2023年，临夏州公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实公安部“放管服”改革各项措施，聚焦主责主业、推动简政放权，着力于解决群众“急难愁盼”问题，积极探索公安政务服务新路径，不断营造惠民利企新体验，全面深化公安“放管服”改革，护航全州经济社会高质量发展。

打造“优质”窗口，深化改革更有力度。州局党委高度重视州公安局派驻政府政务服务中心窗口运行工作，先后多次召开专题会议研究部署，从队伍建设、人员分工、职责任务等多个方面进行优化调整，建立了全新的标准化窗口服务流程，严格落实首问负责、一次告知、限时办结等多项制度，对窗口服务人员实行量化考核，根据办件态度、办件质量等每月通报排名，倒逼提升服务效能，全力打造州公安局派驻窗口“窗口环境优、服务形象优、办事流程优、警容风纪优”的“四优”品牌，临夏州公安局派驻窗口多次被群众赠送锦旗和感谢信，并被州政府政务服务中心评为2023年度明星窗口。

拓展“综合”窗口，公安服务更具深度。全面推行州公安服务窗口“去警种化”，深入推动州公安局派驻窗口“全科警长”制度，从各警种部门抽调派驻到政务大厅的工作人员全部脱离原工作岗位，实行全员统一归口、业务统筹归拢，常态化开展窗口人员业务培训和实操演练，打破以往单一警种“专科问诊”的瓶颈限制，再造全员都能“综合服务”的全新模式，实现所有条线人员业务互通、服务互补，形成公安政务服务“前台统一受理、后台集中审批、综合窗口出件”的“连锁”服务体系，最大限度提高了就近通办的辐射面。

延深“便捷”窗口，智慧服务更增广度。坚持让数据多跑路，让群众少跑腿，全体派驻人员始终坚持以服务对象政策“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”为标准，专门在窗口服务区设置意见建议箱，现场找问题、听意见，通过换位思考、亲身体验，推动窗口服务更暖心、群众办事更顺心、解决问题更贴心。广泛推广“甘肃公安微警务”小程序和“交管12123”手机APP，加大群众的知晓率和关注使用度，不断推动落实群众“掌上办”和“只跑一次”目标。

创新“高效”窗口，群众满意更添温度。认真落实“马上办”、“延期办”、“预约办”等相关惠民利企措施，立足“小”窗口，做好“大”服务。持续做好“马上办”，推进便民服务“绿色通道”“容缺办理”等工作机制，对急需办理身份证、居住证、出入境证件的，及时申请加急办理、优先办理、集中办理，提高行政审批的效率。持续做好“延期办”，将服务时间延伸到8小时以外，对在临近或已到下班时间前来办理业务的群众，人性化提供“延时服务”，避免服务对象“白跑一趟”，打通服务群众“最后一分钟”。持续做好“预约办”，开通电话预约模式，节假日期间实行紧急事项预约服务，实现“定时服务”到“弹性服务”，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

夯实“末梢”窗口，服务基础更积厚度。依托临夏公安“秋风”行动强大攻势，以“破壁”攻坚为牵引，打破警种壁垒，整合警务资源，先后推动8县市公安局完成17个基层派出所“一窗通办”公安综合服务窗口，推动1个县级公安局打造区域便民服务中心，全州125个派出所全部实现户口迁移、开具户籍类证明等户政业务“跨省通办”，户口登记等27项户政事项全部实现“全程网办”。在此基础上，纵深推进“一件事一次办”，推动公民身后、企业开办等“一件事”联办机制，替群众企业多想一步，只要申请一件事，后续事项全部进行主动办、集约办、延伸办，实现政务服务“最多跑一次”到“多次同步跑”的全面提升。

今年以来，临夏州生态环境局坚持以“三抓三促”行动为有效抓手，自觉把生态环保工作融入全州经济社会发展大局，深入推进“营商环境提优攻坚突破行动”，聚焦优化营商环境重点任务，坚持一手抓生态环境高水平保护、一手抓服务经济高质量发展，既守牢生态环境底线，又主动担当作为，全力推动生态环境领域服务提质增效，努力以真抓实干的作风和高品质的生态环境支撑全州经济社会高质量发展。

坚持靠前服务，持续深化环评“放管服”改革。制定出台《临夏州生态环境局优化营商环境攻坚突破年行动实施方案》《强化环评服务保障助力经济社会高质量发展的通知》《全力服务保障经济高质量发展18条措施的贯彻意见》，成立保障重大项目环评审批工作专班，建立省、州涉及招商引资重大项目环评审批服务工作台账，采取提前介入、超前服务、定期调度等措施，准确掌握项目进展，积极向省厅衔接汇报，及时深入项目现场帮助指导解决项目环评“编审报批”过程中卡点、堵点和难点问题，确保全州重大基础设施建设和招商引资项目顺利落地建设。

