政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
州政府信息公开主体包括州政府及州政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为州级行政机关）。州政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）州级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）州级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
州政府及州政府办公室负责向社会主动公开州政府及州政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.州政府“临州府发”、“临州府函”和州政府办公室“临州办发”、“临州办函”文件中宜于主动公开的文件。
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
3.非涉密的州政府重大活动。
4.非涉密的领导活动、讲话。
5.非涉密的州政府全体会议、常务会议内容。
6.州政府人事任免。
7.非涉密的州政府重大督办事项。
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
9.州政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.临夏回族自治州人民政府网(网址：http://www.linxia.gov.cn)、微信公众号“临夏回族自治州人民政府办公室”公开政府信息。
2.《临夏回族自治州人民政府公报》刊发。
3.州档案局查阅。
4.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊等形式公开政府信息。
州政府授权州政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.州发改委负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.州财政局负责发布州级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局负责发布环境质量公报;
4.州统计局负责发布统计公报;
5.州司法局负责发布州政府规章;
6.依照有关规定应当公开的州政府的其他信息。
州政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：州政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：州应急管理局、州自然资源局、州卫健委、州公安局、州地震局、州农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：州自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：州自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：州发改委、州代建办等部门）
6.招商引资项目;（责任单位：州招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：州自然资源局、州水务局、州林业和草原局等部门）
8.乡村振兴、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：州乡村振兴局、州民政局、州退役军人事务局、州人社局、州卫健委、州医保局、州残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：州民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：州财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：州政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：州审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：州发改委）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：州发改委）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：州教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：州政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：州政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过临夏回族自治州人民政府网、各部门网站、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
临夏回族自治州人民政府办公室负责受理公众向州政府及州政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930-6221011
传 真：0930-6241969
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.申请方式
向州政府及州政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《临夏回族自治州人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。州政府和州政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。州政府办公室负责接收当面申请。
