春日，清晨的阳光洒在康乐县政务服务大厅出入境业务专区内的工作人员和办事群众身上，“一个窗口办理，服务态度也好，填好表格后7个工作日就能拿到护照，省心又省力。”办事群众马来者布高兴地说。

过去，群众办理出入境业务需往返于公安局、照相馆等多个地点，材料繁琐、耗时。如今，出入境业务专区设置了咨询、受理、缴费、发证等窗口，将原本分散的环节串联成一条“流水线”，有效减少群众排队等待时间。“我们积极推行一次性告知、限时办结等制度，让群众办事更清晰明了、快捷高效。从自助申报机填写信息、智能拍照设备采集证件照到指纹录入、材料核验，全程仅需10分钟。专区还设置休息等候区，配置茶几、座椅等便民服务设施，让办事群众有地方歇脚。”县出入境管理大队大队长马振武告诉记者。

为进一步深化“放管服”改革，推动“只进一扇门”取得新突破，2023年，康乐县结合“三抓三促”行动，让出入境业务全面进驻政务服务大厅，开启一场以便民利民为核心的改革，这片服务专区已成为群众感受政府效能提升的鲜活窗口。“以前，我办护照比较复杂，材料带不齐还得来回折腾，现在真的很方便。”马来者布道出这场改革的核心——流程再造。

“我们全面梳理各类出入境业务所需材料清单，取消不必要、重复的证明材料，尽最大努力让群众‘只跑一次’。”马振武指着护照办理流程说，“为更好地服务群众，县上将材料清单标准化，明确各材料的具体要求与格式，制作详细的申请指南，通过官方网站、政务大厅电子屏等多渠道公示。同时，持续强化业务人员服务意识和水平，通过专题培训、微信群宣传等方式，督促引导窗口业务人员文明办事、高效服务。”

“您稍微抬点头，对，保持微笑。”在自助服务区，办事群众马有海在工作人员的指导下操作自助照相机。随着快门轻响，一张符合出入境标准的证件照瞬间生成。“现在办理护照很便捷。工作人员告知了流程，我填了表、照了相，用了十几分钟就都办完了。”马有海高兴地说。

据了解，专区配备自助照相机、自助申报机等智能化服务设备，指纹采集、信息填写、照片拍摄等环节可一站式上传至业务系统。群众前台提交数据、业务人员后台审核办事效率大大提升。此外，还为办事群众提供事前咨询、设备操作辅导等服务，面向老年人、残疾人等特殊群体开展全流程帮办代办服务，确保优质政务服务惠及每一个人。

“工作人员服务态度好、认真负责，耐心指导我完成了整个流程。”马有海笑着说。他的体验并非个例，自入驻政务大厅以来，出入境业务专区已累计受理证件2370本，实现受理“零差错”、服务“零投诉”，跑出了政务服务“加速度”，以实际行动助推营商环境跨上新台阶，让“出入有境、服务无境”的宗旨写在每一个高效便捷的瞬间、每一张满意而归的笑脸上。

 近年来，临夏金融监管分局按照州委、州政府打造“五个区”、建设“六个临夏”部署，紧扣“5540”百亿工业企业培育工程，通过系列服务举措，为小微企业融资纾困解难。

搭建融资机制架构，政策见效。成立临夏金融监管分局小微企业融资协调工作机制领导小组，制定印发《临夏金融监管分局关于建立支持小微企业融资协调工作机制的通知》，抽调业务骨干组建工作专班，上下贯通、协同发力，助推全州八县市数据统计与白名单报送工作。银行机构成立“一把手”任组长的领导小组，积极开展企业摸排、调查和审核等工作，源头了解企业困难，精准匹配融资需求，确保惠企措施直达。截至2月末，对2229户小微企业“白名单”累计投放贷款18.35亿元。

畅通融资沟通渠道，作为显效。组织召开全州小微企业金融服务工作推进会，积极开展“千企万户大走访”活动，主动对接融资需求企业。指导机构积极对接“信易贷”等融资信用服务平台，实现贷款申请、审批等流程全面线上化，按照贷款“五优先”工作要求，加快企业评级、分类、授信、调查，审查、审批、放款速度，严格落实“受理后5天内答复、30天内放款”的时限管理要求，全面提升工作质效。甘肃银行东乡支行9天完成对甘肃嘉鑫钢结构有限公司900万元贷款发放，有效缓解了企业资金周转压力。