坚持精简高效，全面优化环评审批流程。紧盯重点环评流程，全面压缩审批工作时限，对符合生态环保要求的建设项目开辟“绿色通道”，将“先公示后审查、再公示后审批”的串联审批模式调整为“即公示即审查、评估与审查同步”的并联审批，实行“容缺受理”和告知承诺制审批，将建设项目环境影响报告书(表)的审批时间由法定的60(30)个工作日压缩到18(7)个工作日完成审批，进一步提高了环评办理时效性。截至目前，全州145个项目环评得到及时批复。

坚持分类施策，优化调整环评审批权限。结合各县（市）生态环境分局承接能力，在保障环评审批质量的前提下，优化环评文件的分级审批权限，制定《临夏州生态环境局审批环境影响评价文件的建设项目目录（2023年本）》，将环境影响小、污染防治措施成熟的建设项目审批权限下放至县市分局，最大限度的方便项目建设单位办理环评手续。同时，创新环评审批模式，积极探索开展同一区域、类型相同的项目环评“打捆”审批，切实为企业减少审批成本。

坚持源头审查，积极构建生态环境分区管控体系。在项目谋划阶段提前核查项目选址、选线与生态环境分区管控要求的符合性，对不适应高质量发展和生态环境保护新形势、新要求及准入政策的建设项目，及时提出优化调整选址、选线意见建议，坚持从论证阶段避免项目建设出现触碰底线的“硬伤”，从源头预防环境污染和生态破坏。强化环评要素保障，超前谋划，制定污染物总量减排计划，充分挖掘减排潜力，腾出环境容量，确保项目落地建设。

坚持刚柔并济，注重执法与服务并重。实施生态环境监督执法正面清单，将生态环境手续齐全，环境管理制度规范，生态环境责任落实到位的市场主体纳入正面清单，减少现场检查频次，以非现场方式为主开展监督检查，做到“无事不扰”。注重处罚和教育相结合，全面规范行政裁量权，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，创新“帮扶式执法”模式，强化对企执法帮扶措施，着力优化营商环境，以生态环境高质量管理助力经济高质量发展。

下一步，州生态环境局将进一步树牢“抓发展没有局外人、促增长没有旁观者”的责任意识，坚持精准科学依法治污，持续深化环评“放管服”改革，强化服务保障，扎实推进审批提速提质提效，不断提升生态环境质量，努力以良好的生态环境创建更好的营商环境，以高品质服务助推经济社会高质量发展。

房屋办证事关个人落户、子女入学、房产交易等群众切身利益，是党政关切、社会关注、群众关心的大事。一直以来，临夏市坚持便民利企导向，聚焦重点领域和关键环节，不断深化“互联网+不动产登记”改革创新，持续优化营商环境。近日，该市将不动产登记业务延伸至房地产开发企业售楼中心，让业主实现“零跑腿”办理不动产登记。

“请您坐正，看摄像头。”笔者在临夏市百郦天香售楼中心看到，前来买房的业主正在售楼部工作人员的帮助下，办理不动产登记相关业务。

据了解，以往购房者办理住房按揭贷款需要在开发商和不动产登记大厅来回跑腿。为解决群众多次往返和排队办证的问题，市不动产登记中心积极创新服务方式，在推行“交房即办证”服务模式的同时，将不动产登记服务延伸至房地产开发企业，购房者可在售楼部办理未交小区按揭贷款、在“交房”小区办理不动产权证书受理，无需再到市不动产登记中心窗口。开发企业依托省不动产登记“一网通办”平台发起申请，经不动产登记中心工作人员后台审核后，由银行工作人员到政务中心不动产登记窗口领取抵押证明，实现了不动产登记“零跑腿、一窗办”，既节省了办理业务时群众的等待时间，也减少了群众跑腿的次数，一举多得。

“现在这个手续办理比以前更简单了，直接在营销中心就可以把所有的手续都办了，真的太方便了。”市民马腾飞说。

群众正在办理相关业务。新甘肃·甘肃农民报通讯员 马玉林 摄

在临夏市政务大厅，不动产登记窗口的工作人员正在查看线上平台不动产登记申请资料，并根据申请进行无纸化业务受理、审核和登簿发证，实行线上申请即时办结。窗口负责人员唐丽花告诉笔者，为不断提高临夏市不动产登记服务效率，提高便民利民水平，他们精准定位企业和群众需求，积极创新服务方式，打造全场景“集成便民服务包”，实现不动产登记服务从单一化、固定式向多元化、个性化方向转变。

“我们将不动产登记窗口延伸到11家银行，在银行就可以办理登记业务，简化不动产非公证继承手续。因特殊原因不能到窗口办理的业务，工作人员采用视频确认信息，或与当地不动产登记中心联办，委托签字办理。同时，用微信公众号做好宣传，对小微企业和个体工商户免收费；并开设企业专办窗口，企业登记财产在完税状态下承诺一个工作日办结拿证；因病、残、孕等不能到窗口办理登记业务的，我们实行预约上门服务。”唐丽花介绍道。

