.7%，预计全年将拉动消费15亿元，同比增长50%，为市场注入源源不断的活水。

依托临夏独特的民俗风情与文旅资源，州商务局拿出“商务+”的新花样，让消费场景活起来、热起来。“发现宝藏临夏·遇见河州味道”临夏美食消费季活动上，手抓羊肉、河州酿皮等美食让食客大快朵颐；河州牡丹文化嘉年华期间，花卉展销与促销活动相映成趣；康乐烧烤节的烟火气、永靖美食周的特色味，500余场接地气的活动轮番“圈粉”，让消费热情持续升温。中秋、国庆“双节”期间，100万元专项补贴精准投向超市领域，17家限上超市销售额应声增长30%，货架前的热闹景象肉眼可见；10月启动的“绿动陇原·新能源汽车消费季”掀起购车热潮，2000至5000元的叠加补贴如催化剂，带动汽车消费突破1000万元。从街头小吃到大宗消费，临夏的市场烟火气越来越浓，发展活力扑面而来。

消费市场的红火，离不开坚实的市场主体作支撑。州商务局把培育企业当作“栽树苗”，通过“十百千万”商贸企业培育工程和服务业倍增计划精心浇灌。政策礼包精准送、银企对接搭桥梁、难题上门帮解决，一系列暖心举措让企业发展底气更足。如今，全州限上企业已达249户，实现3年增长3倍的跨越式发展；今年已有5户企业成功入库，年底正向着324户的目标全力冲刺。针对中石油临夏分公司零售额波动等问题，工作人员主动上门“把脉问诊”，精准分析统计口径调整等影响，量身定制服务方案，助力企业稳住发展阵脚。今年前三季度，批发业同比增长16.1%，餐饮业同比增长7.8%，一组组上扬的曲线，彰显着临夏市场主体的强劲韧性。

面对消费市场瞬息万变的挑战，州商务局始终以“时时放心不下”的责任感抓好促消费工作。以旧换新的政策红利还在持续释放，冬季消费的“暖场大戏”已悄然酝酿，企业培育的“沃土”也在不断深耕。在临夏这片充满活力的土地上，政策的春风、活动的热度、服务的温度交织相融，让消费市场的烟火气愈发浓郁，如同冬日里的暖阳，照亮着千家万户的生活，也为全州经济高质量发展带来勃勃生机。

　　近年来，临夏市政务服务中心以党建为引领，深化“我为群众办实事”实践活动，创新打造“党员先锋+帮办代办”服务模式，构建起一张覆盖全龄段的暖心服务网。为聚焦“一老一小”的民生关切，从“硬设施”升级到“软环境”优化，推动政务服务供给与群众需求有效衔接，以“高效办成一件事”为核心，让政务服务更贴民心、更有温度。从“上门办”到“贴心办”，政务服务正以有温度的改革举措，书写着城市治理的民生答卷。

　　走进市政务服务大厅，导服人员主动迎前的身影随处可见。“阿姨，您办养老认证是吧？我带您走绿色通道。”工作人员耐心搀扶着前来办理业务的老人，手把手协助填写表格、操作自助设备，提供从咨询引导到事项办结的“全流程陪伴”。“我们年纪大了，眼睛花、动作慢，多亏有工作人员一步步带着办，心里踏实多了。”刚办完社保业务的一位老人感慨道。

　　为解决行动不便老年人的办事难题，临夏市政务服务中心整合不动产登记、社保等多部门党员先锋岗力量，通过绿色通道主动开展上门服务。近日，不动产登记窗口的工作人员便带着资料来到80多岁的马爷爷家中，上门办理遗产继承手续。当老人颤抖着在文件上签名时，女儿激动地说：“父亲腿脚不便，原以为要折腾好几趟，没想到你们把办公室搬到了家里！”各窗口工作人员还根据实际需求，灵活推出快递送证、亲友委托代领等“暖心举措”，确保各类政务事项高效办结，用政务服务的“暖心温度”换取群众的“省心指数”，真正实现老年群体办事“零跑腿”。

　　临夏市政务服务中心工作人员 王强：市政务服务中心聚焦“一老一小”群体，创新服务模式，让群众办事少跑腿、更省心。针对行动不便的老年人，我们开通上门服务绿色通道，将政务服务直接送到群众家中。下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续优化服务流程，用心解决群众急难愁盼。

　　从“硬设施”到“软服务”的温情化提升，处处彰显着城市治理的精细化。在大厅内，轮椅、急救箱等便民设施一应俱全；新建的独立母婴室配备了婴儿床、温奶器等设施，进一步丰富了“一老一小”服务的内涵。党员先锋岗的工作人员们主动亮明身份、争当服务榜样，将“一杯热水”“一句问候”的人文关怀贯穿于服务全程，这些暖心细节，让高效的政务服务更添了几分“人情味”。

　　临夏市政务服务中心主任 杨超：我们将服务窗口前移，常态化开展上门办理。通过“多跑腿、送服务”，不仅解决了群众的实际困难，更传递了政务服务的温度。

　　三尺窗口承载民生期待，“一老一小”系民心，一枝一叶总关情。临夏市政务服务中心将持续聚焦群众多元化需求，深耕服务细节，优化专窗功能、提升服务质效，让政务服务有“速度”更有“温度”，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。