满足融资多元需求，创新增效。以小微企业“短、小、频、急”融资特性为导向，引导银行机构综合企业纳税、水电费、应收账款等信息，匹配线上、纯信用的“税e贷”“小微e贷”等融资产品，降低抵押担保依赖，通过抵押类、保证类、信用类产品组合，积极探索灵活多样的担保方式，解决小微企业“担保难”问题。农行临夏分行以活畜羊为抵押物，为临夏市佳源牧业有限公司新增授信200万元；为用电量大的临夏市源本盛能有限公司匹配信用贷款“电费e贷”300万元。

提升融资服务质效，联动强效。主动与发改局、财政局等部门建立常态化联动机制，加强信息共享，强化金融服务政策与小微企业一揽子配套支持政策的有效衔接，发挥政策集成效应，为企业提供全方位、多层次金融支持。指导银行机构将无还本续贷、尽职免责等政策嵌入协调机制一体化进程，积极落实优化营商环境和减费让利政策，切实降低小微企业融资成本。截至2月末，辖内银行机构为1025户中小企业办理还本续贷4.2亿元；2024年累计承担或减免小微企业相关费用70多万元。

近年来，我州将信用修复作为优化营商环境的关键一招，通过流程再造、服务前移和数字赋能，打通企业信用修复堵点，激发市场主体活力。截至目前，全州累计完成非市场监管类企业信用修复89家、市场监管类企业信用修复624家，为高质量发展注入新动能。

从“来回跑”到“零跑腿”

信用修复跑出加速度

甘肃古典建设集团有限公司副总经理胥光红谈起信用修复的经历时说：“过去，修复信用要跑多个部门，如今工作人员上门指导，线上提交材料，3天就能办结。”

这一变化得益于我州推行的信用修复“高效办成一件事”改革。州营商环境建设局工作人员牛嘉荣介绍，通过压缩初审时限和开通线上通道，实现企业“足不出户申请、全流程网办”，材料提交“不见面”，办理效率提升40%。全州各县市政务服务大厅设立专窗，提供“帮办代办”服务，让企业“轻装上阵”。

“信用+”场景拓展

赋能绿色产业发展

信用修复的“减法”换来了企业发展的“加法”。在永靖县盐锅峡光伏发电项目现场，330千伏汇集站主控楼已建成，工人们正在调试设备。这一总投资13亿元的“绿电”项目建成后年发电量可达5.63亿度，年产值超1.6亿元。“从审批到用地，政府提供‘一站式’服务，让我们投资更有底气！”项目经理高成林说。

我州将信用建设与产业扶持相结合，对及时修复信用的企业，在项目审批、融资贷款等方面给予支持。州营商环境建设局副局长崇显胜表示，今年将探索“信用+园区”“信用+乡村振兴”等场景应用，打造省级信用创新示范县和示范园区，让信用成为企业发展的“通行证”。

筑牢信用基石

构建亲清政商关系

以信用修复为切口，我州打出优化营商环境“组合拳”，开展六大环境提升行动，推行“四减一优”改革，为重点项目开辟“绿色通道”；通过融媒体平台宣传信用政策，累计解决企业诉求560余件，投诉办结率达98%。

“营商环境没有最好，只有更好。”崇显胜说，下一步将聚焦指标提升、服务效能及政策落实，推动信用体系与高质量发展深度融合，让企业“看得见规则、够得着红利”，为西部营商环境建设提供“临夏样本”。

聚力高效办成一件事  打造群众办事便利店

——临夏州市场监管局稳步推进第二批“高效办成一件事”

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发2024年度第二批“高效办成一件事”重点事项清单的通知》等相关文件精神，在州、县（市）共同努力下，市场监管部门牵头的企业迁移登记“一件事”和企业数据填报“一件事”，目前已经全部上线进入试运行阶段。