下一步，临夏市将不断深化“互联网+政务服务”，持续提升线上网办业务效率，逐步扩大“不动产登记互联网+”服务的覆盖范围，提升便民利企“软实力”，打造营商环境“硬支撑”。

12月5日，“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”临夏州新闻发布会在兰州召开。发布会上，州委常委、副州长李勇对我州今年以来优化营商环境、发力项目建设、激发消费活力、培育特色产业、强化延链补链五个方面的情况进行了通报。州发改委、州招商局、州政务中心负责人回答了记者提问。

记者从发布会获悉，今年以来，我州以深入开展第二批主题教育和“三抓三促”行动为契机，扎实推进“5540”工业企业培育和“十百千万”商贸企业培育工程，前三季度全州共完成地区生产总值306.3亿元、增长7%，增速位居全省第4位。前10个月固定资产投资增长33.3%，增速连续位列全省第一。培育亿元企业3户、千万元企业22户、百万元企业2706户，有力带动商贸市场变优向好。三季度，全州社会消费品零售总额增长12.3%，增速位居全省第1位。全力打造文旅、工业、种植、畜牧、美食五个百亿级产业，牛羊饲养量分别增长12.2%、13.9%，畜牧业增加值增长8.4%，完成特色种植面积176.92万亩。建立招商引资工作专班，截至目前，共开展外出招商活动323批次、对接企业1049家，接待来临考察企业1010家。

央广网甘肃频道、中新社甘肃分社、甘肃日报等20余家省、市媒体参加新闻发布会。

11月21日下午，市政务中心组织召开临夏市数字政府服务能力指标提升工作推进会，会议传达学习了《临夏州纪委监委关于对各县市政务服务中心暗访发现的问题》、《甘肃省大数据中心关于印发省市县三级不可网办事项清单的通知》、《关于进一步明确2023年全省营商环境评价工作责任单位、牵头单位、配合单位的通知》等文件精神以及市政府第三十四次常务会议会议精神；对近期在大厅管理过程发现的问题进行了通报；同时对主动评价率、“甘快办”法人注册、办件时限、证照关联、事项关联度等指标提升工作进行了安排部署。市政务中心班子成员、各股室负责人、各窗口首席代表及业务骨干等50人参加会议。

会议要求，政务大厅各入驻窗口要切实提高思想认识，进一步靠实工作责任。一要围绕省级营商环境第三方评价，打造一流服务环境。要对标先进省、市一流营商环境指标水平，始终把便民、利民、惠民作为政务服务工作的出发点和落脚点，统筹规范管理，加强日常监督和工作考核，及时解决工作中存在的突出问题，不断优化服务环境，改善服务质量，确保政务服务大厅行为规范、运转顺畅、办事高效，打造临夏市政务服务的靓丽名片；二要紧盯年度各项考核指标，持续提升服务能力。各相关单位要对照各项指标任务清单和相关要求落实工作任务，重点围绕办理成熟度、服务成效度、方式完备度、事项覆盖度、指南准确度5大指标，认真分析研判当前工作中存在的问题和短板弱项，举一反三、查漏补缺，全面提升各自领域的政务服务能力，巩固好、拓展好现有的成果，不断推动全市数字政府服务能力取得新成效；三要聚焦企业和群众办事便利度，构建高效服务平台。要以“网上易办、网上好办”为标准，抓好“线上服务”，强化帮办代办作用，最大程度让企业和群众实现“网上办、掌上办”，着力推动政务服务高质量发展，要不断加强窗口队伍建设，加大业务培训力度，提升工作人员的业务水平、服务意识和沟通能力，全面落实“好差评”制度，规范管理流程，坚决杜绝办事效率不高、服务态度差的问题发生，真正做到聚焦于民、服务于民。

11月15日，临夏州数字政府服务能力提升培训会在中国移动甘肃公司临夏分公司举行，旨在不断提升全州数字政府建设，立足企业群众服务需求，着力打造服务满意、效能便捷、赋能特色的数字政府。

培训邀请了省大数据中心综合规划处、政务服务处、数据应用处、数据资源处及甘肃移动数字政府工作部等相关负责人，围绕数字政府建设、项目技术架构与应用、政务服务能力提升、数据共享等内容进行授课。

近年来，全州各级各部门加大“放管服”改革力度，积极推进数字政府建设，线上线下高度融合，惠企便民成果显现，政务服务效能不断提升，政务服务环境不断优化。截至目前，全州成立政务中心9个、乡镇(街道)便民服务中心130个，在村级办公场所设置便民服务站，基本实现政务服务体系全覆盖；州县市均成立大数据中心，“甘快办”APP上线公积金、婚育养老、医保服务及教育考试等26类448个应用；梳理发布政务服务事项6.78万个，网上可办率达99.97%、全程网办率达99.84%，承诺时限压缩92.70%，即办事项占比89.48%，一体化政务服务平台累计办件178.9万余件，电子证照汇聚量达708.4万条，12345热线按时办结率达99.91%。