（3）互联网申请。申请人可通过临夏回族自治州人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，州级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：临夏回族自治州人民政府办公室
办公地址：临夏市红园路13号州政府信息中心
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-6221011（兼传真）
电子邮箱：lxz6221011@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.临夏回族自治州人民政府信息公开工作主管部门
单位名称：临夏回族自治州人民政府办公室
联系电话：0930-6221011（兼传真）
通信地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
2.行政复议
单位名称：临夏回族自治州人民政府
联系电话：0930-6214308
通讯地址：临夏市红园路8号
邮政编码：731100
3.行政诉讼
单位名称：永靖县人民法院
联系电话：0930-8831276
通讯地址：甘肃省永靖县刘家峡镇富民路（无门牌号）
邮政编码：731600
去年，东乡县多维度优化法治化营商环境，为企业的平稳健康发展保驾护航，为县域经济高质量发展提供坚实的司法支撑。
该县积极探索普法新路径，常态化开展“送法进企业”活动，定期深入辖区企业走访，组织开展法律宣讲，有效增强了企业管理者和职工的法律意识与风险防范能力。通过搭建互动平台，该县法院与企业间形成良好的沟通机制，为企业长久健康发展奠定法治基础。
在优化服务方面，该县法院通过推行“一次性告知”制度，确保企业全面了解诉讼流程，减少不必要的奔波。针对中小微企业，推出简化立案流程、推广网上立案与云上开庭等一系列便捷措施，小额诉讼程序得到广泛应用，有效降低企业诉讼成本，促进社会和谐稳定。
该县坚持依法平等保护各类市场主体合法权益，加大对企业家精神的保护力度，营造安全可靠的投资氛围。截至目前，已受理的2650件民商事案件中，已结案2546件，结案率近96%，进一步增强了企业发展信心。面对执行难题，该县法院大力推进执行规范化建设，执行案件结案率91.15%，执行到位金额达5680万元，有效缓解了企业现金流压力；采取限制高消费、纳入失信名单及司法拘留等多种手段，严厉打击规避执行行为，有力维护了法律尊严和企业合法权益。
去年，永靖县在深化“三抓三促”行动中，将招商引资作为县域经济发展的关键引擎，取得显著成效。全年共签约项目42个，总金额达82.25亿元，其中省外项目34个，金额60.2亿元，开工率高达94.12%，到位资金31.3亿元，资金到位率51.99%；省内项目8个，金额22.05亿元，已全部开工，到位资金8.24亿元，资金到位率37.38%。引进10亿元省外项目2个，1亿元以上省外项目9个；实施项目到位资金39.35亿元，近2年省外招商引资项目到位资金占签约额比重70.71%。这些项目的成功落地，为全县经济社会高质量发展注入了强劲动力。
近年来，永靖县构建起全方位、多层次的招商“大格局”，制定《永靖县招商引资工作创新突破行动方案》和《永靖县招商引资工作考核办法》，组建产业链和工业园区招商专班，形成了全员招商的浓厚氛围。优化完善招商引资工作制度机制，加强与省州商会和驻外联络机构的对接，为招商引资工作提供坚实保障。在招商过程中，该县注重全程把控，抓好招商“全周期”。针对新签约项目、续建类项目和意向类项目，分别采取不同的措施，推动项目早日开工、如期建成和签约落地。通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，拓宽招商渠道，邀请知名企业考察洽谈，积极外出考察招商，精准对接目标企业。为了向企业提供优质服务，该县积极培育投资沃土，构建亲清政商关系，通过项目代办、联席会议等机制，及时回应企业诉求，为项目提供全生命周期服务保障。
“三抓三促”行动开展以来，永靖县不动产登记窗口坚持“依法登记、保护产权”目标导向，积极探索构建“123”工作体系，努力打造场所优、制度优、流程优、队伍优、特色优、评价优的不动产登记服务窗口。
创建“一个品牌”，实现从“政府办事窗口”向“服务群众满意窗口”升级。该县政务服务中心坚持将党建引领、业务办理和优化服务深度融合，不断完善服务机制，着力创建“加速度登记、快车道永靖”登记品牌，不断将政策更优、成本更低、审批更简、办事更快、服务更好的品牌效应“软实力”转化为服务民生的“硬支撑”。
突出“两个聚焦”，实现从“被动服务窗口”向“互动服务窗口”转变。服务人员从窗口“走出去”，在登记大厅提供一对一“会诊式”帮办代办服务，在社区、园区、广场提供一对一政策咨询服务。创新服务模式，推出带押过户，税费一次收缴、后台自动清分，无还本续贷等便民举措。全力打造金牌服务队伍，通过前置核查、简化流程、部门联动、数据共享等方式，为企业提供主动对接、提前介入的全程定制服务，将业务“串联办理”转变为“并联推进”，常态化实施全域各类不动产交地、交房、竣工、抵押“即交证”，全周期护航企业发展。
创新“三项举措”，实现从“固定有形窗口”向“移动无形窗口”迭代。通过打造政银协同抵押全网办、司法“云查控”等智能场景，推动一系列高频登记事项云端服务创新升级。设立4个综合窗口，优化整合不动产交易、登记，税务一窗受理、集成服务，同步设置企业专窗、绿色通道、非公证继承专窗、办不成事反映窗口。持续健全完善地籍调查更新机制，全面实现不动产登记信息全天候查询。建立以全程网办为主、线下帮办为辅的不动产登记全州通办服务机制，充分应用互联网、区块链、大数据等技术手段，依托全省一体化政务服务平台，基本实现六项高频不动产登记业务全州通办。