在推进措施上，采用“四个机制”形成合力，即一把手抓总，一个专班联动，一支队伍代办，一个方案宣传。在工作做法上，实现“六个一”精简措施，即一表申请，一口申报，一窗受理，一站服务，一网办理，一次办好。目前，企业迁移登记“一件事”已完成该事项8个要素联合办理，联合办理时限从过去的10个工作日压减至2个工作日，跑动次数从6次压减至零跑腿，递交材料从13份压减至6份，办理环节从6个压减至1个。自1月1日至3月20日，企业迁移登记办结44户，其中迁出省外1户，省外迁入1户，省内迁移（迁出）26户，省内迁移（迁入）16户。企业数据填报“一件事”已完成该事项7个要素联合办理，其中市场监管年报、工业产品获证企业年报、社保信息、统计信息、海关管理企业年报、外商投资企业(机构)年报填报时间为每年1月1日至6月30日；税务年度财务报表填报时间为每年1月1日至5月31日，联合办理“一事一流程”精简为“多事一流程”。自1月1日至3月20日，企业数据填报已完成企业年报41958户，其中企业填报8274户，个体工商户填报32693户，农民专业合作社填报991户。

下一步，全州各级市场监管部门将与相关责任单位及大数据中心强化协同联动，进一步创新服务举措，畅通办理环节，以更高标准、更严要求推动“高效办成一件事”措施落地见效，真正实现从“分头办”向“协同办”、从“多次办”到“一次办”、从“多头跑”到“零跑动”的转变，让政务服务更便捷、更高效、更贴心。

去年，东乡县多维度优化法治化营商环境，为企业的平稳健康发展保驾护航，为县域经济高质量发展提供坚实的司法支撑。

该县积极探索普法新路径，常态化开展“送法进企业”活动，定期深入辖区企业走访，组织开展法律宣讲，有效增强了企业管理者和职工的法律意识与风险防范能力。通过搭建互动平台，该县法院与企业间形成良好的沟通机制，为企业长久健康发展奠定法治基础。

在优化服务方面，该县法院通过推行“一次性告知”制度，确保企业全面了解诉讼流程，减少不必要的奔波。针对中小微企业，推出简化立案流程、推广网上立案与云上开庭等一系列便捷措施，小额诉讼程序得到广泛应用，有效降低企业诉讼成本，促进社会和谐稳定。

该县坚持依法平等保护各类市场主体合法权益，加大对企业家精神的保护力度，营造安全可靠的投资氛围。截至目前，已受理的2650件民商事案件中，已结案2546件，结案率近96%，进一步增强了企业发展信心。面对执行难题，该县法院大力推进执行规范化建设，执行案件结案率91.15%，执行到位金额达5680万元，有效缓解了企业现金流压力；采取限制高消费、纳入失信名单及司法拘留等多种手段，严厉打击规避执行行为，有力维护了法律尊严和企业合法权益。

去年，永靖县在深化“三抓三促”行动中，将招商引资作为县域经济发展的关键引擎，取得显著成效。全年共签约项目42个，总金额达82.25亿元，其中省外项目34个，金额60.2亿元，开工率高达94.12%，到位资金31.3亿元，资金到位率51.99%；省内项目8个，金额22.05亿元，已全部开工，到位资金8.24亿元，资金到位率37.38%。引进10亿元省外项目2个，1亿元以上省外项目9个；实施项目到位资金39.35亿元，近2年省外招商引资项目到位资金占签约额比重70.71%。这些项目的成功落地，为全县经济社会高质量发展注入了强劲动力。

近年来，永靖县构建起全方位、多层次的招商“大格局”，制定《永靖县招商引资工作创新突破行动方案》和《永靖县招商引资工作考核办法》，组建产业链和工业园区招商专班，形成了全员招商的浓厚氛围。优化完善招商引资工作制度机制，加强与省州商会和驻外联络机构的对接，为招商引资工作提供坚实保障。在招商过程中，该县注重全程把控，抓好招商“全周期”。针对新签约项目、续建类项目和意向类项目，分别采取不同的措施，推动项目早日开工、如期建成和签约落地。通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，拓宽招商渠道，邀请知名企业考察洽谈，积极外出考察招商，精准对接目标企业。为了向企业提供优质服务，该县积极培育投资沃土，构建亲清政商关系，通过项目代办、联席会议等机制，及时回应企业诉求，为项目提供全生命周期服务保障。