从家长指尖轻触完成入学报名，到企业足不出户完成审批手续；从窗口办事人员耐心细致的帮办服务，到热线电话中温暖专业的解答声音；从打破业务壁垒的“指尖政务”，到政务服务中心井然有序的综合窗口……这些看似平凡的场景，串联起了我州“高效办成一件事”改革三年行动的民生答卷，让“数据多跑路、群众少跑腿”的承诺化作现实体验。
“以前孩子入学报名要在社区、派出所、不动产登记中心和学校之间来回奔波，现在通过网络平台，几分钟就能完成报名流程，还能查看办理进度和录取结果，既省心省力，又公平公正。”永靖三峡中学小学部学生家长他德花谈起去年孩子的入学经历时，眼里满是欣慰。截至目前，永靖县“教育入学一件事”网上办理累计办件3096件，让教育公平的阳光照进了每个家庭。
“教育入学一件事”的成功实践是我州全方位推进“高效办成一件事”改革成果的生动例证。一年来，我州将“高效办成一件事”作为深化“放管服”改革的突破口，持续精耕细作，推动由解决一件事向解决一类事、满足一个人向满足一群人转变，让政务服务显跨度、加速度、升温度，交出了一份广大群众和企业都满意的政务服务新答卷。改革的破局，始于一场自上而下的系统性重构。州政府主要领导挂帅督战、分管领导定期调度，各牵头部门及责任单位定期召开联席会议研究解决问题，通过“一把手走流程”活动，在办事窗口、操作终端、审批环节、材料清单里寻找改革突破的切口，重塑办事流程。如今，办事环节压减77.86%、办事时间压减72.06%、申请材料压减73.20%。这不仅是简单的数字减法，而是刀刃向内的自我革命。
改革的成效，在数字赋能的推动下加速显现。“从提交申请到办理结束只用了大约10分钟，而且在一个窗口就能全部完成。”康乐县群众马秀花在该县政务服务中心的感慨，印证了全州住房公积金业务“一窗通办”的实效。通过整合分散在各级部门的政务服务事项，打造全州“一站式”政务服务平台，严格落实“应进必进”原则，政务服务事项100%进驻；在州级和八县市政务服务中心设立“高效办成一件事”综合服务窗口，部门壁垒在“一窗受理”中消弭无形。在数据中枢，78.7亿条政务数据如黄河之水奔涌汇聚，14256条州、县两级数据资源目录织就智慧网络，让“新生儿一件事”“企业开办一件事”等11件“高效办成一件事”重点事项突破时空界限，完成“云上办结”13235件。这些改革不仅将办事环节压缩近九成，也让“数据多跑路、群众少跑腿”的承诺触手可及。
改革的温度，在线下服务的点滴中持续升高。走进州政务服务中心，帮办人员马娉正指导群众使用自助终端：“有些老年人不会使用线上程序，需要我们帮忙才能办理。”在全州完成7.2万件帮办业务、100%满意度的背后，是全州帮办工作人员将“数字鸿沟”化作“服务通途”的温暖接力。热线电话的另一端，话务员祁洁琳快速调取更新后的知识库，为咨询医保报销的群众精准解答。这个团队用93.7%的一线解答准确率成为全省最优，15.1万件诉求办理中99.97%的按时办结率，让12345热线成为群众心中的“解忧专线”，成为我州政务服务系统对“民有所呼、政有所应”的最好见证。站在新的起点，临夏州政务服务改革的脚步愈发坚定。从城市到乡村，从线上到线下，每一个环节的优化、每一项服务的提升，都在为群众的幸福生活添砖加瓦。我州将继续以“高效办成一件事”为目标，推动政务服务更加便捷、高效、温暖，让改革成果惠及更多群众，书写新时代政务服务的崭新篇章。
近日，省政府办公厅（省数据局）、甘肃省大数据中心发布《甘肃省大数据中心关于2024年度全省数字政府和政务服务能力评估的通报》，对全省29个省政府部门、14个市州、86个县市区展开评估。结果显示，在此次评估中，临夏市数字政府和政务服务能力获得甘肃省第16名、全州第一名的佳绩。此次评估全面涵盖多层面、多领域指标，临夏市能在激烈竞争中获得佳绩，充分彰显其在数字政府建设及政务服务优化方面的突出成效。
一方面，临夏市专题审议通过《临夏市进一步优化政务服务改革方案（试行）》，明确27项改革措施，专项部署数字政府建设、“高效办成一件事”、政务服务能力提升等关键任务，召开推进会剖析相关指标完成情况。另一方面，临夏市政务服务中心力促政务服务改革持续深化，先后举办全市政务服务能力提升轮训班、每周政务服务大讲堂、建立“晨会+轮值”制度，围绕建设“书香政务”，在公众号分批公布政务服务信息，聘请社会各界代表为政务服务社会监督员，修订完善各项制度、推进“一把手走流程”行动以及正在建设劳动者驿站（一期）项目、整合“无差别受理”综合窗口、优化流程减材料、探索推行“信用+承诺+容缺”审批模式等。
自“三抓三促”行动开展以来，为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，推进“放管服”改革提质增效，康乐县建成“通道式”车辆查验场和牌照制作点，群众办理车辆业务时可享受一站式服务。
一站式查验通道将车辆查验、信息录入、审核、选号及制证等一系列流程整合集成在一条专用车道内，无论是新车注册还是二手车过户，都能提供快速、精准的服务，车主只需驾车驶入车道，即可按照工作人员的引导依次完成所有环节，无须在不同场地间来回奔波，真正实现了一站式服务。
传统的人工查验流程难免造成一些工作误差，为解决这一问题，一站式查验车道配备先进的智能设备，极大提升了查验的准确性和效率。高清摄像头和智能识别系统等能够自动采集车架号、发动机号、车身颜色等车辆信息，与数据库进行实时比对验证，减少了人工检测的误差和主观性，确保信息的准确性和一致性。智能化的查验模式提高了工作质量，缩短了每辆车的查验时间，使车道的通行能力得到提升，有效缓解了车管所业务高峰期的压力。
一站式查验车道配备高素质和专业化的服务团队，工作人员在上岗前均经过严格的业务培训，熟悉车辆查验的各项标准和流程，具备丰富的实践经验和良好的沟通能力。着力优化通道布局，设置规范清晰的引导牌、指示线等，确保车主能够轻松找到各个业务办理点。在等候区，配备座椅、空调等设备，为办事群众提供舒适的环境，进一步提升群众办事体验。
